逗硬“四项措施”,全力打造“无毒乡镇”（范文）

第一篇：逗硬“四项措施”,全力打造“无毒乡镇”（范文）

英萃镇逗硬“四项措施”，全力打造“无毒乡镇”

一是高度重视，强化组织领导。成立了禁毒委员会常抓不懈；建立健全了协调配合机制，形成了齐抓共管的整体合力。同时，各村、居委会、企事业单位确立禁毒员65人，建立了禁毒信息网络，畅通了信息渠道；组织动员广大群众，开展一场长期的人民禁毒战争，人民群众参与率达95%以上。

二是排查摸底，详实掌握情况。采取全面排查与重点排查相结合，定期排查与不定期排查相结合，对重点单位和人员进行台帐管理。对企业务工人员实行进出管理，由企业法人负责，要求月月有汇报；对外出务工人员实行流动管理，摸清流入流出时间、地点，进行重点防范，对镇区流动人口实行登记管理，对学校寄宿生进行严格管理。聘请了禁毒民意监督员78人，对全镇“无毒乡镇”创建活动进行督查，做到无漏查，无错查，无死角。

三是宣传教育，夯实工作基础。坚持宣传教育的经常化和制度化，召开培训会，培训宣传骨干30人。办专题板报10版，书写制作各类宣传标语30多幅，（其中永久性宣传广告牌一幅），召开群众会100多场次，宣传覆盖面达到100%。

四是逗硬目标，力促工作落实。该镇将创建“四无”作为重要考核内容，签订目标责任书，逗硬兑现。目前，全镇无一例涉毒的人和事，达到了“四无”目标，保护了人民群众的身心健康，为构建和谐英萃做出了重要贡献。（英萃镇陈军李正贵）

第二篇：新庄镇强化四项措施全力推进

新庄镇强化四项措施全力推进

小型水库除险加固工程建设

今年，新庄镇共有2座小

（二）型水库列入除险加固项目，总投资61.65万元，为确保6月10日前全面完成工程建设任务，切实消除防汛隐患，尽快发挥工程效益，镇党委政府立足早规划、早动工、早见效，积极推进小型水库除险加固工作。

一是加强领导，落实责任。成立了病险水库除险加固工作领导小组，召开专题会议进行了部署，明确了工作任务并与2个有病险水库除险加固任务的村签订了责任书，严格落实工作目标责任制。

二是严格落实“四制”管理，确保建设质量。为加强建设管理，确保工程质量，严格落实“项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制”四制管理，明确了镇长为项目法人，严格按有关要求组织招投标，确定了2个专业施工队伍，各类除险加固工程全部签定了规范的施工合同协议书，严格落实合同化管理。

三是加强施工质量监管，严把各道施工关口。按照除险加固施工质量管理办法，建立起多层次质量监督管理体系，镇水利站集中专业技术人员，分成二个包工程工作组，巡查监督，督促施工进度，控制施工质量，随时进行现场技术指导；并且聘请有一定施工经验的监理人员进行施工全过程监督，对发现的问题及时处理，并监督整改到位，确保施工质量达到设计要求。

四是强化督导，加快工程建设进度。将小型水库除险加固工作列入年终考核，实行5天一调度，5天一通报制度，对工程进展缓慢，不能按时完成建设任务的，给予通报批评；及时总结推广各地的好经验、好做法，通过宣传典型、以点带面，迅速掀起了除险加固工程建设高潮。

