第一篇：在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话三篇1
同志们： 我们召开这次会议是在全县脱贫攻坚取得阶段性成效，而国家队青海省脱贫攻坚进行考核发现存在一些问题，省委州委先后召开问题整改动员会之后，我县对存在的问题召开的一次推进会。
刚才，我们书面传达学习了省州脱贫攻坚问题整改动员部署视频会议精神，永胜同志通报了XX年全县脱贫攻坚工作存在的主要问题，万学同志宣读了《乌兰县脱贫攻坚问题整改方案》，希望同志们下去以后认真学习，对照问题清单，遵照整改方案，抓好整改落实。
下面，我就扎实做好全县脱贫攻坚问题整改工作，进一步巩固脱贫清零成果，提升脱贫攻坚整体水平讲几点意见。
一、切实提高思想认识，不断增强脱贫攻坚的责任感使命感。中央高度重视脱贫攻坚工作，党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，承载着全国人民对美好生活的向往。实现这个宏伟目标，全面消除贫困是基础，只有夯实这个基础，全面建成小康社会的步伐才能走的更加坚实，迈的更加稳健。要按照王国生书记“从有没有从巩固党的执政基础的高度来认识脱贫攻坚工作，有没有从头等大事、第一民生的高度来认识脱贫攻坚工作”和文国栋书记“脱贫攻坚是全面建成小康社会最大的短板、最艰巨的任务，是习总书记最大的牵挂，也是省委省政府当前最紧迫的大事”的高度充分认识脱贫攻坚工作的重要性。为加快推进脱贫攻坚步伐，省委提出了“四年集中攻坚，一年巩固提升”的总体部署，州第十二次党代会提出“率先在全省实现整体脱贫”的目标要求。按照中央和省委、州委的总体部署和工作要求，去年在全县上下的共同努力下，我们高标准完成了“脱贫清零”的目标，但完成“脱贫清零”目标不代表脱贫攻坚大功告成，不代表我们可以高枕无忧，从刚才《通报》的情况看，在推进脱贫攻坚的过程中还有很多问题，这就需要我们“认识上再提高，观念上再转变，精力上再聚焦，产业上再谋划，责任上再明确，措施上再强化”，全力开展问题整改工作，进一步巩固提升“脱贫清零”成果。全县广大党员领导干部要从全局和战略的高度出发，以高度的政治责任感和使命感，充分认清脱贫攻坚问题整改工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把整改工作作为最大的民生工程，作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决消除麻痹思想和侥幸心理，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当，深刻认识，准确把握，切实把思想行动统一到中央和省州对脱贫攻坚问题整改的决策部署上来，确保整改工作有效落实。
二、始终坚持问题导向，全面梳理查找脱贫攻坚突出问题。去年以来，在全县上下凝心聚力、合力攻坚、共同努力下，经过省州考核和第三方评诂，全县15个贫困村、403户贫困户、1093名贫困人口达到脱贫、退出、摘帽的条件，脱贫攻坚取得了阶段性成效。近期，县脱贫攻坚指挥部办公室对全县XX年扶贫工作开展了一次全面“回头看”，对照全州《XX年脱贫攻坚存在主要问题的通报》，认真排查、准确查找了全县脱贫攻坚工作中存在的突出问题，针对存在的这些问题，县委召开常委会专题研究制定了《乌兰县脱贫攻坚问题整改责任分工方案》，明确了责任人和整改时限。各镇各部门各单位也要根据方案要求，对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”和二次扫描，认真查找工作中存在的突出问题和短板，深入分析问题产生的原因，瞄准靶心、找准症结，有针对性地制定整改方案。要压实工作责任，强化工作举措，主动担当作为，坚决防止急躁冒进、形式主义和落实不力等现象的发生，确保查找出来的问题得到有效整改落实。问题的查找要按照省委王国生书记要求的“四个对照”来开展。要对照习近平总书记和党中央关于脱贫攻坚的要求找差距，补齐认识短板，以认识提高促进行动自觉；要对照为民宗旨找差距，补齐感情短板，带着对人民群众深厚的感情办好每一件事；要对照脱贫目标找差距，补齐能力短板，引导帮助贫困群众“换穷业”“拔穷根”；要对照“两学一做”找差距，补齐作风短板，切实以实的作风把扶贫责任和措施落到实处。要坚持问题导向，列出问题清单，挂图作战，特别是对脱贫攻坚的重点工作、难点瓶颈、突出问题等，狠下功夫认真抓、认真做、认真改，找准路子，开对方子，定实举措，既苦干实干，又能干会干，着力在问题整改的大会战中，推动脱贫攻坚再上新台阶，取得新成效。
三、强化政策执行力度，确保省州县各项决策部署落地生根。落实政策关键在于执行。这几年，中央和省州在脱贫攻坚上，出台了许多务实管用的政策，特别是今年州委出台的“1+10+8+3”政策，里面有大量的“真金白银”，只要我们认真贯彻执行，全县的脱贫攻坚工作一定会迈上一个更高的台阶。要按照脱贫攻坚“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的要求，自觉担负起脱贫攻坚的政治责任，用“想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实”检验领导干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步完善政策落实体系、拓宽政策服务载体，延伸政策覆盖范围，不折不扣的将脱贫攻坚各项政策落实到位。各级领导干部要率先垂范抓落实，熟练掌握脱贫攻坚各项政策措施，特别是把那些能够凸显海西自身特色的政策学深吃透，结合乌兰实际，认真抓好贯彻落实。要压实责任抓落实，坚持动起来，挑担子、沉下去，紧链条、压责任，以更加坚定的决心、更加明确的思路、更加精准的举措和更加扎实的作风，高标准高质量抓好脱贫攻坚问题的整改落实，众志成城巩固提升脱贫攻坚成果；要改进作风抓落实，按照习近平总书记提出的好干部五条标准、“三严三实”和“四个铁一般”的要求改进作风，心系群众，真抓实干，把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚问题整改工作始终。要协调配合抓落实，加强与上下左右的衔接配合，打出“组合拳”，下好“一盘棋”，整合力量争取省州政策支持，努力形成齐抓共管、合力攻坚的政策落实体系。
