索赔策划编制注意事项

第一篇：索赔策划编制注意事项

索赔策划应该注意事项

索赔策划是施工期间增加项目收益的关键，为了做好索赔策划工作，使索赔策划落到实处，索赔策划应该包括以下内容。

一、索赔策划准备工作

因为索赔的主要依据是总包合同、施工图纸、法律法规、工程惯例、工程地区市场价格信息等。所以，在进行索赔策划之前，项目人员要熟读合同内容，并将合同约定内容与现行法律法规、工程惯例、施工图纸、现行计价办法进行总结分析。

一）深刻理解合同

做好项目合同交底工作，做到从项目领导班子到部门负责人以及具体管理人员对于施工合同理解十分深刻，能够在具体施工过程中将合同内容与具体工作相结合。

二）熟练掌握施工图纸

施工图纸是具体施工期间的依据和工具，同时又是索赔事项的重要依据，所以无论是施工管理人员还是商务人员熟练掌握图纸也是进行索赔策划的重要工作。

三）明确项目领导班子分工及各部门职责划分

索赔工作在策划之前需要明确项目每个成员负责的业务办公及工作职责，在策划书组织编制过程中明确各个分项负责人的职责和义务，并制定奖罚措施，一方面促进各个板块负责人的积极性，另一方面增强索赔策划成员的责任感和使命感。

四）施工组织设计及施工进度方案（略）

五）发挥项目策划书及项目实施策划书的作用

项目部作为应该一个整体来做好索赔策划工作，索赔内容不仅仅涉及工程部、商务部和技术部，更应该涉及材料管理部门。

二、索赔证据的收集

一）签证单、工作联系单、现场照片、录像等直接证据；

二）施工日志及工长工作日志、备忘录等按年月日顺序编号备案；

三）工程各项会议纪要、协议及其他各种签约、定期与业主雇员的谈话资料等应该及时收集归档，以便以后用作证据；

四）工程施工有关的往来信件、指令、电话记录、邮件、答复等内容的收集归档；

五）收集各项相关财务报告、检查验收报告、技术鉴定报告、政府公布的影响造价及工期的文件规定等内容。

三、严格遵守索赔程序

遵守《建筑法》、《合同法》、建筑施工有关的法律法规内容等，严格按照以下程序办理索赔：

（1）发出索赔意向书；（2）报送索赔材料；（3）监理工程师或者（建设方工程师）答复；（4）友好协商解决；（5）提交仲裁和诉讼。

四、索赔策划应包含与甲方协商索赔方式和技巧

（1）签好合同协议及补充协议；

（2）要及时发现索赔机会；

（3）口头变更指令要及时变成书面确认书；

（4）及时发出索赔申请；

（5）索赔事件证据需要充分；

（6）索赔计价方法和款额要适当合理；

（7）力争单项索赔，避免一揽子索赔；

（8）力争友好解决，避免走法律程序；

（9）注意与业主方人员搞好关系。

五、索赔资料的整理和数据上报要求

（1）索赔证据要满足基本要求：真实性、及时性、全面性、关联性、有效性。

（2）索赔事项计算内容和计价方法符合实际情况，索赔申请书等资料能够真实有效的放映索赔实际情况。

第二篇：工程索赔注意事项

工程索赔注意事项

一、工程索赔的概念

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即由于业主或其他方面的原因，致使承包者在项目施工中付出了额外的费用或造成了损失，承包方通过合法途径和程序，通过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的费用损失的过程。

二、工程索赔的分类

1、按照干扰事件分类： ①、工期拖延索赔；

注：建设单位对施工单位提出的合理工期延长（又对工程有重大影响的）要求的无理拒绝，施工单位应及时复文，重申工期延长的理据。如工期要求再次被全部否定，则应采取果断措施向建设单位及监理提出因此而停工的通知，并声明由此而引致的一切责任由建设单位负责。避免整个工程完工后（实际已造成工期违约时）才对导致超期完工原因的责任归属进行争论的被动局面的出现。