目前，2座水库已经完成了放水腾库、障碍物清理、取土场认定、施工道路整修、土石方备料等准备工作，主体工程已全面开工。

新庄镇人民政府

2009年4月29日

第三篇：金台交警大队四项措施全力加强交通管理

金台交警大队四项措施强化道路交通管理

近期，我省包茂高速安塞段“8〃26”事故等2起特别重大道路交通事故接连发生，给人民群众生命财产造成重大损失。为维护人民群众切身利益，保障辖区道路交通安全通畅，彻底扭转不利局面，金台交警大队全面整合警力，采取有力措施，多管齐下，迅速行动，全力加强道路交通安全管理。一是加强宣传，增强安全意识。大队积极组织人员，深入企业、学校、社区和农村，开展交通安全宣传教育，通过发放资料、摆放展板、开设交通宣传专栏、专题讲座和“温馨”提示等方式，全面提高群众交通安全意识和法制观念。二是排查隐患，确保整改到位。集中力量对辖区道路全面排查，特别对宝平路、宝蟠路、长坪路等存在重大安全隐患的点、段进行认真摸排，及时提出整改意见，制定应急对策。对短期难以整改到位的，逐级向上汇报，同时加强巡逻管控；对已完成整治的路段，会同相关部门进行复查，确保隐患整治到位、整改彻底。三是完善预案，提高应急能力。针对可能出现的恶劣天气、重大事故、群众上访等情况，制定完善工作预案，做到信息准确、救援及时、处置快速，确保路面交通安全畅通。各执勤中队细化措施，克服困难，积极开展应急演练，不断提高反应能力，预防和减少道路交通事故。四是整合警力，加强路面管控。结合辖区交通实际，加大金台大道、大庆路、东风路、曙光路等路段警力，延长出警时间，强化路面管控。严厉查处客车超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等交通违法行为，重点消除农用车、摩托车、低速货车等车辆不安全因素，以高压态势全力预防交通事故的发生。（王宇宏）

第四篇：严要求 硬措施全力推进文书管理工...

用高标准 严要求 硬措施 全力推进文书管理工作

中共**市委办公室

党委系统的文书档案既是传达讯息的重要载体，也是研究工作的珍贵史料。近几年，我们**市委办公室的文书管理工作在狠抓队伍建设、严格保密措施、规范归档保管、积极开发利用等方面做了大量工作，取得了一定的成绩。多年来没有发生任何失泄密事件，早在1999年就被评定为档案目标管理省二级单位，2004年又顺利通过了复查。近几年的工作主要体现在以下四个方面。

一、坚持“稳定提高”标准，加强文书队伍建设 干事创业人为先。我们不断充实文书管理队伍，着力提高文管人员素质，形成了完善、高效的文管网络。全市各乡镇、各科局至少有1名专兼职文管人员，覆盖率达100%。

1、确保队伍稳定。市里成立了文书管理领导小组，同时明确办公室分管机关的副主任具体抓。并以办公室名义发文，要求各单位推荐上报文管人员名单。领导小

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组组织专班对上报名单进行逐一审核登记，对不符合条件的进行更换补充。随后对审核合格人员进行培训、发证、备案。在实际工作中，经常与他们保持联系，要求他们每周至少来文书科一次，一方面领取相关文件，另一方面随时掌握了解人事变动情况。一旦发现因工作需要和年龄增长有所变动时，我们便主动到有关单位进行协商，及时对新调整人员进行审核和单独培训。因此，近些年来，无论是机构改革也好，乡镇综合配套改革也好，我市的文管队伍一直比较稳定，而且形成了一种工作习惯和工作制度。

2、力求提高素质。文管人员经常接触重要文件特别是“三密”文件，因此，提高文管人员的素质至关重要。一是加强政治教育。在抓好经常性的政治教育的同时，对公、检、法、组织部、纪委等要害部门，进行重点教育，反复叮咛。对中央、省有大的政治活动，如“两代会”的召开等重要时期，提前召集各单位文管人员会议，强调保密纪律，不泄露机密，不妄谈国事，不信谣传谣。通过重点与一般相结合、特殊与平日相结合的方式，使他们不断提高政治觉悟和政治素养。二是加强业务教育。主要是对业务不熟悉人员进行业务辅导，按工

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作流程进行业务演示，指导其提高文书办理水平。三是加强警示教育。文书办理的保密性很强，我们经常用活生生的例子对文管人员进行警示教育。如某地局长到省里办事，不慎将秘密文件丢失；某地妇联主任领取文件后办私事，导致文件丢失等，都造成了一定影响。同时，组织全市文管人员观看《信息化条件下的保密》、《倒卖国家文书罪》等警示教育片，做到警钟长鸣。多年来，我们每年对上一文件做到了100%清退回收，没有发生一例“三密”文件丢失现象。