四、加快涉农项目建设，充分发挥扶贫项目资金使用效益。脱贫攻坚的过程也是项目实施的过程，要坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着政策走，用好金融扶贫贷款项目资金，明确金融扶贫贷款项目建设主体和建设内容。要坚持围绕脱贫定标准定目标，围绕目标定项目配资源，准确研判脱贫攻坚的工作特点、重点和难点，持续推动脱贫攻坚项目与行业项目、重大工程、重大政策相衔接，扶贫开发规划与贫困村基础设施建设、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，合理确定扶贫项目，合理分配资金。各镇各部门要配优配强金融扶贫项目推进工作力量，坚持科学规划、合理统筹，积极跑办对接好扶贫项目的实施，力争完成一批立竿见影的“短平快”项目和打基础、利长远的重大项目，形成有效投资；到村项目要符合村社实际和发展需要，要与群众的意愿相统一，项目成长性要好、带动性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，要有针对性和可行性。脱贫攻坚一线的干部要在项目实施、资金监管上亲力亲为、盯紧看牢，多用心、多出力，切实把金融扶贫项目建成让贫困群众受益的民生和民心项目项目。
五、创新宣传教育方式，全面激发群众脱贫致富内生动力。文书记在4月25日全州脱贫攻坚问题整改动员会上提到，国家在验收海东脱贫攻坚工作时发现很多群众不了解国家和省上的扶贫政策，这个问题在乌兰同样也存在。主要是因为：一方面，我们的宣传方式方法太死板，给群众宣传方针政策时，一味地开会念文件，进行填鸭式宣传，不考虑群众是否能听的懂、听的明白，导致部分群众对中央和省州县出台的政策措施不了解甚至不知道；另一方面，我们过多注重物质扶贫，缺少精神扶贫，导致个别贫困户认为国家给贫困地区的项目和资金都是自己应得的，躺着等脱贫、睡着奔小康，这些都说明我们的宣传教育做的还很不到位。各镇各部门各单位要进一步加大宣传教育力度，通过电视、微信、公示栏等宣传媒介，切实把党和国家的惠民政策宣传到位，引导贫困群众转变观念，克服“慵懒散”“等靠要”思想，积极参与新农村建设，结合自身实际发展生产，增加收入，主动参加整治村庄环境卫生劳动，通过自身努力，改变贫困面貌，实现有尊严的脱贫。要创新宣传方式方法，以开展“文化下乡”“百姓大篷车”为契机，用通俗易懂的语言把各项政策措施宣传到每家每户，让群众充分了解政策、运用政策，切实增强脱贫致富的信心、动力和热情，教育引导广大群众懂得感恩，让广大群众成为脱贫攻坚的参与者、组织者、实施者。杜绝“干部干、群众看”“等着扶、躺着要”等政府唱“独角戏”、群众主体地位不突出的情况再次发生。要注重树立先进典型，把那些能吃苦、善作为、有干劲的扶贫干部、驻村干部和通过自身努力实现脱贫致富的贫困户选树起来，广泛宣传，传递正能量、弘扬主旋律，在全县范围内掀起“学榜样、做榜样”的热潮，形成强大舆论声势和浓厚社会氛围。当然，对先进典型也要采取整治措施，特别是对第一书记脱岗溜号、糊里糊涂、浑浑噩噩、不在状态的问题，组织部和各镇党委要加大督察力度，该处理的要处理，该通报的要通报。
六、发挥“关键少数”作用，坚决落实“四个亲自”工作要求。领导干部作用发挥的好坏，直接关系到脱贫攻坚成果巩固提升的好坏。要按照王建军省长和文国栋书记在脱贫攻坚问题整改动员会上提出的“像习近平总书记一样亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，省级领导当好主心骨、市州级领导当好指挥员、县级领导当好落实者、乡镇领导当好战斗员、第一书记和驻村工作队当好贴心人”的要求，切实把扶贫工作放在心上、抓在手上、落实到行动上，上下一心，齐力推进，共同巩固提升脱贫攻坚成果。县级领导要按照包片驻镇要求，发挥示范带头作用，率先垂范，深入贫困村、走进“清零户”，在一线梳理问题、解决问题；各镇各部门各单位要认真落实《乌兰县机关企事业单位结对共帮村、党员干部职工结对认亲帮户“双帮”工作方案》，扎实做好联点帮扶工作，进一步了解贫困户生产生活中存在的困难和问题，采取切实有效措施帮助解决，确保每一户贫困户保质保量实现脱贫。扶贫部门要充分发挥脱贫攻坚“参谋部”的作用，围绕脱贫攻坚问题整改目标任务，绘制整改“路线图”，实行挂图作战、按图销号，确保存在的问题一一得到整改落实。驻村工作队和“第一书记”要充分发挥贴近群众的优势，带领贫困户和贫困人口发展壮大特色产业，增强“造血”功能，全力配合好脱贫攻坚问题整改工作。各级领导干部要始终保持为民情怀，勇于担当，履职尽责，扎实开展好脱贫攻坚问题整治工作，切实把脱贫清零后的巩固提升工作做事做细做好，为全县人民交上一份满意的答卷。
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话三篇2
今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。
现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。
刚才，X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：
