第一篇：政治生态状况调研报告
xxxx 局政治生态状况调研报告 中共 xxxx 局党组
党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。市纪委十三届三次全会要求，要把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严肃党内政治生活，强化政治纪律和政治规矩，净化政治生态。
为深入贯彻落实党的十九大精神，扎实推进全面从严治党主体责任落实，局领导班子在认真自查和分析研判的基础上，组织机关各科室、事业单位负责人、各党支部委员、普通党员群众开展交心谈心，深入调研全面从严治党主体责任落实情况，把脉 xxxx 局政治生态状况，结合实际制定问题对策。
一、机关政治生态状况 党的十八大以来，我局始终坚持抓好党建是最大的政绩工作理念，认真落实全面从严治党主体责任，加快重塑机关政治生态，迎来了积极变化。
（一）
突出政治 建设，“关键少数”发挥“关键作用”
始终坚持以政治建设统领机关党的建设，落实全面从严治党主
体责任，关键要抓好领导班子建设。近年来，局领导班子认真贯彻落实中央、省市区委决策部署，不断加强和维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，深刻把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“四个意识”，坚持党建引领推动人力资源事业发展。党组书记认真落实第一责任人责任，领导班子成员切实履行“一岗双责”，全面从严治党主体责任落实有力，局领导班子和领导班子成员在机关政治建设中发挥了“火车头”、“主心骨”作用。
（二）
注重思想 建设，学习教育成效显著
学习教育是思想建设的基础，抓好思想建设必须时刻注重党员干部教育。我局学习教育工作较为扎实，党员领导干部带头抓好政治学习，严格执行党组中心组学习制度，2014 年以来，全局组织开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“支部主题党日”，围绕党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察湖北武汉重要讲话精神等重要内容，开展了一系列教育学习活动，全局党员干部思想政治素质明显提升，机关党的思想建设卓有成效。
（三）
强化组织建设，党组织战斗堡垒作用有效激发
近年来，机关党组织不断健全，党总支、党支部管理日趋规范，一批政治素质较好、业务能力突出的党员干部补充到党支部委员会中，为机关党建工作来了活力。到 xx 年 x 月，全局设党总支 x 个，支部委员会配备书记 x 人，副书记 x 人，总支委员 x 人。局党总支下辖 x 个支部，均按要求配备书记、委员，纪检委员配备率达到100%。全局党员按科室划分到各个支部，严格按照要求参加学习教育、按时缴纳党费、过好组织生活，党组织凝聚力、战斗力不断提升。
（四）聚焦作风建设，服务效能明显提升
“八项规定”出台以来，作风建设成为全局常抓不懈的必修课，组织开展了一系列专项整治工作，“四风”顽疾得到有效遏制。2018年，全局扎实开展“正风除弊”行动、“营商环境”专项治理和“双评议”工作，咨询服务窗口进一步整合，“三办”服务迅速推广，主动邀请服务对象进行评议，“亮服务、求监督”的模式倒逼工作作风不断改进，全局党员干部干事创业、担当务实的良好风气逐步形成。
（五）狠抓 纪律建设，坚持把纪律和规矩挺在前面
坚持全面从严治党，关键在严明纪律规矩。近年来，全局始终坚持挺纪在前，坚持严字当头：党内政治生活进一步规范，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性不断提升。坚持抓早抓小，运用“四种形态”，特别是用活用好“第一种形态”成为严肃纪律规矩的重要手段。工作纪律明显好转，党员干部履职尽责意识不断增强。廉洁纪律保持良好，多年来，全局党员干部未发现不廉洁行为。
（六）坚持 制度建设，制度“笼子”越扎越紧
习总书记强调，要“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。2017 年以来，机关制度体系不断完善，制定出台了《局党组议事与决策规则》、《局党组织三会一课制度》、《局民主生活会制度》、《局组织生活会制度》、《局领导干部谈心谈话制度》、《局民主评议党员制度》、《局党组中心组学习制度》、《局党务政务公开制度》、《局机关财务管理制度》、《局节假日值班管理制度》等 27 项制度，从党的建设和机关日常管理等方面入手，约束和规范权力运行，同时，针对业务工作在可能存在的隐患，制定了相应的办法措施，有效防范廉政风险。
总体来看，近年来，我局党建工作坚实有力，特别是党的十九大后，全面从严治党呈现新气象，机关政治生态进一步好转，全局讲政治讲忠诚的氛围日渐浓厚，党员干部担当作为的精神得到激发，政治生态呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升态势明显。在政治生活上，清朗关系多，亲缘政治少；在纪律作风上，知敬畏的多，坏规矩的少；在选人用人上，重实绩的多，跑关系的少；在干事创业上，讲实干的多，搞空谈的少。