二、坚持“保密畅达”标准，构建收发传阅机制 党委系统的文书有其特殊性，一方面收发要保密，另一方面传阅要及时。为此，我们从“三化”入手，确保了文书处理的保密畅达。

1、管理制度化。没有规矩不能成方圆。文书工作繁杂、重复、单调，稍不注意就容易出差错，甚至造成重大责任事故。因此，我们在加强责任心、事业心教育的同时，针对不同环境、不同岗位分别制定了相应的规章制度，从制度上进行约束和规范。我们先后制定了《档案工作人员岗位责任制及百分制考核细则》、《兼职档案人员工作职责》、《阅文室管理制度》、《文件管理规定》、—3—

《文书处理制度》等。如规定阅文室的文件、资料不得外借；三密文件要做到专人、专室、专柜管理，个人不得保存；绝密文件单独存放、专人递送、专人专夹，按时消毁；等等，使文书工作人员和使用人员有章可循。此外，我们办公室文书工作人员还对各乡镇、各科局开展经常性的检查督办，发现问题及时整改。

2、作业程序化。为使文书工作做到有条不紊，我们在实践工作中探索总结出了文书处理工作流程图（见下图），制发了收文、登记、分发、清退、销毁“五统一” 文书处理单，从一个表单上就能反映文书处理的全部流程，使文书的运转有帐可查、有据可依。由于实

现了流程化管理，改变了过去文书处理出现反复、打乱

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仗的局面，实现了分发、传阅、回收、归档环环紧扣，繁而不乱。

3、工作高效化。文书处理工作很重要的一条就是及时、准确、无误。及时，就是一般文件的运转时间不能超过3天，急件应在4小时内处理完毕。为此，我们把“当天收文、当天登记、当天分发、当天传阅”作为一项死制度来执行。传阅前，经办人员对文件中的重要内容划线，提示领导注意。领导没外出时，及时送阅，领导外出时，填写阅文通知单，告知领导近期收文情况，催促领导尽快抽空阅文。准确，就是在办文过程中，登记、分发准确，分类立卷准确，定密解密准确。无误，就是无错登错发，无丢失和下落不明，无责任事故。另外，我们还大力推广文书档案管理电子化，使文件资料收集、储存、分类、统计和查阅等环节变得十分方便、有序，极大提高了工作效率。

三、坚持“规范有序”标准，做好归档保管工作 文书不能阅后弃之，也不能用后搁之，必须立卷归档，以便日后复查和利用。我室目前藏有2006年至2010年文书档案161卷，专业档案35卷，资料1345册，照片406张。其中永久档案109 卷，10年期档案52卷。

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如此庞杂的文书，要想方便、快捷地查找，归档工作就必须做到规范、有序。

1、注重平时积累。归档工作一般按进行，但不一定要到年底才动手。我们十分注意归档文件的平时积累，把很多基础性工作做在平时。如收发文件严格登记，办完一件及时收集一件，随办随归等。我们每收到一个文件，一般留三份，其它分发给相关部门。留下的三份，一份按文号归档，一份按分类归档，一份供领导传阅，根据领导签署的意见进行再办理，领导签字页在年底也装订成册。由于注重了平时积累，因此，在年底集中整理时，一目了然，工作量和工作难度都大大降低。

2、及时整理归档。每年元旦一过，当收到新年的第一份文件时，我们就将上年文件及时下柜，迅速组织人员进行回收、整理。整理时，我们严格按照国家档案局制定的《机关文件材料归档和不归档的范围》进行价值鉴定，着力解决“有文必档”和“有档不归”的问题，确保了“应归尽归”。虽然文书整理工作具有突击性、阶段性，但我们一直不让外人插手，坚持让自己的文书工作人员进行整理，自编自打卷内目录，既保证了文书在整理环节中的安全性、保密性，也让文书工作人员对

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全年所发文件进行了一遍再熟悉，再掌握。经过鉴定没有存档价值的文件以及重份文件，我们便集中存放，严格履行相关手续后，在监销人的监督下销毁。

3、妥善存放保管。一直以来，我们对文书档案保管工作十分重视，克服办公用房紧张困难，舍得腾房子；克服资金不足的困难，舍得花钱购臵档案管理必需的用品及设施，档案管理的基础工作得到加强。同时配备专用空调，保持了室内恒温，极大的优化了文书档案存放环境。