一是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。二是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：
一、进一步端正思想认识。一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。三是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。四是从我们现在的工作成效来看，X已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。
二、高度负责抓整改。一是知问题。对目前究竟存在什么问题，各级各相关部门都要做到心中有数。二是明方位。各乡镇以及五个专项工作小组的牵头单位都要明白自己的工作水平、工作水准，明白自己工作在全省全市处于什么方位，在整个攻坚考评当中是给县里增分还是减分。三是严整改。对问题整改，决不能再滥竽充数，决不能再抱有应付心态，必须要坚决整改、彻底整改，要把这个决心要进一步强化起来。四是抢时间。年前迎检准备的时间不多了，况且省里暗访工作已经开始，一定要做到一天当作两天用，抓紧时间补短板，以良好的精神面貌迎接年度大考和日常暗访。五是抓“清零”。所有问题整改必须要实现“清零”目标。有什么问题解决什么问题。关于帮扶单位、帮扶责任人不到位的问题，乡镇党委书记要主动联系各自的帮扶单位，县处级干部要将所联系乡镇的各方面力量整合起来、组织起来，帮扶单位的干部，乡村两级干部，责任组长和第一书记要切实发挥作用，心往一处想，劲往一处使，共同实现问题“清零”。特别是县直各个帮扶单位下去之后，要与所在乡镇一起进行大走访、大宣传、政策大落实，不但要注意贫困村，还要注意非贫困村，原则上帮扶单位主要帮扶贫困村的贫困户，非贫困村非贫困户以乡镇为主，来推动各方面问题的解决。
在脱贫攻坚问题整改汇报会讲话三篇3
一、总体情况
2016年以来，中央、省、州、县共计督查反馈问题共计**大类**个，已整改完成**个，正在整改**个，整改完成率**%（中央及省级督查问题整改**个，已整改完成**个，整改完成率**%；州级督查问题整改**个，已完成**个，整改完成率**%；县级督查巡查问题整改**个，已完成**个，整改完成率**%）。
二、工作开展情况
（一）强化督查问题整改。2016年以来，全县共计开展脱贫攻坚各类问题整改**次，中央、省州督查反馈问题**个、完成整改**个、正在整改**个，整改完成率78.03%。目前，2016年**个问题已全部整改完毕，2017年**个问题已完成**个整改，整改完成率**%；2018年**个问题已完成**个，整改完成率**%。查处扶贫领域问题**起，处分违纪干部**人。
（二）强化巡察问题整改。全县自2017年开展巡察工作以来，已对**个乡镇、**个县级部门开展了三轮常规巡察。巡察工作坚持在发现问题上精准聚焦，在形成震慑上持续发力，三轮巡察开展个别谈话**人（次），发现涉及扶贫领域问题**类**个，发现扶贫领域问题线索**类**件，移交县纪委办理**件、县委组织部办理**件、其他职能部门办理**件。前二轮巡察**个问题整改已全部完成，**个问题线索已完成**个整改，**个问题已由纪委进行初核；第三轮巡察**个问题和**个线索目前正在整改阶段，将分别于**月和**月整改完毕。
（三）强化脱贫攻坚督查督办。一是围绕脱贫攻坚总体部署和督查整改要求，对脱贫攻坚全域进行“点对点”的精准督查**次，发出督查通报**期。二是扎实开展干部作风整治、会风会纪督查**次，发出督查通报**期。三是按照脱贫攻坚工作的推进情况及时序进度安排，对**名副县级领导、**个乡镇和**个联系部门发出警示性目督通知**份，对控辍保学、异地扶贫搬迁、财政扶贫资金使用、艾滋病综合防治等推进不理想的重大工作进行预警警示。
三、存在问题
（一）整改主体责任缺失。个别乡镇和部门履行主体责任不力，政治意识、责任意识、担当意识不够，对脱贫攻坚问题整改认识不清、推进不力、履职不到位，问题整改走形式、走过场依然存在，整改工作留于口头、存于纸面，未具体落实到责任人。
（二）整改措施不到位。个别乡镇整改措施不到位，扶贫政策宣传不到位，工程项目建设进度慢，产业扶贫基金管理不规范，城乡环境综合整治不到位等问题依然存在，缺乏长效管理机制；个别乡村惠农政策、资金落实不到位，个别村干部在草原补贴、生态林补偿等工作中优亲厚友，个别学校存在虚报冒领、私设小金库等问题依然存在，监督管理制度执行有待加强。
（三）整改深度不够。部分乡镇在对存在的个性和共性问题以及深层原因、解决办法等考虑较少，分析研究不够，缺乏以点带面、举一反三的思维，整改措施广泛空洞；对整改报告中未完成整改部分追踪督办差，现场督导走访多，暗访回访少，对问题整改的持续跟踪督导不够；因各级整改反馈问题时间密集，反馈问题多，无法及时对整改情况一一进行追踪督查。
四、下一步工作打算
（一）夯实整改主体责任
县问题整改工作组将加强对问题整改工作的组织领导，从落实工作责任着手，突出问题整改主题，夯实问题整改主体责任，强化责任意识、担当意识、大局意识，进一步深化县级联系帮扶领导责任，压实乡镇整改主体责任，强化部门联系帮扶责任，落实驻村工作组和“第一书记”帮扶责任，逐项制定整改措施，切实抓好整改落实，确保问题全部整改到位。
（二）强化问题分解整改
针对省委巡视组本次巡视反馈的问题，县问题整改工作组将进一步明确整改主体责任，坚持问题导向，聚焦共性问题和个性问题，认真落实整改措施，对标整改要求，全面细化分解整改任务，列出问题清单，建立工作台账，实行责任制+清单制模式，逐一对账销号，确保高效率、高质量、高标准完成脱贫攻坚问题整改任务。
（三）健全长效工作机制
