福利企业调研报告

第一篇：福利企业调研报告

关于对庄河市福利企业政策执行情况的调研报告

福利企业是为安置残疾人就业而兴办的具有社会福利性质的特殊企业，是稳定、扩大残疾人集中就业的重要平台。福利企业健康、良好的发展，为繁荣社会福利事业、推动地方经济发展、保障残疾人权益、维护社会稳定发挥了积极作用。福利企业的税收优惠政策是对残疾人就业的一个政策引导，对安置残疾人就业产生了积极的作用。

我局福利企业的基本情况：

我市现有福利企业64户，其中有5户已基本处于停产、半停产状态，有59户是正常生产的。2008年职工总数3531人，安置残疾职工1645名，占职工总数47%，2009年1－9月职工总数3154人，安置残疾职工1494名。占职工总数47.4%。

目前，全市的福利企业已形成机械加工、电线电缆、化纤、塑料包装、纸箱包装、造纸、食品加工等行业，依靠税收优惠政策，福利企业生产规模不断扩大，销售收入逐年上升，2008年福利企业销售收入78394万元，实现增值税2995万元，2008年度即征即退增值税2923万元，人均退税1.82万元。2009年1-9月份福利企业销售收入2.7亿元，即征即退增值税1862万元，人均退税1.25万元.2007年，随着《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策》等政策法规的出台，在一定程度上打破了原先的政策壁垒，在招用残疾职工比例上降低了标准，同时，在退税数额上更为具体，现行政策按照企业实际安排残疾职工的人数，限额即征即退增值 1

税，最高不得超过每人每年3.5万元。新政策刺激了福利企业促进了残疾人员就业，减轻了社会的负担，维护了社会的稳定，促进了社会的和谐。

新旧政策存在的差异：

一、享受促进残疾人就业税收优惠政策的企业范围

为了给各类企业创造公平竞争的税收环境，鼓励更多的企业吸纳残疾人就业，享受税收优惠的安置残疾人就业企业，由现行的民政部门、街道和乡镇政府举办的国有、集体所有制福利企业，扩大到由社会各类投资主体设立的各类所有制企业。

二、享受促进残疾人就业税收优惠政策的残疾人范围

为使具有劳动能力的各类残疾人享有同样的就业机会，调整后的政策将现行政策规定的“四残”（盲、聋、哑、肢体残疾）人员扩大到“六残”人员，新增加了智力残疾人和精神残疾人两类人员。

三、残疾人就业的税收优惠方式

在增值税方面，由原来的全额先征后退的办法改为由企业实际安置残疾人限额即征即退的办法。企业每安置一名残疾人员每年可享受的退还增值税的具体限额，由县（市、区）级国税、地税机关根据经省级人民政府批准发布的当地最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。我地区现执行3.5万元的标准。

在企业所得税方面，调整后的政策采取工资成本加计扣除的办法，在支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除，并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除，规定退减的流转税不再征

收企业所得税。

四、保障残疾职工的合法权益

为保障残疾职工的合法权益，调整后的政策对单位享受税收优惠政策的条件，进行了严格规范。除了安置残疾人的比例、人数必须达到规定的条件外，还规定了其他四个与保障残疾职工的合法权益有着密切关系的条件：

1、企业必须依法与安置的每位残疾人员签订一年（含一年）以上的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作；

2、企业必须为安置的每位残疾人员按月足额缴纳所在县级人民政府规定的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险；

3、企业必须通过银行等金融机构向安置的每位残疾人员实际支付不低于企业所在县（市）适用的最低工资标准的工资；

4、企业必须具备安置残疾人员就业的基本设施和规章制度。这些条件的设置，既有利于加强税收政策的管理，防止企业弄虚作假的现象，又有利于运用税收引导的手段，强化企业对残疾人权益的保障，更好地体现了税收以人为本、关注民生的政策导向，对全社会维护残疾人的利益将起到有效的推动作用。

五、残疾人安置的比例有所降低

原安置残疾人的比例占生产人员50%增值税免征（换算后的比例为40%），新政策是安置残疾人不得少于10人，同时残疾人的比例达到职工总数的25%。

新政策的执行对我地区福利企业的影响：

新的政策实行意味着对劳动密集型企业可能出现安置残疾人出现下降的局面，因为对于劳动密集型企业而言，工人的劳动生产率低，相对能够容纳较多的劳动力，2007年以前旧的政策规定企业安置残疾人必须达到生产人员的50%（换算后是企业职工总数的40%比例）才能享受全额退还增值税，所以安置的残疾人相对较多。新政策把安置比例降为了25%，相比过去减少了15%个百分点。对一般企业而言，在原有的规模下安置残疾人人数按3.5万元的限额测算的应退税额，可能远超过其实际实现的增值税，所以福利企业就可能裁减残疾人。以庄河为例，我们的福利企业大都是劳动密集型企业，在2007年以前，每年安置的残疾人在2700人左右，2007年实行新政策以来，残疾人的安置数一直呈下降的趋势，2008年末为1645人，到2009年9月末下降到1494人，仅相当政策变动前的55%。