②、不可预见的外部障碍或条件索赔； ③、工程变更索赔；

注：对于一些设计变更及修改较多的工程，如果合同中无条款明确对每份变更提交影响工期及增加造价报告的时间限制，施工单位也应定期（每季）对其进行整理、汇总并编制变更、修改工程的预算，及时送出给监理及建设单位予以签认。这样做好处有二：首先可避免因修改变更过多，到工程完工结算时才对其进行整理，会遭遇收集不齐全的问题，而使施工单位蒙受经济损失；其次是可使施工单位对工程成本支出做到心中有数，根据对每季统计出的设计变更及修改工程量进行汇总，可清楚地知道其引致的工程造价变化是否达到调整合同工程款拨付比例及方式的限度（如果施工合同有约定因增加工程造价超过合同造价一定比例，付款方式及比例另行调整的话），如果达到调整条件，施工单位还可及时提出申请，减少施工单位资金的压力。

此外，不断的设计变更和修改对工期的影响也不可忽视。对于手续完备（注意：由工程设计人签字盖章，同时经建设单位盖章认可的变更、修改方为手续完备，仅上述其中一方认可的不可作为有效的变更、修改文件）的工程设计变更修改，施工单位应及时对其作出工期延误程度的评估，在编制定期变更、修改工程预算的同时，提出合理、明确的工期顺延要求。因为阶段性地解决问题，有利于施工单位把握建设单位的意图，采取积极有效的措施应对，避免问题的长期积累，且已是既成事实的情况下，造成施工单位在谈判上处于相对劣势的被动局面。

④、工程中止索赔；

⑤、其他索赔（如货币贬值、物价上涨、法令变化、建设单位推迟支付工程款引起索赔）等 注：在施工过程中，施工单位在符合施工合同“关于工程款支付”条文规定的条件下，应及时取得监理工程师对支付条件已经满足的确认，并开具支付证明书以便向建设单位提出工程进度款的支付申请。在此，要特别注意监理工程师出具的“支付证明书”所签具的满足支付条件的日期，因为此日期是施工合同中约定的支付工程款合理期间的起算点，超出此期间支付的，根据《合同法》第二百八十三条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”在工程款拖欠严重的情况下，施工单位甚至可明确知会建设和监理单位：如在一定的期限内还未收到施工单位按合同应收的工程款，将在某一确定的日期实施停工。需注意，当真的发生停工情况，应做好开始停工日期的确认，并提交因停工而造成的窝工人数和机械呆置的清单等导致直接经济损失的统计表给监理工程师签认，如遇监理工程师不肯签认的情况，则施工单位须求诸于公证机关予以公证，以利日后作为索赔的依据。2.按合同类型分类： ①、合同规定的索赔；

注：施工合同的签订只是表明当事人就合同内容达成合意而使合同成立，但并不意味合同立即生效。

②、非合同规定的索赔 ③、道义索赔 3.按索赔要求分类： ①、工期索赔；

注：在施工过程中遇到一些因建设单位原因造成的工期延误（如因建设单位未及时提供必要的设计图纸等造成停工的情况），“根据《合同法》关于合同协作履行的原则：1）当事人之间要互通情况，互相照顾，及时向对方介绍履行的进程，以便及时发现问题，迅速解决问题；2）如因客观原因不能履行合同时，应当及时向对方通报，双方都应采取措施加以补救，尽量减少损失。”⑤施工单位事先应提醒建设单位及监理注意此情况，当现实问题出现后，要让其确认此事实同时作出工期延长申请，如遇建设单位对此拒不签认延长工期的情况，为保障自己的合法权益和以后的工期索赔提供证据，施工单位可向公证机构提出对此事实及因此而影响的具体时间作出公证申请，并办理公证。此工期延迟事实消除后，施工单位应及时对因此而造成的经济损失开列清单，知会并尽力使建设单位及监理予以确认。因为《合同法》第二百八十四条规定：“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。” ②、费用索赔等。4.按索赔起因分类： ①、建设单位违约索赔；

