山东省燃气管理条例

第一篇：山东省燃气管理条例

山东省燃气管理条例

（２００３年９月２６日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）

山东省人民代表大会常务委员会公告（第９号）

《山东省燃气管理条例》已于２００３年９月２６日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过，现予公布，自２００３年１１月１日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会

２００３年９月２６日

第一章 总则

第一条 为加强燃气管理，保障人民生命财产安全和社会公共安全，维护燃气经营企业和用户的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内燃气的规划、工程建设、经营、使用、设施保护和燃气器具的销售、安装与维修，以及相关的管理活动，适用本条例。

第三条 省、市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气管理工作。

第四条 县级以上人民政府应当采取措施，逐步普及燃气使用，推广清洁能源，促进燃气科技进步，提高燃气管理水平。

第五条 燃气行政主管部门应当加强燃气安全知识的宣传、普及工作，提高全民燃气安全意识，积极防范各种燃气事故的发生。

教育、新闻媒体等有关部门应当协助开展燃气安全知识的宣传、普及工作。

第六条 燃气经营企业必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，并对用户安全使用燃气进行指导。

燃气用户应当遵守燃气安全用气规则，确保使用安全。

第二章 规划与工程建设

第七条 县级以上人民政府应当组织燃气行政主管部门和城市规划等部门编制燃气专项规划，按法定程序批准后实施。

需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。

第八条 进行新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建设项目的，应当按照燃气专项规划和城市详细规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气设施配套建设用地。

第九条 新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气专项规划，并经燃气行政主管部门和公安消防机构审查同意后，按照国家和省的规定报有关部门审批。

第十条 从事燃气工程勘察、设计、施工、监理活动的，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程。

第十一条 燃气工程建设、勘察、设计、施工和监理单位，应当严格执行国家和省有关

技术规范、标准和规定，确保燃气工程质量。

第十二条 燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，按照国家有关规定向燃气行政主管部门及其他有关部门备案。

第十三条 燃气工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程项目的文件资料，建立健全项目档案，及时向城建档案管理机构和其他有关部门移交项目档案。

第十四条 在城市燃气管网规划范围内不得建设瓶组气化站；已经建成的，在城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，其供气管网应当并入城市燃气管网。

第三章 经营管理

第十五条 经营燃气的企业必须按照国家和省有关规定取得燃气经营许可后，方可从事燃气经营活动。

第四章 使用管理

第十六条 经营燃气的企业应当具备下列条件：

（一）有稳定的、符合国家标准的燃气气源；

（二）有符合国家标准的储存、输配、充装设施；

（三）有与经营规模相适应的资金；

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所；

（五）有具备相应资格的专业管理人员和技术人员；

（六）有健全的安全管理制度和企业内部管理制度；

（七）有与经营规模相适应的抢险抢修人员和设备；

（八）法律、法规规定的其他条件。

第十七条 燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供应站点的，应当向燃气供应站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供应许可证。

依照前款规定设立的燃气供应站点应当具备本条例第十六条第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。

未取得燃气供应许可证的，不得从事相关的燃气经营活动。

第十八条 燃气经营许可证和燃气供应许可证实行年检制度。未经检验或者经检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。

任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证或者燃气供应许可证。

第十九条 燃气经营企业所供燃气必须达到国家和省规定的质量指标。

新型复合气体燃料必须经省以上燃气行政主管部门会同同级质量技术监督、公安消防等部门鉴定合格后，方可作为民用燃料经营、使用。

第二十条 燃气经营企业应当建立燃气安全管理责任制，健全安全管理网络。

燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，对用户安全用气进行定期检查，发现事故隐患的，应当及时消除。

燃气经营企业巡查人员入户检查时，应当主动出示有效证件。

第二十一条 燃气经营企业应当设置专门的燃气事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备等，制定各类突发事故的抢险抢修预案，并报燃气行政主管部门和公安消防机构备案。

燃气经营企业应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天二十四小时值班。第二十二条 燃气经营企业从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和省有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。第二十三条 燃气经营企业应当向用户公布并履行服务承诺，提高服务水平。

燃气经营企业应当制定用户安全用气规则，向用户发放安全用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气安全使用教育、解答用户咨询。

第二十四条 管道燃气经营企业应当按照规定的燃气质量、压力和计量标准不间断地供气。因管道燃气设施施工、检修等原因确需降压或者停气的，管道燃气经营企业应当在三日前予以公告，并按规定时间恢复供气；因突发事故降压或者停气的，应当及时通知用户。管道燃气经营企业停业或者歇业的，应当提前六十日向燃气行政主管部门提出书面申请。第二十五条 从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（一）给超期限未检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气；

（二）给报废、改装的钢瓶充装燃气；

（三）给超残液量标准的钢瓶充装燃气；

（四）超过国家规定的允许误差给钢瓶充装燃气；

（五）用槽车直接向钢瓶充装燃气或者用钢瓶相互倒灌燃气；

（六）给不符合国家标准的钢瓶充装燃气。

第二十六条 管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气器具的，应当到燃气经营企业办理相关手续。

第二十七条 单位燃气用户应当落实安全管理制度，其操作维护人员应当具备必要的燃气安全知识，掌握本岗位的安全操作技能。

第二十八条 燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气安全检查，遵守安全用气规则，并不得实施下列行为：

（一）盗用燃气、损坏燃气设施；

（二）用燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）从事危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动；