二、政治生态存在的问题 从调研情况看，虽然成绩明显，但是部分政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约了政治生态的根本好转。
（一）
责任落实不 均衡
一是“关键少数”的“关键责任”落实不够坚决。自查中，部
分领导班子成员对 xxxx 业务工作说得头头是道，对管党治党寡言少语，对落实分管领域的管党治党责任不够重视。二是“说得多、做得少”的问题比较普遍。落实党建工作开会部署多，监督检查少，抓实抓细存在短板。三是个别党支部政治引领作用发挥不充分。有的党支部落实“三会一课”存在形式主义，有的开展党内政治生活不规范，有的平时落实责任不力，检查前临时抱佛脚。
（二）工作担当不主动
全局干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些党员干部畏首畏尾，怕犯错担责，存在“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”的顾虑。三是一些年龄偏大的干部存在混日子想法。
（三）作风整治不彻底
政治生态反复污染的风险较大，形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多的问题未能根治。党员干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。有的领导干部落实接访制度不到位，有的党员干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
（四）纪律执行不严格
“零查处”不等于“零违纪”，一些小的问题隐匿性较强，但始终存在。个别党员干部违反政治纪律，口无遮拦、妄议上级，有的违反组织纪律，与组织讨价还价，不服从组织安排和决定，有的违反工作纪律，迟到早退、上班时间处理与工作无关的事情。
三、着力净化全局政治生态 （一）
领导班子切实履行全面从严治党主体责任，加强政治生态建设
党的十九大提出“要全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风”。必须把政治生态建设作为推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动我局政治生态根本好转。强化政治生态“护林员”责任。抓紧抓牢“关键少数”，严格党员领导干部述职述廉，督促领导班子成员主动抓、深入抓政治生态建设。加强对政治生态的动态研判。定期对全局开展政治生态分析研判，以提升和优化党风廉政建设为支撑，建立科学量化的政治生态评价体系。注重把握干部选人用人导向。建立和完善容错纠错机制，进一步鲜明选人用人导向，严格落实机关干部定期轮岗。大力推动政治文化建设。塑造向上向善的人文精神，弘扬社会主义核心价值观，着力清除圈子文化、腐败亚文化等腐朽文化。构建“亲”“清”新型政商关系。
（二）
深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导工作
深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。把学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务，坚持党员领导干部率先学习带动党员干部学习。坚持把政治建设摆在首位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委决策部署不折不扣落地落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务，以处级以上党员领导干部为重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。规范和完善“支部主题党日”制度，不断丰富内容、创新形式，增强活动吸引力和影响力。
（三）聚焦重点工作，充分发挥机关党建引领人力资源事业发展重要作用
深化拓展“红色引擎工程”。认真落实“八个红色”工作任务，重点培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建好“红色阵地”、繁荣“红色文化”。进一步深化履职尽责管理，树立先进典型，发挥示范带动作用。着力抓好联系和服务群众工作。结合 xxxx 工作实际，扎实推进职能部门服务进基层，发动党员干部深入街道（乡）、社区（村）、企业、大专院校，积极组织开展“春风行动”、“四送”、“党员爱心奉献日”等活动，大力实施“xxxxxxx”计划，坚持领导干部带头，践行党员宗旨，推动党员干部“走基层、解难题、办实事、惠民生”，形成联系服务群众的常态长效机制。
（四）
突出政治功能提升组织能力，全面 推进机关党组织建设