2007年以来政策的执行情况：

首先是税务机关在税收政策的执行上，对于符合条件的福利企业，我们能够及时按限额退还税款。2007年退还增值税3072万元，2008年退还增值税2933万元，2009年1-9月份退还增值税1862万元。

其次，在税务部门和民政部门的有效监督下，福利企残疾职工权益，都得到了良好的保障。

2008年我局所辖的福利企业职工工资总额4580万元，其中残疾职工工资总额1646万元，占工资总额40%，残疾职工的年平均工资1万元。2009年1－3月福利企业职工工资总额917万元，其中残疾职

工工资总额443万元，占工资总额48%，残疾职工的平均工资2966元。企业在执行每月600元的最低工资标准的基础上，工资实行按月存折发放。

企业为残疾职工办理养老、医疗、工伤、失业保险，与此同时，大多数福利企业能安排适合岗位让残疾人上岗就业。2008年残疾人参加各种保险1645人，缴纳养老保险443万元，医疗保险111万元，工伤保险30万元，失业保险57万元。2009年1－3月份残疾人参加各种保险1352人，缴纳养老保险148万元，医疗保险28万元，工伤保险8万元，失业保险12万元。有力地维护了残疾职工的合法权益，保障了残疾职工人的切身利益，使其残有所为、残有所养。

政策的执行中存在的问题：

虽然税务、民政等职能部门以及绝大多数企业都能很好地执行政策，保障纳税人和残疾人的权益不被侵犯，但在调研过程中，我们还是发现了个别企业在残疾职工权益保障、政策执行等方面还存在着一些不容忽视的问题，离政策的要求还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面：

一、部分福利企业个别残疾职工的合法权益得不到保障。

因大部分残疾人存在生理上的缺陷，残疾职工文化程度普遍不高，造成了残疾人的素质较低，劳动技能低下。客观上造成他们在劳动生产过程中，工作效率低、使企业的生产成本增加、效益降低。很多企业没有专门针对残疾职工的特点，设置工作岗位，所提供的多为勤杂类岗位，从事辅助工序生产的岗位已是较好的工种。残疾职工由

于没有合适的岗位，他们只能拿最低工资,但实际发放时要扣除自己应缴的保险，因而待遇偏低。有的福利企业不按《劳动法》、《财政部、国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策》等政策执行，拖欠或未按时发放残疾职工工资、没有保障残疾职工的最低基本工资，存在做假情况。

1、没有及时按月发放并有拖欠残疾职工工资。因企业资金周围困难，有的企业拖欠职工工资2－3月，还有的长达1年没有发放工资。

2、少数福利企业对个别残疾职工发放工资时达不到最低工资标准月600元。

有的企业对少数残疾职工发放工资达不到最低工资标准600元时，先把残疾职工工资存折收上来，按最低工资标准600元存入银行后，再由企业的相关人员取出，把存折交回残疾职工手中或者在企业相关人员手中，残疾职工实际只能得到200－300元工资。

3、有的企业没按规定用银行存折发放工资，而用现金支付残疾 职工工资。有的虽然有银行存折，但存折不在残疾职工手中，而在会计、出纳等管理人员的手中存在统存统取的问题。

二、由于经济危机的影响，使企业效益不佳，资金短缺，部分福利企业存在2009年没有为残疾职工缴纳各种保险，使残疾职工的合法权益得不到基本保障。

三、残疾职工已到法定的退休年龄，没有按《劳动法》规定执行，没有办理相关手续，劳动合同没有续签、填写内容不规范、修改劳动合同等问题。

四、福利企业在缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险时政府有关部门制定的政策不统一。坐落在城区福利企业残疾职工可以缴纳“五险”，而城区以外的福利企业残疾职工从2009年3月份开始，失业保险无法缴纳，只能缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险，导致我们在执行《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》财税[2007]92号、《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》国税发〔2007〕67号政策时，处于两难的境地。

五、存在残疾职工管理难问题。残疾职工流动变化大，企业也为他们安排了合适的工作岗位，一些残疾职工对工种挑三捡四，就业后随意辞工，经过了一段时间的工作之后，就“不辞而别”了。

以上是我们在福利企业调研中发现的问题，希望市局能够尽快出台针对福利企业的管理办法，规范纳税人的行为，使福利企业的税收优惠政策能够真正起到促进残疾人的安置，保障残疾人合法权益的作用。