（四）安装、使用明令淘汰的燃气器具；

（五）使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；

（六）擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；

（七）加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；

（八）倾倒燃气钢瓶残液；

（九）擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；

（十）在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气；

（十一）法律、法规禁止的其他行为。

第二十九条 县级以上人民政府有关部门应当采取措施，推广使用燃气泄露安全保护装置和具有燃气泄露安全保护装置的燃气器具，确保燃气使用安全。

第五章 设施与器具管理

第三十条 燃气经营企业应当按照国家和省有关规定，在燃气设施的所在地、敷设有燃气管道的道路交叉口及重要燃气设施上设置明显的安全警示标志，并在生产经营场所设置燃

气泄漏报警装置。

任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改安全警示标志。

第三十一条 燃气行政主管部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定划定燃气设施的安全保护范围。

在燃气设施的安全保护范围内，不得实施下列行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）排放腐蚀性液体、气体；

（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土；

（四）未经批准打桩或者顶进作业；

（五）未经批准动用明火作业；

（六）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的行为。

第三十二条 建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向燃气经营企业或者城建档案管理机构查明地下燃气设施的相关情况，燃气经营企业或者城建档案管理机构应当在接到查询后三个工作日内给予书面答复。

建设工程施工可能影响燃气设施安全的，建设单位或者施工单位应当与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，并在专业技术人员的监督下施工。

第三十三条 因建设工程施工确需改装、迁移或者拆除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商，并报燃气行政主管部门批准。

第三十四条 总重十吨以上的车辆或者大型施工机械需通过地下敷设有燃气管道的城市非机动车道时，应当事先征得燃气经营企业的同意，并在通行地段修建承重过桥或者采取其他安全保护措施，经检验合格后方可通行。

第三十五条 燃气器具应当由具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测，检测结果由省燃气行政主管部门向社会公布。

燃气器具生产、经营单位应当在燃气器具的明显位置标注气源适配性检测标志。

第三十六条 燃气经营企业和用户应当按照规定对燃气设施和燃气器具进行定期检验、检修和更新。

报废的燃气钢瓶应当进行破坏性处理，并不得翻新使用。

第三十七条 燃气器具的安装维修单位应当依法取得相应的资质证书后，方可从事燃气器具安装维修业务。

燃气器具的安装维修应当符合国家和省颁布的技术规范和标准。

第六章 监督检查与事故

第三十八条 燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现安全隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。第三十九条 燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，应当严格按照本条例规定的条件对有关事项进行审查。符合条件的，应当自受理申请之日起三十日内，作出批准或者核准的决定；不予批准或者核准的，应当书面向申请人说明理由；发现已经取得批准或者核准的单位不再具备本条例规定的条件，应当依法撤销原批准或者核准。

燃气行政主管部门在实施批准或者核准时，程序必须公开，并依法接受监督。

第四十条 燃气行政主管部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关燃气安全、收费标准和服务质量的举报和投诉，并自收到举报或者投诉之日起十五日内予以处理。

第四十一条 任何单位和个人发现燃气事故隐患时，应当立即向燃气经营企业、燃气行

政主管部门或者公安消防等部门报告。

燃气经营企业接到事故隐患报告后应当立即组织抢险抢修，并同时报告当地燃气行政主管部门或者其他有关部门。

燃气行政主管部门和公安消防等部门应当建立燃气安全预警联动机制，接到事故隐患报告后，立即处理。

第四十二条 抢险抢修人员在处理燃气事故紧急情况时，对影响抢险抢修的其他设施，可以采取必要的应急措施，并妥善处理善后事宜。

第七章 法律责任

第四十三条 违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程项目的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。

第四十四条 违反本条例规定，燃气工程未经验收或者验收不合格交付使用的，或者燃气工程竣工验收合格后，建设单位未按照国家有关规定向燃气行政主管部门备案的，按照国务院《建设工程质量管理条例》的有关规定处罚。

第四十五条 违反本条例规定，未取得燃气经营许可从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得，并可处以一万元以上十万元以下罚款。

第四十六条 违反本条例规定，未取得燃气供应许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。

第四十七条 违反本条例规定，燃气经营企业未对燃气设施进行日常巡查、未对用户安全用气进行定期检查或者发现事故隐患未及时消除的，由燃气行政主管部门给予警告，责令限期改正；造成严重后果的，依法承担法律责任。

第四十八条 违反本条例规定，管道燃气经营企业在降压或者停气时未提前公告或者及时通知用户的，由燃气行政主管部门给予警告，并可处以一万元以下罚款；给用户造成损失的，依法承担民事责任。

第四十九条 违反本条例规定，有第二十五条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

第五十条 违反本条例规定，有第二十八条规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户可处以五千元以下罚款。

第五十一条 违反本条例规定，有第三十一条第二款规定行为之一的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状，并可处以一千元以上三万元以下罚款。

第五十二条 违反本条例规定，擅自建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的，由燃气行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上人民政府责成有关部门强制拆除，或者由燃气行政主管部门依法申请人民法院执行，所需费用由建设单位或者个人承担。第五十三条 违反本条例规定，销售未通过气源适配性检测的燃气器具的，由燃气行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。

第五十四条 违反本条例规定，未取得相应的资质证书，从事燃气器具安装维修活动的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，可处以一万元以下罚款。第五十五条 燃气行政主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合本条例规定条件的事项未按照规定的程序和时限予以批准或者核准的；

（二）对不符合本条例规定条件的事项予以批准或者核准的；

（三）发现未依法取得批准、核准的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不依法予以处理的；

（四）对已经依法取得批准、核准的单位，发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准、核准或者发现燃气违法行为不予查处的；

（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第八章 附则

第五十六条 本条例下列用语的含义是：

（一）燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气等气体燃料的总称。

（二）燃气工程，是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。

（三）燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、各种燃气管网及其附属设施的总称。

（四）燃气器具，是指使用燃气的炉灶、热水器、沸水器、取暖器、空调器和燃气计量器等器具。

（五）燃气供应站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站、燃气车辆加气站等。第五十七条 本条例自２００３年１１月１日起施行。