严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督》、《中国共产党问责条例》等党内法规制度，推进党内政治生活方式创新，不断丰富党内政治生活的内容，把党内政治生活搞得更加生动活泼，提高党内政治生活的吸引力感染力。加强机关党支部建设。坚持把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，进一步发挥党支部作用，重点解决人才交流中心流动人员党支部党员管理不规范、组织生活开展不经常等问题，切实抓好“三会一课”、“支部主题党日”、双重组织生活会等工作，发挥党支部的战斗堡垒作用。加强党员队伍建设。坚持发展党员政治标准首位的原则，规范发展党员程序，落实发展党员全程纪实制度，认真做好发展党员工作。加强入党积极分子培养，积极发展党员。强化党员教育管理，认真落实“一书两册”制度，进一步健全和完善民主评议党员制度。
（五）
持之以恒正风肃纪，巩固发展风清气正良好 政治环境
深化机关纪律建设。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。运用“四种形态”强化日常监督，敢于“红脸出汗”，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。持之以恒纠正“四风”。认真落实习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，聚焦形式主义、官僚主义具体表现，深入开展“正风除弊”行动，重点纠正表态多调门高、行动少落实差、“门好进、脸好看、事难办”、走秀式调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等问题，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，大力整治“新衙门
作风”。扎实推进“双评议”工作全覆盖。围绕全面从严治党、落实重点工作、服务改善民生、规范权力运行、积极履职尽责等 5 个方面，组织机关各科室、事业单位参加全市、全区机关中层科室和基层站所评议“十优满意单位”“十差不满意单位”工作，认真落实数据录入上报任务，通过参与“双评议”，进一步改进工作作风，提升服务质量。
xxxx 年 x 月 xx 日
第二篇：**镇政治生态状况分析报告
邱村镇政治生态状况分析报告
为进一步净化优化党内政治生态，推进全面从严治党向纵深发展，根据上级有关要求，经全面分析研判，现将邱村镇政治生态情况报告如下。
一、政治生态现状及存在问题
1、在党的路线方针政策贯彻落实方面
邱村镇党委能牢固树立“四个意识”、坚决做到“四个维护”，不折不扣的把党的各项方针政策落实到基层，能够严格按照省、市、县委要求，认真贯彻落实各项工作要求。但在贯彻上级部分工作部署上存在重布置、轻落实的情况，比如在严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动工作中，多停留在开会布置、文件落实上，对具体措施、落实成效、跟踪督办上下功夫不够，部分干部在思想上、行动上重视不够、做的不实。
2、在严肃党内政治生活方面
一是有的党员干部在党内政治生活中存在自由主义、个人主义问题，缺乏严肃态度，会上“打瞌睡”、“开小差”，会下“说怪话”、“发牢骚”，热衷于散布小道消息，只议论人，不议论事。二是部分党组织开展党内政治生活存在搞变通、随意化问题，组织生活制度“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”，就是没有落实到实际行动上，或者党内政治生活方式方法单一，缺乏创新，组织活动流于形式，走过场。
3、在政治文化建设方面
一是在内涵理解上还存在“盲区”，有的干部认为党内政治文化是党的思想文化、政治文化、组织文化和反腐倡廉文化的机械拼接，缺乏有机结合。二是在目标引领上还缺少“靶向”，对推进党内政治文化建设的具体目标定位不明确，不知道该从何用力、如何发力。三是在工作摆布上处于“边缘”，部分干部认为加强党内政治文化建设是软指标，没有把政治文化建设摆在重要位置。
4、在加强党内监督方面
一是监督力量不足，监督队伍人员不够、人少事多的情况依然突出。二是对党内监督心存抵触，有些党员领导干部放松学习和世界观的改造，思想认识模糊，监督意识淡薄，不愿接受监督，以至对监督存在逆反心理。三是主动监督不够，平时处理信访举报、案件线索居多，对日常工作、重点领域、重大决策部署主动出击得少，多为“专科瞧病”，缺少“全身体检。”
5、在“两个责任”落实方面
一是在党委履行主体责任方面，履责方式单一，譬如，在责任制的落实上，有的单位只满足于制定一个责任制实施办法的文件，或者把党风廉政建设任务和责任进行了分解，但对相关制度是否真正得到执行，分解的任务是否完成却不关心、不过问。二是在纪委履行监督责任方面，监督问责不到位，上级交办或责成追究的多，同级主动抓责任追究的少。
6、在作风纪律建设方面
一是少数干部对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规，不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性，推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾。
7、在选人用人方面
一是对调动干部积极性重视不够。干部管理制度不健全，奖优罚懒机制体现不明显，领导干部对青年干部关心不够，谈心谈话沟通交流较少，存在干部工作积极性不高，主动作为担当意识不强问题。二是对锻炼青年干部成长重视不够。镇级干部队伍不稳定，青年干部流动性较大，习惯于给青年干部压担子，但提供培养锻炼的岗位较少，大胆提拔使用青年干部力度不足。
