北京单独二孩准生证办理程序公布

第一篇：北京单独二孩准生证办理程序公布

北京单独二孩准生证办理程序公布

2014年02月21日14:07

今日起，本市正式实行“单独二孩”政策。对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题，市卫计委主任方来英表示，“单独二孩”在修正案实行之后出生的就算合法。

此外，记者上午获悉，今天下午，市卫生计生委将首次召开新闻发布会，通报本市“单独二孩”最新政策。届时，将由市卫计委相关负责人对新政策进行解读，出台相应的举措措施，并对市民关心的问题答疑解惑。

政策实施后出生就合法

对于此前有关“单独二孩”何时出生算合法的问题，市卫计委主任方来英表示，“单独二孩”在修正案实行之后出生的就算合法。

针对前后政策衔接的问题，方来英透露，今天下午，市卫生和计划生育委员会将召开新闻发布会，发布和解答相关配套措施等内容。

方来英表示，预计10个月后即今年年底，本市可能会出现生育高峰。

按照测算，以每年4万至5万本市户籍新生儿的增长速度，目前本市的产床力量还是可以应对的。准生证参照“双独二孩”办理

在“单独二孩”准生证办理的程序上，方来英表示，在这个层面的相关政策并没有改变，按照“双独二孩”流程办理，市卫计委并未对此出台新的政策。

“只是父母双方只需要提供一方独生子女证明即可。”方来英表示，按照本市“双独二孩”准生证办理流程，女方在其户口所在地街道办领取《再生育一个子女的申请表》和再生育一个子女的诚信书，同时准备男女双方户口本、结婚证、独生子女证明、第一个孩子的生育服务证等证件，到相关单位开具相关证明，女方户口所在街道办核查无误后，可领取《再生育一个子女服务证》。

与此同时，方来英建议，孕产妇最好按照所在区域、年龄、孕期等情况，合理安排生育地点，不要扎堆三级医院。

一般来说，在二级医院就能获得较好的生育保障。

快问快答

政策解读

人口会不会激增？对总体规模不会产生大影响

实施“单独二孩”政策，本市预计前五年出生人口有一定增加，但在到达高峰后逐步下降，对全市总体人口规模不会产生大的影响。因此，中央政策与本市人口经济社会发展是吻合的。

来自市计生委数据显示，本市长期保持低生育水平，连续18年总和生育率在1左右，人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱，年度户籍自然增长8万人左右，劳动年龄人口增幅减缓。人口抚养比达24.4%。“人口红利”将逐步减弱。人口老龄化速度加快。2012年60岁及以上年龄老人达到266.1万。占总人数的20.5%。

办证手续会不会简化？正探索网上新途径

记者从北京市卫生计生部门获悉，为进一步方便育龄妇女办理准生证，本市将探索实现网上审批办理新途径，不用百姓重复跑。今后，户籍孕妇办准生证来回跑很多趟的情况将不复存在，通过网上审批即可实现。

新政颁布后，即使是符合政策的合法生育第二个孩子，也需要先审批再生育。根据生育服务证管理办法，所有的二孩生育都应该先审批后生育。新的计生条例颁布后，原则上就可以开始接受符合条件的家庭提出二孩生育申请。

生育险能享吗？符合国家政策就管

市人力社保局相关负责人表示，关于生“二孩”是否能走生育险报销，虽然没有专门规定，但只要符合计划生育政策，都在医保报销范围内。

但该负责人也坦言，一旦“二孩”生育放开，确实会带来医保资金压力。2013年1月1日，北京把外地在京人员生育费用也纳入生育保险，在北京务工人员的生育年龄结构和北京户籍的生育年龄结构显然不一样。因为外地在京务工人员生育年龄普遍比较小，所以生育率比北京户籍高些，相当于生育保险费用增长就快些。但是2013年北京市的生育保险收入和支出，到目前为止，收入大于支出。

本市放开“单独二孩”之后，在生育保险费调整的情况下，如果生小孩多的话，毫无疑问，会有医保费用支出增加的情况。该名负责人表示，今后将结合变化情况，及时地解决这个情况。

异国生能否回京落户？符合政策即可

在其他国家或地区出生的“二孩”，可否回京落户？

北京市卫生计生部门表示，这种情况在侨界比较多，如果父母双方是北京户籍的，符合“单独二孩”政策的，可以把户籍转回北京。

常住非京籍能否享政策？目前还不能

据了解，新政策是以人口的户籍所在地来划定实施范围的。也就是说，如果“单独”夫妇一方户口在北京，另一方的户口在外地，他们仍然可以享受北京的新政策。而对于就业、住房、养老保险等都在北京却没有北京户口的“单独”夫妇，则不能享受该项政策。