第二篇：山东省燃气经营许可管理办法

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 为规范本省燃气经营活动，保障燃气安全，促进燃气事业的健康持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，申请燃气经营许可，实施对燃气经营许可管理，必须遵守本办法。

燃气经营许可实行分级审批。

第三条 从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第四条 省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第五条 储罐容积在400立方米以上的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以上的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省燃气行政主管部门批准发证。

储罐容积在400立方米以下的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以下的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门审查，报设区的市燃气行政主管部门批准发证。

设区的市燃气行政主管部门颁发《燃气经营许可证》后，应当在15日内，将批准文件等报省燃气行政主管部门备案。

第六条 燃气经营企业应具备下列条件：

（一）有稳定和符合国家标准的燃气气源；

（二）有符合标准的储存、输配、充装燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等设施；

（三）有与经营规模相适应的资本金。从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元，从事管道燃气经营的企业注册资本金不得低于200万元。

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所；

（五）有健全的企业管理、安全管理制度和事故抢险抢修预案，并具备抢险抢修能力；

（六）有与燃气经营规模相适应的专业工程技术人员、具备资格的燃气管理和作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程人员1人以上，具备资格的燃气管理和作业人员不少于5人，并有专门会计人员；管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于5人，其中，燃气专业工程师不少于2人，助理会计师以上财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于12人；

（七）法律法规规定的其他条件。

第七条 申请燃气经营许可证的企业，应提供下列资料：

（一）山东省燃气经营许可证申报表；

（二）企业法人代表和安全、技术负责人的职务、职称等证明；

（三）燃气工程竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源来源情况。外购燃气企业应当提交供需协议书；

（五）有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明；

（六）企业安全生产责任制度；事故应急抢险预案；安全技术操作规程；燃气工程技术人员配备情况；企业章程、服务规范；

（七）其他有关文件、证明。

第八条 县（市）燃气行政主管部门接到燃气经营许可申请后，必须在10日内做出初审决定；设区的市燃气行政主管部门接到县（市）燃气行政主管部门的初审决定后，应当在20日内作出审查、审批决定；省燃气行政主管部门接到设区的市燃气行政主管部门的审查决定后，应当在20日内作出批准决定。

不予批准或者核准的应当向申请人书面说明理由。

省、设区的市燃气行政主管部门应当在作出批准或者核准决定后10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。

第九条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在规定的经营场所范围外和工业企业为内部生产设立燃气供应站点的，应当向拟设立燃气供应站点的所在地燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》，其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》。

第十条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》由省燃气行政主管部门统一印制。《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

第十一条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期为五年。燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可和燃气供应许可的有效期的，应当在《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期届满30日前，按照审批程序向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应根据燃气企业的申请，在《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

第十二条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》实行检验制度。燃气行政主管部门应当按照管理权限，对辖区内的燃气经营企业经营情况进行检查检验。发现不再符合《山东省燃气管理条例》规定的条件或者严重违反国家标准规范、操作规程，存在重大安全隐患的，应当责令燃气企业限期进行整改，在规定期限内不改正或整改不合格的，撤消原批准，责令停止经营或者供应燃气，并通知工商行政管理等部门。

第十三条 已取得《燃气经营许可证》的燃气企业发生合并、转让、出卖、租赁的，应当在20日内向原审批机关申请办理注销登记，原《燃气经营许可证》作废。

分立、合并、转让、出卖、租赁后的燃气经营企业应当按照规定重新申请办理《燃气经营许可证》。

第十四条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业的名称、地址、法人代表和安全技术负责人等变更的，应当在变更后20日内，向燃气经营许可审批部门申请办理变更手续。

燃气经营企业停业、歇业的，应当在停业、歇业的60日前，向当地燃气经营许可部门提出书面申请；燃气行政主管部门经审查认为停业、歇业理由充分，并落实了保障燃气用户用气的措施后，方可作出准许停业、歇业的批准决定；燃气经营企业应当按照批准的时间停业、歇业。

第十五条 燃气经营企业应当按照国家和省规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

第十六条 燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告制发整改通知书的燃气行政主管部门，燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。

第十七条 违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》，擅自经营或者供应燃气的，由燃气行政主管部门依据《山东省燃气管理条例》有关规定进行处罚。

第十八条 燃气行政主管部门的工作人员，在依据本办法办理燃气经营许可时，严重渎职、失职、索贿受贿或者侵犯企业合法权益的，按《中华人民共和国行政许可法》、《山东省燃气管理条例》等有关法律法规规定处理。

第十九条 本《办法》由省建设行政主管部门负责解释。

第二十条 本《办法》自发布之日起施行。

第三篇：山东省燃气经营许可管理办法

鲁建燃热字〔2016〕13号

各市住房城乡建委（建设局）、市政公用（城管执法）局：

根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》、《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》，省住房城乡建设厅研究制定了《山东省燃气经营许可管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。同时提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、规范材料报送、信息公开和档案管理。申报材料除纸质材料原件（存档备查）外，必须报送与纸质材料一致的电子文档。各级燃气管理部门要树立服务意识，公布服务电话，及时向企业（单位）提供技术咨询和帮助。要全面实施网上申报审批和经营许可全程监管，及时汇总申报审批材料并归档备查。要严格执行经营许可公示、信息公开制度，依法及时向社会公示公布企业经营许可信息。

