版权是新媒体赖以生存发展的基础

第一篇：版权是新媒体赖以生存发展的基础

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版权是新媒体赖以生存发展的基础

“无论是新媒体还是传统媒体，都根基于相同的土壤，离不开同样的条件，这就是技术、平台和商业模式，就是作品、内容和版权资源。”22日，国家版权局版权管理司司长于慈珂在中国新兴媒体产业融合发展大会上说，版权具有创作、文化和财产属性，是新媒体赖以生存和发展的基础资源。

在信息快速传播时代，随着各种信息传播技术和工具的更新换代，新媒体已成为向人们展示各种资讯的重要途径。一时间，关于新媒体和传统媒体之间如何博弈的话题屡屡成为社会关注的热点，其中争论的一大焦点就是各类信息的版权归属。

于慈珂认为，新媒体拥有强大的技术、平台和商业模式，传统媒体拥有雄厚的作品、内容和版权资源。双方都有比较优势，也有比较劣势，新媒体和传统媒体不是绝然对立、互不搭界的两个阵营，“版权成为新媒体和传统媒体联姻发展的红娘，成为新媒体和传统媒体合作双赢的桥梁。”

“应当认识和重视版权，从本质规律上对版权端正观念、提高认识，看重版权价值和作用。版权具有创作、文化和财产属性，是新媒体赖以生存和发展的基础资源。在知识经济时代，无视或轻视版权，新媒体就会是无源之水、无本之木。”于慈珂说。

近年来，国家版权局一直通过强化日常监管和“剑网”等集中行动，一方面规范网络版权行为，加强数字版权保护和作品网络转载；另一方面坚决打击网络侵权盗版活动，查处大案要案，依法整治网络空间，建立良好网络版权环境。

于慈珂说：“新媒体优势强、发展快，但屡屡被诟病是因为版权，常常被查处也是因为版权。无论运用多么先进的科学技术，采用多么优良的商业模式，使用和传播作品，都必须遵循‘先许可后使用’的法定原则。”

于慈珂认为，版权不仅是新媒体赖以生存的基础，同时也是其发展的重要资源。在重视版权和保护版权的基础上，把版权当作资源，充分运用好，全链条、全环节、全方位，可尽量挖掘其价值、发挥其作用。“版权还是一种资产，新媒体在这方面有优势，管理好版权资产就会效益倍增。”（记者 高洁 席敏）

新闻来源：新华网

第二篇：2006新媒体发展回顾

2006新媒体发展回顾

匡文波

所谓新媒体（New Media），是一个相对的概念，是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等。新媒体亦是一个宽泛的概念，是利用数字技术、网络技术，通过互联网、宽带局域网、无线通信网、卫星等渠道，以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息和娱乐服务的传播形态。严格地说，新媒体应该称为数字化新媒体。在目前的经济技术条件下，互联网是新媒体的主体。

网络媒体跳跃式发展

2006年８月，中国互联网络信息中心发布消息称，CN域名注册量逼近120万，位居亚洲第一，增长速度也居全球首位。2006年中国网民数量超过1.2亿人，仅次于美国的1.58亿，位居世界第二。更重要的是，中国的宽频用户数已经超过了7700万，76.7% 的用户在40岁以下，用户对网上付费行为正处于逐渐接受的过程中。庞大的网民数为中国互联网发展奠定了坚实的基础，也为网络媒体跳跃式发展带来了机会。

1．网络新闻作品评奖

2006年网络新闻作品正式进入中国新闻奖的评选范畴，对于网络媒体而言，这不仅仅是一种奖励，更是对经历十多年发展的网络媒体“主流”身份的认可。它表明网络媒体在新闻事业的地位和作用得到了充分肯定，也是对新闻事业的促进和发展。2006年第一次纳入中国新闻奖的网络新闻，充分体现了网络新闻的特点和优势。人民网的评论《我们怎样表达爱国热情》、新华网的网络专题《网民感动总理 总理感动网民——总理记者招待会网上答问》，集聚了新闻性、重要性、互动性和网络特色等多项突出优点，形式多样，为中国新闻增添了活力。