第二篇：福利企业

福利企业

一、福利企业的开办标准

1． 国家规定的开办福利企业的五个条件：

（1）具有企业名称、组织机构和章程；

（2）有固定的经营场所和必要的设施；

（3）有与企业生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员；

（4）能够独立承担民事责任；

（5）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。

2．招收残疾职工符合国家法律、法规和有关规定，用工形式符合国家现行政策；

3．安置残疾人员达到生产人员总数的35%（含35%）以上；

4．生产经营项目符合国家产业政策，并适合残疾人从事生产劳动或经营；

5．残疾职工有适当的劳动岗位；

6．有必要的、适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

二、申办福利企业应提交的文件

1．营业执照副本或经原发照机关同意的复印件；

2．上级主办单位审查同意的文件；

3．法定代表人签署的申请报告；

4．本企业章程；

5．本企业残关职工情况的有关证明文件。

三、福利企业的审批程序

1．凡申办福利企业，均应由主办单位向企业所在地的县以上民政部门提出申请报告并提交全部规定材料；

2．民政部门对申请报告和有关材料严格审核并进行害地考察；

3．凡经当地县以上民政部门审查合格的申办企业，还须报省一级民政、税务部门检查确认；

4．凡符合开办条件的福利企业，由当地县以上民政部门正式行文批复，并发给《社会福利企业证书》。批复文件除主送申办单位外，还要抄报上一级民政部门，抄送同级工商、税务等有关部门备案。

四、福利企业的变更和终止

1．福利企业因合并、分立、转让等重大事项的改变，涉及原福利企业终止的，须经当地民政部门审查同意，并向工商行政管理机关办理相应的登记手续，报当地劳动部门备案。

2．福利企业自行终止的，应由企业管理委员会或职工代表大会作出决议，企业主办单位和部门审查同意后，向工商行政管理机关申请注销登记。企业经注销登记后，由原发证的民政部门收回《社会福利企业证书》。善后工作由原企业主办单位和部门负责。

福利企业年检认证制度

民政部、国家税务局于1992年11月联合发出了《关于加强社会福利企业年检工作的通知》。1993年，全国福利企业正式实行年检认证制度。

一、福利企业年检认证的标准 福利企业年检认证的标准除必须具有基本开办条件外，还应包括：

1．残疾职工的上岗率达到80%以上（含80%）；

2．有健全的企业管理制度；

3．减免税金的管理和使用符合有关规定；

4．有热爱残疾人事业，懂业务、善经营、会管理的领导班子；

5．自觉接受民政、税务部门的管理和监督。

二、年检认证的范围和程序

1．凡持有《社会福利企业证书》的企业，均须进行年检认证；

2．所有福利企业每年应在规定的时间内，向县（区）民政、税务部门提交由企业法定代表人签暑的《社会福利企业年检报告书》和本企业的《社会福利企业证书》副本；

3．民政、税务部门在接到福利企业的年检报告书后，按照年检标准对企业进行严格检查和验收，并根据检查情况在《社会福利企业证书》的年检记录栏内签注年检结果。

4．年检中，如发现福利企业存在隐瞒残疾职工比例；残徉职工上岗率未达到标准；违反减免税金管理和使用规定；涂改、伪造、租借、转让《社会福利企业证书》及副本；不按规定办理年检认让或已被吊销了工商营业执照等问题时，民政、税务部门要视情况给予警告、限期整改，直至注销福利企业证书，并清缴减免税款的处罚。

福利企业的利税分配使用原则

1．利润分配使用原则 福利企业的主办单位和企业实行利润分成，其原则是多留少提。主办单位提取福利企业利润的最高比例不得超过企业扣除所得税及各种基金之后纯利润的30%。提取的利润应主要用于福利企业的新建、扩建、技术改造和新产品试制等。福利企业本身留存的纯利润，则主要用于本企业技术改造、扩大再生产、补充流动资金及职工的集体福利和奖励，其比例由各地自定。

2．减免税金的管理使用原则 社会福利企业的税收减免金必须由企业单独列帐，专项管理，民政、税务、财政部门共同监督。其使用范围是：本企业的技术改造、扩大再生产、补充流动资金及职工的集体福利，具体比例由各地自定。

县（区）以上民政部门可以从辖区内福利企业的减免税金中

提取一定比例集中使用，建立社会福利生产发展基金，以扶持本辖区内福利生产的发展。民政部门提取的减免税金是具有特定用途的专用基金，应在银行专户存储，专款专用。其使用范围仅限于：

（1）福利企业技术改造项目投资；

（2）微利、亏损福利企业的扶持资金和亏损弥补；

（3）福利企业流动资金的补充；

（4）福利企业举借银行贷款的贴息；

（5）福利企业的其它发展生产支出；

（6）国家税务局允许的其它项目开支。

第三篇：民政局福利服务调研报告

一下提供一篇关于民政局福利的调研报告！

市辖52个镇、14个街道办事处，总人口264万，60岁以上老年人36万多人，占全市总人口的13.6%，已提前进入老龄化社会。去年以来，我们立足社区，因地制宜，以服务设施规范化建设为基础，以建立完善管理机制为保障，精心组织实施了社区老年福利服务“星光计划”，取得了初步成效。到目前，全市己完成并投入使用“星光计划”项目45个，投入资金6174万元，建筑面积44292平方米。