二、加强燃气经营许可管理。严格落实燃气经营许可制度，依据法规规定程序、条件、时限审查审批和备案，不得违反规定改变审批权限、许可条件、程序等擅自审批，严禁越权审批，严禁给不符合条件的企业及其供应站颁发经营许可证。要进一步规范管道燃气特许经营，凡未履行法定招投标程序或者其他有关规定程序、条件、时限的，一律不得签订特许经营协议，符合法定程序的，必须签订住房城乡建设部发布的规范格式的特许经营协议。各市、县（市、区）燃气管理部门要按照属地管理的原则，加强经营许可证检查、信息变更登记和换证工作，依法依规换发《燃气经营许可证》和《燃气（供应站）经营许可证》。

三、强化燃气安全管理。要依据《办法》规定，严格落实各项安全管理制度，从严实施管道企业按区域经营，严禁企业之间的经营区域、管网交叉重叠，加强燃气设施保护，确保燃气设施运行安全。要高度重视人才队伍建设，监督指导企业严格按照要求配备专业技术人员，培训有关安全管理人员，坚持持证上岗制度。要加强燃气经营许可事中事后监管，加大检查监督力度，发现问题和安全隐患，及时予以处置，确保燃气安全。

山东省住房和城乡建设厅 2016年8月2日

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》和住房城乡建设部《燃气经营许可管理办法》等法规、规范性文件规定，结合本省实际，制定《山东省燃气经营许可管理办法》（以下简称《办法》）。

第二条 本省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本《办法》。第三条 省住房城乡建设厅负责全省燃气经营许可管理工作。设区的市、县（市）人民政府住房城乡建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条 燃气经营许可证实行属地审查审批。从事燃气经营活动的企业必须取得设区的市、县（市）燃气管理部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

燃气经营企业注册地和设施所在地不一致的企业，应当到设施所在地申领《燃气经营许可证》。燃气设施所在地燃气管理部门应当书面征求燃气企业注册地燃气管理部门的意见。

从事投资和贸易不直接参与燃气经营的企业无需申领燃气经营许可证。

设区的市人民政府或者地方法规规定由区燃气管理部门审批颁发《燃气经营许可证》的，从其规定。

第五条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在许可证规定的经营区域范围外设立的瓶装供应站、加气站、各类瓶组气化站等站点必须取得站点所在地燃气管理部门颁发的《燃气（供应站）经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第六条 设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发《燃气经营许可证》、《燃气（供应站）经营许可证》后，应当在20日内将批准文件、许可证申请表、燃气企业信息备案汇总表到上一级燃气管理部门备案，并由设区市燃气管理部门汇总燃气企业信息后报省住房城乡建设厅备案。

第七条 申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应、计量、安全等设施设备； 2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有与经营规模相适应的资金。

1.管道燃气经营企业注册资本金依据供气规模分一类和二类，居民用气户数10万户以上或日供气50万立方米以上的为一类管道燃气企业，注册资本金不低于5000万元；低于以上规模的为二类管道燃气企业，注册资本金不低于1000万元；

2.从事LNG生产（液化）储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元； 3.从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元； 4.从事LNG加气站、LPG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元；

5.从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元。

（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。

（六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处置、安全用气等服务制度。

（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部《燃气经营企业从业人员专业培训考核管理办法》执行。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。企业法人不在企业职守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。

2.安全生产管理人员。是指企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁），企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

（1）管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；燃气用户10万户以上的，每增加2500户增加1人；

（2）瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人；

（3）CNG加气母站每站最低不少于15人，CNG常规站、子站和LNG、LPG加气站每站最低不少于10人；（4）燃气企业专业技术人员配备符合下列要求：一类、二类管道燃气企业配备燃气及相关专业（化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等）技术职称人员不少于20人、15人，其中燃气工程师及以上职称人员不少于10人、5人；CNG加气母站和LNG生产、储配、加气站经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中，工程师以上不少于2人；CNG常规站、子站经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于3人，其中，工程师以上不少于1人；燃气储配灌装（含瓶组气化站）经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于1人。

（八）法律、法规规定的其他条件。

第八条 申请燃气经营许可的，应当提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）《燃气经营许可证》申请表；

（二）企业章程和企业资本结构及资金证明文件（验资报告或银行资信证明等）；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明（身份证复印件、任职文件、与企业签订的劳保合同）、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）符合规定格式的燃气设施建设工程竣工验收备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备机具材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第九条 申请增加燃气经营许可经营项目类别的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（增项）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）新增项目负责人（公司正式任命文件）、安全管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）新增项目的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）新增项目建设工程竣工验收备案文件；

（六）属于管道燃气的，提供当地燃气管理部门的经营区域支持性文件，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的需要增加项目的安全管理制度和抢险抢修设备材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十条 燃气经营许可证有效期原则上三年，到期申请延续的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（延续）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构变化情况说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）原许可证有效期内新建燃气设施建设工程项目明细表和竣工验收备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十一条 申领《燃气（供应站）经营许可证》必须具备本《办法》第七条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。

申领《燃气（供应站）经营许可证》的单位必须提交如下申请资料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）《燃气（供应站）经营许可证》申请书；

（二）燃气经营许可证或者单位生产证明（营业执照等）材料；

（三）站点负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）站点竣工验收备案文件或者其他合法有效文件；

（五）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（六）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备材料；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第十二条 发证部门通过材料审查和现场勘查的方式对申请人的申请材料和现场管理进行核查。

发证部门应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具《准予许可决定书》，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具《不予许可决定书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效期限等。

第十四条 燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部《关于印发〈燃气经营许可证〉格式的通知》（建城〔2011〕174号）执行。

