关于进一步明确惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位工作职责和工作协调机制的意见1

第一篇：关于进一步明确惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位工作职责和工作协调机制的意见1

X纪发〔2011〕12号

关于印发《关于进一步明确惩治和预防腐败体系

建设牵头单位和协办单位工作职责和工作

协调机制的意见》的通知

各乡镇纪委，县级各部门纪委（纪检组、纪检员），XX公司纪委,工业园纪工委:

现将《关于进一步明确惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位工作职责和工作协调机制的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共X县纪委

2011年7月12日

主题词：惩防体系牵头单位协办单位工作职责协调机制意见 中共X县纪委办公室2011年7月12日印

（共印5份）

关于进一步明确惩治和预防腐败体系建设

牵头单位和协办单位工作职责

和工作协调机制的意见

为认真落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》（中发〔2008〕5号），充分发挥全县各级党组织和政府惩治和预防腐败体系建设牵头单位和协办单位的职能作用，形成工作合力，切实加快推进安县惩治和预防腐败体系建设，根据上级要求，结合安县实际，现提出如下意见。

一、总体要求和工作原则

（一）总体要求

全县各级党组织和政府惩防体系建设牵头单位和协办单位在党风廉政建设和反腐败斗争中居于重要地位，承担着大量的反腐倡廉工作任务。进一步明确牵头单位和协办单位的工作职责，建立健全工作机制，加强协调配合，形成工作合力，加快推进惩防体系建设具有十分重要的意义。近年来，全县各级牵头单位、协办单位按照中央、省、市的要求和部署，加强联系协调，牵头主抓、积极配合，整体效能明显提升。许多单位建立了协调会议制度，及时通报有关情况，定期研究解决问题，认真落实牵头和协办任务，取得了明显的成效。但是工作发展还不平衡，有的牵头单位不主动牵头、不愿意牵头，有的协办单位积极配合不够，相互配合的工作制度还没有建立起来，整体工作合力没有完全形成，直接影响了牵头任务的完成乃至整个惩防体系建设的进程。新形势下加快推进惩防体系建设，必须建立健全牵头单位和协办单位

形成合力的工作机制，既发挥牵头单位主动抓的作用，又发挥协办单位的职能优势，共同抓好惩防体系建设任务的落实，从不同领域及层面坚决惩治和有效预防腐败。

（二）工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。切实增强大局意识和责任意识，紧紧围绕经济社会发展大局，找准服务中心工作的切入点，将牵头或协办融入各单位业务工作之中，列入重要议事日程，认真研究、整体谋划、同步推进。

——坚持统筹兼顾，有机结合。做到党委（党组）负总责与班子成员分工负责、纪委（纪检组、纪检员）组织协调与职能部门共同参与、内部分工与外部协作相结合，保证惩防体系建设各项任务落到实处。

——坚持密切配合，高效运转。建立工作平台，加强沟通联系，密切协调配合，确保工作衔接周密、规范有序、运转有效。——坚持开拓进取、探索创新。以改革创新的精神推进惩防体系建设，既坚持已经形成的落实工作职责、加强沟通联系的好经验好做法，又注重机制制度和方式方法的创新，提升惩防体系建设的质量和水平。

二、牵头单位和协办单位的工作职责

（一）牵头单位工作职责

1、召集协调会议，制定工作计划。按照全县关于建立健全惩防体系分工方案的要求，结合全县年度反腐倡廉工作任务，提出会议研究讨论的议题，组织协办单位召开协调会议、专题会议等，共同研究落实承担的牵头任务。

2、搞好细化分解，组织具体实施。与协办单位一起对牵头任

务进行细化分解，研究制定落实方案，明确工作目标、完成时限和保证措施等。会同协办单位组织开展调研督导，认真总结经验，及时发现问题，督促改进工作，抓好任务落实。

3、主动加强沟通，掌握工作情况。及时与协办单位沟通，了解工作任务的进展情况，收集动态信息，作出分析研判。及时掌握年度工作或阶段性工作进展情况，提出相关工作意见和建议。

4、组织调查研究，推动工作开展。根据分解任务落实中遇到的新情况、新问题，及时选题立项，加强调查研究。对重点任务和难点工作，深入分析原因，必要时组织协办单位集体攻关，研究提出解决措施和办法。对本单位难以解决的重要问题或事项，及时报上级有关部门协调解决。