一、深入调查摸底，为实施“星光计划”做好准备

实施“星光计划”是一项社会系统工程，必须搞好社会资源和需求调查。为此，从去年开始，我们就在环翠区着手对老年福利服务设施和社区资源进行了深入调查。通过调查发现，目前我市实施“星光计划”既有不利因素，也有有利条件。从不利因素看，虽然随着社区建设和老年事业的发展，我市老年福利服务设施不断完善，但与时代发展和实施“星光计划”要求相比，还存在着“四个不适应”：一是供求上不适应。到去年年底，市区共有养老机构39处、床位1385张，仅占有入住意向老年人的5%，并且随着改革的深入和社会的发展，这种供求矛盾还会更加突出。二是服务上不适应。大多数老年服务机构都是七、八十年代建立的，无论内部设施、外部环境，还是服务质量和档次都与当今老年人的要求有一定差距。三是配置上不适应。现有老年服务设施单一功能的多、综合功能的少，低档次的多、高档次的少，不仅适应不了不同层次老年人的需要，而且重复建设，浪费了社区资源。四是管理上不适应。在内部设施配套上缺乏统一标准，在收费标准和服务管理上缺少统一规范。从有利条件看，一是各级党委、政府和社会各界支持、参与“星光计划”的积极性相当高，实施“星光计划”有着坚实的社会基矗二是现有的服务机构虽然存在一定的不足，但通过投入资金进行有针对性地改造、强化管理，也完全有可能成为适应时代要求的服务机构，实施“星光计划”有着良好的设施基矗

在对本地实际情况有了准确把握后，为开阔眼界，借鉴外地先进经验，我们组织各市区政府分管领导、民政局负责人及环翠区三个街道办事处负责人，前往“星光计划”开展走在全国前列的河北保定实地考察，不仅使他们学到了先进经验，而且在看到差距的同时也意识到了自身所具有的优势，大大激发了他们实施好“星光计划”的热情和信心。

二、精心组织发动，稳步推进实施“星光计划”

第一批“星光计划”项目的启动，具有很强的典型示范作用，事关整个“星光计划”的成败。在规划、实施过程中，我们始终坚持“精心组织、稳步推进”的原则，坚持打成功率。

首先，积极争取领导支持。从“星光计划”开始启动，我们就积极向市委、市政府汇报，赢得了领导的一致支持，并将“星光计划”作为政府行为，列入今年市政府为市民办的18件实事之中，每月召开一次专题会议，听劝星光计划”阶段进展情况，集中解决“星光计划”实施过程中遇到的问题。在“星光计划”实施过程中，市及各市、区党委、政府分管领导还定期带领民政、各街道办事处主要领导和城建等有关职能部门，深入现场督导检查，现场办公，解决问题，确保了“星光计划”的健康发展。

其次，科学制定实施规划。根据“实事求是、量力而行”的原则，结合前期调查结果，在充分论证、借鉴各地经验和听取群众意见的基础上，我们研究制定了《市实施社区老年福利服务“星光计划”三年规划》，计划到2003年，各市区所有街道办事处和社区居委会都要建成符合标准的老年人福利服务设施，在全市形成市、市（区）、街道、社区居委会四个层面，设施配套、功能完善、管理规范、能满足不同层次老年人需求的社会化老年服务体系。环翠区政府也以今年一号文件印发了《关于实施社区老年福利服务“星光计划”的意见》，计划利用2002年至2004年三年时间，在城区建立区、街、居三级养老机构，健全老年服务呼叫、志愿者服务、老年康复为主要内容的老年福利服务体系，完善组织领导、宣传发动、筹措融资、政策扶持等保障机制。

第三，严密组织实施。主要分三步进行：第一步是宣传发动。“星光计划”是一项民心工程，更是一项德政工程。为使这项工作更具影响力，达到让领导知道、媒体知道、群众知道的目的，我们召开了全市实施“星光计划”动员大会，对这项工作进行了全面部署。同时，召开了实施“星光计划”新闻发布会，通过报纸、电台、电视台进行了大张旗鼓的宣传，达到了“家喻户晓、人人皆知”。第二步是搞好试点。我们在基础设施较好的环翠区进行了试点。试点过程中，从实施方案的制定到项目的规模布局，从建筑风格的设计到管理机制，进行了全方位的跟踪和监督，对发现的问题多方协调、及时解决，确保了试点工作的顺利进行。环翠区各街道办事处把实施“星光计划”作为推动社区工作的总抓手，主要负责人亲自出面协调指导，并在资金上给予全力支持。环翠楼办事处为解决“星光计划”用房问题，毅然收回年收租金5万多元的门市房，并投资140万元，建起了多功能的“星光老年活动中心”。部分居委会为解决资金不足的问题，居委会成员自出资金上项目，甚至将自家的设施搬到老年活动室无偿为老年人提供服务。由于基层实施“星光计划”的热情空前高涨，环翠区已完成首批“星光计划”项目30个，远远超出了原计划的18个，“星光计划”在城区遍地开花。第三步是全面推开。环翠区试点成功后，我们马上组织其它市区及有关办事处、居委会负责人现场参观学习，极大地激发了他们的积极性，在全市形成了一个“比学赶超”的热潮，各项工作如火如荼地开展起来。