2．网络媒体的娱乐化趋势难以逆转

笔者在2001年就预测网络媒体走向娱乐化，这在2005年7月CNNIC发布的报告中得到证实：网民上网的第一目的是为了娱乐而不再是获取信息。2006年，网络媒体的娱乐化趋势已经难以逆转。但是，无论如何走向商业化和娱乐化，网络媒体负有的沟通信息、传播观点、舆论监督的功能是不可推卸的。

3．IPTV的技术根基日益坚固

2006年2月开始，中国电信、中国网通、铁通等主要宽带接入商陆续开始对ADSL2+展开测试。ADSL2+理论最大下行速率24Mbps，上行1Mbps，分别是第一代ADSL技术的3倍和2倍。三大电信运营商们快速升级ADSL2+是为了对应IPTV等业务拓展的需要。

2006年9月23日，中国工程院宣布，我国已经率先在全球建成第一个纯IPv6网(下一代互联网)，该网络目前已经连接了中国电信、中国联通、中国网通、中国移动和中国铁通等国内主要网络运营商。IPv6主干网的传输速度达每秒2.5G至10G，是各国现有第一代互联网速的100多倍。技术进步为IPTV的发展奠定了坚实基础。

4．网络出版正在成为出版的主流

近6年来，我国国民阅读率持续走低。而与之形成鲜明对比的是，近年来我国国民网上阅读率正在迅速增长，每年平均增长率为107%。以网络为代表的新兴传播方式的兴起，分流了受众，使越来越多的新一代青年人越来越“不习惯”传统的阅读方式，这一现象无论是对国家如何引导国民的阅读行为，还是对出版机构如何应对新媒体，都提出了非常严峻的挑战。截至2006年5月，全国已有400多家出版社开展了网络出版。

5．遗憾依然存在

2006年的新媒体界也留下一些遗憾。2月的“踩猫事件”、3月的“韩白论战”、4月的“铜须事件”，等等；因而产生了一些新的词汇，如：“网络暴力”“网络暴民”。

2006年元旦后，伴随导演陈凯歌新片《无极》票房的攀升，网上开始流传一部名为《一个馒头引发的血案》的短片。这部几乎没有什么成本的短片在网上是如此风靡，以至制作者胡戈迅速成为“2006年网络第一红人”。然而，“恶搞”的对象后来发展到红色经典影视作品，在社会上招致强烈的批评。“恶搞”被网民总结为四大罪状：一是造成是非不明、荣辱颠倒；二是颠覆主流意识形态和价值观念；三是造成恶劣的国际影响；四是不利于未成年人正确世界观、人生观和价值观的培养与形成。

Web2.0走向成熟

从互联网的发展看，技术引领、应用推广是最重要的动力。2005年中国互联网传播进入Web2.0阶段，以博客大众化及各类Web2.0网站的涌现为标志。2006年，Web2.0传播形态得到更蓬勃的发展。所谓Web 2.0，是以个人为基础，以满足个性化需求为手段，通过鼓励建立人与人之间的关系，形成社区化的生活方式的平台。

博客被视为Web2.0最主要的表现形态。2006年9月，CNNIC发布的《2006年中国博客调查》显示，截至2006年8月底，网民注册的博客空间超过3374.7万，成为互联网最大的热点应用之一。博客数量达到1748.5万，其中活跃博客为769.4万（指平均一个月至少更新一次），博客读者达到7556.5万。Web 2.0的本质是“参与式的架构”，最重要的特点就是以用户为中心，充分激发用户的主动性，发挥用户的原创能力，并真正形成网上网下的互动。“用户”与“受众”的最大区别在于前者不再只参与消费信息产品，他们还能够参与生产与传播信息。笔者认为新闻业的形态正在由演说变成研讨会与对话。