（二）协办单位工作职责

1、积极配合支持，主动承担任务。切实增强全局观念和协作意识，主动承担细化分解的各项任务，支持牵头单位做好工作。积极参加牵头单位组织召开的有关会议和调研活动，主动建言献策、共商对策、共谋发展，按照工作职能和任务部署，配合做好相关工作。

2、认真履行职责，落实协办任务。把承担的分解任务作为本单位职能工作的重要组成部分，结合实际，搞好年度或阶段性任务再分解，落实到相关职能部门、岗位和责任人，采取有效措施，高标准高质量地完成协办任务。

3、协助调研督导，自觉改进工作。积极协助牵头单位搞好调研督导工作，针对调研督导中发现的问题和不足，及时研究提出切实可行的改进措施和办法，落实承担任务。

4、及时通报情况，积极建言献策。及时向牵头单位通报工作

进展情况。对工作中遇到的新情况、新问题，及时与牵头单位沟通，并提出意见和建议，共同研究解决，不断提升协办任务落实的质量和水平。

三、建立健全工作协调机制

（一）建立协调会议制度

全县各级党组织和政府惩防体系建设牵头单位与协办单位要建立工作协调会议制度。会议的主要任务是，确定协调会议的基本职责和议事规则，制定工作方案、明确工作内容、细化分解任务、协商解决问题、督导工作开展。会议根据工作需要定期或不定期召开，一般做到年初研究部署、半年交流协调、年终总结检查。会议由牵头单位负责召集，协办单位也可根据工作需要向牵头单位提出召开会议的建议。会议实行民主议事制，平等讨论问题，协商取得一致，共同发挥作用。

（二）建立责任分工制度

协调会议要将纪委分解的年度反腐倡廉工作任务逐步细化到各牵头单位和协办单位，明确任务分工，做到各负其责、各尽其职、通力协作、齐抓共管。根据牵头单位和协办单位各自的职能，结合业务实际，提出工作要求和质量标准。牵头单位和协办单位要搞好内部职责分工，结合职能和业务特点，将每项任务分解到所属相关职能部门，明确责任单位。落实主管领导，确定责任人员，做到任务分工明确、职责划分清晰、责任要求具体、措施实在有效。

（三）建立情况通报制度

牵头单位与协办单位之间要加强联系沟通，及时通报情况，推动承担任务的完成。一要通过协调会议通报工作进展情况，交

流工作信息，查找工作中的薄弱环节，了解掌握影响牵头和协办任务落实的深层次问题；二是通过编发简报，交流工作经验，提出工作建议；三是进行实地调研、现场学习，取长补短、共同提高。

（四）建立调研督导制度

协调会议要将调研督导贯穿于牵头和协办任务落实的全过程，建立健全相关工作机制，确保调研督导工作有效开展。针对工作进展情况，适时加强对重点问题解决的调研督导，共商解决问题的办法，力争取得进展；加强对疑难问题解决的调研督导，研究提出相关措施，争取实现突破；强化对关键问题解决的调研督导，共研对策建议，努力取得实际效果。

四、加强组织领导，狠抓工作落实

（一）坚持党政齐抓共管

全县各级党组织和政府要高度重视牵头单位和协办单位合力形成工作，采取有效措施，全面落实惩防体系建设各项任务。实行党组织统一领导、党政齐抓共管，把牵头单位和协办单位合力形成工作列入重要议事日程，认真研究，统筹部署。牵头单位党组织负责人要担任协调会议召集人，亲自抓、负总责，并确定领导班子一名副职和纪检领导干部担任协调会议副召集人，具体抓。协办单位要确定一名领导班子成员和纪检干部参加协调会议工作。协调会议的办事机构设在牵头单位纪委（纪检组），未设纪委（纪检组）的单位确定一个所属部门负责具体工作。

（二）加强纪委组织协调

全县纪检组织要充分发挥组织协调作用，组织牵头单位和协办单位建立健全协调工作机制，形成工作合力，发挥整体作用。

要主动与牵头单位或协办单位加强沟通联系，通报工作情况，提出工作建议，研究解决问题，推动工作开展。派驻或内设纪检监察机构要协助驻在或所在部门党政领导班子搞好反腐倡廉任务分解，制定实施计划，开展监督检查，组织有关部门抓好工作落实。

（三）发挥职能部门作用

惩防体系建设许多任务是牵头单位和协办单位职责范围内的重要工作。要充分发挥职能作用，把承担的惩防体系建设任务融入本地本部门业务工作之中，做到一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。既要通过抓好牵头任务和协办任务的完成促进业务工作的开展，又要通过抓好业务工作的落实推动牵头任务和协办任务取得实效。