四、坚持“开发利用”标准，挖掘文书档案价值 整理保存档案的目的是为了利用。我们为开发利用做到了检索工具齐全，编有分类目录和案卷目录。对利用效果坚持登记，编有档案利用效果实例。同时，认真做好档案信息编研工作。目前编写有全宗介绍、组织沿革、机构改革、大事记、专题汇集、文件汇编等资料6种，10余万字。近几年，档案的开发利用效果明显，文书档案的服务价值得到有效挖掘和体现。

一是为地方发展服务。历年来，我们除了按上级要求分类整理文书档案外，还根据各个时期的中心工作形成专门的文集。如党代会材料汇编、招商引资材料汇编、—7—

机构改革材料汇编、水产经济类材料汇编、工业兴市材料汇编等。近几年，这些专门文集在几次大的改革、经济发展战略的转型、重大政治活动的开展中发挥了应有的作用。特别是文字工作人员在起草重要文稿时，档案文件更是起到了重要的参考作用。

二是为编研工作服务。我们历年编写的组织史中，有大量翔实的资料是直接从档案资料中取得的，由于档案资料比较齐全，编写组织沿革、大事记、历任领导简历等工作都进行得比较顺利。

三是为基层干群服务。市委办公室是市委工作的综合办事部门，工作面广，涉及全市各个方面，需要调解的纠纷矛盾也较多。我们及时为基层查阅有关文件，寻找政策依据，帮其排忧解难或说服对方。近些年，我们年均提供档案服务90多人次，满意率96%以上。

尽管我市的档案文书工作经过努力取得了一些成绩，受到了有关业务部门的好评，但也存在一些问题和不足，主要是文管人员的整体素质还有待进一步提高，档案管理的高端设备配臵不完善，档案管理的现代化尚未实现等。我们将在今后的工作中进一步加大力度，积极争取领导和上级业务部门的支持，努力实现文书档案

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管理工作的晋档升级。

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第五篇：用硬措施优化经济发展软环境 全力打造产业转移理想着陆地

用硬措施优化经济发展软环境 全力打造产业转移理想着陆地

在经济全球化的视野下，产业转移并非机械的从发达国家转移到发展中国家、从我国发达东部沿海地区转移到欠发达的中西部，需要转移地产业而是在全球范围内寻找最适宜的落脚点。因此，对于欠发达的中西部地区来说，优化经济发展环境特别是软环境是承接产业转移的一项最基本、最根本、最重要的的工作。日前，宣州区委办对“优化经济发展软环境，打造承接产业转移示范区”进行了调研。

一、现状

近年来，宣州区把优化经济经济发展环境作为推动经济社会发展的“龙头”工程、“一号”工程，坚持“一把手”负总责、亲自抓、带头做，从领导、组织、制度、考核、宣传等方面入手，着力优化经济发展软环境，取得显著成效。

（一）领导高度重视。区委、人大、政府、政协四大班子把优化经济发展环境作为发展经济的战略工程来抓，构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、优化办组织协调、部门各司其责、社会广泛参与”的领导体制和工作机制，把优化经济发展环境参透到机关作风建设、法治社会建设、精神文明建设、生态文明建设、社会治安建设等各项工作之中，将优化经济发展环境工作纳入各单位目标管理考核，建立了工作责任制和责任追究制。

（二）工作氛围浓厚。通过广泛深入持久地宣传教育，“环境是第一资源，环境是第一竞争力；环境出生产力、出竞争力；抓环境就是抓发展，破坏环境就是破坏生产力”等理念已深入人心，成为全区共同认识、统一行动，形成了人人关心发展环境、人人维护发展环境的良好了氛围。

（三）干部作风建设扎实。先后以“清廉为政、务实兴区”、“效能建设提高年”、“作风建设年”、“ 反腐倡廉制度建设推进年”、查治“六症”等主题，以“抓学习、长本领，正风气、树形象，讲规矩、严管理，勤政务、出效率”为主要内容，以《机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《机关效能建设“六条禁令”》，《机关工作人员能力建设和绩效考核暂行办法》等文件为指导，持续深入开展了机关效能建设活动、民主考评百名科长和基层站所长活动等活动，重点解决机关作风不实、服务不优、工作不勤、行为为洁等以等突出问题。2009年，通报批评了14个单位，效能约谈9名干部。