三、强化规范管理，确保“星光计划”健康发展

在加强“星光计划”设施建设的同时，我们本着“解放思想、大胆探索、不拘形式、讲求实效”的原则，不断强化监督措施，完善管理机制。

（一）加强监督。各市区党委、政府都把实施“星光计划”作为城市社区建设工作的重要内容，纳入了对各街道的百分考核之中，责成民政部门定期对各街道“星光计划”项目进行检查考核，并把考核结果作为街道办事处、民政办公室年终百分考核的主要依据。建立年检制度。对年检达标并投入使用的“星光计划”项目，发给“星光计划”项目证书。对年检不合格的项目，按照有关协议和管理制度严肃处理，使“星光计划”项目时时处于民政部门的监督管理之下。建立政务公开制度。将每月财务收支、政府补贴、福利资助和社会捐赠等情况向社区群众公开，主动接受群众监督。

（二）强化管理。从三个方面加强了对“星光计划”项目的管理：一是明确产权归属。街道或居委会自筹资金建设的项目，其产权分别归街道或居委会所有；街道和居委会共同投资建设的项目，由街道和居委会协商确定，原则上归居委会所有；对社会力量、街道和居委会共同出资建设的项目，由三方共同协商确定，原则上也归居委会所有。二是确立灵活的管理模式。主要采取两种模式：一种是由街道、居委会成立相应的机构，直接进行管理；加一种是成立街道老年人协会，由老年人协会负责管理。三是建立有效的约束机制。凡是接受福利资金资助的“星光计划”项目，都要与民政部门签订《社区老年福利服务“星光计划”协议书》，明确双方的权利和义务：民政部门负责对福利金的管理、使用情况进行指导监督；“星光计划”项目经营管理单位负责福利金的使用及项目的管理和建设，不得将福利金挪作他用。对违反协议的，给予追回全部或两倍所投福利金的处理；对造成恶劣影响的，依法追究相关人员的法律责任。

（三）规范服务。根据《老年人社会福利机构基本规范》，制定了《“星光计划”项目管理规范》，作为总的管理章程。同时，分别制定了详细的老年公寓管理制度和“四室一潮（老年活动室、健身室、图书室、康复室和户外活动场）服务管理制度。坚持无偿服务与有偿服务、福利性与经营性、为老年人服务与为社区居民服务“三结合”的原则，规定：凡老年活动场所，对社区内老年人一律实行无偿服务，对社区内群众以会员形式实行有偿服务；老年公寓、托老所、老年康复机构对社区内老年人实行低偿服务，对社区内一般群众和区域外人员实行有偿服务；其他家政服务、生活照料等有关社区服务机构，对社区老年人也实行无偿、低偿服务。在保持“星光计划”项目福利性质的前提下，确保了“星光计划”项目在市场经济条件下的健康发展。

第四篇：福利企业工作报告

福利企业工作报告

福利企业工作报告1

根据《关于加强社会福利企业年检工作的通知》的规定和要求，7月上旬，我区民政局、国税局、地税局组成联合检查组，对全区27处福利企业进行了一年一度的年检认证工作。总的看，20xx年全区福利企业健康发展，严格落实福利企业各项政策法规，生产经营良好，达到了福利企业规定的标准要求。现将有关情况报告如下：

一、全区福利企业就业总人数1463人，其中生产人员1171人，残疾职工644人，残疾职工占生产人员的比例为54.90%，每名残疾职工都有适当的劳动岗位，上岗率达到100%，出勤率达到83%以上。

二、福利企业招收的残疾职工符合国家规定的残情要求，履行了区医院体检、民政审查、市民政局批准的手续，企业从事的生产经营项目符合福利企业规定的产业政策，新上岗的残疾职工全部进行了岗位技术培训。

三、福利企业优惠扶持政策到位，企业帐目健全，内部财务管理制度完善，税金返还及时，使用得当。

四、福利企业管理制度规范，企业规章制度和“四表一册”普遍健全，残疾职工档案完善（残疾职工录用登记表、体检表、残疾人证、残疾职工工作证、劳动合同、劳动保险手册），全部持“两证”上岗，并按规定参加了农村社会养老保险投保。经询问，残疾职工工资待遇和各项福利待遇全部按规定、按时落实兑现。

五、福利企业能认真贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以人为本，都拥有一个热爱残疾人事业、善经营、会管理的领导班子，都能自觉接受民政、税务部门的指导、监督和管理，都能把残疾职工思想工作和行政管理工作摆到重要议事日程。一年一度的企业助残日活动和企业日常精神文化活动开展得丰富多彩，有力地保障了残疾职工的合法权益落到实处，提高了企业的凝聚力，促进了企业的经济效益和社会效益同步提高。经年检和复查纠正，福利企业符合9项年检标准要求，其中烟台市区天民福利纸箱厂因故没有组织正常生产，现予以注销，其余企业合格。特此报告。