第二篇：小单位惩治和预防腐败体系建设工作情况汇报

小单位惩治和预防腐败体系建设工作情况汇报

按照市委市政府惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的工作部署和要求，为全面贯彻落实中国共产党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我办结合工作实际，认真安排部署，以努力提高工作人员的拒腐防变能力、做到依法征地拆迁安置，切实为重点工程中心工作做好服务为宗旨，开展了一系列惩治和预防腐败体系建设工作，使我办上下形成了廉洁勤政的良好氛围，为重点工程的征地拆迁安置工作的正常开展创造了条件。现对一年来的惩治和预防腐败体系建设工作总结如下：

一、及时传达学习了惩治和预防腐败体系建设工作有关文件精神

市惩治和预防腐败体系建设工作有关文件下达后，我办立即开展了传达学习活动，在每周一例会和党支部学习会上安排有专项学习，保证惩防体系有关精神及时传达和学习。

二、成立了本办惩治和预防腐败体系工作机构

根据惩治和预防腐败体系工作的需要，我办成立了惩治和预防腐败体系工作小组，以主任为第一责任人，书记为具体责任人，有关人员为成员,负责展开此项工作。

三、结合工作实际，制订惩防体系建设工作系列化文件和制度，使之有章可循

按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉工作融入改革与发展之中，着力解决重点工程征地拆迁协调服务中损害群众利益的突出问题，不断提高我办征地拆迁队伍的服务能力和拒腐防变能力，树[找文章到大 秘书-/www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]立良好的政府形象这一目标，我办制订了惩防体系建设系列化文件，如《xx市xx办建立健全惩治和预防腐败体系工作实施方案》、《xx市xx办惩治和预防腐败体系建设有关规定文件》等。使我办惩防体系工作走上系统化、规范化、法制化轨道，全办上下形成政治清明、公平诚信、廉洁高效、稳定和谐的生动局面。

四、抓好制度的落实，切实做好惩治和预防腐败体系建设工作

在各项制度较为健全的情况下，我办把惩防体系建设工作的重点放在抓落实上。在每周例会除学习之外，还要汇报上周的抓落实情况，下周的工作计划和工作重点，把惩防体系工作纳入日常工作考核之中。经过一年的工作实践，取得了较好的效果。

五、积极探索，创新重点工程征迁服务惩治和预防腐败体系建设工作的新机制

针对我办的重点工程的征地拆迁、协调服务的工作性质，结合惩防体系建设工作，我办创新了工作机制，在各项重点工程建设征地拆迁工作中，推出了政策、标准、类别、数量的四个公示制度，并采取了业主、上级业务主管部门、市乡镇村组、征迁户四方到位的措施，在公示无误后以银行存折形式发放各项补偿资金，以制度和机制从源头上预防腐败的发生。同时，推行征地拆迁情况信访和回访制度，及时了解掌握我办征地拆迁人员的行为，从中发现问题、加以改进、取信于民。

近几年来，我办的各项重点工程征地拆迁工作受到了省、xx市和我市各级的好评，取得了较好的成绩。但我们清醒的认识到成绩的取得是得益于建立健全惩治和预防腐败体系工作的开展，是得益于全面贯彻落《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神的成果。在今后的工作中，我办将在总结、提高、拓展上下功夫，建成惩防腐败体系的更加完善的框架，致力于反腐倡廉各项措施的进一步落实，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，促进我办的党风廉政建设和反腐工作的深入开展，推动我市重点工程的征地拆迁协调服务工作，形成廉洁高效的工作局面。为建设生态xx、创业xx、诚信xx、和谐xx,实现xx经济社会追赶型、跨越式发展的思路和目标多做贡献。

二○○六年十一月六日

第三篇：惩治和预防腐败体系建设工作

临潭县冶力关学区

落实惩治和预防腐败体系建设工作总结

按照潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和防腐败体系建设工作要点通知》（（2012）3号）《临潭县教育局关于成立落实惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的通知》（潭教党字（2008）53号）《临潭县教育局落实惩治和预防腐败体系建设工作规划》潭教党字（2012）44号）的文件精神现将我学区开展惩治和预防腐败体系建设工作情况总结如下：