（四）企业经营环境良好。一是对企业周边环境进行了专项整治，对到企业“强买强卖、强揽工程、寻衅滋事、索要财物、敲诈勒索、偷盗哄抢”等违法违纪行为予以了严厉打击。整治期间，共查处恶性事件15起，现场强行带离19人，拘留9人，有效地震摄了不法分子。二是严格实行涉企检查、评比、收费备案制，坚决制止各部门对企业乱检查、乱评比、乱收费、乱摊派。2009年共注销行政事业收费项目60项,涉及单位101个,办理注销、变更《收费许可证》101份。三是开展了“双帮双促”活动，28名县级领导干部每人联系一个重点企业，34名优秀机关干部分赴34家规模以上企业担任帮扶联络员，制好《关于进一步促进当前工业经济平稳较快发展的意见》等扶持企业的文件。四是成立了担保公司，举办银企业对接会，帮助企业化解融资难。

（五）服务政府建设稳步推进。一是根据《全面推进依法行政实施纲要》，实现了行政执行责任制和责任追究制，努力解决有法不依、执法不严等问题，大力推进依法行政。二是依据《行政许可法》规定，对全区审批事项进行了清理，建立了政务服务中心，实现了“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务。近年来共取消（停止执行）行政审批事项147项，其中涉及行政审批的行政事业性收费项目6项，调整13项，降低标准2项，清理停止执行29个收费文件。三是全区普遍建立完善了“首问负责、一次性告之、限时办结、全程代理、跟踪服务等”制度，开辟了重大招商引资项目的“绿色通道”，各乡镇街道全面

推行了“365为民服务”制度，实行一个企业、一个领导、一套班子全程服务。四是推行了政务公开，提高工作透明度，保障群众知情权、监督权。五建立了投投标中心，制发了《加强招投标中心管理办法》，对产权交易、土地出让、政府采购、建设工程交易实行“阳光”操作，严肃查处招投标过程中营私舞弊、收受贿赂、损害市场公平违纪违法的行为。

二、不足

根据2009年1—至11月全区14个投资环境监测点填报的150张监测卡分析，目前，企业认为我区的经济发展环境是总体上是好的，但对服务质量、办事效率、执法行为、工作作风差、政务公开等方面还程度意见。主要是：

（一）少数群众法制观念差。存有“靠山靠吃山、靠企业吃企业”的不良意识企业动一草一木，都要漫天要价，胡搅蛮缠，惹事生非，稍有不从，就是堵路拦车，干扰企业正常的生产和工作秩序。

（二）少数机关干部作风差。一是主动服务企业不够，企业不找不干，没有从思想深处真正树立起服务的观念。二是勤政意识不够，办事拖拉、推诿扯皮，门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找的现象仍然存在。三是廉政意识不够，一些部门特权思想严重，利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派时有发生，吃拿卡要现象屡禁不止。四是工作创新不够，个别单位和人员工作方法简单，遇到具体问题，不能从方便企业和支持服务经济发展的大局出发，处理问题教条，方法呆板，通变能力差。

（三）一些部门配合差。部门本位主义强，配合意识不够，遇到利益争相上，碰到难题绕道走，承担责任互相推。

“千里之堤，溃于蚁穴”。这些问题对于经济发展的破坏力却是致命的，如果听之任之，会从根本上破坏我区经济发展环境，影响我区的对外形象，制约我区的经济社会发展。

三、对策

宣州区必须抓住产业转移的历史机遇，充分利用承向接西的地缘优势，依托丰富的资源优势，发挥起步较早的先发优势，遵循产业转移规律，总结经验，记取教训，着力建设“服务宣州”、“活力宣州”、“和谐宣州”，全力打造产业转移理想着陆地，促进宣州科学之发展。

（一）建设“服务宣州”，优化政务环境

优化经济发展环境，建设服务型政府，改善政务环境首当其责，要坚决改变“管理就是罚款，服务就是喝醉，审批就是收费”的现象。

1.坚持不懈加强机关作风建设。积极倡导“为企业服务也是为人民服务”的理念，继续深化民主考评百名科长和基层站所长活动，扎实推进查治“六症”、对干部严格教育、严格管理、严格考核和严格监督，下大力气整治干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为现象，坚决制止吃、拿、卡要等不正之风，引入奖惩机制和淘汰机制，切实增强提高机关干部的责任感、紧迫感和危机感。