注：一般情况下，造成工程迟迟未能正式开工的原因大多是由于办理该工程的施工许可证手续未能完善等原因造成的，而通常这种局面是因为一些应由建设单位提供的证件材料不全（如因建设用地开发商改变而引致的土地产权转移手续未办好等）造成的。施工单位在此段时间发生的临时用水、临时用电、进驻人员的工资费用也是一笔不少的数目。对于此类因建设单位造成的非正常支出，施工单位应把每天的费用开支清单详细列出，并发文建设单位予以确认（注意这里只是对每天的费用予以确认，至于计费的时限就以建设单位与施工单位签订的场地移交书的日期开始至本工程开工报告正式签定日期为止）。②、合同错误索赔； ③、合同变更索赔；

注：在施工过程中，如果遇到建设单位指令增加附加工程项目，要求施工单位提供合同以外的服务项目时，“由于合同中有索赔有效期的规定，在实际工作中，合同变更必须与提出索赔同步进行，甚至先进行索赔谈判，待达成一致后，再进行合同变更。” ④、工程环境变化索赔；

注：因自然灾害影响或业主方面的原因导致没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场，承包商可以提出将工期顺延的工期索赔或由于窝工而直接提出经济索赔。例如：甲方提供的施工场地条件与合同条款约定出入较大，使乙方重新布置施工平面，场地的变化改变了原提供的施工运输通道，新提供的运输通道需要搭设设45米隔离栏档板，以保证学校学生及居民的安全，甲方应承该项措施费用。⑤、不可抗力因素索赔等。

注：不可抗力发生后，在合理的期限内，提供有关机构的证明，以证明不可抗力事件发生及其影响当事人履行合同的具体情况，这种证明应当采用书面形式。

三、工程索赔依据

《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款，可以作为推行工程索赔的法律依据。

1、《民法通则》第106条规定：公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。如规定“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人的财产、人身的，应当承担民事责任。”这里所指的民事责任是根据法律规定在民事上应负的给付义务。这种给付义务包括一般民事义务和侵权行为或债务不履行所造成的赔偿义务。根据民事责任原则，在《民法通则》第111条对违反合同的民事责任作了如下规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”第112条规定：“当事人一方违反合同的责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。”在施工合同履行过程中，发包人违反合同的现象屡屡发生，这种违反合同的现象可能是合同内的因素，也可能是合同外的因素；可能是发包人故意行为，也可能是客观原因，发包人不能履行合同或者不能完全履行合同。无论什么情况，只要是发包人的责任使建筑企业遭受到合同价款以外的损失或影响工期，建筑企业就可以依法要求发包人采取补救措施，并有权要求赔偿损失，这种要求赔偿权，就是依法索赔权。

2、《合同法》第107条至114条也有上述类似规定。在施工合同履行过程中，由于发包的过错，建筑企业可以依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这种要求即为索赔。另外，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解释，为建筑企业的索赔提供了优先受偿的法律支持。《合同法》第六十三条规定“执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。”

3、国家建设部、国家体改委和国务院经贸办发布的《全民所有制建筑安装企业转换经营机构实施办法》第34条规定，要“按照国家惯例，建立工程索赔制度。”第6条规定，“对于建设资金不足，物资供应短缺的工程，企业有按照合同规定追究违约责任，并有权调整施工进度。”第7条规定，“工程的承包价格应有企业与发包单位本着公平、合理的原则，通过投标竞争，在双方签定的工程承包合同中规定。在工程施工中如发生工程量变化，设计变更等，企业有权要求按有关规定调整预、决算。”上述条款也可作为建筑企业向发包人要求索赔的依据。

四、施工索赔的机会

施工索赔是一项涉及面广、学问颇深的技巧，是承包商保护自己并获取利益的手段。承包商在事业上的成功，很大程度上取决于其是否善于索赔。而在施工管理中能否及时、全面地发现潜在的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合约和建筑法规，并具有一定的财会知识，才能全方位的捕捉潜在的索赔机会。实际上，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。

（一）、业主的行为潜在着索赔机会。

1、因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失；

注：交给承包商的标书中图纸或工程量表有时难免会出现错误,如果由于改正这些错误而使施工费用增加或工期延长,承包商有权提出工期和费用的索赔。这些错误包括:

①、设计图纸与工程量表中的要求不符;定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等均不包括在施工图预算内，可计算现场签证费用；

当地定额站公布的材料市场预算价格，是否已包含安装费、管理费等费用； 工完场清是指的垃圾清理，即垃圾堆放甲方指定地点，不包括垃圾外运。

对地方矛盾协调费、技术措施费、抢工费等一般以实际发生签证计；下浮比例一般以招投标定的比例计。

②、现场条件与设计图纸要求相差较大,大量增加了工程量;

③、纯粹的工程量错误。

④、图纸中疏漏、错误、不明、不祥、不符合实际、各专业之间相互冲突等问题。对于固定总价合同，清单漏项，不增加费用；一般情况下不能以清单漏项向业主索赔的，承包商认为这图纸不明确，属于设计变更，应该费用增加。通常采取原图纸完善、变更或干脆取消。）

工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方承担量的风险，承包商承担价的风险，漏项归根结底也是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任。但由于与固定总价合同形式的结合使用，清单的量的风险实际也是由承包商承担。清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：

①工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

②由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。

2、业主未按合同规定交付施工场地；

注：建设单位要求施工单位进驻施工现场时，建设单位是否提供按合同规定的开工条件，否则，施工单位有权拒绝进驻。

3、业主未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、清除地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不完全具备施工条件；

4、业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要；

注：供水、供电是否满足施工需要？

5、业主没有按合同规定开通施工场地与城乡公共道路的通道或施工场地内的主要交通干道、没有满足施工运输的需要、没有保证施工期间的畅通；

6、业主没有按合同的约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，或者提供的数据不符合真实准确的要求；

7、业主末及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工；

8、业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商；

9、业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，末及时向承包商进行设计交谈； 10．业主没有妥善协调处理好施工现场周围地下管线和邻接建筑物、构筑物的保护而影响施工顺利进行；

11、业主没有按照合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备；

12、业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误；

13、业主未按合同规定的时间和数量支付工程款；

注：此时承包商不仅要求支付应得款项，而且还有权索赔利息，因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的资金周转。）

14、业主要求赶工；

注：当工程遇到不属于承包商责任的事件发生,或改变了部分工程的施工内容而必须拖延工期时,业主基于某种考虑(如为了按期完成国家下达的投产指标)坚持不予展延,这就迫使承包商加班赶工,在施工现场不合理的投入较多的机械和劳务,虽然总进度上可能加快,但由于现场施工条件的限制,机械和人工可能发挥不了应有的效率而导致成本的增加。为此,承包商除可以要求因工期延误造成的损失外,还可以提出对赶工措施费、降效损失费、新增设备租赁费等方面的补偿要求。

15、业主提前占用部分永久工程；

注：工程实践中经常会出现业主从经济效益方面考虑将部分单项工程提前使用，或从其他方面考虑提前占用部分分项工程。如果不是按合同中规定的时间，提前占用部分工程，而又对提前占用会产生的不良后果考虑不周，将会引起承包商提出索赔。

16、因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失；

17、因业主供料无质量证明，委托承包商代为检验，或按业主要求对已有合格证明的材料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的费用；

18、因业主所供材料亏方、亏吨、亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，导致施工超耗而增加的量差损失；

19、因业主供应的材料、设备未按合约规定地点堆放的倒运费用或业主供货到现场、由承包商代为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。

注：第17～19条甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录。甲方指定或认可的材料或采用新材料，实际价格高于预算价(或投标价)，按合同规定允许按实补差的，应及时办理价格签证手续。20、指定分包商违约。

注：指定分包商违约常常表现为未能按分包合同规定完成应承担的工作而影响了总承包商的工作。从理论上讲，总承包商应该对包括指定分包商在内的所有分包商行为向业主负责。但是实际情况往往不那么简单，因为指定分包商不是由总承包商选择，而是按照合同规定归他统一协调管理的分包商，特别是业主把总承包商接受某一指定分包商作为授予合同的前提条件之一时，业主不可能对指定分包商的不当行为不负任何责任。因此总承包商除了根据与指定分包商签订的合同索赔窝工损失外，还有权向业主提出延长工期的索赔要求。