一、总支重视，领导认识到位

学区党总支对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作高度重视，班子成员认识到位，使我学区党风廉政责任制工作有良好的思想基础。年初，通过开专题会，认真学习潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和预防腐败体系建设工作要点通知》，印发了党风廉政建设工作安排意见，专题研究我学区推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。书记、专职副书记把党风廉政建设工作同业务工作安排，同落实，同检查，同考核，并开展典型示范教育和警示教育。校委会成员都认真履行职责，在抓好分管工作的同时，对所分管工作党风廉政建设负责。由于班子成员都认真履行“一岗双责”，切实抓好分管工作的党风廉政建设和反腐败工作，使我学区反腐倡廉工作落到实处。

二、明确责任，落实任务，严肃纪律

我学区按照局党委的通知，将牵头的任务进行细化，分解到学区村校，明确责任、完成时限和工作要求，将反腐倡廉牵头任务落

到实处。党风廉政建设和反腐败工作任务是“深入治理教育乱收费的不正之风”。学区党总支委春秋两学期分别对各学校进行收费工作专项检查，发现违规收费，视其情况分别责令整改、政纪处分。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。学区把党风廉政建设责任制纳入全学区工作部署，与业务工作同安排，同落实、同检查、同考核。学区党组织将党风廉政建设任务纳入各学校的总体工作中，与各村校签订了《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。不断强化一把手“一岗双责”的意识，做到层层抓落实，形成反腐倡廉工作齐抓共管的格局。

三、牵头开展治理教育乱收费工作

春秋开学之际，学区组织召开了教职工工作会议和校长办公会议，对义务教育经费保障机制改革的各项措施政策的情况进行了检查，对有不规范收费行为的学校督促其整改。检查情况表明，认真负责，狠抓落实，通力协作，齐抓共管，我学区农村义务教育经费保障机制改革工作顺利实施。使党中央、国务院的惠民政策落到实处。2012年寄宿生生活补助费足额拨付到位，使学生受惠。农村义务教育阶段学校全部免除杂费、教科书费、寄宿生的住宿费，没有收取其它费用。

四、开展岗位腐败风险防控工作

按照县委、县政府《关于岗位腐败风险防控管理工作的实施意见》要求，我学区高度重视，成立了领导小组，明确党总支书记负责这项工作。结合实际制定了实施细则，召开校长会安排工作。通过查找风险点，有针对性的制定预防措施，重点落实在岗位职责风险的防控上，对2008—2012年项目建设经费进行了审核检查。结

合实际，把师德师风建设作为我学区党风廉政建设的重要载体，制定了教师“六条禁令”，要求各学校严格执行。各村学和局中心小学在完成基础工作的前提下，采取加强学习教育、健全制度、不定期检查和抽查等措施，加大对三类风险的防控力度。

五、开展先进典型示范教育和专题警示教育

为发挥典型带动作用，今年评选了优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任，开展了爱国主义和民族团结教育活动，聘请社会各界和家长作为监督员，推动我校党风、行风建设。随着国家和省政府、县政府对教育的各项投入不断增多，教育得到的项目和资金逐步增多，教育系统反腐败工作的任务也日益加重。我学区教职工专题学习了《典型案例警示教育读本》、《预防职务犯罪警示教育读本》，结合近年来发生在教育系统的具体案例进行警示教育，将警示教育和预防职务犯罪工作结合进行。通过专题警示教育，使大家时刻绷紧预防腐败这根弦，加强自身学习，提高拒腐防变能力，自觉执行各项廉政制度，抵制各种诱惑，廉洁从政，廉洁从教，干净做事，坦诚做人，自觉维护教师形象，树立教育为民、务实、廉洁的形象。

六、充分发挥基层党组织在反腐倡廉工作中的作用

学校党组织是学校党风廉政建设工作的核心，校长是学校党风廉政建设的第一责任人。局党委把加强学校党组织建设作为学校党风廉政建设的一项基础工作。我学区每年都要与教育局签订《党风廉政建设责任书》，督促检查执行情况，年终检查考核，加强对基层党组织的工作进行指导、检查，充分发挥学区党组织在反腐倡廉工作中的作用。今年对学校党组织书记履行党建工作责任开展述职评议，在履行党建工作责任中，都将开展党风廉政建设、抓惩防工

作制度建设、源头治理工作作为党组织书记的重要责任进行述职。“七一”期间，开展了重温入党宣誓、红歌歌咏会、党的知识竞赛等活动，从而激励广大党员更加热爱共产党，忠于党的事业，维护党的利益，在自己的岗位上努力学习，踏实工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用