博客的社会影响力日益强大。6月8日，三一重工集团执行总裁向文波在他的博客上发表文章，质疑美国投资集团凯雷收购中国徐工机械一案，由此掀起关于外资收购中国骨干工业企业的大讨论，并引起政策层面的关注和反应。

不过，并非所有人都看好Web2.0。百度董事长兼CEO李彦宏在2006年9月召开的互联网大会“2006国际互联网高层峰会”上表示：非常火的所谓web2.0，太多的风险投资投进来，这个情形跟1999年与2000年初的网络泡沫有类似之处。李彦宏说，Web2.0的挑战在于没有商业模式，泡沫破灭只是时间问题。这或许只是一家之言。

手机媒体初露锋芒

手机媒体是借助手机进行信息传播的工具；随着通讯技术（例如3G）、计算机技术的发展与普及，手机就是具有通讯功能的迷你型电脑；而且手机媒体是网络媒体的延伸。手机媒体的主要优势在于高度的便携性、互动性、网络化，及用户的海量性。据信息产业部统计，至2006年10月，中国的手机用户已经达到4.49021亿。

2006年5月15日，中国移动CEO王建宙在纽约与新闻集团董事长兼CEO默多克会晤，中移动收购新闻集团持有的20%凤凰卫视（8002.HK）股份。王建宙称，这意味着“在电信与媒体逐步融合的今天，中移动作出了一个重要的决定和选择”。此前，王建宙多次在公众场合说，手机已经具备了媒体传播的特性，实现手机媒体化是中移动的战略方向。中移动拥有超过2.6亿手机用户。凤凰卫视成为中移动造就“第五媒体”的第一站，手机广告使新媒体营销从理论转向业务。这都标志着移动网络“媒体化”程度的加深。7月12日，中国联通全面推出手机广告，向其1.3亿多手机用户提供广告信息服务。目前主要通过以WAP技术访问互联网、短信、语音和预先置入四种方式提供广告业务。

2006年的世界杯成为了促使手机电视腾飞的催化剂。拥有中国地区独家宽带网络和手机无线版权的上海东方宽频公司称，6月10日比赛当天数小时内，东方宽频视频点击量即突破数亿次。

管理难题

“恶搞”成为2006年网络最流行的词汇之一。2006年以来，恶搞之风愈刮愈烈，五花八门的恶搞视频铺天盖地而来。同时，2006年也是博客发展年，在发展的过程中，除了队伍壮大、人数陡增外，随之而来的各种问题和缺陷也日益显现。在博客上进行人身攻击引发的官司日益增多，更有甚者通过博客泄露商业机密或者毁坏公司商誉也大有人在，在博客上进行个人情绪宣泄、语言暴力，发布一些不负责任和不真实的信息等现象并不罕见。于是信息产业部正酝酿博客实名制，并委托中国互联网协会进行调研、起草管理办法。

因此，博客实名制也成为2006年网络上最大的争议，想要直接立法限制博客，国内外环境并不具备，其面临的阻力是巨大的。对于“博客实名制”，支持者和反对者都有充足的理由。双方争论的焦点在于：实名制管理是否会破坏博客和互联网平等开放的基本精神？ “博客实名”能否真的让博客文明？“博客实名制”是否会摧毁中国博客网站、乃至整个网络业？实名制是否会侵犯网民隐私权？实施实名制的社会总成本有多高？监管博客需要什么样的手段和机制等等。

在美国，网上博客可以用真名，也可以用假身份，美国的法律保护个人发表意见的自由，所以目前没有专门的法律限制博客用假身份发表意见。在韩国，政府则通过网络实名制对博客进行管理，使之规范有序地发展。同时要求服务商严格保护个人信息安全。但是在韩国也曾经因为实行实名制而造成大量用户信息失密事件。