外来人口在京超生咋罚？目前正加强联网

目前，北京对控制外来人口超生并没有合适的手段。最近相关部门也和河北、河南、辽宁等地联网，如果有外地人员超生，会第一时间告知户籍地，进一步加强管理和规范。

医院应对 产科是否满载？目前分娩需求可满足

1.现在感觉大医院建档比较难，“单独二孩”政策放开后是否会更难？

目前，在北京妇产医院产科已贴出了建档温馨提示，“预产期2014年9月底以前建档到2014年1月25日截止，即使您挂了号，也不能建档，请谅解。”而在朝阳医院，预产期在10月31日以前的也已不能建档。所以“去哪儿生”是大家最关心的问题。

记者从市卫生计生部门获悉，去年底，卫生部门已组织有关单位对全市各级助产机构产科床位数及开放情况进行了调研，同时对2014年全市分娩量增减趋势做初步预测，研究制定针对性应对措施。

据统计，2013年全市助产机构共127家，其中三级41家，二级73家，一级13家。全市各级助产机构产科核定床位数共计4466张。其中三级医院核定床位数为1478张，二级医院核定床位数为2853张，一级医院核定床位数为135张。

市卫生局给记者算了一笔账，结合孕产妇分娩住院天数，按目前北京市剖宫产率、高危孕产妇住院天数延长以及休息日、节假日的影响，假设每位孕产妇住院分娩平均住院日为6天，这样一来一年每张床位可周转60人次。

按北京市市级核定床位数4466张计算，可以承担分娩量约26万人次。而近三年产科分娩量分别为2011年约19.1万、2012年约22.4万、2013年约21.6万。因此，从近三年平均分娩量为21万来看，目前医疗卫生资源基本可以满足本市孕产妇分娩需求。

不过，市卫生计生部门也坦言，目前存在的主要是结构性问题，即三级医院人满为患，二、一级助产机构利用率不足。

2.针对高龄高危产妇有可能增加的情况，本市是否已经做好了应对准备？

对此，市卫生计生部门表示，鉴于本市启动“单独二孩”政策后，分娩量会进一步增加，高龄产妇和高危妊娠增多的情况，为保障母婴安康，北京市卫生局将进一步开展深入调研分析，提出具体医疗卫生资源配备及使用建议。采取多种措施扩增产科床位比重，加大急救设备配备，增大人才培养及技术培训力度，提高应急能力。各级助产医院要加大力度做好助产风险防控工作，最大程度降低孕产妇及婴儿死亡风险。同时，市卫生计生部门将进一步完善各级医疗机构的转诊工作，推进城乡医疗资源合作，做好舆论引导，引导群众理性选择助产机构，逐步形成一级、二级助产机构以接诊正常和低危孕妇为主，三级医院以接诊高危孕产妇为主的格局，最大程度发挥助产机构的利用效率。

儿童看病会更难？儿科病房将扩容

为应对“单独二孩”新政，记者了解到，未来各大综合医院将要设立儿科病房。

根据未来需求，可能会设定一定的比例。例如儿科床位必须要占总床位数的多少。但更需要重视的是未来儿科医生的后备人才培养。

此外，部分社会资本办医已经开始将眼光投向妇儿专科领域，这也可以帮助公立医院缓解一部分压力。

第二篇：山东单独二孩生育证办理程序公布

山东单独二孩生育证办理程序公布

2014-06-04 08:59:54来源：齐鲁晚报[大中小]

齐鲁晚报讯随着5月30日“单独两孩”政策在山东省落地，不少符合政策的夫妇已开始着急办理生育证了。6月3日，记者了解到，申请生育第二个子女的程序也已正式发布。计生部门提醒，对“抢生”的单独二孩办理生育证还没确定办理时限，但还是等开始办理后，尽早办最好。

办理“单独二孩”生育证要准备两方面的材料，一是要证明申办夫妇本身有一方是独生子女，另一方面是要证明申办夫妇自己只生育了一个孩子。

符合条件的“单独”夫妇办理生育证需要提交以下相关材料：独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)，申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件，并留存复印件一份。其父母原生育多个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。

对如何界定申请人是否为独生子女，省卫计委表示需要提交相关材料，包括：其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份；其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地县(市、区)卫生(人口)计生部门出具生育子女情况证明。