第十五条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。

第十六条 已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可：

（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；

（二）燃气经营企业发生分立、合并的；

（三）企业资产转让、出卖、租赁的。

第十七条 有下列情形之一的，出具《准予许可决定书》的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《燃气经营许可证》的；

（二）许可机关工作人员超越法定权限发放《燃气经营许可证》的；

（三）许可机关工作人员违反法定程序发放《燃气经营许可证》的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具《准予许可通知书》的；

（五）依法可以撤销《燃气经营许可证》的其他情形。

燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。第十八条 有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：

（一）《燃气经营许可证》有效期届满且燃气经营企业未及时申请延续的；

（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格被依法终止的；

（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者《燃气经营许可证》被依法吊销的；

（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；

（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

第十九条 燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

（一）燃气经营许可注销申请书；

（二）燃气经营企业对原有用户安置和设施处置等相关方案；

（三）燃气经营许可证正、副本；

（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。

发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。

第二十条 燃气经营企业遗失《燃气经营许可证》的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。

《燃气经营许可证》表面发生脏污、破损或其他原因造成《燃气经营许可证》内容无法辨识的，燃气经营企业应向当地燃气管理部门申请补办，燃气管理部门应收回原经营许可证正、副本，交发证机关，并在二十日内核实补办《燃气经营许可证》。

第二十一条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业，应当于每年3月1日至4月30日，向当地燃气管理部门报送上一企业报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业报告。

燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后15个工作日内，向当地燃气管理部门报告并提供相关材料，由当地燃气管理部门记载在燃气经营许可证副本中。

第二十二条 企业报告内容主要包括：

（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；

（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况；

（三）企业新建、改扩建燃气设施工程具体情况；

（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；

（五）其他需要报告的内容。

企业所在地燃气管理部门应当结合企业报告内容依法对燃气经营许可证规定的有关条件进行检查，发现不再具备燃气经营许可条件的，依法予以处理。检查合格的在许可证副本予以登记确认。

第二十三条 燃气管理部门按照国家统一要求建立本行政区域内燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、报告等事项。

省住房城乡建设厅负责建立全省燃气经营许可管理信息系统，监督指导设区市、县（市、区）燃气管理部门建立行政辖区内燃气经营许可管理信息系统。

第二十四条 本《办法》由省住房城乡建设厅负责解释。

第二十五条 本《办法》自2016年9月1日起施行，有效期五年

第四篇：山东省燃气经营许可管理办法2015最新

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 根据〘城镇燃气管理条例〙、〘山东省燃气管理条例〙和住房城乡建设部〘燃气经营许可管理办法〙等法规、规范性文件规定，结合本省实际，制定〘山东省燃气经营许可管理办法〙（以下简称〘办法〙）。

第二条 本省行政区域内燃气经营许可的申请、受理、审查批准、证件核发以及相关的监督管理等行为，适用本〘办法〙。

第三条 省住房城乡建设厅负责全省燃气经营许可管理工作。设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气管理部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第四条 燃气经营许可证按照燃气经营规模和类别实行分级审批。从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发的〘燃气经营许可证〙后，方可从事燃气经营活动。

第五条 管道天然气经营企业、CNG加气母站、LNG储配加气站经营企业，以及中央驻鲁企业、名称冠以“山东或齐鲁”等字样的燃气经营企业，由省住房城乡建设厅审批发证。

前款规定外的管道燃气经营企业、CNG常规站及子站、LPG加气站、液化石油气储配灌装站，以及其他各类燃气供应站点的燃气经营企业，由设区的市燃气管理部门审批发证。设区的市人民政府规定由县（市、区）燃气管理部门审批发证的从其规定。第六条 取得〘燃气经营许可证〙的燃气经营企业在许可证规定的经营区域范围外设立的瓶装供应站、加气站、各类瓶组气化站等站点和单位为内部生产设立的各类供气站必须取得站点所在地燃气管理部门颁发的〘燃气（供应站）经营许可证〙后方可从事燃气供应活动。

设区的市燃气管理部门颁发〘燃气经营许可证〙后，应当在15日内，将批准文件、已签署意见的许可证申请表报省住房城乡建设厅备案。

设区的市、县（市、区）燃气管理部门颁发〘燃气（供应站）经营许可证〙后，应当在20日内将批准文件、许可证申请表经设区市燃气管理部门汇总后报省住房城乡建设厅备案。

第七条 申请燃气经营许可的，应当具备下列条件：

（一）符合燃气发展规划要求。燃气经营区域、燃气种类、供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序等符合依法批准并备案的燃气发展规划。

（二）有符合国家标准的燃气气源。

1.应与气源生产供应企业签订供用气合同或供用气意向书。2.燃气气源应符合国家城镇燃气气质标准。

（三）有符合国家标准的燃气设施。

1.有符合国家标准的燃气生产、储存、输配、供应、计量、安全等设施设备。

2.燃气设施工程建设符合法定程序，竣工验收合格并依法备案。

（四）有与经营规模相适应的资金。1.管道燃气经营企业注册资本金依据供气规模分一类和二类，居民用气户数10万户以上或日供气50万立方米以上的为一类管道燃气企业，注册资本金不低于5000万元；低于以上规模的为二类管道燃气企业，注册资本金不低于1000万元；