在互联网管理方面，2006年最大的成就是实施了《信息网络传播权保护条例》。该条例于自2006年7月1日起施行。《信息网络传播权保护条例》明确规定：除法律、行政法规另有规定的外，任何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众提供，应当取得权利人许可，并支付报酬。信息网络传播权，是指以有线或者无线方式向公众提供作品、表演或者录音录像制品，使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品、表演或者录音录像制品的权利。不过，在互联网著作权保护方面，面临的最大问题还是侵权成本与风险太低、而维权成本过高，许多人可能赢得了版权官司却面临更大的经济损失。

2006年新媒体研究学术成果

通过对《中国学术期刊网》等数据库的检索，2006年在国内共发表有关新媒体方面的学术论文500多篇。通过国家图书馆网站、google、baidu等途径进行检索，2006年出版的新媒体方面的专著超过12种。其中包括：匡文波著《手机媒体概论》、钟瑛、牛静著《网络传播法制与伦理》、林凌主编《网络传播媒介导论》、黄瑚等著《网络传播法规与道德教程》、张建华主编《信息网络传播权保护条例释义》、王军编著《网络传播法律问题研究》、王少磊著《网络传播与社会发展》、彭兰著《网络多媒体新闻》、杨汉云、陈春晖、罗兵编著《网络视频新闻编辑与制作》、虢亚冰、黄升民、王兰柱等著《中国数字新媒体发展报告》、蒋宏、徐剑主编《新媒体导论》，等等。

来源：中国记者 2007年2月12日

第三篇：能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础

太阳能汽车——创造洁净的生活环境

906李向玮

能源是人类赖以生存和发展的重要物质基础。在过去的100年里，人类先后完成了工业化，消耗了地球上大量的资源。地球上的能源资源是有限的，据科学家们预计，到2060年，核能(指裂变反应）及天然气将终结，目前世界上已探明的石油储量也将于2075年左右被采尽。能源资源开发及利用和减少能源污染已经成为了刻不容缓的大事。

汽车是现在人类在陆地上使用最频繁最普遍的交通工具，在石油枯竭的危险处境下，许多国家致力开发太阳能汽车。太阳能汽车是一种靠太阳能来驱动的汽车，太阳能汽车使用太阳能电池把光能转化成电能，电能会在储电池中存起备用，用来推动汽车的电动机。白天，太阳电池把吸收的光能转化为电能自动储存在动力电池中，在晚间还可以利用低谷电充电。太阳能汽车不会排放污染大气的有害气体，没有内燃机，在行驶时也不会听到内燃机的轰鸣声。

太阳能汽车按照应用太阳能的程度可分为两种形式：

一、太阳能作为第一驱动力驱动汽车；

二、太阳能和其它能量混合驱动汽车。

1982年澳大利亚人汉斯和帕金用玻璃纤维和铝制成了一部“静静的完成者”太阳能汽车。车顶部装有能吸收太阳能的装置，给两个电池充电，电池再给发动机提供电力。通过把吸收的太阳能转化为电能，再通过电能的消耗，驱动车辆的行驶。两人驾驶这辆车，从澳大利亚西海岸到达东海岸的悉尼，完成了一项创举。他们驾驶的这一辆汽车就是太阳能作为第一驱动力的汽车。

第二种汽车由太阳能和其它能量混合驱动汽车。太阳能辐射较弱，光伏电板造价昂贵，通过汽油发动机驱动前轮，蓄电池供电驱动后轮，电动机用于低速行驶，当汽车达到一定速度时便使用汽油发动起驱动，高效利用了能源。

内燃机中燃料燃烧的内能共有四个途径，大部分为烟气带走后的热量，还有一部分是克服摩擦做功和内燃机吸收的热量，最后一部分是有用的机械能。通常汽油发动机热效率为30%左右，普通汽车大部分都是用的汽油发动机，它向空气中排放一氧化碳，二氧化硫，碳氧化合物等，对环境污染主要表现为产生温室效应，破坏臭氧层，产生酸雨等现象。对于人体，严重损害呼吸系统，并且具有很强的致癌性。