第三篇：变更索赔策划

汉口时代中心工程

项目变更索赔策划书

编制：

审核：

审批：

一、工程概况及环境......................................................................4

1、工程概况............................................................................4

二、变更索赔人员组成....................................................................4

三、变更索赔预控管理情况及成果................................................4

四、变更索赔主要内容....................................................................5

五、常规变更设计............................................................................7

六、常规索赔分类............................................................................7

1、外部环境：..........................................................................7

2、不可抗力：..........................................................................7

3、工期变化：..........................................................................8

4、价格变化：..........................................................................8

5、工程保险：..........................................................................8

6、政策性调整。......................................................................8

7、其他：..................................................................................8

七、合同涉及到的变更索赔............................................................9

1、变更的范围和内容..............................................................9

2、变更权..................................................................................9

3、变更程序..............................................................................9

4、变更的估价原则................................................................11

八、施工方案和设计优化预控......................................................12

1、施工图出图方案预控........................................................12

2、设计方案深化预控............................................................12

3、设计方案优化预控............................................................13

1、变更设计分类....................................................................14

一、工程概况及环境

1、工程概况

工程名称：汉口时代中心工程

建设单位：武汉二七城中村综合改造建设工程有限公司 工程地点：武汉市汉口后湖大道与百步亭花园路交叉口 本工程总用地2.8公顷，总建筑面积 127074.05㎡，由1栋14层办公楼，2栋26层住宅楼，1栋21层的服务型公寓，1栋2层商场，1栋3层幼儿园以及地下2层的地下室组成。

二、变更索赔人员组成

为推进汉口时代中心工程变更索赔工作，合理预测及控制项目变更带来的风险，我项目部成立如下变更索赔管理小组，负责项目全过程变更索赔管理工作。

组长：刘勇利（项目经理）、副组长：朱杰（党支部书记）、胡晓勇（总工程师）、王志辉（项目副经理）、吴吉庭（工程部）、冯志强（物资机械部）、陈礼（工经部）、苗永广（安全质量部）、赵鹏（财务部）

三、变更索赔预控管理情况及成果

1、国家、行业、地方政府相关政策法规和标准规范，受法律保

护的当地居民的合理要求，工程建设质量、安全、环保等方面的规定，国家或地方公布的调价文件，当地少数民族的习惯等。

2、合同文件。包括合同协议书、中标通知、投标书及附件、专用条款、通用条款、标准规范及有关技术文件、招标图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。

3、设计文件包括施工设计图、补充设计图、变更通知单等。

4、概预算定额。包括本行业概预算定额、补充定额、需参考的相关行业定额等。

5、现场技术资料及数据。包括施工过程中有关图片、文字记录、音像资料、收发资料记录、试验资料、相关签证、施工日志、验工计价等。

6、当地环境资料:包括地形、地貌、地质情况、气象资料、海拔高度、含氧量、水文资料等。

7、不可抗力气象资料和工程损失相关影像音像、签证资料等。

8、建设单位（业主）委托或指令，业主及设计单位的书面通知（指令）。

9、建设单位与地方政、或行业管理部门或设备管理部门的相关会议纪要。

10、经建设单位（业主）签审的地方或行业管理部门书面要求等。

四、变更索赔主要内容

汉口时代中心工程涉及到1#办公楼、2#商业、3#服务型公寓、4#幼儿园、5#住宅楼、6#住宅楼、7开闭所及公共变电房、8#公共变电房及地下室的建筑工程、装饰工程、给排水工程、采暖工程、通风工程、强电工程、弱电工程、路面工程。根据工程实际情况，本工程主要涉及以下变更内容：