七、加强廉政文化建设，开展廉洁勤政活动

教育局把廉政文化建设和行业作风建设、机关作风建设结合起来，在教育系统开展纪律教育，先进典型教育活动，引导和鼓励全局干部职工积极向上，廉洁自律，把握自己的行为，用纪律规范工作，算好“六笔帐”，走好人生的每一步，对党和人民负责，对家庭负责，对自己负责。各学校利用学校教育的优势，营造廉洁教育的文化氛围，在学校网站、宣传栏、校报上开辟廉洁教育专栏，利用业余党校和团校进行专题讲座，在团会、班会活动中渗透廉洁教育内容，开展唱革命歌曲、经典诗文诵读、读书征文等活动，使廉政文化进校园活动形式多样，宣传氛围浓厚，对学生起到潜移默化的作用。

八、开展党政务公开和校务公开工作

党务公开工作：确定了党务公开六方面重点内容：根据局党委制定出台的关于基层党的建设工作的有关意见、办法、规定；发展党员有关规划、计划，党员教育管理的有关意见、办法、规定；党建工作目标及党建工作检查情况；表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；党员考核考评情况、民主评议党员的有关情况；党组织及党员隶属关系变动情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的其它事项。

政务公开工作：。重视领导干部廉洁自律、干部考核任用、财务管理、重大工作决策等内务的公开，使广大职工参与对领导干部的监督，公开、公平、公正地办好与职工利益相关的每一件工作。

校务公开工作：我学区结合自身实际，制定了《校务公开实施办法》，建立了校务公开栏；党政工联席会、校情发布会、家长委员会；校务公开工作制度、党风廉政建设责任制。

我学区坚持每年召开一次教代会的制度，学校的重大决策、改革方案等均要提交教代会审议表决。教职工的知情权、审议权、决定权和监督权得到切实的落实。还结合自身的特点，不断创新公开载体，通过各种会议、信息通报、校园网、宣传橱窗和教代会等，使校务公开的载体更加丰富，教职工参与民主管理的渠道更加通畅。

党风廉政建设和反腐败工作，事关党的前途命运。反腐倡廉是党的执政能力的重要体现。推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。教育是重要的民生内容，教育收费和各级各类学校的廉政建设，涉及群众的切身利益，也是社会关注的一个热点。我学区必须真贯彻落实中央和省委、县委、各级纪委关于党风廉政建设的要求，深入持久地开展反腐倡廉各项工作，促进教育健康发展、和谐发展。

第四篇：2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

2010惩治和预防腐败体系建设工作自查报告

新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局

2010年，在新疆维吾尔自治区党委、人民政府和厅党组的正确领导下，新疆维吾尔自治区中医民族医药管理局按照自治区卫生厅党组文件《关于印发卫生厅2010年党风廉政建设和纠风工作任务分工意见表的通知》（新卫党发„2010‟13号）的分工部署和要求，结合新疆中医民族医医疗机构实际，通过全国“中医药管理年活动”，统筹规划，精心组织。为了总结经验，进一步做好2011年各项工作，现就我局惩治和预防腐败体系建设工作汇报如下：

一、积极组织开展“中医药管理年活动”，结合惩防体系要求，切实加强医疗机构各项管理建设

中医医院管理年活动是中医民族医药管理局结合中医医院自身特点和目前中医医院运行情况开展的新一轮管理年活动。2010年我局根据我区自身情况，继续组织开展中医医院管理年活动，将围绕“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”这个主题和国家中医药管理局活动方案要求六项重点工作，认真组织开展全自治区中医医院管理年活动。由自治区中医民族医药管理局局长帕尔哈提〃克力木同志为组长、中医民族医药管理局相关处室负责同志和自治区中医医院、自治区维吾医医院院长以及蒙医医院、哈医医院等成员单位成立的“自治区中医医院管理年活动领导小组”积极发挥监管职能，结合惩治和预防腐败体系建设的相关要求开展工作。

通过2010年的中医医院管理年检查调研活动，我局针对各医疗

机构医务人员医德考评制度、单病种收费试点开展情况、医疗纠纷人民调解工作、健全医疗安全管理制度、院务公开和中医药文化建设等方面进行了重点检查，并将检查结果以工作汇报的形式向国家中医药管理局和自治区卫生厅进行上报。

通过检查和调研，我局以中医医院管理活动为抓手，要求各级卫生行政部门和中医、民族医医疗机构都要加强对中医医院管理年活动的组织领导；要求区内中医医院、民族医医院统一思想，提高认识，开展好“以病人为中心，以发挥中医药特色优势为主题”的管理年活动和惩防体系建设工作；要求各医院明确目标，不走过场，务求各项工作取得实效。