福利企业工作报告2

一、基本情况

控至今年9月底，全市共有福利企业23家，职工总人数3317人，残疾人数1102人，占生产人员的比例为33.22%。全年各项经济指标仍有显著增长，实现销售3.27亿元、利税1110万元、新安置残疾职工321人，残疾职工年工资增长26.4%，福利企业步入良性循环轨道。在经济危机影响大的情况下，XX年福利企业残疾人均工资等主要指标均超过上

二、主要工作

(一)完善机制，助推福利企业发展

踞持以政府为主导，发挥民政部门职能作用，加强统筹协调，整合社会资源，为福利企业的发展提供多重保障。一是政府推动。市委市政府十分重视弱势群体基本生活保障，为让发展成果更多的惠及弱势群体，积极营造残疾人平等共享的就业环境，以提高残疾人就业率促进人际和谐，以福利企业健康发展促进全市社会和谐，把福利企业发展摆上了重要位置。二是部门联动。税务、财务、残联、劳动、卫生、金融等相关部门，在福利企业的申办和管理中，各司其职，相互协作，民政和税务部门还建立了联席会议制度，每月对企业检查一次，互通情况，发现问题及时整改，没有问题的按月及时退税。三是社会互通。通过报纸、电视等新闻媒体，开设福利企业发展专题专栏，宣传企业，让社会了解政策现状和发展趋势。政府、部门、社会互联互动，营造政府重视福利企业，部门支持福利企业，社会重视福利企业的良好氛围。

(二)理清思路，规范执法服务活动

依照“内抓管理、外树形象、严格执法、热情服务”的工作思路，我们始终把服务福利企业作为第一要务，以服务企业为宗旨，以依法行政为保障，以创建规范化服务为抓手，在规范管理、创新服务方式等方面有计划、有步骤地做了大量扎实有效的工作。

一是目标管理。为了加强对福利企业资质认证工作的组织领导，我们根据《河南省福利企业资格认定办法》、局将资质认证工作纳入全年民政工作考核内容，并具体实行目标管理。建立了局长总负责，生产办组织实施，专职干部把关的工作机制。年初层层签订目标责任书，明确分工、规范登记、文明服务。生产办还根据《关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》精神，制定了严格的福利企业资质认证工作程序和工作流程图，切实保证了认定审核工作的准确性、合理性和时效性，全年认定差错率为零，收到了较好的效果。

二是优质服务。全国统一实行调整后的促进残疾人就业税收政策后，生产办专门安排业务理论水平较好的人员深入全市福利企业，帮助企业搞调研辅导，释疑解难，大力宣传新政策。使他们充分了解和正确认识调整后的税收优惠政策，为政策的落实创造良好的条件。我们始终坚持从工作中的每个细节入手，树立为福利企业服务的思想理念，提高我们的服务水平。

三是强化监督。围绕福利企业健康发展，我们不断增强工作主动性，强化监督管理，在认真开展年检年审工作的同时，阶段性有重点地组织进行福利企业的负责人、会计培训班，按要求、有步骤地推进福利企业规范性自觉管理。同时，增强培养福利企业自身的法律意识和责任意识，认识到位、规范措施到位，努力做到责任管理、企业发展与权益保护同步推进、同步提高，引导福利企业走向规范化发展轨道。促进了我市福利企业的健康发展。今年新安置残疾人职工四百余人，缓解了我市残疾人就业难的问题，确保了社会稳定。

(三)落实政策，维护残疾职工权益

残疾人职工是福利企业职工中的特殊群体，残疾职工的管理教育是福利企业管理的关键，为此，我们从落实政策入手，重点抓好三个方面工作：

一是抓基础设施建设。要求企业完善“三室”(即康复室、娱乐室、图书室)，配备适合残疾人职工的餐厅、浴室、专用通道、无障碍设施。细节设计无微不至，让残疾职工有家的感觉，有的企业还专门制定了娱乐、康复、心理疏导等规章制度。

二是抓基本权益保障。维护残疾职工基本权益是工作的.根本。我们每月都安排人员到企业了解残疾职工的保险办理、工资发放、上岗比例、工作时间等情况。各企业在保证保障残疾职工每人每月550元的最低工资足额及时发放的同时，还百分之百的为残疾职工办理了“四金”，残疾职工的福利待遇得到有效保障。

三是抓心理辅导教育。让残疾职工更好地融入企业，融入社会，心理疏导教育是重要的一个侧面。有条件的福利企业还开展了残疾人一帮一活动、心理健康教育课、请知名人士讲座、开办残疾职工之家，经常举办一些技能比赛、团队合作游戏文体活动等，如正龙食品、中博刚制品等针对残疾职工制订了“对残疾职工实施的优惠政策”，

每逢重大节日，企业还为残疾职工发放生活用品和礼品、改善伙食，丰富职工的精神文化生活。普及健康知识，增强心理素质，开发残疾职工潜能，帮助残疾职工解除心理困扰，提高残疾职工适应能力。有的企业还定期开办辅导人员培训班，不断提升管理的专业水平。激励残疾职工，热爱工作，奉献社会。走出了教育和就业、培训结合的新路子。