第三篇：二孩准生证办理流程

2017二胎准生证办理流程

(一)要求再生育的夫妻向发证方单位或村级专干领取再生育审批表，村级专干应向其宣传《湖南省人口与计划生育条例》有关规定。

(二)夫妻双方按要求填表，并由双方所在单位或村(居)民委员会签署意见并签名盖章后，由村级专干在5个工作日内向乡镇、街道办事处计生办提交下列材料：

1、再生育审批表;

2、结婚证(属再婚的还需提供离婚协议书或离婚判决书、调解书)原件及复印件;

3、符合再生育条件的其它证明材料;

4、户口簿、夫妻双方居民身份证及其复印件，1寸免冠近照2张;

5、按规定需要提供的其他证明材料。“单独两孩”家庭还须提供夫妻任意一方父母的《独生子女父母光荣证》，若《独生子女父母光荣证》遗失，需要所在单位或计划生育关系管理单位出具证明。

(三)乡镇、街道办事处计生办自接到申请材料之日起15个工作日内调查核实申请人的婚育状况，并在审批表上签署意见，夫妻所在单位或村(居)委会分属两个县级行政区域的，还需配偶所在地的乡镇街道办事处计生办签署意见并盖章，然后将所有材料报送发证机关审批。

(四)发证机关自收到上报材料10个工作日内，应由本机关政策法规机构审核材料后提出初审意见，并报生育证审批小组集体审批。

(五)经审定符合再生育条件的，由发证机关的统计信息机构通知乡镇、街道办事处计生办，由其督促申请人双方各自所在工作单位或村(居)民委员会将获准再生育子女的孩次、合法生育时间和举报电话张榜公示5个工作日。群众对公示内容有异议的，发证机关应组织人员调查核实。群众无异议的或异议不成立的，方可签发生育证。

(六)发证机关通知乡镇、街道办事处计生办工作人员领回生育证并送给申请人。

(七)对不符合再生育条件或办证要求的，由发证机关政策法规机构负责将材料退回申报单位并书面说明理由，或责成申报单位限期补充相关材料。

第四篇：单独二孩办理证明格式

办事生育证委托书

（女方户籍地向男方户籍地委托）

县（市、区）：

我县（市、区）乡（镇、街道）村（居）育龄妇女，婚嫁到贵县（市、区）乡（镇、街道）村（居），并在贵地长期居住，日常计划生育服务管理纳入贵地，现委托贵地受理该夫妻再生育申请，并审核该夫妻是否符合二胎生育条件，如符合《山东省人口与计划生育条例》审批二胎的标准，请为其办理生育证。

特此申明。

县（市、区）（盖章）

年 月 日

办事生育证委托书

（女方户籍地向女方单位属地委托）

（单位）：

我县（市、区）乡（镇、街道）村（居）育龄妇女，在贵单位工作，并纳入贵地日常计划生育服务管理范围，现委托贵地受理该夫妻再生育申请，并审核该夫妻是否符合二胎生育条件，如符合《山东省人口与计划生育条例》审批二胎的标准，请为其办理生育证。

特此申明。

县（市、区）（盖章）

年 月 日

生育受理证明

（夫妻）：

我单位已受理您的再生育申请，需要经过乡级初审、县级审批、公示、发证等工作程序，我单位将在30个工作日内给您办结，请您耐心等待办理结果。

受理日期： 预计办结日期：

县（市、区）乡（镇、街办）（盖章）

年 月 日

县（市）区卫生计生委 二孩生育申请不予批准决定书

申不字[ ] 号

、夫妇：

经审查，你们不符合《山东省人口与计划生育条例》规定的二孩生育条件。本机关决定，对你们的二孩生育申请不予批准。

如不服本决定，可自接到本决定之日起60日内，依法向 县人民政府或者 市卫生计生委会申请行政复议；也可以自接到本决定书之日起3个月内直接向 县人民法院提出行政诉讼。

县（市、区）卫生计生部门（盖章）

年 月 日

责令补办生育证告知书

、夫妇：

经调查，女方已怀孕，为维护育龄群众的合法权益，避免未经批准生育的违法行为发生，告知如下：

1、你夫妇已经符合《山东省人口与计划生育条例》第 条第 款再生育的条件，请你夫妇在生育前到我处申请办理二孩生育证，持生育证方可再生育。

2、严禁非医学需要鉴定胎儿性别和私自流引产，对怀孕14周以上，非医学需要私自流引产的，视为选择性终止妊娠。依据《山东省人口与计划生育条例》有关规定将不再批准你二人再生育申请，同时将依据有关规定予以处罚。