二、督导检查与帮助指导相结合根据我局的统一安排，我区已有10个地州完成了对辖区内中医医院、民族医医院的管理年检查工作，自治区中医医院、自治区维吾尔医医院也根据评估细则完成了自查工作。全区各地州卫生局已完成9所地州级医院、36所县级医院，共计45所中医、民族医医院的督导检查并上报了督导检查工作总结。

在医院自查、地州卫生局督导检查工作的基础上，我局根据分步实施，分步检查督导的工作计划，于2010年5月7日至15日对区内中医医院管理年活动情况进行了督导检查，督导的医院包括乌鲁木齐市中医医院、昌吉州中医医院和伊犁州中医医院3所地州级中医医院和玛纳斯县中医医院、乌苏市中医医院、伊宁县中医医院和霍城县中医医院4所县级中医医院。督导内容是按照我们检查评估工作安排的要求，除管理年活动方案规定中医医院发挥中医特色优势的措施、人

员配备、临床科室建设、重点专科建设、中药药事管理、中医药文化建设六项重点工作外，我们还将继续深入治理医药购销领域商业贿赂以及自2004年以来国家、自治区经费支持项目的落实情况，包括基础设施及能力建设、人员的培训、专科建设、示范项目、配备设备的使用、技术推广等，进一步加强对项目工作的管理；同时还对区内中医医院运行情况、人员配备情况等进行了解，为今后收集相关医院运行资料，我们还对各医院的医疗信息统计情况进行了了解。

在我们计划进行管理年检查工作时，帕尔哈提〃克力木局长就要求我们：以评促建，不允许不顾及基层医院的困难，横加指责，要帮助基层了解国家政策，指导医院如何才能更好发挥中医药特色。根据局领导的指示精神，我们组建督导检查组时，除了医院管理、医疗纠风工作、临床药事、中医临床等方面的专家外，我们首次邀请了医院设备管理方面的专家，一方面核查项目经费配发的设备到位和使用情况，另一方面对临床使用的中医治疗设备与国家中医药管理局推荐的设备进行归类统计，尽可能使检查结果真实反映临床运行实际；第三是对临床目前使用的设备与国家中医药管理局的最近下发的管理规范所规定的要求进行比较，对医院今后更新设备提出建设性意见。

另一方面，根据我区2009年7月至2010年5月间网络管制的实际情况，在临床科室建设、重点科室建设方面，我们依照评估细则逐项进行检查考核的同时，也请检查组的专家对中医医院制定中医诊疗方案的目的、方法以及与综合医院的临床路径有那些不同进行讲解释；检查的同时同基层医院的医生讨论中医诊疗方案制定的原则和方法，我们检查组这种工作方法，很受基层医院的欢迎。

我们中医民族在药行政管理部门义不容辞承担着监督医院医疗安全的责任，不论是什么类别的医院，医疗质量和医疗安全永远是医院和行政主管部门永恒的工作主题，因此，我们督导检查时发现的可能影响医疗安全和医疗质量的问题，制度落实不到位的安全隐患等，我们也请专家对医院毫不留情的给予严肃指出，要求医院尽快整改。

四、工作成效

（一）惩防体系建设工作在全区各医院已得到顺利开展，在卫生厅开展的各类反腐倡廉宣传和教育下，医德医风和医疗安全已排在了全区各类医疗机构工作的首要位置。

（二）部分医院在医院管理体系中尝试探索建立了发挥中医民族医药特色优势的鼓励和考核制度，比如，自治区中医医院对中医药特色突出的科室和个人按其提供中医药服务的工作量进行定期考核和奖励。

（三）一些医院加大力度支持中医非药物疗方法，昌吉州中医医院中医科使用特制艾条对患者进行艾灸以改善患者眼部血液循环；乌苏市中医医院在外科手术前采用的穴位麻醉以减少麻醉药品用量，手术后在穴位上采用中药贴敷的方法改善愈后等；自治区中医医院鼓励科室开展冬病夏治，夏病冬治、中药穴位贴敷等诊疗手段。

（四）多数医院制定了重点专科建设发展规划和诊疗方案，一些医院以国家中医药管理局重点专科（专病）项目和特色专科项目为契机，集中医院有限资源、整合人员和技术优势力量梳理诊疗方案；一些医院借助国家、自治区、市级重点专科（专病）和特色专科（专病）项目，通过项目支持和医院相关政策倾斜，提高诊疗技术水平和医疗