我们将进一步整合巡察督查力量，统筹各脱贫攻坚部门，健全长效问题整改工作机制，提升整改工作效能，完善脱贫攻坚绩效考核评估办法和相关细则，建立系统的、统一的、重点突出的督查计划，并分时分段开展督查工作，同时强化反馈问题整改，及时、准确、客观地报告督查情况。
第二篇：在脱贫攻坚问题整改落实会上的讲话
在脱贫攻坚问题整改落实会上的讲话
同志们：
从去年到今年我们的脱贫攻坚工作不断的受到区上的通报，八个一批各项指标完成情况尤其是“两房”建设和基础设施建设任务艰巨，排名垫底，本次区委督查暗访出来的问题更是触目心惊！这是为什么？是我们的镇村干部比其他镇办的干部笨？还是比其他镇办干部怂？我认为都不是，问题出在我们政令不通，作风不实、我们没有聚焦脱贫攻坚退出“577”标准，围绕“两不愁三保障”，咬定短板的“两房”建设和“基础设施”建设这两项重点难点沉下身子、勤奋用心，开展工作。
今天的会议就是要聚焦问题、查摆问题、解决问题、对症下药，从而推动工作，扭转被动局面。刚才，兴涛主席、张镇长就下一步抓好脱贫攻坚工作进行了安排部署、区纪委副书记张XX同志就抓好干部作风助力脱贫攻坚提出了严格要求、区人大副主任XXX同志对我们提出了希望，对脱贫攻坚问题整改明确了方向，提出了要求，我们要全面领会把握，坚决贯彻落实，真抓实改。为进一步夯实责任、强化措施、狠抓落实，切实抓好问题整改。下面，就提高问题整改工作质量，我讲四点。
一、领导率先垂范当好脱贫攻坚的指挥员和战斗员 我们要落实“党政同责”，切实发挥领导干部“关键少数”的作用，各包联领导要对照脱贫“577”标准、“两不愁三保障”，以我镇短板之中的“两房”建设及“基础设施”建设任务重、难度大为重点对所包联的村要亲自部署、亲自把关、亲自协调、亲自督察，对存在问题扭住不放，做到问题不解决不放松、不放手。为此，各包联领导一定要做到以下几点：
一是每周至少有2天在所联的村上开展脱贫工作。发现并解决村上脱贫攻坚存在的问题，同时完成各自的帮扶任务。
二是所联的村每周召开一次脱贫攻坚研判会，分析研判本周工作推进过程中存在的问题，并拿出解决问题的办法，把会议记录复印件报镇扶贫办备案。
三是镇党委每周召开一次研判会，听取各联村领导汇报脱贫攻坚工作进度、工作队员状态、存在的问题及解决办法，重点是“两房”建设和基础设施建设工作。
二、整合四支力量、夯实任务，落实责任
镇党委政府已印发了脱贫攻坚问题整改落实责任清单，将责任明确到村、明确到人，各包村领导及“四支力量”要牢固树立“四个意识”,从严从实抓好工作的落实。
一是各包村领导及“四支力量”要严格按照问题整改清单，聚焦“两房”建设、基础设施建设、公共服务设施建设滞后等重点问题，建立整改台账，制定整改措施，明确整改任务，倒排整改时限，逐条逐项对照落实整改，确保整改到位，切实做到贫困底数(基本情况)、存在问题、工作(帮扶)措施、落实进度“四个一口清”。
二是所有的帮扶干部，都必须到村包联贫困户，帮扶工作人员针对贫困户致贫原因，要精准施策，对没有“两房”建设任务的当年脱贫户，每月至少上门1次，帮助贫困户算好时间账和收入账；对有“两房”建设的贫困户，帮扶干部每周至少上门1次，协助解决好“两房”建设中遇到的困难，对不能完成任务的，取消双休日，确保9月底主体竣工。
三是请帮扶单位除驻村人员外，也参与当年脱贫户的帮扶工作，按照脱贫“577”标准实施帮扶工作。
四是每个工作队队员要认真上传贫困户照片，确保每月有5条信息在扶贫网上发布，在区级扶贫信息网上有2条信息发布。
三、倒排工期，迎头赶上
针对区委督查组反馈的问题，我们列了一个清单，这个清单对存在的问题说的清清楚楚，各村要认真整改落实，迎头赶上，把短板补起来，一是要加强与分管基础设施建设、公共服务“两房”建设的领导沟通配合，切实负起项目建设的协调和进度责任，分管领导要负责工程质量、报账和资料完善的指导工作；
二是与村上一道管好施工队，要全面的与基础设施建设、两房建设的施工企业对接，严格落实企业的质量责任、工程监理的监理责任，与企业签好合同，倒排工期，采取多种措施来督促企业的施工效率，对不能按时完成任务又不采取有效措施的企业，坚决予以清场。
三是要加大后勤保障力度，村上必须解决工作队员及第一书记食宿问题，确保帮扶人员在村工作期间的能正常开展工作。
四、健全机制，加大问责
工作的推进，离不开制度的保障，关于脱贫攻坚工作我也讲过很多次，讲的再多，工作没有推进是闲的，下一步我们加大纪委的督查问责力度，今年也是开展“脱贫攻坚作风建设年活动”年，我们将抓住这次机会，认真开展脱贫攻坚作风整顿。
一是扶贫办每半个月要通报一次各村脱贫攻坚工作进度，排出名次，在镇上公示栏进行公示，并在全镇通报，对于排名连续3次末位的2个村，直接由镇纪委给予相关责任人纪律处分。
二是从“两违办”抽调专人，充实到镇纪委，镇纪委要每半个月进行一次暗访，对包扶干部履职尽责情况、“两房”建设工作推进落实情况、第一书记驻村帮扶情况，日常工作开展情况进行督查巡查。对不在岗、不服从分配的、工作推进缓慢的第一次进行通报，第二次进行约谈，第三次给予纪律处分。通过密集巡查督办，层层传导压力，推动精准扶贫责任落实落地。
三是凡是以后让报的资料，各村必须在规定的时间内报来，没有上报，就直接追究责任，是谁的责任就追究谁的责任，有些村干部你不要说我不干了，你提前干啥去了，换届的时候你千方百计的相当村干部，当上了你不干事，我同样可以给你纪律处分，你要辞职，那也先接受组织处理再辞职，有些人说我不是党员，我们同样可以问责，村主任还可以启动罢免程序。我们都是党的干部，这是一项政治任务，没有任何商量的余地，工作任务没有完成的，节假日你就不要休息了。
四是要进一步健全考核机制和纪委问责机制，镇党委、纪委将针对脱贫攻坚中存在的问题，认真细化工作责任，对包扶干部思想不够重视，履职不力、慢作为等庸懒散的现象，比如：不深入到贫困户家中了解情况、不按要求填写扶贫手册、不按时填写“一户一档”等材料。对存在以上现象的包扶干部根据情节轻重、造成后果、影响程度大小进行问责。