2.要毫不动摇地推行政务公开。美国著名经济学家林里奇休格斯指出：在一个全球资本的世界里，投资将流向企业家认为投资环境透明度高的地区。全面推进政务公开，努力增强决策的透明度，建立和完善重大决策公众参与制度，保障人民群众的知情权和参与权,实现更高程度的“十公开”,即：公开职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、重要决策、廉政规定、监督办法、责任追究。要细化措施，明确职责，打造一个工作高效、运转协调、办事透明的政务环境。

3.大刀阔斧地改革现行审批制度。要继续精简行政审批事项，不断规范行政审批行为，对不合理的收费项目要坚决取消，对不必要的前置性审批要坚决调整，对保留的审批事项，要以“一设立、两集中、三到位”为核心内容，规范程序，严格监管。实行一般事项直接办理、复杂事项承诺办理、跨部门事项联合办理、重大事项审批代办、上报事项陪同办理、收费事项扎口办理等各项制度，真正达到“进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结”的总体要求，最大程度地方便企业。行政审批收费实行“四个一律”，即：凡没有法定依据或已取消的收费项目一律不准收费；凡价格主管部门规定的收费标准有上下限的，一律按下限标准执行，相关优惠收费标准严格执行到位；凡各服务窗口收费项目名称一律使用核定的名称，从源头上杜绝乱收费、模糊收费的行为；凡进入行政服务中心办理的行政审批、行政服务收费，除法律有专门规定之外，一律统一扎口、打包并在服务中心集中收费处缴费。

4.严格执行涉企检查报批制度。除安全、税务、环保部门和上级组织的集中检查之外，任何部门未经县优化办批准，一律不准到工商企业进行检查，严禁同一行政机关对同一企业进行重复检查、收费和罚款；实行行政处罚报备制度，以及首次违规不处罚制度，对检查中发现企业有违规行为，首次发现过错以教育整改为主，不允许进行处罚。

（二）建设“活力宣州”，优化政策环境

优惠政策对经济发展具有特殊的重要作用。政策不优，环境难优；政策不活，经济难活。

1.在不违背国家法规、政策前提下，制定含金量高、吸引力强的政策。在研究引进项目的优惠政策时，相关部门要善于算大帐、算动态帐、算发展帐，不要患“红眼病”，不要打“小九九”，不要做“一锤子买卖”，要坚持“一事一议”、“特事特办”，让政策跟着项目走，政策跟着项目调，为项目开辟“绿色通道”。要按项目需求来制定和落实优惠政策，让政策跟着项目走，服务跟着项目转。凡由外地证明的成功做法，都可以大胆引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；凡有一定弹性幅度的政策和规定，都要从有利于发展出发，把涉及企业发展、投资条件、投资者的经济和政治待遇等有关政策放到相对宽松的程度，放到企业和纳税人最满意的程度。

2.加强政策规范、统一优惠和透明。根据形势的变化，对现有政策法规及时进行立、改、废工作，避免政策打架、政出多门。要尽快废止不合时宜的政策，取消名目繁多的不合理收费项目，对部分内容与当前实际不适应的，要抓紧进行修订和完善，只能让有用的政策促进我们的工作，不能让过进的政策成为发展的障碍。要认真贯彻国家有关吸收外资的政策，坚持政策的规范性和稳定性。凡制订的吸收外资的地方性政策，都将与国际通行规则和国家有关法律相衔接，并及时向社会公布,保持政策的公开性和透明度。尽快在全区范围内进行落实政策的大检查。摸清各项优惠政策的落实情况，对外资企业的政策落实情况逐个进行检查，发现问题立即解决。同时，各地每年都要通过走访企业等形式，对落实政策情况进行督查。

3.进一步完善与规范价格和收费行为。对所有涉企行政事业性收费项目进行全面清理，该取消的全部取消，对保留的收费项目，重新核定收费标准，按底线收取原则，做到收费项目最低。所以收费项目、收费标准、收费依据要向社会公示，向企业公开，向部门通报，所有收费统一单据，由区非税收管理统一管理。