质量，并通过各种方式将医院有一定基础专科（专病）推介给百姓。自治区中医医院更是通过名医工作室给予群众认可的专家更好的工作环境。昌吉州中医医院依托对口援疆单位福建省中医医院的力量，邀请针灸推拿科专家来疆帮助医院建立中医药治疗中心。

（五）在医院建筑风格、内部装饰、医院标识等医院环境形象体系建设中中医药文化氛围浓厚，一些医院不仅在外在环境中宣传中医药文化，更是应用中医药歌诀、专病中医药防治小常识、食疗科普知识等传播中医药健康保健知识。特别是自治区中医医院在医院建筑设计时，充分体现以人为本的设计理念，宽敞的候诊大厅、宽敞的公共通道和宽敞的电梯均以患者为第一考量。

（六）自治区中医医院和乌鲁木齐市中医医院等结合自身优势，开展了“治未病”试点工作，并完善了预约诊疗服务，在很大程度上将提高服务质量、改进服务流程落到了实处。

虽然我们在推进惩治和预防腐败体系建设工作中做了一些工作，但卫生行业不正之风问题仍然存在，这要考验我们是否具备高度的政治责任感和使命感。在今后的纠风工作中，我们要继续加大反腐倡廉的宣传和教育，切实做好各项本职工作，让全区各族人民能够享受到方便、快捷、高效的医疗服务。

二〇一一年一月十九日

第五篇：惩治和预防腐败体系建设工作要点及责任分解意见

嘉荫县交通局2010年惩治和预防腐败体系

建设工作要点及责任分解意见

2010年全县交通系统反腐倡廉建设的总体要求是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，全面坚持反腐倡廉方针，完善交通特色惩治和预防腐败体系，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，加强对交通基础设施建设等重点工作的监督检查，推动科学发展促进经济增长政策措施落实，为顺利实现局党委提出的2010年交通发展目标提供坚强保证。

一、认真开展学习实践科学发展观活动，加强对科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查

1、工作任务：围绕中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施的落实，对中央、省、市政府投入到我县的交通基础建设项目资金设立监督员进行监管，对落实情况监督检查，严肃查处各种违法违规行为。

牵头负责单位：局党委

配合责任单位：统计股、财务股、局属事业单位

2、工作任务：落实节能减排、资源节约和环境保护政策措施，降低工作成本，促进交通事业科学发展。

负责单位：局人秘股、局属单位

3、工作任务：加大信访工作力度，畅通群众诉求渠道，维护群众利益。

负责单位：局人秘股、局属单位

4、工作任务：加强行业管理，增强交通公共服务能力，建立完善交通行政行为监督检查机制，依法行政，规范执法，着力 1

防止和纠正在公共管理和公共服务过程中缺位、越位和不作为、乱作为的现象。

负责单位：局副书记室、人秘股、局属事业单位

二、以进一步完善构建惩防体系为重点，推动反腐倡廉任务的贯彻落实

5、工作任务：狠刹奢靡之风。坚持勤俭节约，艰苦奋斗。严禁用公款大吃大喝，严禁用公款进行高消费娱乐活动，严禁违规超标配备公务用车，严禁公款出国出境旅游，严禁用公款相互走访、送礼、宴请等拜访活动，严禁乱发奖金、补贴、实物。

负责单位：局人秘股、财务股、局属单位

6、工作任务：狠刹浮躁之风。坚持求真务实，真抓实干。坚决纠正形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和不切实际的“政绩工程”，严肃查处损害群众利益、增加群众负担的违纪行为。

负责单位：局人秘股、计划统计股、局属事业单位

7、工作任务：狠刹贪占之风。坚持党性修养，保持高尚情操。坚决克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，坚决查处以权谋私、贪污受贿、挪用公款、侵占公物等违纪违法问题。