太阳能汽车主要是将光能转化为电能，高性能太阳能电池的光电转化率可达到35%，效率是低了些，但来自天空中的充足的光能足以使太阳能汽车运行很长时间，不会污染环境，更不会对人的健康造成危害。

我相信在未来科技技术一定会大幅度的提高，到那时汽车一定会以更高效更节能的形式出现在我们的生活中。

第四篇：油脂是人类赖以生存的

油脂是人类赖以生存的、最重要的营养素之一。在人们日常生活中，食用植物油是重要的消费必需品，与人们生活息息相关。为此，食用植物油消费量的多少，已成为衡量一个国家城乡居民生活水平高低的重要标志，在国家食物安全中占有重要地位。

近年来，我国油脂油料生产与供应情况变化应从以下几个方面看。

1、从我国油料生产情况看：

为满足我国经济发展和人民生活水平不断提高的需要，国家在发展粮食生产的同时，高度重视发展油脂油料生产，促使了我国油脂油料生产不断提高，油菜籽、大豆、花生、棉籽、葵花籽、芝麻、油茶籽、亚麻籽等八大油料产量由1990年的3452.8万吨上升到2009年的6015.1万吨，增长74.2%，平均年增长3.9%。

2、从我国油脂油料进出口情况看：

我国的油料生产虽然发展较快，但仍跟不上人民生活不断提高的需求。为满足食用植物油市场供应日益增长的需求，我国政府采取了在提高国内油料产量的同时，增加了油脂油料的进口数量，并呈现不断加速上升的趋势。现在，我国油脂油料净进口折油总量已由2000年的461.4万吨上升到2010年的2088.9万吨，十年间增长353%，平均年增长35.3%。但与此同时，出现了我国食用植物油的自给率已由本世纪初的60%下降到目前的37%左右。

3、从我国食用植物油人均消费情况看：

随着国产油脂油料和进口油脂油料数量的快速增加，我国居民食用植物油的可供应量和人均年占有量得到了快速增长。据测算，我国居民人均年消费占有量由1996年的7.7公斤上升到2008年的20.7公斤，已经达到世界人均水平。

目前国际食用油市场的发展趋势主要有以下几点：

（一）发展油脂油料生产仍是全球的发展趋势

从目前看，发展潜力最大的是大豆和油棕两大品种。大豆生产发展潜力最大的国家是巴西、阿根廷等南美地区和美国、加拿大等北美国家。油棕生产发展潜力最大的是印尼、马来西亚等亚洲地区。大豆油和棕榈油这两大品种将在很长时期内主宰着全球的油脂市场。

（二）生物能源将继续发展

随着石油资源的逐渐减少，利用粮食和油脂生产酒精和生物柴油等可再生清洁能源，已成为一些国家的首选。尽管当前利用油脂生产生物柴油在油脂供应自给率较低的国家中无法推行，但一些油脂油料的生产出口大国，这些年来发展生物柴油的步伐不断加快，尤其是目前在世界原油价格每桶已超过一百美元的情况下，更刺激了生物柴油的发展（当原油价格每桶达到60～70美元时，利用油脂生产生物柴油就有利可图）。这里需要引起我们关注的是，随着生物柴油的不断发展，必将出现“汽车与人争吃油脂”的现象，从而必将导致油脂油料资源更加短缺，市场价格难以平稳。

（三）对食用油的质量与安全更加重视

为了保护消费者的健康与安全，世界各国将更加重视食用油产品的质量与安全。高质量、高安全的知名品牌将受到消费者的青睐。为此，在油料生产加工过程中，必须严格操作规程，不断改进工艺和设备，严把产品质量关，杜绝3，4-苯并芘、黄曲霉毒素、过氧化值和反式脂肪酸等有毒有害物质的含量超过允许范围。