1、对地下室、1#办公楼、3#服务型公寓、5#住宅楼、6#住宅楼地基处理、结构施工方案、设备安装进行优化，从施工过程中和设计两个阶段节约成本并做好索赔准备。

2、对装饰工程，由于业主提高标准所造成的工程量变化，应做好变更索赔的准备。

3、对于强电工程、弱电工程，由于设计和现场实际情况所造成的工程量变化，标准提高做好变更索赔的准备。

4、对于给排水工程，由于设计和现场实际情况不同造成的工程量变化，或者应业主要求所临时增添的排水工程，应做好变更索赔的准备。

5、工程施工条件复杂，拆迁可能影响施工实际进度，造成工程实际进度慢于合同进度，做好与业主的沟通，做好工期及管理费用索赔。

6、开闭所和公共变电房及附属构物可能会出现较大变动，应复核相关工程量及投入做好设计的协调工作，如投入加大应及时做好索赔准备。

五、常规变更设计

变更设计根据其形成原因分为设计方案变化、技术标准规范变化、合同约定的工程范围和工程内容变化、项目规模变化、工程措施变化、主体结构变化、工程数量变化、施工工艺变化、消防环保要求（强制性规定、方案、措施等）变化、地质条件变化、施工环境变化、相关专业接口条件变化、安全因素影响及安全评价要求、政府及行业主管部门要求、满足民生要求、设计优化等因素引起的变更设计。

六、常规索赔分类

索赔根据其发生的原因不同，主要分为以下七类：

1、外部环境：

由于业主的行为或失误（如供图、供料不及时）、村民干扰等原因造成停工、工期拖延和费用增加。

2、不可抗力：

不可预见的自然条件(如施工环境、气候、水文、地质等)和人为或社会因素（如战争、政府禁令、罢工、骚乱等）变化，超出合同文件约定的承担范围。

3、工期变化：

由于业主要求提前竣工或非施工方原因导致的工期延误业主仍要求按期竣工，引起的费用增加。

4、价格变化：

材料价格上涨、运费变化、工程实际造价的变化等超出合同约定的不调价范围；固定总价承包的工程项目，非自身责任使总包价增加等。

5、工程保险：

施工单位在遭受损失时，在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔，主要包括建筑安装工程一切险、第三方责任险，施工方投保的机械设备险、施工作业人员人身意外伤害保险等。

6、政策性调整。

指国家、地方政府、行业主管部门等政策性调差，国家政策发生变化或建设项目的标准发生变化，引起工程数量和工程造价的增加。铁路工程中主要指材料设备价格信息调差、建设标准提高增加工程造价等。

7、其他：

符合法律法规及合同规定的其他索赔事项等，如非施工方责任引 8

起的合同终止而发生的经济损失。

七、合同涉及到的变更索赔

1、变更的范围和内容

在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更。

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（5）为完成工程需要追加的额外工作。

2、变更权

在履行合同过程中，经发包人同意，监理人可按约定的变更程序向承包人作出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

3、变更程序 3.1 变更的提出

（1）在合同履行过程中，可能发生变更约定情形的，监理人可

向承包人发出变更意向书。变更意向书应说明变更的具体内容和发包人对变更的时间要求，并附必要的图纸和相关资料。变更意向书应要求承包人提交包括拟实施变更工作的计划、措施和竣工时间等内容的实施方案。发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人按约定发出变更指示。

（2）在合同履行过程中，发生约定情形的，监理人应按约定向承包人发出变更指示。

（3）承包人收到监理人按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在约定情形的，可向监理人提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。监理人收到承包人书面建议后，应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

（4）若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

3.2 变更估价

（1）除专用合同条款对期限另有约定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据约定的估价原则，详细开列变更工作的价格组成及其依据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。

（2）变更工作影响工期的，承包人应提出调整工期的具体细节。

监理人认为有必要时，可要求承包人提交要求提前或延长工期的施工进度计划及相应施工措施等详细资料。

（3）除专用合同条款对期限另有约定外，监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据约定的估价原则，按照既有单价商定或确定变更价格。

3.3 变更指示

（1）变更指示只能由监理人发出。

（2）变更指示应说明变更的目的、范围、变更内容以及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件。承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