2.从事LNG生产（液化）储配的燃气经营企业，注册资本金不得低于3500万元；

3.从事CNG加气母站经营的企业注册资本金不得低于2500万元；

4.从事LNG加气站、LPG加气站、CNG常规站及加气子站经营的企业注册资本金不得低于1000万元；

5.从事瓶装液化石油气经营的企业注册资本金不得低于200万元。

（五）有固定的经营场所、办公和服务站点等。

（六）有完善的安全管理制度、健全的经营方案，具备燃气事故抢险抢修能力，配备必要的抢险抢修设备机具，管道燃气企业必须根据经营规模配备专用抢险抢修车辆。

安全管理制度主要包括：安全生产责任制度，设施设备（含用户设施）安全巡检、检测制度，燃气质量检测制度，岗位操作规程，燃气突发事件应急预案，燃气安全宣传制度等。

经营方案主要包括：企业章程、发展规划、工程建设计划，用户发展业务流程、故障报修、投诉处臵、安全用气等服务制度。

（七）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并经燃气管理部门考核合格。专业培训考核按照住房城乡建设部〘燃气经营企业从业人员专业培训考核 管理办法〙执行。

经专业培训并考核合格的人员及数量，应与企业经营规模相适应，最低人数应符合以下要求：

1.企业主要负责人。是指企业法人代表（董事长）、企业总经理（总裁），每个岗位1人。企业法人不在企业职守的，除应出具所在省（直辖市、自治区）燃气管理部门考核合格证书外，应授权一名负责人履行法人职责，并经考核合格。

2.安全生产管理人员。是指企业负责生产（经营、工程建设等）、安全运行的副总经理（副总裁），企业生产（经营、工程建设等）、安全管理部门负责人，企业生产和销售分支机构的负责人以及企业专职安全员，每个岗位不少于1人。

3.运行、维护和抢修人员。是指负责燃气设施设备运行、维护和事故抢险抢修的操作人员，包括但不仅限于燃气输配场站工、液化石油气库站工、压缩天然气场站工、液化天然气储运工、汽车加气站操作工、燃气管网工、燃气用户检修工。最低人数应满足：

（1）管道燃气经营企业，燃气用户10万户以下的，每2500户不少于1人；燃气用户10万户以上的，每增加2500户增加1人；

（2）瓶装燃气经营企业，燃气用户1000户及以下的不少于3人；1000户以上不到1万户的，每800户1人；1-5万户，每增加1万户增加10人；5-10万户，每增加1万户增加8人；10万户以上每增加1万户增加5人。

（3）CNG加气母站每站最低不少于15人，CNG常规站、子站和LNG、LPG加气站每站最低不少于10人。

（4）燃气企业专业技术人员配备符合下列要求：一类、二类管道燃气企业配备燃气及相关专业（化工、能源工程、暖通空调、能源与自动化、油气储运等）技术职称人员不少于20人、15人，其中燃气工程师及以上职称人员不少于10人、5人；CNG加气母站和LNG生产、储配、加气站经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于5人，其中，工程师以上不少于2人；CNG常规站、子站经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于3人，其中，工程师以上不少于1人；燃气储配灌装（含瓶组气化站）经营企业必须有燃气相关专业技术职称人员不少于1人。

（八）法律、法规规定的其他条件。

第八条 申请燃气经营许可的，应当提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证申请书；

（二）企业章程和企业资本结构及资金证明文件（验资报告或银行资信证明等）；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明（身份证复印件、任职文件、与企业签订的劳保合同）、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）符合规定格式的燃气设施建设工程竣工验收备案文 件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备机具材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第九条 申请增加燃气经营许可经营项目类别的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（增项）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构说明；

（三）新增项目负责人（公司正式任命文件）、安全管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）新增项目的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）新增项目建设工程竣工验收备案文件；

（六）属于管道燃气的，提供当地燃气管理部门的经营区域支持性文件，企业实施燃气发展规划的具体方案；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的需要增加项目的安全 管理制度和抢险抢修设备材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十条 燃气经营许可证有效期原则上三年，到期申请延续的，应当向发证部门提交下列申请材料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）燃气经营许可证（延续）申请书；

（二）企业章程和企业资本结构变化情况说明；

（三）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）固定的经营场所（包括办公场所、经营和服务站点等）的产权证明或租赁协议；

（五）原许可证有效期内新建燃气设施建设工程项目明细表和竣工验收备案文件；

（六）申请的燃气经营类别和经营区域，企业实施燃气发展规划的具体方案；管道燃气经营区域需由当地燃气管理部门出具支持性文件或者依据有关规定签订合法有效的特许经营协议；

（七）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（八）本办法第七条第（六）项要求的材料；

（九）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十一条 申领〘燃气（供应站）经营许可证〙必须具备本〘办法〙第七条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定的条件。申领〘燃气（供应站）经营许可证〙的单位必须提交如下申请资料，并对其真实性、合法性、有效性负责：

（一）〘燃气（供应站）经营许可证〙申请书；

（二）燃气经营许可证或者单位生产证明（营业执照等）材料；

（三）站点负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员的身份证明、所取得的有效期内的燃气从业人员专业培训考核合格证书；

（四）站点竣工验收备案文件或者其他合法有效文件；

（五）气源证明。燃气气质检测报告；与气源供应企业签订的供用气合同书或供用气意向书；

（六）本办法第七条第（六）项要求的完善的安全管理制度、健全的经营方案和抢险抢修设备材料；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第十二条 发证部门通过材料审查和现场勘查的方式对申请人的申请材料和现场管理进行核查。

发证部门应当自受理申请之日起二十日内作出是否准予许可的决定。发证部门作出准予许可决定的，应向申请人出具〘准予许可决定书〙，告知申请人领取燃气经营许可证。

发证部门作出不予许可决定的，应当出具〘不予许可决定书〙，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条 发证部门作出的准予许可决定的，应当予以公开，公众有权查询。公开的内容包括：准予许可的燃气经营企业名称、燃气经营许可证编号、企业注册登记地址、企业法定代表人、经营类别、经营区域、发证部门名称、发证日期和许可证有效期限等。