（四）“营养与健康”将成为未来食用油市场的热门

随着科学的发展，未来的食用油市场将在安全的基础上更加重视油品的“营养与健康”。例如，将重视油品的脂肪酸组成；重视油品中的生理活性物质和微量元素的含量；重视脂肪酸的合理比配；重视特种油料的开发利用，利用其富含功能性成分的特点，生产营养健康的功能性油脂等等。与此同时，科学家们通过科学比较，寻找具有最佳营养健康价值的油品，向消费者推荐。

您认为未来五年我国食用油市场的发展趋势主要有哪些？

王瑞云：

根据《国家粮食安全中长期规划纲要》以及将要公布的《粮食加工业发展规划（2010～2020年）》和《粮油加工业“十二五”发展规划》的精神，我觉得未来五年在国家有关政策指导下，我国食用油市场将进一步发展，食用油的供应量、质量等将进一步提高。与此同时，油料生产和食用植物油加工业也将随之发展。重点将体现在以下几个方面。

（一）食用油的市场需求将持续增长

随着我国人口增长、生活水平提高和城镇化进程加快，我国对食用油消费需求在总量上将继续保持刚性增长的趋势。

根据国家统计局2009年国民经济和社会发展统计公报，2009年全国人口为13.3478亿人，比2008年增加672万人，自然增长率为5.05%。预计2015年我国大陆人口将达到13.69亿人；2009年全国城镇人口6.2186亿人，占总人口的46.6%，比2008年增加0.9%，预计到2015年城镇化水平将达到51.5%左右，城镇人口将达到7.05亿人，比2009年增加0.8332亿人；据有关数据显示，2007年，我国人均GDP为2400美元，恩格尔系数为36%，标志着我国已进入小康社会。2010年，我国人均GDP已超过4000美元，预示着我国正全面进入小康社会。据预测，2020年我国居民人均年食用油消费量为20公斤，消费需求总量将达到2900万吨。随着国民经济的继续平稳较快发展和城乡居民收入普遍较快增加，人民生活水平将进一步提高。这意味着在“十二五”期间，我国对粮油消费需求必将呈现刚性的增长，同时也意味着在“十二五”期间，我国粮油加工业将得到进一步的发展。

（二）将继续利用两个市场，满足国内食用植物油市场的需要 近几年来，国家及相关部门发布了一系列振兴我国油料生产的规划和措施，推动了我国油脂油料生产较快发展。促使2008、2009连续两年我国大豆、花生、油菜籽、棉籽、芝麻、葵花籽和油茶籽等七种油料的产量高达6000多万吨，创造了油料生产史上的最高纪录。这里需要说明的是，尽管我国的油料产量在逐年提高，但其增长速度仍然跟不上消费增长的速度，必须依靠进口来满足油脂市场的需求。为此，更好地利用国内国外两个市场，满足油脂市场的需求，是我国必须长期坚持的。

（三）倡导“安全营养、健康消费”和“适度加工”等理念

食用油产品要以安全为基本要求，把“优质、营养、健康、方便”作为发展方向；在油脂油料加工过程中，倡导适度加工，提高纯度，提高出品率，合理控制加工精度，避免过度加工。要树立健康消费观念，改变食用油产品“油色过淡”的过度消费倾向。最大程度保存油料中的固有营养成分，提升我国食用油产品标准水平。

（四）特种油脂、功能性油脂将得到重视与发展

在国家政策的支持下，未来五年我国以油茶籽为代表的特种油料生产将得到快速发展，特种油料资源将得到开发利用。国家将会支持食用油加工企业利用特种油脂富含功能性成分的特点，生产营养健康的功能性油脂，以丰富食用油市场，满足不同人群的需要。在米糠和玉米胚芽利用方面，国家将大力提倡米糠和玉米胚芽制油，为国家增产油脂。重点支持年加工5万吨以上的稻谷加工企业配套采用米糠膨化保鲜技术装备，推广“分散保鲜、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精炼”模式，以提高米糠利用率和米糠油的品质。