4、变更的估价原则

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照本款约定处理。

4.1 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。

4.2 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人按既有单价商定或确定变更工作的单价。

4.3 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人按既有单价商定或确定变更工作的单价。

八、施工方案和设计优化预控

1、施工图出图方案预控

设计方案管理与控制的首先应在全面分析、了解掌握工程项目初步设计批复原则、设计规模、设计标准、设计意图和工程特点的基础上，结合招标文件、招标施工图、现行标准规范等诸要素进行综合分析，与设计单位充分沟通，以满足初步设计批复原则（或招标文件要求的功能要求）为根本确定施工图应载明的设计方案、工程数量、设计标准，确保合同内收入。

2、设计方案深化预控

项目部组织工程、工程经济、安全质量、物资机械等管理部门，结合现场调查预控、技术标准预控等预控管理成果，对设计文件载明的施工方案进行深化研究，在设计标准、安全生产措施、物资类型、标准及质量要求、施工组织、结构形式及构造特点、地基或基础处理方式、专业接口、新结构、新材料、新技术消防、环保、地方管理要求以及设计图纸的差错漏碰等影响安全、使用、强制性规范标准等方面的问题提出深化设计建议，并与建设、设计单位沟通。

设计方案深化一般以单位工程或独立构筑物为基本单元提出，重点从以下（但不限于）方面综合考虑：

①国家、行业政策、法规、技术标准及消防环保要求。②地质变化或水文变化、地震强度变化、土石比例变化。

③线路方案、结构物位置、孔跨、通航净高、地下水位变化、线缆敷设方式及类型、取弃土场位置。

④设计标高变化及相关专业平面布置的衔接、填料（填筑材料）类型的变化。

⑤结构物的安全性和稳定性及措施项目、地基（基础）处理方式、特殊材料要求、开挖方式变化、辅助坑道变化、岩溶处理、围堰类型变化、承载力要求、支护类型变化。

⑥主要材料设备类型、容量变化和专业接口要求、传输或列控方式变化等。

⑦主体工程、大临（过渡）工程施工方案或措施方案变化。⑧电源T节点变化或电源线路供电方式变化。⑨地方政府、行业的其他管理要求。

3、设计方案优化预控

项目部组织工程技术、工程经济、安全质量、物资等管理部门，以施工图或深化设计施工图为依据，本着满足使用或设计功能及安全质量、工期和环保要求，不降低原设计技术标准且降低成本支出的原则，对设计方案进行优化。

设计方案优化的主要内容和要点包括但不限于以下各方面： 3.1土建工程:结构形式，材料设备类型及标准，消防环保方式，地基处理方式，土石方工程；附属工程等。

3.2装饰工程：水泥、涂料、砖等损耗及用量，材料供应地点及 13

运输方式。

3.3给排水工程：管道铺设方式及数量，材料运输方式，材料类型等。

3.4强电工程、弱点工程：电缆的铺设路线，基础处理方式，材料设备运输方式，材料设备类型及容量等。

3.5采暖工程、通风工程：设备的类型，安装方式等。

九、武汉市变更索赔相关

1、变更设计分类

一般按照工程变更的性质和费用影响把变更设计分为第一类变更（重大变更）、第二类变更（重要变更）、第三类变更（一般变更）。

第一类变更（重大变更）：包括改变技术标准和设计方案的变动，如结构型式的变更、遂道位置的变更、重大防护设施及其它特殊设计的变更。

第二类变更（重要变更）：包括不属于第一类范围的较大变更，如标高、位置和尺寸变动；变动工程性质、质量和类型等。

第三类变更（一般变更）：变更原设计图纸中明显的差错、碰、漏；不降低原设计标准下的构件材料代换和现场必须立即决定的局部修改等。

第四篇：施工索赔的注意事项

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施工索赔的注意事项

核心内容：施工索赔有哪些注意事项？承包人在合同约定时间提出索赔，并且按照合同约定的程序进行，提供的证据确实充分，协商未成才通过诉讼途径。施工索赔的证据和解决方式有哪些？法律快车小编在下面为您详细介绍。