8、在经济社会发展方面
一是工业发展谋划不精。产业集聚不够，虽然确立了汽车检测产业的发展方向，但除了上汽通用、上机检两大核心企业外，缺乏上下游产业支撑，招商引资企业与主导产业契合度也不够。二是旅游产业发展缺乏规划。旅游发展工作满足于提口号、挂标语，多年来旅游规划一直未出台，虽提出了一批旅游名号，但未具体实施开发。三是乡村集体经济发展落后。对村级集体经济的发展重视不够，村集体经济薄弱，负债严重。
二、优化政治生态建议
优化政治生态的根本目的，是营造风清气正、吏治清明、公平正义、干事创业的政治环境，建议重点抓好以下几点：
1、加强干部作风建设。干部作风建设是优化政治生态的基础工程。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线;加强和改进学风建设，要在理论联系实际、学以致用上下工夫;加强和改进工作作风建设；要坚持群众路线，刹住群众反映强烈、危害大的形式主义和官僚主义，加强和改进领导班子作风建设。
2、加强政治文化建设。要发挥政治文化对党在基层执政合法性的支撑作用，引导、培育和塑造出与现代社会发展要求相适应的政治文化，用风清气正、昂扬奋进的文化环境,为优化政治生态提供精神动力和思想支撑。
3、加强民主政治建设。要将改善民生作为政治保证。要切实保障广大党员和人民大众的主要民主权利。要用民主的办法、以法律为准绳维护社会稳定，维护民众的民主权利，纠正损害民众利益的不正之风，从根本上维护社会稳定。
第三篇：湛江生态状况的调研报告
湛江雷州市、徐闻县生态建设对策
为加快推进生态湛江的建设，创建国家卫生城市、国家环保模范城市，7位市委委员、候补委员深入雷州及徐闻的农林牧渔各部门、部分重工业企业等，通过走访、座谈、现场了解等形式，在广泛听取意见和建议的基础上，经分析讨论，形成本调研报告。
一、湛江的历史生态基础
㈠ 终年无霜雪，四季草木青。雷州市、徐闻县年均气温23.2℃，年均降水量1417-1802毫米，年日照时数为1864-2160小时，年太阳总辐射量为102-118千卡/平方厘米，集雨面积100平方公里以上河流有14条，南渡河是区域内最大的河流，境内流长97公里，集雨面积1444平方公里，适宜多种动植物的繁殖与生长。
㈡ 地质结构独特，矿藏储备丰富。雷州市、徐闻县共36个镇（街道、乡），土地面积5661平方公里。其中，徐闻县的1954平方公里为火山岩分布区，既是发展旅游业的优势所在，又蕴藏了稀土砂、石英砂等几十种矿藏，尤以硅藻土的储量（2亿多吨）居全国之首。㈢ 三面俱环海，独坐聚宝盆。雷州市、徐闻县三面环海，是大自然恩赐的聚宝盆：海域宽广，盛产取之不尽的原盐和经济鱼类520余种、虾类28种，以及五颜六色的珊瑚礁；港湾众多，主要有海安、外罗、流沙、乌石、企水等港口，占全市港口吞吐量的40%以上；海岸线绵延778公里，是风力发电和潮汛发电的风水宝地；滩涂面积40535公顷，盛产贝类547种，集观光和食用于一体。
二、湛江的生态建设现状
㈠ 农、渔业潜力有待发掘农林牧渔是湛江千百年来的传统经济支柱，是糖蔗、蔬菜和最大的桉树、剑麻等热带作物生产基地，著名的菠萝、香蕉、芒果、红橙之乡；水产品产量连续多年居广东省首位，是全国最大的对虾交易中心和加工出口基地，也是全国最大的海水养殖珍珠基地。
但湛江尤其雷州半岛的资源性工业基础相对薄弱，主要依赖原生产品和资本积累：境内已发现的33种多类矿藏有待发掘；热带亚热带蔬菜仅筐、箱包装外运，在此基础上的水果销售，初级开发沿袭了百年以前的罐装而外，有且仅有的菠萝酶，恰如昙花初开；海产品多以水或冰运外销，初级加工的罐装所占产出比例极低，更谈不上精细加工。
㈡ 点、面污染源已然显现
水体富营养化已然出现。由于法规的滞后和市场经济30年来的急功近利，生活废水、工业污水、农业污水三龙汇聚，无孔不入地浸入湛江域内各种水体，均以氮污染为主；
土壤肥力已然褪化。化肥和农药的大面积使用、生活垃圾与建筑垃圾的随机填埋、养殖污水灌溉、工业“三废”比重加大等，湛江域内耕地的土壤自净能力不断消弱；
林业趋于急功近利。受台风与海啸的破坏、养殖业的侵占、木器加工业勃兴等因素影响，湛江域内的林业面积不断下降，树种渐趋单
一。即使人工育林，受经济利益的驱动，桉树种植面积、植株密度过
2大，负向作用波及土壤、地表水等；渔业污染渐显严重。各种船舶和油轮排放的燃气和噪音日趋严重，包含在城市垃圾、工业废水中的塑料、农药和石油烃等化学污染长期存在；海水养殖自身污染，以及漂浮设施、渔药、引种和尸菌等造成的污染，使近海水域成百上千亩地废弃。
三、湛江生态建设的根源性问题
㈠ 发展经济与污染治理处于两难境地税费改革催逼出了发展经济热，但由于多年来持续的教育产业化和科技投入低下，科技对实体经济的作用微乎其微。对地方行政而言，房地产、代工和初级加工产业成为地方经济的支柱，而对GDP的贡献率保持在40-50%的钢铁、石化等产业无疑成为主政者眼中的宝石，但造纸、石化等产业的生产技术和治污技术的有限性，又使之成为破坏环境生态的罪魁祸首：一方面，这若干个点污染源的治理耗时耗力耗财，多害相权取其轻，行政方面只能在众多坏的结果中选择一个最不坏的结果；另一方面，滞后的治污决策以及执行无力，微弱地遏制着渐次出现的农林牧渔的面污染。