（五）发展专用油，发展小包装食用油

油脂是食品工业的基础原料，为满足我国食品工业需要，今后，不同用途的煎炸油、起酥油、凉拌油等专用油脂将得到快速发展。

鉴于目前有品牌的小包装食用油已成为消费者心目中可以信赖的放心食用油的象征。为此，在今后的五年里小包装食用油也将进一步快速发展，并逐步替代乃至取消市场上的散装食用油。

（六）食用油市场的当家产品不会改变

众所周知，目前全球食用油市场的当家油品是大豆油和棕榈油，并且在很长时期内这种格局不会改变。我国食用油市场的当家产品也是大豆油和棕榈油，其次是菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油、芝麻油等，另外还有上百种特种油脂。这种格局也不会有太大变化。在这一格局下，今后的食用油市场将会向我们提出，如何在进一步利用好当家油品的同时，充分发挥其他油品，尤其是特种油品的作用方面多做文章，根据不同油品的特点，按照科学比配，生产出不同功能特性的营养健康型食用油品，造福人民。

（七）在油脂消费上，要确保食用油的市场供给

鉴于食用油是国家食物安全中的重要组成部分，确保食用油市场的供应是我们的首要任务。为此，必须在确保食用的前提下，根据“不与人争油”的原则，妥善处理好食用与工业用油的关系。从国家食物安全、我国食用植物油自给率低和保护环境出发，对利用食用油生产生物柴油等项目要给予严格控制。

第五篇：欧洲新媒体产业发展

欧洲新媒体产业发展

在新媒体产业发展过程中，欧洲作为一个整体面临来自美国媒介资本和产业的竞争。同时，新媒体发展呈现地区差别，但在各国和欧盟的推动下，新媒体产业呈现快速发展态势；在政策和规制方面，一方面试图以普遍化的政策融合来推动技术融合，另一方面，也有反对的声音认为，欧盟的政策势必带来国家间的不平等、商业利益的垄断和公共服务的丧失。

欧洲新媒体发展的不平衡

新媒体在欧洲内部发展并不均衡。目前，由于种种原因，约有一半的欧洲家庭不使用互联网。年龄、教育水平和收入水平都是限制用户使用互联网的因素，另外，虽然欧洲宽带市场的增长一直非常快，已经拥有超过6000万宽带用户，但是，在欧洲不同国家之间，以及在同一国家的城市与农村之间仍存在宽带鸿沟。在城市，超过90%以上的人使用宽带，而在农村这一比率则是60%。

在宽带发展方面，因发展速度不同，欧洲存在不同宽带市场收入。目前，英国保持最高营业额收入，德国则是增长最快的国家。英国、法国和德国在 2012年将达到120亿欧元，意大利、西班牙和葡萄牙等南欧国家将从8.73亿欧元达到20亿欧元，北欧瑞典、芬兰、挪威和丹麦在未来五年中的宽带收入将超过8亿欧元，目前则是3.77亿欧元，北欧宽带增长已经吸引大量眼球，虽然与西欧相比新媒体消费者的绝对数量还较少。

欧洲互联网的发展，涉及到“i2010战略计划”的支柱内容之一—包容(inclusion)问题。以新媒体和广播电视为核心的信息与传播技术是欧盟整体战略的一个非常重要的组成部分。因此，进入21世纪，欧盟将信息产业列为主导产业加以扶持，制定了以“i2010战略计划”(The i2010 Strategy)为主的信息化战略。根据“i2010战略计划”的目标，欧洲信息社会应当能够为每个人提供更多的网上公共服务，应当为所有公民提供服务。在2006年9月的北约里加峰会上，欧盟成员国就发表了一个宣言，各成员国承诺要在2010年以前实现以下具体目标：使互联网鸿沟缩小一半；使所有公共网站可以允许包括残疾人在内的任何人使用；2010年前使90%的欧洲人口能够用上宽带。根据欧盟委员会《i2010—信息社会报告(2007 年)》，信息与传播技术领域的发展速度高于欧洲经济的总体发展速度，在2000年到2004年间，信息与传播技术领域的生产率增长占欧盟总体增长的近一半。