同志们！过去我们用真抓实干取得进步，现在我们必须要进一步勤奋用心，埋头苦干，赢得支持。让我们以此次落实整改工作为契机，要以壮士断腕的决心、奋勇争先的精神状态，齐心协力、努力拼搏，扎实工作，为全面完成2018年脱贫任务而努力奋斗！
第三篇：商州区脱贫攻坚问题整改实施方案
商州区脱贫攻坚问题整改实施方案
为了全面贯彻落实中省市脱贫攻坚工作各项要求，切实解决当前全区工作中存在的突出问题，尽快扭转被动局面，全面提升脱贫攻坚整体水平，特制定本整改实施方案。
一、整改目标和原则
（一）目标任务
——在今年7月份中省市对脱贫攻坚整改落实情况督查巡检中不出任何问题，巡查迎检质量达到一流，力争最好。
——在今年年底的第三方评估和交叉迎检中，位居全市乃至全省前列。
——全区精准识别率、精准退出率达到100%，精准帮扶率、移民搬迁入住率、群众满意度达到全市一流。
（二）整改原则
——坚持求真务实。坚持从实际出发，不“就人论人”，把自己摆进去；不“就地论地”，举一反三；不“就事论事”，追根溯源，清除病根，解决问题。
——坚持公开透明。整改工作坚持全程公开，最大程度提高广大群众尤其是贫困户的知晓率，自觉接受社会监督，切实做到公开、公平、公正。
——坚持以上率下。区级领导要率先垂范，带动全区提高政治站位和行动自觉，对标自查、全面整改。
——坚持群众满意。始终坚持以人民为中心的发展思想，把让群众满意作为整改工作的出发点和落脚点，确保整改质量。
——坚持分级负责。脱贫攻坚整改必须按照“谁主管、谁负责”的原则，分级分类抓好各自整改工作，确保按期完成整改任务。
二、整改任务和措施
对照习总书记脱贫攻坚系列重要讲话、汪洋副总理约谈讲话、中省市反馈意见、省委娄书记、毛书记和市委陈书记近期关于脱贫攻坚讲话精神要求，以及媒体曝光、交叉检查、审计发现问题，通过自身查找，共梳理出10方面30个问题。
（一）政治站位不高
1．对习总书记的讲话精神学习领会不深不透不全，对脱贫攻坚在全面建成小康社会中的重要地位、统领作用把握不到位，没有真正把脱贫攻坚统揽全局的要求落到实处；以人民为中心的发展思想在脱贫攻坚领域没有全面落实；对脱贫攻坚这一政治任务的重要性、严肃性、艰巨性认识不到位，重视程度不高，思想自觉和行动自觉没有完全形成。
问题根源：宗旨观念有偏差;“四个意识”不强。整改措施：①4月底前逐级召开党委（党组）会、中心组学习会、支部党员会，认真学习总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话，深化对脱贫攻坚工作重要性认识，自觉将其作为一项极为严肃、极其重大的政治任务；②4月底前逐级召开领导班子脱贫攻坚专题民主生活会、组织生活会，按照“讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲自己不讲别人”的原则，深挖细查各自在脱贫攻坚方面存在的突出问题，剖析根源、明确方向；③将脱贫攻坚纳入“两学一做”必学内容，切实解决政治站位不高、认识定位不准、思想感情不深、宗旨意识不强等问题。
责 任 人：张盈安 闫争民 王小军 牵头部门：区委组织部 区委宣传部
落实单位：区直各部门，各镇、办事处党委。
（二）系统谋划不够
2．对上情下情、内情外情把握不准，没有用脱贫攻坚统揽全局。
问题根源：工作思路不清。
整改措施：①强化系统思维，牢固树立抓扶贫就是抓发展的理念；②5月开始区级相关领导、相关部门和镇办每月至少向上汇报对接工作一次，反映情况、吃透政策、掌握上情；③建立区级领导干部驻村蹲点调研机制，解剖麻雀；④加大外出学习交流，学习外地先进经验和做法；⑤5月开始建立脱贫攻坚交流机制，区委区政府坚持每周一晚开展“一杯清茶话脱贫”活动，邀请企业家、新型经营主体、产业大户与党委、政府领导、部门负责人共话脱贫，互通情况，完善对策，交流经验；镇办比照建立相应机制；⑥5月开始调整全区工作重心，尽快用脱贫攻坚统揽全区工作。
责 任 人：张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
3．工作重点不突出，集中优势兵力、整合各方资源、捆绑项目资金用于脱贫攻坚力度不大。
问题根源：攻坚方向不聚焦。
整改措施：①4月底前区委、区政府进一步修订完善全区脱贫攻坚工作计划，统筹安排重点工作任务；②4月底前区委把脱贫攻坚战“八大行动”细化为核心工程和基础工程两大类20项重点扶贫工程，制定任务清单和责任清单，逐一明确区级牵头领导、主抓领导、牵头部门和配合单位；③6月底前区政府制定《商州区脱贫攻坚项目资金整合管理使用办法》；④6月底前区攻坚办建立全区贫困人口信息系统，实现镇办、部门之间互联互通，信息共享。
责 任 人：张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门：区督查协调小组
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
4．在整体提升贫困群众生活质量上考虑不全面，在环境卫生、精神帮扶、健康扶贫等方面有顾此失彼现象，特别是村级脱贫攻坚缺乏科学谋划，没有把脱贫和农村整体长远发展结合起来，基础设施不健全，公共服务设施不完善。
问题根源：统筹推进不力。
整改措施：①6月底前区攻坚办加快完善涵盖产业发展、基础设施、社会事业、村容村貌等方面的贫困村综合规划，逐一制定规划实施方案，明确时间节点，集中力量抓好实施；②区委、区政府每周召开脱贫攻坚形势研判会，及时掌握工作动态，确保统筹推进。
责 任 人：王亚珍 罗继民 牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
5．脱贫攻坚政策不系统、不全面、不具体、不落地。问题根源：对政策制定重视程度不够。