㈡ 生态建设力度滞后于破坏程度
市场经济是多主体的竞争经济，多主体就意味着在利益博弈中，长远利益让位于短期利益，整体利益让位于局部利益，持续多年、大面积下的急功近利，必然导致环境恶化。在雷州半岛，海水污染渐趋严重，处于二类水质标准，局部已出现大片废弃鱼塘和淡水加海水的混养方式。且一旦发现鱼塘病变，大多数塘主拒绝技术人员的劝告，3将死鱼烂虾和20-30%未被摄食的铒料就近排放入海，其残余物中的氮、磷等物质，加速近海养殖的病菌扩散，为赤潮生物提供了适宜的生长环境。
缺乏县域经济下的行业发展规划，现任行政首脑几乎不接上一任政事，对碎片化的生产单位的管理作用仅次于指手画脚，必然造成干预污染环境的行政能力不断下降，不但使诸如红树林面积逐年下降的局面得不到有效遏制，而且任由日积月累的农林牧渔污染逐渐坐大。
四、湛江生态建设的行政建议
生态建设最行之有效的途径是将环保理念纳入行政决策，使环保规划成为各种行业发展规划的核心内容，确保经济发展的负向作用处于可控范围之内，力求避免陷入先污染后治理的泥沼。
㈠ 创建“雷州半岛农海产品生态园”
农海产业是雷州、徐闻的本土资源性支柱产业，建立在地理优势上的加工业，除了已形成规模化发展的制糖、海产珍珠等之外，菠萝香蕉、鱼虾等大面积的农海产品的加工，沿袭了百年以前的、适宜工业运输的初级加工法，求重量不求质量，既不能大幅提高种养殖户的收入，加大了化肥、化学药剂对土壤、水质的大面积破坏，也难以满足消费者日益增长的多样化消费需求，还使该地区的加工业停滞在低水平、低附加值的阶段。换而言之，该地区资源性工业的精细度得不到提升，是当前47.1：14.5：38.4的三产结构失衡的主要原因之一。
“雷州半岛农海产品生态园”的创建，彰显的是政府导引农海产品走精细化发展的决心和政策导向，也是对当前各类面污染源进行综
4合治理的釜底抽薪之举。其目的在于引进先进的农海产品精加工项目，采用生物技术、食品保鲜等高新技术和工艺，对农海产品进行多样化精深加工及综合利用，开发出种类繁多的熟食，以热带果蔬、海产品为重点，开发各类海洋生物产品及深加工。以提高农海产品的档次和附加值，形成“有机种植（养殖）--精细加工”的循环之路，进而引导农户走上有机农业之路，减少粗放经营对生态环境的破坏。㈡ 以“红土文化”带动生态旅游
“红土文化”是雷州文化和丝路文化、海洋文化和红土文化、流放文化和土著文化的融合体，通过集中的历史研究和现实发掘，以开发中国大陆最南端、珊瑚礁、粤海火车渡轮等国家一级旅游品牌为现实支撑，以两年一届的“菠萝·雷语”节、“香蕉·丝路”节、“芒果·茅屋”节等形式为手段，以中央、省电台推出的“红土文化”形象广告为龙头，打响石狗、雷剧、海上丝路等国家级非物质文化遗产品牌，推动“红土文化”冲向全国，以此创新文化生产方式，推出具有省部级核心竞争力的文化产品，也增强了区域文化的认同感、培育了新型文化业态、促进了文化消费升级，带动了旅游业、餐饮业的做大做强。
㈢ 推动“湛江生态环境修复”工程落地
生态修复是一个弹性词汇，既包括各行政区对土壤和水质等不同行业、不同面积、不同污染源进行的类修复，也包括了对没有特定对象的一个大系统的环境改造，尤其是通过培育生物间的自净和互净能量，来遏制污染的蔓延。
湛江生态环境修复包括两项内容，一是“控源”，“控源”是影响修复的主要方面。太湖、滇池、巢湖等治污经验表明，先污染后治理实质上是受污浓度超出了环境的承载力时，才采用生态修复手段，不但耗时耗材耗力，效用也极及微弱。要建设生态湛江，就必须千方百计遏制石化、造纸、煤电等企业对环境的破坏。二是模拟自然态，形成“空--陆--水（海）”立体修复网：“蓝天计划”用于改善空气质量；“造林计划”以防护林、特殊用途林为主，经济林为次，目的在于改善土壤营养结构和水质；在省级“碧海计划”的基础上，制定出地方的海洋修复措施。
湛江生态环境修复可分步、分阶段实施，其中的亮点可以是建立“陆海生态保护带”，由湛江市政府牵头，以1556公里海岸线为环境修复带，在拟建的环岛公路观光带的靠海一侧，建立100-200米左右的红树林带，在另一侧，建立50-100米的木麻黄林带。“陆海生态保护带”是陆、海相结合的生态修复项目，融环岛旅游开发、海洋科学养殖、陆地有机种植于一体，通过禁止在保护带内采沙、养殖、开垦耕地、破坏植被等活动，形成以林为主，林、灌、草有机结合的绿色生态屏障，抵御台风海啸对土壤的冲蚀，防止水土流失，削减氮、磷污染物的入海量，提高人均公共绿地面积和绿化覆盖率。
第四篇：旅游局民族文化生态发展状况调研报告
一、概述。
县委、县政府和县旅游局领导在进行旅游资源开发之初就充分认识到我县的铜鼓文化，壮族歌舞戏曲文化，苗、瑶、彝等民族风情等民族文化必将成为我县的主要优势旅游资源之一。结合我县实际，县委、县政府确立了“以开发奇特自然风光项目为支撑,挖掘、展示我县丰富多彩的原生态民族文化资源为灵魂”的旅游发展战略；确定了我县的民族文化生态旅游精品发展方向是：以莲城历史文化名城为中心，以“世外桃源”坝美景区为龙头，沿西西线、邱广线和县境内衡昆高速公路两则重点打造和开发部分具有特色的民族文化生态旅游村寨，为将来的三省五地州旅游联合开发和州内旅游线路联合开发奠定基础。
二、开发现状。