第十四条 燃气经营许可证的格式、内容、有效期限、编号方式等按照住房城乡建设部〘关于印发〖燃气经营许可证〗格式的通知〙（建城〔2011〕174号）执行。

第十五条 已取得〘燃气经营许可证〙的燃气经营企业需要变更企业名称、登记注册地址、法定代表人的，应向原发证部门申请变更燃气经营许可，其中变更法定代表人的，新法定代表人应具有燃气从业人员专业培训考核合格证书。未经许可，不得擅自改变许可事项。

第十六条 已取得燃气经营许可证的燃气经营企业，有下列情形的，应重新申请经营许可：

（一）燃气经营企业的经营类别、经营区域、供应方式等发生变化的；

（二）燃气经营企业发生分立、合并的。

（三）企业资产转让、出卖、租赁的。

第十七条 有下列情形之一的，出具〘准予许可决定书〙的发证部门或者其上级行政机关，可以撤销已作出的燃气经营许可：

（一）许可机关工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放〘燃气经营许可证〙的；

（二）许可机关工作人员超越法定权限发放〘燃气经营许可证〙的；

（三）许可机关工作人员违反法定程序发放〘燃气经营许可证〙的；

（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人出具〘准予许可通知书〙的；

（五）依法可以撤销〘燃气经营许可证〙的其他情形。燃气经营企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得燃气经营许可，应当予以撤销。

第十八条 有下列情形之一的，发证部门应当依法办理燃气经营许可的注销手续：

（一）〘燃气经营许可证〙有效期届满且燃气经营企业未及时申请延续的；

（二）燃气经营企业没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格被依法终止的；

（三）燃气经营许可依法被撤销、撤回，或者〘燃气经营许可证〙被依法吊销的；

（四）因不可抗力导致燃气经营许可事项无法实施的；

（五）依法应当注销燃气经营许可的其他情形。

第十九条 燃气经营企业申请注销燃气经营许可的，应当向原许可机关提交下列申请材料：

（一）燃气经营许可注销申请书；

（二）燃气经营企业对原有用户安臵和设施处臵等相关方案；

（三）燃气经营许可证正、副本；

（四）与注销燃气经营许可证相关的证明文件。发证部门受理注销申请后，经审核依法注销燃气经营许可证。

第二十条 燃气经营企业遗失〘燃气经营许可证〙的，应当在国家认可的报刊上公开声明，并持相关证明向发证部门申请补办，发证部门应在二十日内核实补办〘燃气经营许可证〙。

燃气经营许可证表面发生脏污、破损或其他原因造成燃气经营许可证内容无法辨识的，燃气经营企业应向发证部门申请补办，发证部门应收回原经营许可证正、副本，并在二十日内核实补办〘燃气经营许可证〙。

第二十一条 已取得〘燃气经营许可证〙的燃气经营企业，应当于每年3月1日至4月30日，向发证部门报送上一企业报告。当年设立登记的企业，自下一年起报送企业报告。

燃气经营企业的出资比例、股权结构等重大事项发生变化的，应当在事项变化结束后15个工作日内，向发证部门报告并提供相关材料，由发证部门记载在燃气经营许可证副本中。

第二十二条 企业报告内容主要包括：

（一）企业章程和企业资本结构及其变化情况；

（二）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修等人员变更和培训情况；

（三）企业新建、改扩建燃气设施工程具体情况；

（四）企业运行情况（包括供应规模、用户发展、安全运行等）；

（五）其他需要报告的内容。燃气管理部门应当结合企业报告内容依法对燃气经营许可证规定的有关条件进行检查，发现不再具备燃气经营许可条件的，依法予以处理。检查合格的在许可证副本予以登记确认。

第二十三条 燃气管理部门按照国家统一要求建立本行政区域内燃气经营许可管理信息系统，内容包括燃气许可证发证、变更、撤回、撤销、注销、吊销等，燃气经营企业从业人员信息、燃气经营出资比例和股权结构、燃气事故统计、处罚情况、诚信记录、报告等事项。

省住房城乡建设厅负责建立全省燃气经营许可管理信息系统，监督指导设区市、市（县、区）燃气管理部门建立行政辖区内燃气经营许可管理信息系统。

第二十四条 本〘办法〙由省住房城乡建设厅负责解释。第二十五条 本〘办法〙自2015年7月1日起施行，有效期五年。

第五篇：山东省燃气经营许可管理办法

山东省燃气经营许可管理办法

第一条 为规范燃气经营活动，保障燃气安全，促进燃气事业的健康持续发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和《山东省燃气管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内，申请燃气经营许可，实施对燃气经营许可管理，必须遵守本办法。

燃气经营许可实行分级审批。

第三条 从事燃气经营活动的企业必须取得省、设区的市燃气行政主管部门颁发的《燃气经营许可证》后，方可从事燃气经营活动。

第四条 省、设区的市、县（市）人民政府建设行政主管部门或者县级以上人民政府确定的部门（以下称燃气行政主管部门）负责本行政区域内的燃气经营许可管理工作。

第五条 储罐容积在400立方米以上的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在２万户以上的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门初审，由设区的市燃气行政主管部门审查同意后，报省燃气行政主管部门批准发证。

储罐容积在400立方米以下的瓶装液化石油气经营企业和设计用气户数在2万户以下的管道燃气企业由所在地燃气行政主管部门审查，报设区的市燃气行政主管部门批准发证。设区的市燃气行政主管部门颁发《燃气经营许可证》后，应当在15日内，将批准文件等报省燃气行政主管部门备案。