整改措施：①每年底开展一次全区扶贫政策大检查，及时发现、纠正和查处存在的问题；②5月底前区攻坚办对区级现行脱贫相关政策认真梳理、修订完善，确保易于理解、便于操作、务实管用；③5月底前研究出台教育扶贫、卫生扶贫、民政扶贫、食用菌产业等方面具体政策，形成较为完善的扶贫政策体系。
责 任 人：张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
（三）工作作风不扎实
6．各级干部深入实际、深入群众不够，有的从未去过贫困户家中；驻村工作队力量薄弱，能力不足，人驻心不驻，工作流于形式，搞走读、不落地，有大轰大嗡现象。
问题根源：存在形式主义和侥幸心理。
整改措施：①建立商州区“脱贫攻坚工作日”制度。每周二全天所有区级领导、部门领导和包扶干部必须深入包扶村开展工作。②4月开始落实“大员上一线”要求，实行区镇两级党政主要领导包抓镇（办）、村（社区）全覆盖，区、镇党政主要领导每人包抓3个好中差不同类型的贫困村，联系6-9个贫困户，每周至少一天到村“解剖麻雀”，每月交流一次情况，年底在述职述廉中专题汇报。③5月底前制定相关管理规定，夯实各级责任。区委办制定《商州区脱贫攻坚区级领导工作规定》，区纪委制定《商州区脱贫攻坚“十条铁规”实施规定》，区委组织部制定《商州区脱贫攻坚第一书记管理考核办法》，区攻坚办制定《商州区脱贫攻坚驻村工作队工作规则》。④4月底前建立脱贫攻坚相关微信工作群。区委、区政府建立区级领导和镇办、部门主要领导参加的“冲锋吧，商州！”脱贫攻坚微信群；区攻坚办建立“奋勇向前吧，同志们！”脱贫攻坚工作微信群；区委组织部建立第一书记、村支部书记脱贫攻坚工作微信群；所有微信群成员及时以图片、文字等形式上传工作开展情况，答疑解惑、交流工作、分享经验。⑤每月召开一次到村的电视直播会，公开各级驻村帮扶情况，每年评选表彰一批脱贫攻坚先进镇、村、驻村工作队，并作为干部选拔使用的重要依据。⑥5月开始在区电视一、二台开辟“脱贫攻坚在行动”曝光栏目，每周编播三期。⑦对各级媒体曝光和明察暗访发现的问题，所在单位第一时间召开专题民主生活会，区电视台跟踪报道整改情况，区纪委同步启动责任追究程序，给予责任人纪律处分或组织处理。⑧5月开始加强驻村工作队力量，驻村工作队员不少于3人，对于贫困户超过150户的贫困村，驻村工作队员应达到5人，并调整实力强的单位帮扶；第一书记要用主要精力协调指导抓脱贫工作。
责 任 人：张盈安 王仕志 闫争民 王小军 牵头部门：区纪委 区委组织部 区委宣传部 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
7．缺乏长期作战、稳扎稳打的定力，帮扶给钱给物多，扶智扶技少，对打基础、利长远、见效慢的产业培育少于谋划，群众满意率低。
问题根源：有急功近利思想，对驻村工作队监管不到位。整改措施：①把产业发展与区域经济发展紧密结合，探索推广产业精准扶贫模式，培育新型市场经济主体，大力发展光伏、食用菌等已确定的特色产业，力争2019年底前实现中长期结合的产业项目对有劳动力的贫困户全覆盖；②今年起创新脱贫实绩考评机制，加大对产业的考核权重，实施第三方评估考核，用好用实“三项机制”和“五位一体”干部管理制度，严格奖惩兑现。
责 任 人：闫争民 罗继民
牵头部门：区委组织部、区攻坚办（扶贫局）落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
（四）帮扶措施不精准
8．在帮扶工作中，长期目标和短期目标没有做到有机结合，有的还存在用短期目标代替长期目标的现象。
问题根源：急于完成任务，没有从长效考虑，帮扶目标错位。
整改措施：①每年在全区范围内开展一次大检查活动，对存在的用“短期目标代替长期目标”问题限期整改，确保产业协调发展、统筹推进；②5月底前逐贫困村制定脱贫发展规划，列出任务清单，逐一抓好落实；③推行驻村工作队队长工作成效书面报告制。
责 任 人：罗继民
牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区“八个一批”部门，各驻村工作队，各镇、办事处。
9．脱贫主导产业不明晰，缺乏有力市场主体带动，产业扶持资金兑付周期长、不合理，食用菌等产业发展《实施细则》出台不及时，制约贫困户发展产业积极性，产业脱贫成效不明显。
问题根源：产业扶贫政策操作性不强。
整改措施：①年底前，各镇办督促每个贫困村至少建立一个产业协会（产业合作社）或贫困村互助资金组织；②6月底前区农业局牵头制定产业扶贫菜单供贫困村选择；③加大对新型经营主体的引进、扶持、培育力度，大力发展产业合作社、产业协会、互助资金组织，提高产业组织化程度。
责 任 人：李旭光 王军 罗继民 陈浩 牵头部门：区农业局 区金融办
落实单位：扶贫局、林业局、民政局、财政局、发改局，各驻村工作队，各镇、办事处。
10．健康扶贫政策落实不完善，贫困户医药费负担过重，医疗费用支付困难，大病慢病救助力度不大，救助率较低，大病保险和医疗救助政策规定与申请程序群众知晓率低。
问题根源：健康扶贫的定位不准、思路不宽，力度不大，政策宣传不到位。整改措施：①区财政局每年积极筹措资金，加大健康扶贫投入力度；②5月底前区卫计局牵头制定《商州区脱贫攻坚健康扶贫实施意见》，减轻重特大疾病、长期慢性病、家庭成员多人患病、因病丧失劳动能力等建档立卡贫困人口的医疗负担；③简化贫困人口医疗费用办理程序，方便群众；④区卫计局加大贫困户健康扶贫政策宣传力度，普及健康知识，做好传染病、地方病防治和心理疏导等工作；⑤对标完成贫困村标准化卫生室建设任务，确保2019年前每个贫困村（搬迁安置社区）有一个标准化卫生室，至少有1名达到中等医学专业水平的乡村医生。
责 任 人：陈朝阳 牵头部门：区卫计局
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
11．教育资助政策不完善，贫困家庭大学生教育负担仍然较重。