经过近十年来对民族文化旅游资源的不断宣传与挖掘，不仅使古老纯朴的壮族文化内涵与奇特自然景观相结合使“世外桃源”坝美景区在极短的两三年内名闻全国，壮族三月花街节、壮乡礼乐等民族文化旅游资源也逐步成为我县对外宣传的亮丽品牌。
到今年，我县已逐步开发和向上级申报的民族文化特色生态旅游村共有：坝美镇村坝美村、八宝镇三腊村、旧莫乡昔板生态村、旧莫乡的板榔村、莲城镇的法棚村、莲城镇冷水沟村、者兔乡的西牙村等7个景点。坝美村特色以壮族古老的水车灌溉、牛耕、民族服饰织染加工、藤竹木石生活用具展示等劳作文化展示为主，三腊村特色以瀑布景观、古驿道马帮遗存文化和壮族传统文化为主，法棚村特色以传统的壮族山歌、岜夯鸡、千层粑、粽子等风味食品展示及农家乐为主，昔板村特色以壮族的杆栏建筑和秀丽田园风光为主，板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水风光和斗鸡、斗牛行等民俗活动体验为主，西牙村特色以原始壮族杆栏民居和传统的铜鼓舞、牛头舞、手巾舞等传统文化为主，冷水沟村特色以新型壮族民居风格、河流及泉水风光为主。
三、宣传促销措施。
我县利用举办各种节庆活动和全国公共长假期景区活动安排等机会，把它们推向更广阔的旅游市场，使它们在丰富我县旅游活动内容中实现保护与开发的良性发展。
一是在我县举办的七届“昆明国际旅游节**分会场”活动中，我们把有特色的各族歌舞艺术等集中在活动期间展示，或在“五一”、“国庆”、“春节”三个黄金周期间邀请民间文艺队到坝美景区进行展演。如壮族的跑马、放河灯、沙戏、手巾舞、龙牙歪（牛头舞）、纸马舞、兵器舞、铜鼓舞和民歌，苗族的芦笙舞、爬花杆、射驽、吹枪，彝族的铜鼓舞、弦子舞、长笙舞等，省内外的游客在短暂旅程中对我县的独特民间艺术有了较全面的了解，感到十分新奇和高兴。
二是把有特色的壮族三月三赶花街、四月接皇姑、七月半放河灯等民族节日向外界宣传，并灵活调整“昆明国际旅游节**分会场”的举办日期，使之与传统节日同时进行，维持民族节日的原生态性。
三是加大对优势民族文化旅游资源的提升与保护力度，提高我县民族文化在省内外的知名度。
主要措施有：
1、新建铜鼓广场、民族博物馆和柯仲平纪念馆等人文景点，2、改建或扩建莲湖公园、皇姑庙和马蹄井等古迹，3、修复侬氏土司衙署、文庙、护国寺、万寿寺、昊天阁、都天阁等古迹，4、对原有的壮族民间洞经音乐进行编排、整理、创新，组建“壮乡礼乐演奏团”投入旅游市场，5、在部分重大节假日期间，组织我县最具特色的铜鼓舞、手巾舞等民间文艺队到**民族村壮族村进行展演，锻炼其市场适应能力。
四是在我县组织**支部生活摄影协会会员采风、华文作家笔会会员采风、国内百名记者“世外桃源”采风、全省道德研究会会员采风、全国稻作文化研究会员采风、“丽哉，孟僚”壮族文化专题片拍摄等活动，深度挖掘我县各民族的稻作、铜鼓、服饰、民歌、乐器、舞蹈等古老文化，使它们在国内外的知名度进一步提高。
四、取得的成效。
我县十年来的民族文化旅游资源挖掘工作不仅得到省、州政府领导的肯定，也取得了较好的成绩。一是我县编导的《壮乡礼乐》在**省第四届民间歌、舞、乐展演赛中获得“彩云金奖”，XX年9月《壮乡礼乐》获得**省首届“石宝山杯”洞经音乐邀请赛金奖；二是峰岩洞村人类洞穴居文化被载入上海吉尼斯纪录；三是**县城被批准为省级历史文化名城；四是坝美景区建设项目在XX年被列为全省72个重点建项目之一；五是我县被列为全省首批文化产业特色试点县；六是我县被批准为**民族体育特色县。
民族文化因旅游发展得到重生，旅游因民族文化的加入而更具魅力，我们深信**独特的民族文化潜力会随着旅游业的不断发展和县委、政府领导的高度重视将拥有更加灿烂而美好的明天。
第五篇：人力资源状况调研报告
人力资源状况调研报告
你们知道关于人力资源状况调研报告应该要怎么写吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于人力资源状况调研报告，欢迎阅读!
为加快苏南现代化示范区建设，及时、准确掌握区内企业未来三年人力资源需求情况，20**年6月1日至6月15日，新区在全区范围内开展了规模和新建企业人力资源状况调查，调查内容主要是未来三年企业的人力资源需求情况。本次调查共发放调查表206份，回收162份，其中有效样本151份。
一、企业人力资源基本情况
在本次调查中，151家调查企业现有员工27849人，总数偏小，主要是
一方面由于样本覆盖的原因，另一方面，由于51%调查企业是刚起步新兴产业企业，多数企业尚处在筹建或新建期，员工人数还在扩招中。
(一)行业分布
151家调查企业中，装备制造业企业员工数9071人，占比33%;绿色化工企业员工数5004人，占比18%;新能源企业员工数3659人，占比13%;新材料企业员工数1291人，占比7%，这与新区产业发展格局基本吻合。
(二)年龄结构
151家调查企业中，员工年龄30岁以下的10025人，占总人数的36%，31-40岁的11436人，占总人数的41%，41-50岁的4734人，占总人数的17%，51岁以上的1654人，占总人数的6%，现有人员的年轻化是新区企业转型升级过程中发展的必然趋势。
(三)学历层次
151家调查企业中，具有硕士以上学历人数只占人员总量的2%;本科学