福利企业工作报告3

一、扎实细致地开展各项学习教育活动

一年来，除坚持每周一的政治、业务学习活动外，按照县民政局的安排部署，我院认真组织开展了“创先争优、作风建设”等一系列学习教育活动。建立组织，统一安排，召开动员大会，制订了活动方案和学习计划，购买了学习书籍和笔记，分发到每一个党员、职工的手里，采取警中学习和自学相结合的方法，组织全体职工认真学习理论文章、上级文件，要求大家严格按照规定，认真学习，详细记录，写出阶段小酷和心得体会。

二、进一步加强内部管理，切实做好收养服务工作

控止12月，我院共接收寄养老人31名、弃婴接收29名。一年来，紧紧围绕老人、弃婴服务这个中心，做了以下几项工作：

1、全心全意为孤老、残、幼人员服务。我院紧密围绕这个宗旨展开工作，以行风建设、承诺服务为主题，以加强职业道德建设、树立“窗口”形象为目标，大力倡导爱岗敬业、无私奉献的精神，按照养老服务目标：对老人的管理服务从“零”做起，坚持一个中心两个基本点，树立三种意识，做到四不四勤，注重五轻，尽好六心，落实七点，实现八化，突出九字，力争十个第一。具体来讲：从“零”做起就是要求服务人员对老人实行零距离服务;一个中心两个基本点即以健康长寿为中心，以身体活动起来、思想活跃起来为基本点;三种意识，即树立以养员为父母、以自己为子女的服务意识，一心为老人、一切为老人的责任意识，宁愿自己千般苦不让老人一时难的敬业意识;做到四不四勤，即对老人的合理要求不推诿、对老人的物品不克扣、对特殊养员不刁难、对残疾养员不歧视，眼勤、嘴勤、手勤、腿勤;注重五轻，即说话轻、关门轻、动作轻、走路轻、搓洗轻;尽好六心，即服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心、对病号不粗心;落实七点，即微笑多一点、嘴巴甜一点、做事多一点、理由少一点、肚量大一点、脾气少一点、效率高一点;实现八化，即老年工作青春化、居住环境宾馆化、居住安排合理化、设施设备现代化、服务管理人性化、医疗保健康复化、膳食安排营养化、文化活动经常化;突出九字，即想新的、凭真的、干实的;力争十个第一，即以院为家作为第一起点、把爱岗敬业作为第一责任、以人为本作为第一原则、把人性化服务作为第一尺度、把养员的呼声作为第一信号、把养员的需要作为第一选择、把养员的利益作为第一考虑、把养员的满意作为第一标准、把养员的安危作为第一重要、把养员的晚年幸福安康作为第一快乐，从而实现养员及家属满意率高，使福利院真正成为老人养老的天堂。

2、弃婴送养工作进展顺利。我院送养工作在各级的大力支持，此项工作进行的非常顺利，截至目前我院共办理弃婴送养24件，已全部按规定程序落实家庭收养，接收社会捐赠收入达15万余元，较好的改善了福利院残疾儿童和弃婴的治疗康复、救助管理，今年10月份与省儿童康复中心取得联系，将残疾儿童送至康复治疗。

3、认真做好来访接待工作。我院先后接待了省儿童康复中心、市民政局领导的康复治疗服务和节日慰问以及其他机关、团体、企事业单位和热心市民的来访慰问活动等，累计接待来访人员300多人次，接受捐赠物品折价约4余万元，电视台、报纸等新闻媒体来院采访报道，很好地宣传了社会各界对弱势群体的关爱，并有力地促进了我院各项工作的开展。

4、结合工作实际，积极做好服务管理。根据工作实际，我院针对在院老人的党员多且组织关系都不在福利院的实际情况，经与局和系统党委、县委组织部联系，成立了临时党支部，每月开展党组织活动。同时我院加强内部的管理，对护理、后勤、安全等工作制定了内部管理制度，明确岗位职责，落实责任制，对外来人员和在院人员外出作出明确规定，并落实了门卫，要求每位老人外出签字、请假手续，较好的杜绝了安全隐患的发现，一年来未发现一例安全事故，为福利院建设奠定了扎实基矗

5、丰富生活氛围，积极开展文化娱乐活动。我院结合节假日，会同有关部门积极开展免费体检和各项文化娱乐活动，特别在老人节期间，我院专门邀请了文化娱乐队到福利院演出，为老人表演了丰富多彩的节目，平时积极组织老人们开展象棋、健身等活动。

三、下步工作

虽然我们对学习教育一直非常重视，但由于工作性质特殊，在学习中还有待于进一步加强，一些规章制度实际执行起来有打折扣现象。在今后的工作中，一是要注重对职工素质的培养，努力提高理论联系实际的能力，教育广大职工树立正确的价值观，使职工自觉遵守劳动纪律，严格执行院内各项规章制度;二是要加大与上级有关部门的协调联系，争取有关部门对我院的更大支持，促进福利院各项工作的顺利开展;三是加大安全生产力度，特别是加大对在院老人的安全管理，杜绝安全隐患发生。