问题根源:措施跟进缓慢，教育扶贫措施不适应现阶段脱贫攻坚工作要求。
整改措施：①加快完善教育扶贫政策，5月底前区教体局制定《商州区脱贫攻坚教育扶贫实施办法》；②区教体局加大教育扶贫政策宣传和落实力度，实现政策宣传、落实全覆盖；③区教体局加大卡内贫困户义务教育阶段学生控辍保学力度，扎实落实卡内贫困户学生从学前一年到大学直至就业全程精准资助政策，不让一个学生因家庭贫困而辍学。
责 任 人：方德军 牵头部门：区教体局
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
12．金融扶贫支持力度不大，未落实金融“5321”政策，贷款难问题未得到有效解决。
问题根源：区攻坚办与省市对接不充分不紧密，政策调整不及时。
整改措施：①5月底前区政府制定《商州区脱贫攻坚金融扶持办法》，积极协调各类金融机构，按需足额筹措资金，实现资金、政策闭合；②创新金融扶贫方式，加快建立与脱贫攻坚相适应的金融扶贫信贷投放体系，有效解决贫困群众和新型农业经营主体产业发展资金困难问题；③6月底前区政府健全完善区级融资平台，扩大扶贫贷款担保基金规模，用活用足用好国家开发性金融支持资金，为脱贫攻坚提供更多资金支持。
责 任 人：李旭光 陈浩 崔毅刚 牵头部门：区财政局
落实单位：区城投公司、农行、信用联社、区直各部门，各镇、办事处。
（五）执行政策打折扣
13．政策宣传手段单一，方式不灵活，群众知晓率低，特别是移民搬迁政策宣传、落实不到位，一些可以纳入易地扶贫搬迁的贫困户被纳入避灾生态搬迁，降低了补助标准，增加了建房成本，群众意见较大。
问题根源：对政策宣传的重要性认识不足。整改措施：①综合运用传统手段和网络、微信等新媒体，深入开展全方位、多层次的立体式政策宣传；②5月开始建立驻村工作队双月政策宣讲会制度，逢双月集中宣讲一次脱贫攻坚政策，并将其纳入对驻村工作队的考核；③实行贫困户享受扶贫政策精准程度考评机制，每半年开展一次群众政策知晓率调查，对排名靠后的村进行集中约谈；④5月底前区政府建成商州区贫困人口政策兑现中心，实行一厅式办公，方便贫困群众办事。
责 任 人：李旭光 冯朝勇 罗继民 牵头部门：区攻坚办（扶贫局）、区移民办 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
14．识别和退出不精准，程序不规范，认定方式机械简单，存在违反9条规定问题，不同程度还存在优亲厚友、当年进入当年退出及假脱贫、数字脱贫现象。
问题根源：对识别、退出程序理解不透，信息公开、村级评议流于形式。
整改措施：①制定《商州区脱贫攻坚精准识别操作指南》，扎实组织开展建档立卡扶贫对象核实及数据清洗工作，确保不错录一户，不遗漏一人;②5月开始对镇（办）、村组干部和包扶干部进行脱贫攻坚政策、贫困户识别退出标准程序等方面的培训，把握重点，解疑释惑，领会上级工作要求，确保识别退出工作的严肃性和准确性;③4月开始深入村组深入实际，不漏一户一人开展调查，对贫困村贫困户真实情况进行“大起底”，整理完善各村、各户详细情况，填写相关表册，留存影像资料备案;④4月开始实行有奖举报制度，区镇分别设立举报中心，开通举报热线电话，及时处理群众举报问题;⑤严格贫困户识别程序，区镇村组干部以及核查人员层层签字背书，确保识别退出工作的准确性;⑥严格责任追究，严肃查处虚进虚退、瞒报漏报和优亲厚友等现象，倒逼识别退出工作责任落实。
责 任 人：王仕志 罗继民
牵头部门：区攻坚办（扶贫局）、区纪委 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
（六）协作配合不到位
15．“八个一批”部门落实脱贫攻坚部署要求不到位，行业扶贫工作不力，成效不明显。
问题根源：职能部门担当意识不强，对行业扶贫在脱贫攻坚工作中的重要作用认识不足。
整改措施：①4月底前成立区脱贫攻坚督查协调小组，加强对“八个一批”部门工作的督查协调；②每月实行“八个一批”部门工作任务交账制度，及时问责不作为的人和事，全面落实攻坚部署要求。
责 任 人：张盈安 李旭光 冯朝勇 罗继民 牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
16．部门间协作配合不紧密，部门缺乏协同作战意识，往往以各自部门利益为上，有各自为政现象，主动向上汇报联络不及时，与攻坚办对接和沟通不紧密，存在推诿扯皮，应付差事问题。
问题根源：区攻坚办牵头抓总作用发挥不到位，部门监督机制不健全。
整改措施：①大力实施合力攻坚工程，重视发挥攻坚办统筹协调职能，今年开始实行“八个一批”部门“脱贫攻坚+”模式、其他部门和单位“1+脱贫攻坚”模式调配力量，强化部门扶贫的综合叠加效应；②脱贫攻坚工作督查协调小组着力协调解决部门间信息不畅、履职不力等突出问题，形成工作合力；③脱贫攻坚工作督查协调小组牵头每月召开“八个一批”部门联席会议，定期分析研判工作形势，统筹安排部署下一阶段工作。
责 任 人：张盈安 李旭光 王亚珍 罗继民 牵头部门：区督查协调小组
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
（七）精神扶贫力度不大
17．扶志力度不大，在调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够，发动群众不充分，宣传教育、感情沟通不到位，贫困户“晒太阳”“等靠要”思想严重。
问题根源：对扶志重视不够，帮扶干部与群众打交道的能力不足。
整改措施：①4月底前创设区脱贫攻坚有线电视台，办好励志类电视栏目；②年底前区文广局实施电视网络覆盖工程，减免贫困户收视费，扩大覆盖面，力争贫困群众收视全覆盖；③每年推出一批脱贫攻坚先进典型，公开表彰奖励，用身边事教育身边人，不断增强贫困群众内生动力;④4月开始组织包扶干部加强与贫困群众的面对面沟通交流，掌握群众所思所想，共同研究解决思想认识问题；⑤加大对农村留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人等特殊群体的关心关爱和救助力度。