(一)施工索赔须注意的事项

1、索赔时效。索赔事件发生后，承包人必须在合同约定的时间内提出索赔。

2、承包人必须按照合同约定的程序进行，否则可能会丧失索赔利益的实现。

3、施工索赔实现的关键是承包人提供的证据确实充分。

4、施工索赔是单方主张权利要求，经对方签字确认后即成为工程签证，在双方未能协商一致的情况下，通过诉讼是施工索赔最后的救济手段。

(二)施工索赔证据

索赔证据是关系到索赔成败的关键。只有在保存好完整的原始资料的情况下，才能将每一项索赔项目分初步设计图纸、施工图或设计变更的图纸、业主的书面指令、洽商记录和信函文件或每周例会纪要的记录、增加费用或支出的原始合同、单位以及实物照片等整理成证据，来证明索赔的成立，以争取索赔成功。施工索赔证据如下：

1、招标文件、投标书、中标通知书、工程预算书、工程量清单、施工合同及附件、工程图纸、技术规范、设计文件及有关技术资料、发包人认可的施工组织设计文件、开工报告、工程竣工质量验收报告。

2、工程各项有关设计交底记录、变更图纸、变更施工指令。

3、工程各项经发包人、监理工程师签字的签证。

4、工程各项会议纪要、协议、往来信件、指令、信函、通知、答复。

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5、施工计划及现场实施情况记录、施工日报及工长日志，备忘录。

6、工程送电、送水，道路开通、封闭的日期记录。

7、工程停水、停电和干拢事件影响的日期及恢复施工的日期。

8、工程预付款、进度款拨付的日期及数额记录。

9、工程有关施工部位的照片及录象。

10、每天的天气记录，工程会计核算资料。

11、工程材料采购、订购、运输、进场、验收、使用等方面的的凭据。

12、国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件。

(三)施工索赔的解决方式

可以依据《建设工程施工合同》约定的程序，由承包人提出，经双方友好协商、调解解决。承包人还可以委托长济律师向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼解决。

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第五篇：台帐编制注意事项

计量台帐编制注意事项

针对24~34合同段台帐编制中存在的问题，现将有关问题明确如下：

1、正确理解技术规范修改与补充条款，不计量的项目不要列入台帐，如：桥梁上部结构中定位钢筋、锚堑板螺旋钢筋包含在预应力钢材的单价中不单独计量；桥梁泄水管不计量；支座钢堑板锚固钢筋不计量等；

2、备注说明中必须注明工程部位，如：桥梁中备注要指明具体的工程部位，如第几号墩第几号桩、立柱，上部结构第几跨第几片梁，左右幅的要指明左右；

3、严格按计量台帐编制办法编制，台帐编码划分左右幅；桥台台帽为一个台账编码，耳墙、背墙合并为一个台账编码，挡块和支座垫石合并为一个台账编码，分别以各个墩台划分，上部结构预制按每片梁为一个台账编码，包括封端、封锚、梁肋、翼板、横隔板、伸缩缝端加厚的预制部分，现浇部分按每跨为一个台账编码，T梁现浇部分包括翼板、横隔板现浇接缝、伸缩缝端加厚现浇部分、墩顶连续段及桥面现浇层，空心板现浇部分包括铰缝、墩顶连续段及桥面现浇层。墩顶连续段计入前跨，分离式立交从路基中提出划分为桥梁工程，C分类号专指互通立交，凡互通内工程项目第一分类号均为C，互通外的分离式立交用L；

4、桥梁上部结构预制T梁、预制空心板按每片划分，按每片梁各自的数量准确计算；

5、现浇等截面箱梁及悬浇箱梁的划分按联划分，要扣除定位钢筋等不计量项目；

6、部分标段桥梁图纸桩基、立柱设计图纸按数排桥墩桩长、柱长的平均值设计图纸，台帐要准确计算至每根桩、每根立柱；

7、部分项目图纸有数量，清单上无数量无单价的，用颜色注明；

8、桩间系梁属于基础，柱间系梁属于下部结构，支付细目要划分清楚；

9、工程数量一律不得直接填入数值，必须采用计算式（没计算式的，用“=”表示）；

10、路基工程按1~3Km一个大段，小段按自然段划分，自然段按路基土石方数量计算表选取；

11、路基土石方数量必须附计算表（按图纸土石方计算表格式，同一文件中的另一表单）；

12、台帐编制格式一律按所提供的范本格式，不得变动。