（三）建设“和谐宣州”，优化社会环境

1.优化治安环境。坚持地区排查、系统排查和单位内部排查相结合，完善以定期分析、信息预警、应急处置等为重点的排查化解机制，建立完善以领导接访、部门约访、干部下访、责任倒查等为重点的领导责任机制，着力构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系，有效推进了矛盾纠纷排查化解工作的经常化和制度化。坚持以平安创建活动为抓手，坚持人防、物防、技防“三防并举”，强化农村牧区巡控、城镇社会管控、机关单位守控、边际部位联控等社会治安防控措施，努力构筑以专门机关力量为骨干、以群防群治力量为依托、以社会面防范为基础，统分结合、整体联动、攻防兼备、全面覆盖的治安防控体系。有针对性地组织开展专项整治行动，加大了对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪的打击力度，深入开展了扫黑除恶、打击制贩枪支、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等一系列专项行动，集中力量排查整治治安混乱地区和突出治安问题，有效遏制了刑事犯罪高发的势头。

2.优化信用环境。市场经济是信用经济。没有诚信作为基础，发展环境只会“恶化”而

不会“优化”。政府诚信作为社会信用的基础和表率，在社会信用体系建设中首当其冲、责无旁贷。各级政府要带头讲诚信、守信用，切实改变公共服务中朝令夕改和招商引资中言而无信、说了不算的行为，做到言必信、行必果，提高政府的公信力。要以市场规则为基石，逐步建立制度健全、覆盖广泛、监督有力的社会信用体系。要建立和完善失信惩戒机制，提高失信的经济、道德风险和成本，形成守信守益、失信受损的社会氛围，着力打造“诚信政府”、“诚信企业”、“诚信公民”和“诚信社会”。

3.优化法制环境。以“服务科学发展、构建和谐社会”为目标，以普法浇灌工程的载体，以法律进机关、进企业、进社区、进单位、进乡村为主要措施，坚持深入开展普法浇灌工程暨五五普法，在全社会进一步树立法律至上的思想，在全区营造“遇事找法、办事依法、解决问题用法、维护权益靠法”的良好社会风尚。当前，一要进一步整顿和规范市场秩序，加大对各类市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品、偷税、骗税等商业欺诈、不正当竞争等违法行为；二是始终保持严打整治的高压态势，严厉打击街霸、路霸、装卸霸等各种“霸”字号势力，净化市场环境；三是集中整治企业周边环境。当前，我区个别地方和少数群众把驻地企业当作“唐僧肉”，想要好处就要，不给好处就闹，严重干扰了企业的正常运营，败坏了宣州的经济发展环境。对断水断电、堵门堵路等破坏企业生产经营秩序的行为，对蛮横无理、蓄意滋事、屡教不改的不法分子，政法机关要及时掌握证据，依法从重打击，切实为企业发展保驾护航，为地方发展铲除祸害，扫清发展阻碍。四是按照“谁主官、谁负责”、谁管辖谁解决、谁引进谁跟踪服务的原则，切实加强区投诉受理中心建设，完成投诉办理机制，规范办理流程，加大查处力度，严肃查处并公开曝光严重影响经济发展环境的违纪违法案件。一经查实，是领导干部的一律免职，是工作人员的坚决责令停职下岗，是垂直管理部门的，建议上级主管部门将其调离。教育广大党员干部群众对干扰、破坏、影响企业发展的行为，要大胆举报，及时反映，让这些人在宣州无立足之地。

4.优化舆论环境。解放思想是优化发展环境的前提和基础。要利用充分利用电视、报纸、网络等媒体，采取专访、专栏等多种形式，多层次、广覆盖宣传优化经济发展环境的重要性、必要性和紧迫性，在全区营造“人人关心投资环境，人人都是投资环境”的良好氛围，倡导广大党员干部群众“六破六立”，即：破除守株待兔的保守态度，树立主动作为的积极态度；破除墨守成规、守株待兔的保守思想，树立勇于创新、积极而为的开放思想；破除小富即安、小成则满的不思进取的小农意识，树立与时俱进，敢闯敢试的锐意进取的思想；破除“肥水不流外人田”和“红眼病”心态，树立“投资者发财，宣州区发展”的互利双赢思想；破除画地为牢、封闭保守的心态，树立海纳百川、兼收并蓄的博大胸怀。