负责单位：局副书记室、人秘股、财务股、局属单位

8、工作任务：狠刹跑官要官之风。坚持原则，严守组织人事纪律。严禁不按条件、违反程序任用干部，严禁跑官要官、买官卖官，着力查处违反组织人事纪律的案件。

负责单位：副书记室、局属单位

9、工作任务：进一步加大反腐倡廉教育的工作力度。认真开展建廉洁机关、做廉洁干部、当廉洁市民活动。加强机关廉政

文化建设，充实教育内容，丰富教育形式，发挥廉政文化的教育、警示作用。

负责单位：局人秘股、局属单位

10、工作任务：落实任前廉政谈话和廉政承诺，及时开展廉政提醒，全面开展廉政宣誓活动。

负责单位：副书记室、局属事业单位

11、工作任务:进一步规范完善责任制工作台帐，及时收集各单位党风廉政建设工作任务完成情况，建立健全电子廉政档案，全面促进责任制和“一岗双责”落实。

负责单位：局人向股、局属单位

12、工作任务：建立完善述职述廉制度。

负责单位：副书记室、局属单位

13、工作任务：治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。

负责单位：副书记室、局属单位

14、工作任务：继续治理公款出国出境旅游、“小金库”和乱发津贴补贴问题。

负责单位：局财务股、局属事业单位

15、工作任务：纠正超预算、超标准新建和装修办公用房，超标准超编制配备使用小汽车，违规组织集资合作建房、超标准建房的问题。

负责单位：局人秘股、财务股、局属事业单位

16、工作任务：严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，认真落实国有企业领导人员廉洁自律“八个不准”，加强对国有企业及其领导人员的监督和管理，健全决策机

制和经营管理制度，加强国有企业领导人员职务消费的监督，保证企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力和失职渎职。

负责单位：局运管站、局属国有企业

17、工作任务：进一步完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监督。继续推行廉政合同制、重点工程纪检监察派驻制，加强对工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节的监督检查。

负责单位：生产、副局长室、局属单位

18、工作任务：强化对政府投资工程招投标的监督管理，进一步改革招标投标办法，进一步规范和完善工程建设招投标举报投诉处理机制。加强对项目施工现场和合同履行情况的监督检查。积极探索和推进工程建设总承包和政府投资项目代建制的试点工作。

负责单位：公路站、农村公路管理站

19、工作任务：加强对农村公路建设质量和资金使用情况的监督检查力度。

负责单位：局财务股、农村公路管理站

20、工作任务：继续开展治理商业贿赂工作，查处交通基础设施建设领域和道路、水路运输行政审批过程中的商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为。

负责单位：副书记室、公路管理站、运管站、农村公路管理站、水上交通安全管理站

21、工作任务：继续治理公路“三乱”，完善监督举报网络，畅通监督举报渠道，保证群众反映的问题得到及时快速解决。建立健全治理公路“三乱”责任机制，促进治理公路“三乱”工作的制度化、规范化、经常化。坚持领导干部上路明察暗访，严肃查处公路“三乱”问题。

牵头负责单位：县驻局治理公路“三乱”办

22、工作任务：深入开展文明执法示范路等文明创建活动。加大交通执法队伍建设、教育培训力度，提高执法人员素质。切实做好鲜活农产品“绿色通道”工作，保证涉农优惠政策的落实。

负责单位：局人秘股、公路站、运管站、农村公路管理站

23、工作任务：加强对成品油税费改革有关政策落实情况的监督检查。

负责单位：局人秘股、运管站、局属事业单位

24、工作任务：继续搞好民主评议和政风行风热线工作，接受群众监督，及时办理群众诉求，做到快速办理、及时反馈。

负责单位：局人秘股、局属单位

25、工作任务：加强机关作风建设，提高机关执行力；落实首问负责制、限时办结、承诺服务、一次告知制、当天办结等各项机关工作制度。

负责单位：局人秘股、局属事业单位

26、工作任务：推进政府上网工程，拓展办事公开工作领域，积极推行党务公开，深化政务公开、厂务公开。拓宽监督渠道，加强民主监督、群众监督和新闻舆论的监督工作。

负责单位：局人秘股、局属单位

27、工作任务：深入开展“争创优质服务窗口”和群众满意基层站、所活动，提高基层单位工作效率和服务水平。

负责单位：局人秘股、公路站、运管站、农村公路管理站、客运有限责任公司

三、创新落实机制，加强队伍建设，确保反腐倡廉任务落到实处

28、工作任务：认真贯彻党风廉政建设责任制，抓好责任分解、明确责任主体；抓好责任考核，做到赏罚分明；抓好责任追究，严格执行纪律，提高反腐倡廉协调能力和水平。

负责单位：副书记室

29、工作任务：开展深入学习实践科学发展观活动，“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，促使党员干部真正做到对党和国家无限忠诚，对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争，对干部群众关心爱护，对自己和亲属严格要求。

负责单位：局人秘股、局属单位

30、工作任务：组织参加省、市有关部门组织的纪检监察干部培训，改善知识结构，拓宽工作视野，努力提高工作的专业化水平。

负责单位：局人秘股