历有4144人，占人员总量的%;专科生有7869人，占人员总量的28%;中专生9937万人，占36%。
(四)员工来源
151家调查企业中，镇江市区人口13311人，占企业现有员工48%，主要集中在丁卯片区企业和退二进三搬迁企业，如大东纸业市区人口达到90%以上。大港本地人口8384人，占企业现有人员30%，主要集中在原有大港的民营企业中，如东方电业科技股份有限公司大港本地人口达到86%;丹阳、扬中人口1949人，占企业现有人员7%，主要集中在丹阳、扬中的搬迁企业中，如江苏正丹化学有限公司丹阳人口达到90%;而其它外来人口4205人，只占现有员工的15%，主要集中在外省市搬迁企业，如东泰精细化工有限责任公司外省市人员占比达到75%以上。
(五)企业性质
151家调查企业中，民营企业现有员工12532人，占比45%;外商企业现
有员工8076人，占比29%;港澳台企业现有员工2228人，占8%;而国有性质企业现有员工5012人，只占18%，民营企业的和谐务工环境日益完善，吸引了越来越多的人员就业。
(六)员工住宿
151家调查企业中，65家企业提供员工住宿，占比43%;66家企业暂无法提供住宿需要员工自行解决，占比44%;20家企业提供班车接送员工，占比13%。
二、未来三年人力资源需求分析
调查显示，未来三年区内企业人力资源需求总体呈现出数量大、质量高、专业化强的特点。有%的被调查企业具有明确的人力资源引进规划。从抽样调查结果来看，其中9%为高层次才，15%为高校毕业生，30%为技术工人，46%为一线员工。预计需求量比较大的岗位工种有普工、焊工、电工、车工、叉车工和设备维修工等。
(一)专业技术人才需求比重加
大。未来3年企业对专业技术人员的需求为3580人，占需求总量的%，与现有人才情况相比，提高了将近30%。有一半以上的岗位要求本科及以上学历，比现有状况提升了21%。其中硕士以上学历的需求达到832人，是现有的倍，本科生的需求达到2922人，是现有状况的倍。
(二)制造业仍是一线人员需求的重点领域。151调查企业中，未来3年制造业人力资源需求7547人，占需求总数的 %，其中普通一线员工需求5569人，比现有状况提高了45%。
(三)新兴产业人力资源需求成为新的热点。未来3年新能源、新材料等新兴产业人员需求6655人，占需求总数的%，与现有人员情况相比提高了80%。有%以上岗位需求是普通人员，比现有状况提升了61%。
(四)非公有制企业人力资源需求旺盛。未来3年非公有制企业对人才的需求最为迫切，人员需求数9636人，占
到了需求总数的%，45%是对技能型人才的需求。
(五)人员需求年龄趋于年轻化。151家调查企业中，20-30岁人员需求6006人，占需求总数的%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新兴产业中，占60%以上。30-45岁以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造纸等传统产业中，占%。
三、调查分析结论
根据企业人力资源现状和未来三年人才需求的调查，得出如下结论：
(一)企业对人力资源需求稳步增长。随着新区投资环境的改善，招商引资力度的加大，企业数量越来越多，对人力资源的需求日益增长。调查显示未来三年区内企业需求人员12593人，总体增长%。其中：需求专业技术人员3580人，增长30%。专业技术人员中的制造业企业需求1053人，增长35%;新能源企业需求1001人，增长33%;新材料企业需求862人，增长31%;其他行业企业
需求664人，增长28%。
(二)人才队伍的素质和结构不合理。企业人力资源素质方面不合理主要表现在高，精、尖技术人才和复合型人才紧缺，如战略规划、技术负责人、高级企业经营管理人员、高技能人才等;结构方面不合理主要表现在缺少经营、金融、法律、外贸、营销等方面的人才。主要原因是企业经营战略不明晰;薪酬不具竞争优势、工作氛围欠佳，不能为相关人才提供施展才华的平台，难以留住人才。
(三)人力资源需求方式发生转变。企业对人力资源的需求逐步由管理型向技术型转变。企业对管理人员与专业技术人员的需求正在逐步发生着变化，由管理型占主导，向管理与技术并重，并快速向技术型为主过渡。调查显示：企业目前现有专业技术人员占比低于管理人员6个百分点，但未来几年企业对专业技术人员需求比管理人员高个百分点，提高了个百分点。同时，企业
对管理人员的需求，也体现出了以技术型为主，要求%的管理人员具备高级、中级职称，说明企业对管理、技术复合型人才和专业技术人才的需求具有大幅度增长的趋势。
(四)企业对人才的需求向高层次发展。企业经济结构调整和产业结构变化，带来人才结构变化。调查显示，企业在人才需求数量增长的同时，又明显地体现出由数量增长型向质量提高型转变的特点，对职称和学历的层次要求越来越高。同时也反映出，当前企业存在着产业结构与人才结构的错位问题，人才结构还不能很好地适应产业结构调整的要求。对高层次人才需求增长迅速，说明企业越来越注重人才的专业素质、技术素质和文化素质，这既是企业增强核心竞争力的现实需要，也是促进人才结构不断调整和优化提升的需要。
(五)企业人力资源开发引进难流失快。虽然近年来我区企业数量倍增，但是受地区经济发展水平的限制，目前