福利企业工作报告4

一、基本情况

截至20xx年9月，全市共有受检福利企业25户，主要以机械加工、精密铸造、电子元件、电线电缆、服装、印刷、化工产品为主。按地域可划分为：龙沙区9户、富拉尔基区3户、建华区4户、铁锋区5户、昂昂溪区3户、龙江县1户。

二、年审工作情况

(一)学习政策，部署工作。一是认真学习，明确政策。组织有关人员认真学习《民政部关于印发福利企业资格认定办法的通知》(民发〔20xx〕103号)文件，明确年审工作政策，充分认识此次年审工作的重要性。二是下发文件，周密部署。经市民政局主管领导和科室同意，下发了《齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室关于开展全市福利企业年审工作的通知》(齐福企[[20xx]1号)，对年审工作的审核对象、审核所属期、审查内容、时间安排、工作要求等提出了明确要求。

(二)建立组织，加强协调。成立了以齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室主任赵凤林同志为组长的年审工作组，会同福利企业单位属地民政局共同负责福利企业年审工作。

(三)公布通知，全面覆盖。在齐齐哈尔社会福利企业网页上公布《齐齐哈尔市社会福利企业管理办公室关于开展全市福利企业年审工作的通知》(齐福企[[20xx]1号)，同时要求福利企业到市社会福利企业管理办公室领取年审文件和相关材料，做到了通知全覆盖。

(四)实地审查，规范执法。一是审查账目，查阅传票。通过审查财务账目，查阅有关票据，了解企业是否通过金融机构向残疾人职工支付工资、是否为残疾人职工缴纳社会保险费。二是审查证照，核对岗位。通过审查社保部门鉴证的劳动合同，审查残疾证，查阅在职职工总数的证明材料和实际岗位人数，了解企业是否与每位残疾人职工签订劳动合同、残疾职工人数比例是否达到规定标准。三是审查报告，查阅材料。查阅执行齐齐哈尔市民政局《关于进一步规范福利企业残疾人职工用工行为的通知》(齐民发[[20xx]13)文件精神及残疾人职工用工承诺情况。四是约谈残疾人职工。通过随机约谈福利企业单位残疾人职工，了解企业是否与残疾人职工签订劳动合同、是否按时足额发放工资以及残疾人职工是否全日制上岗等情况。

三、年审结果、问题、原因分析、整改措施和打算

(一)年审结果

本次年审自20xx年9月10日起至20xx年10月21日止，完成25户受检福利企业年审工作，合格24户，1户待检。

(二)存在的问题

一是企业对残疾人职工从事全日制上岗工作不重视,存在应付现象。二是个别企业残疾人职工工资不达标。

(三)对产生问题原因的分析

一是企业法人对政策解读不够，残疾人请削假制度不健全。二是企业法人对最低工资标准发放政策了解不透。

(四)整改措施

一是对1户待检企业年底进行复检。二是加大政策宣传力度,限时企业解决存在的问题。三是将会同福利企业单位属地民政局对部分福利企业进行督查，确实保障残疾人职工合法权益不受到侵害。

(五)打算

当前及今后一个时期，市社会福利企业管理办公室将会同福利企业单位属地民政局对辖区福利企业开展监管工作，为全市福利企业经济发展和保障残疾人职工合法权益而努力工作。

第五篇：福利企业申请报告

xxx有限公司

关于申报社会福利企业的报告

青岛市民政局：

xxx有限公司成立于XX年XX月X日，企业注册资本：XX万元，固定资产XX亿元，现有员工XX人，其中安置残疾人XX人，占职工总数XX%。2014年销售收入为XX万元, 实现利润为XX万元，实现缴税XX万元。

根据青岛市民政局青民福（2007）235号文件：关于贯彻落实民政部《福利企业资格认定办法》的实施意见精神，为了更好的促进残疾人就业，改善残疾人生活水平，保障残疾人的合法权益，促进和谐经济建设，因此申请成立社会福利企业，安置更多残疾人就业。积极促进残疾人平等参与社会生活，共享社会物质文化成果的基础，为构建和谐社会作贡献，制作纺织生产工艺简单，易懂易学，有大量适合残疾人工作的工种、岗位，正适宜安置残疾人员就业。很愿意为残疾人提供就业机会，按照有关规定为残疾人职工安排了合适其特殊劳动性质的工作岗位，并与每位残疾人职工签订1年以上的劳动合同，为每位残疾职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险五项社会保险；并通过交通银行黄岛区崇明岛路支行为残疾人职工按月足额及时发放1600元以上的工资，解除残疾人的后顾之忧，大大改善了残疾人这类弱势群体的生活状况，提高的他们的说质量；我公司还会为残疾人提供提特殊工福利，从思想到物质上对残疾人给予最大的帮助。

我公司符合青岛市民政局青民福（2007）235号文件精神，特此申请社会福利企业资格的认证，特请审查批准！

xxx有限公司 2014年X月XX日