第六条 燃气经营企业应当具备下列条件：

（一）有稳定和符合国家标准的燃气气源；

（二）有符合标准的储存、输配、充装燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等设施；

（三）有与经营规模相适应的资本金。从事瓶装液化石油气经营企业注册资本金不得低于50万元，从事管道燃气经营的企业注册资本金不得低于２00万元。

（四）有固定的、符合安全条件的经营场所和办公场所；

（五）有健全的企业管理、安全管理制度和事故抢险抢修预案，并具备燃气事故抢险抢修能力；

（六）有与燃气经营规模相适应的专业技术人员、具备资格的燃气管理和作业人员。瓶装燃气经营企业必须有具备资格的专业工程技术人员１人以上，具备资格的燃气管理和作业人员不少于５人，并有专门会计人员；管道燃气经营企业必须有燃气专业技术职称人员不少于5人，其中，燃气专业工程师不少于2人，助理会计师以上财务人员2人，具备资格的管理和作业人员不少于12人。

（七）法律法规规定的其他条件。

第七条 申请燃气经营许可证的企业，应提供下列资料：

（一）山东省燃气经营许可证申报表；

（二）企业法人代表和安全、技术负责人的职务、职称等证明；

（三）燃气工程项目规划、施工许可等批准文件、施工图及施工、安装竣工验收资料、工艺图、设备配置明细表、压力容器合格证、安全及消防设施资料等；

（四）气源来源情况。外购燃气企业应当提交供需协议书；

（五）有具备资格的中介机构出具的企业资金、资产证明；

（六）企业安全生产管理制度；事故应急抢险预案；安全技术操作规程；燃气工程技术人员配备情况；企业章程、服务规范；

（七）其他有关文件、证明。第八条 县（市）燃气行政主管部门接到燃气经营许可申请后，应当在10日内做出初审决定；设区的市燃气行政主管部门接到县（市）燃气行政主管部门的初审决定后，应当在20日内作出审查、审批决定；省燃气行政主管部门接到设区的市燃气行政主管部门的审查决定后，应当在20日内作出审批决定。

不予批准或者核准的应当向申请人书面说明理由。

省、设区的市燃气行政主管部门应当在作出批准或者核准决定后10个工作日内颁发《燃气经营许可证》。第九条 取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业在规定的经营场所范围外和工业企业为内部生产设立燃气供应站点的，应当向拟设立燃气供应站点的所在地燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》，其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领《燃气供应许可证》。

第十条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》由省燃气行政主管部门统一印制。《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。第十一条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期为五年。燃气经营企业需要延续已取得的燃气经营许可和燃气供应许可的有效期的，应当在《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》有效期届满30日前，按照审批程序向燃气行政主管部门提出申请，燃气行政主管部门应根据燃气经营企业的申请，在《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》有效期届满前作出是否准予延续的许可决定。

第十二条 《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》实行检验制度。燃气行政主管部门应当按照管理权限，对辖区内的燃气经营企业经营情况进行检查检验。发现不再符合《山东省燃气管理条例》规定的条件或者严重违反国家标准规范、操作规程，存有重大安全隐患的，应当责令燃气企业限期进行整改，在规定期限内不改正或整改不合格的，撤销原批准，责令停止经营或者供应燃气，并通知工商行政管理等部门。

第十三条 已取得《燃气经营许可证》的燃气企业发生分立、合并、转让、出卖、租赁的，应当在20日内向原审批机关申请办理注销登记，原《燃气经营许可证》作废。

分立、合并、转让、出卖、租赁后的燃气经营企业应当按照规定重新申请办理《燃气经营许可证》。

第十四条 已取得《燃气经营许可证》的燃气经营企业的名称、地址、法人代表和安全技术负责人等变更的，应当在变更后20日内，向燃气经营许可审批部门申请办理变更手续。燃气经营企业停业、歇业的，应当在停业、歇业60日前，向当地燃气经营许可部门提出书面申请；燃气行政主管部门经审查认为停业、歇业理由充分，并落实了保障燃气用户用气的措施后，方可作出准许停业、歇业的批准决定；燃气经营企业应当按照批准的时间停业、歇业。

第十五条 燃气经营企业应当按照国家和省规定对燃气设施定期检验检修和维护，对燃气设施安全运营情况进行巡查和检查，发现事故隐患及时处理。

第十六条 燃气行政主管部门必须对燃气经营企业进行定期和不定期的监督检查。在对燃气经营企业实施检查时，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题作出书面记录，对发现的问题下达书面整改通知书。书面记录和整改通知书由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位接到燃气行政主管部门整改通知书后，必须落实整改措施，在规定期限内予以改正，并于整改后10日内，将整改情况书面报告制发整改通知书的燃气行政主管部门，燃气行政主管部门接到书面报告后于5个工作日内对整改情况进行验收，并出具书面验收意见。第十七条 燃气经营企业有下列行为之一的，燃气行政主管部门应当注销《燃气经营许可证》或者《燃气供应许可证》。

（一）申请燃气经营许可证审查时隐瞒情况、弄虚作假的；

（二）未按规定申请变更登记的；

（三）未按规定进行年检的；

（四）法律法规规定的应当注销的其他行为。

第十八条 违反本办法规定，未取得《燃气经营许可证》和《燃气供应许可证》，擅自经营或者供应燃气的，由燃气行政主管部门依据《山东省燃气管理条例》有关规定进行处罚。第十九条 燃气行政主管部门的工作人员，在依据本办法办理燃气经营许可时，严重渎职、失职、索贿受贿或者侵犯企业合法权益的，按《中华人民共和国行政许可法》、《山东省燃气管理条例》等有关法律法规规定处理。

第二十条 本《办法》由省建设行政主管部门负责解释。第二十一条 本《办法》自发布之日起施行。