我区内大部分企业仍为中小型企业。知名度和实力都不占优势，在企业人力资源开发过程中，面临着引进难与流失快的困境。不少企业反映，许多关键技术岗位、管理岗位人才、特殊工种的高级技工以及一些先进设备的维护人员，大都要从外地引进，难度非常大，而花费心血培养出来的人才，也时常面临被挖走的风险。
四、滞约企业人力资源开发的因素
(一)企业对人力资源开发重视不高。区内大部分企业对人力资源的开发均未列入工作考核范围，缺乏对人力资源开发的整体规划，在人力资源的引进和教育培训、人才的管理和成长平台搭建、人才的人文关怀和薪酬体系的构建以及企业文化建设等方面，处于空白状态，如在培训方面，未将之作为提升业绩的基础，培训机制空白。部分企业缺乏人才储备与培养意识，没有把目光放远，引进高层次、高技术管理方面人才，也没有对现有人才进行挖掘和培养。
(二)企业对职业技能培训认识不足。由于企业规模小，培训场所、培训时间和培训经费难以保证，培训内容多以企业的应急需求为主。为了避免培训后员工流失而造成的培训投资风险，多数中小企业宁肯从市场上现招相关专业人才也不愿花钱自行培养。部分用人单位为减少人员成本，仍继续招聘无职业资格证书人员就业上岗。这种重一般使用，轻挖掘、培养人才，专业人才依靠外部引进的人力计划，不仅增加了企业的成本，又打击了原有人才的积极性，也是造成中小企业人才流动频繁的重要原因之一。
(三)人力资源服务机构发展滞后。人力资源服务机构在才资源合理配置中发挥着越来越重要的作用。新区人力资源服务机构发展滞后，具体表现在：一是公共人力资源服务机构人员配置不足，人员业务技能水平不高。二是民营人力资源中介机构层次不高。目前新区
民营人力资源中介机构数量相对太少，服务形式不能充分满足需求，现有的公开登记的机构中既缺少私营的猎头公司，也缺少中外合资性质的人力资源中介组织。就服务形式而言，最多的是提供人才信息，提供档案保管等服务。高端的人力资源服务外包、猎头、管理、咨询等业务开展较少。
(四)政策的制定和落实缺乏衔接。政策制定和落实的衔接问题体现在以下几个方面：一是有的政策与职能部门的工作之间缺乏衔接。有的政策在制定过程中没有充分听取政策执行部门的意见，在具体政策执行时遇到了障碍或困难。二是有的政策与现有人才的培养使用之间缺乏衔接。部分制定的优惠政策重在引进人才，忽视了现有人才的培养使用，挫伤了现有人才的工作积极性，造成人才的非正常流失。比如引进的硕士以上人才享受薪酬和购房补贴，现有人才没有相应补贴，产生待遇上的不平衡。三是现有人才政策申报流程繁琐，资金落实周期太长。
五、相关建议
面对企业旺盛的人力资源需求，建议可从以下几个方面入手，加快新区企业人才引进与培养步伐。
(一)加强企业人才供需情况的研究。企业竞争，人才是关键。因此，要加强对企业人力资源现状和需求情况的研究，及时掌握企业人才总量、结构和分布现状，把握企业人才需求的发展趋势，并对人才需求提供准确预测，为企业人力资源建设提出科学性指导意见。建立企业人力资源供需预测预警系统，监测就业环境变化和人力资源需求状况，及时收集企业人力资源需求信息，编制紧缺人才目录，建立区内企业人力资源需求预测信息交流机制和定期发布制度。
(二)建立健全企业人力资源需求网络。通过企业人力资源需求网络的建设，全面了解掌握我区企业的人力资源基本情况，建立企业人才资源信息库，及时跟踪企业人力资源供需和流动情况，逐步建立完善的动态管理机制;通过企业人力资源需求网络，加强与企业的沟通，指导企业人力资源的日常管理，并及时将国家、省、市的有关法律、法规及相关政策传递给企业;通过企业人力资源需求网络的建设，了解掌握我区招商引资动态以及企业发展变化状况，积极主动为企业做好人力资源引进、管理、服务等保障工作。
(三)加大高层次人才引进力度。根据新区产业结构调整和技术升级的需要，制订和实施紧缺人才引进计划，做好人才引进工作，重点引进支柱产业、基础产业、新兴产业和重点项目所急需的各类紧缺的专业人才和高层次人才。通过实行人才柔性流动政策、人才引进零门槛准入制度等措施，完善有利于吸引人才的优惠配套政策。在落户安家、工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业等方面提供优惠，畅通人才引进绿色通道。
(四)加快构筑新区高技能人才高地。高技能人才在加快新区产业优化升级、提升企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。目前新区高技能人才队伍依然是一个薄弱的群体，在抓好一般劳动力培训的同时，更要着力加强高层次技能人才的培养工作力度，进一步加快实训基地建设，为高技能人才的培养建好载体。要充分利用现有培训机构，进一步深化校企合作，推进新区企业与本地职业培训机构的对接，有针对性开展培训，为技能人才订单式培养畅通渠道。
(五)积极营造吸引人才的软硬环境。人才总是在流动中不断地寻找适合自己发展的空间。要围绕工作环境、生活环境改善，进一步优化新区的居住、购物、休闲、娱乐、电信、交通以及入学就医等条件，进一步营造人文氛围，真正把新区建成适合各类人才聚居的新型城区。要积极筹建人才公寓、蓝领公寓，通过政府补贴、优惠价供应等形式，提供给企业引进的优秀人才购买。
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