3、如在规定期限内拒不办理二孩生育证，导致无证生育的，将依据《山东省人口与计划生育条例》有关规定征收社会抚养费，同时将依据有关规定缴纳违约金、咨询电话： 当事人签字：

乡（镇）或街道办事处（盖章）

年 月 日

独生子女父母婚育状况证明

，男（女），身份证号：。户籍地为：，工作单位为：。其配偶，身份证号：。该夫妇于 年 月 日结婚，于 年 月 日生育（收养）一男（女）孩：。（夫妻二人有离婚、再婚、丧偶现象的，请在下方详细说明婚姻变更情况及生育情况）：

该夫妇只生育（收养）一个孩子，至今无其他违法生育、非法收养现象，无其他同父异母、同母异父的兄弟姐妹。

特此证明。

经办人： 经办人：

乡（镇、街办）计生办（盖章）村（居、单位）章 年 月 日

第五篇：双方独生子女如何办理二孩准生证

双方独生子女生二胎（二孩）办理准生证准备资料与审批流程

1.2.3.4.5.6.7.8.9.个人申请（样表一）双方独生子女生二孩申报表格（女方户籍所在地社区服务中心领取，表填写完后盖上夫妻双方单位的章）夫妻双方户籍所在地（社区服务中心）证明 现居住地社区服务中心证明 夫妻双方单位证明（样表二）夫妻双方结婚证（或离婚证）复印件 双方独生子女双方父母单位证明（样表三）如有婚姻变更，子女法院判决、先已婚状况相关证明（材料很复杂，需要专门了解。本人没有这种情况）夫妻双方户口复印件（复印户口首页和本人页，已生育的孩子页面、如孩子与大人不在一本户口上需要复印孩子所在户口的户头，或出生证以证明孩子与夫妻双方的关系）

10.夫妻双方身份证复印件（真反面复印）

11.双方独生子女独子证复印件（三页均要复印：签发地区页、持证人页、持证人父母页）

12.夫妻二人合影两寸照三张（彩照）

流程：

1.先到女方户籍所在地领表————2.填表、单位证明（表上单位盖章）、双方父母单位证明、相关复印材料准备、相片—————3.按顺序理好，带上相关证明、双方户口、身份证、结婚证、独子证去女方户籍所在地社区服务中心办理————4.审核后女方户籍所在地社区服务中心在表上签意见（必须科长审阅签字，科长不在——算你倒霉、科长出差——是你背时）盖章，女方户籍所在地社区服务中心出示证明（单独一份证明）————5.到男方户籍所在地社区服务中心出示证明（单独一份证明）、现居住地社区服务中心出示证明（单独一份证明）————6.以上所有材料、复印件办齐后到区（乡镇）计生局（区级政府服务中心）审核，审核通过，7个工作日领证。

（样表一）最好手写

申请

尊敬的计生部门领导：

我___________（填名字、身份证号）与妻子_________双方均系独生子女，我两于____________（填登记结婚时间）结婚，婚后育有一（女、子）_________（填子女名字、身份证号），遵守国家生育政策。

由于我们夫妻双方均系独生子女，符合国家双方独生子女生育二孩的相关规定。

特申请生育二孩。

申请人：（夫妻双方名字）

201年月日

（样表二）此证明只需证明双方婚后只生有一个子女

证明

我单位在职职工___________（填名字），女_____岁，身份证号____________________。其夫___________（填名字），男_____岁，身份证号____________________系_____市_____区_____路社区_____居委会居民。两人婚后育有一（女、子），名___________（填名字），身份证号____________________，未违反国家生育政策。

特此证明

_____市__________（填单位、盖章）

201年月日

（样表三）此证明是为证明你的父母、岳父母不论婚姻是否变更，只有唯一一个子女，系独生子女。

证明

我单位在职（退休）职工___________（填名字），女_____岁，身份证号____________________。其夫（前夫）___________（填名字），男_____岁，身份证号____________________系_____市_____区_____路社区_____居委会居民。两人婚后育有一（女、子），名___________（填名字），身份证号____________________。两人婚姻状况稳定（两人婚姻变更后未生育其他子女），___________（填本人或配偶名字）是___________（填证明人名字）的唯一子女，系独生子女。

特此证明

_____市__________（填单位、盖章）

201年月日