责 任 人：王小军 牵头部门：区委宣传部
落实单位：区文联、妇联、工商联、电视台、网络公司，区民政局、文广局，各驻村工作队，各镇、办事处。
18．农村社会管理手段单一，在改变群众落后生活观念、生活方式、陈规陋习上办法不多，群众良好的卫生习惯尚未养成，河道垃圾污染问题比较严重，有的还没有做到“人畜分离”。
问题根源：群众教育跟进不力，环保意识尚未完全形成。整改措施：①大力实施精神道德脱贫工程，修订完善村规民约，组建民主议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会，深入开展道德评议、文明劝导、调解纠纷等村民自治活动，年内实现贫困村全覆盖;②加强农民素质提升教育，引导群众移风易俗；③4月开始实施农村环境综合整治工程，有效改善城乡环境面貌。
责 任 人：李录虎 王小军
牵头部门：区委宣传部、区城管局、区环保局 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
（八）基层组织作用发挥不充分 19．镇村责任落实不到位，贯彻落实上级决策部署不全面、不彻底，与上级要求有差距，存在上热下凉现象。
问题根源：《脱贫攻坚责任制实施办法》落实不力。整改措施：①严格执行《商州区脱贫攻坚责任制实施办法》，对责任落实不到位，执行政策不全面、不彻底的直接责任人和相关人员，严肃追责问责；②逐级细化脱贫攻坚责任清单，落实牵头领导和具体责任人，加强动态管理；③及时对在岗不尽责，不想干、不会干、不敢干的镇村干部从严责任追究，该批评的批评，该处分的处分，该撤换的撤换。
责 任 人：王亚珍 王仕志 闫争民 罗继民
牵头部门：区攻坚办（扶贫局）区纪委 区委组织部 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
20．农村带头人队伍不强，实用人才缺乏，大部分村没有集体经济，推动发展的能力不足。
问题根源：基层党建与脱贫工作融合不紧密。整改措施：①扎实开展贫困村党组织“两力两率” 排查提升行动，采取公选公推一批、教育提升一批、实践培养一批、组织选派一批、典型带动一批的“五个一批”方式，切实把贫困村党支部打造成“五强”党支部，把贫困村党支部书记培育成基层一线最优秀的“五优”书记；②充分发挥农村能人作用，助力基层组织，推进农村发展；③推进“双百”人才计划，完善科技特派员制度，培育一批乡土人才；④发展壮大村级集体经济，开展农村集体经济发展试点村创建，通过鼓励村支部带头领办产业、为村集体注入原始积累资金、开发利用村级闲置资产、与企业合作社开展股份制合作、组建农民施工队参与项目建设等形式，多渠道增加村集体收入。
责 任 人：闫争民 王长虹 牵头部门：区委组织部
落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
21．村级班子活力不足，村组干部年龄偏大，文化程度偏低，工作积极性不高，不同程度存在庸懒散软现象，存在不愿作为、不会作为，甚至乱作为问题。
问题根源：部分偏远山区人才流失，基层组织后继乏人。整改措施：①持续深入开展“抓党建转作风促脱贫”专项整治，着力整治基层干部中存在的“庸懒散”及“为官不为”等问题；②扎实开展基层组织能力提升工程，举办全区贫困村干部培训班，分期分类分专题对所有贫困村干部进行一次轮训，着力提升整改素质；③结合村级组织换届，持续深化软弱涣散班子整顿，所有贫困村支部班子要在省市统一要求时限内完成换届；④持续深化第一书记选派工作，注入发展活力；⑤每年开展一次群众对村“两委”班子满意度调查，并在区级媒体进行公布，调查结果作为镇（办）党委书记述职内容，并与村干部绩效工资挂钩；⑥加大对村务公开的监督检查力度，及时督促纠正存在问题，确保村务公开、透明、规范；⑦5月底前区委组织部指导镇党委建立村干部备选库，从全区退二线的机关事业单位干部和农村致富能人、带头人等中产生，镇党委应及时撤换处事不公、工作不力等不能胜任的村干部。
责 任 人：闫争民 王仕志 王长虹
牵头部门：区“抓转促”领导小组办公室、区纪委、区委组织部
落实单位：各镇、办事处党委。
（九）精细化管理程度不高
22．习惯按潜规则和惯性思维办事、推进工作，运用现代管理理念、科技手段推进脱贫攻坚不够；创新意识不强，不愿、不会借鉴外地先进经验，基层有益实践总结推广不及时，“三带一创”脱贫模式推动落实力度不大、效果不明显。
问题根源：干部思想解放不够，工作劲头不足，存在畏难急躁情绪，缺乏克难制胜的精神。
整改措施：①开展新一轮解放思想大讨论，推动干部思想观念转变；②采取“走出去、请起来”的办法，组织相关镇办、部门及村干部外出考察学习先进经验，取长补短；③积极培育先进典型，及时总结推广基层好经验好做法。
责 任 人：王亚珍 闫争民 牵头部门：区委办、区委组织部
落实单位：区直各部门，各镇、办事处党委。23．档案资料不完备，管理不规范，信息采集不系统，差错率较高。
问题根源：管理机制不健全。
整改措施：①5月底前区攻坚办研究制定《商州区脱贫攻坚档案资料管理办法》，进一步规范贫困户摸底、告知、申请、评议、复议、审核审批、公告、信息录入等环节建档要求；②认真开展信息采集及比对核实工作，全面推行房前、灶前、主卧、厅堂“四处照相”，贫困户、村支部书记、第一书记、镇办干部在入户核查表“四方签字”，签定《家庭情况真实性承诺书》《自主创业意愿书》《自愿就业承诺书》《干部帮扶责任书》“四书”，落实“两公示、一公告”制度，层层签字背书；③全面开展区、镇脱贫攻坚工作信息系统数据清洗，规范数据采集，修改完善基础数据，加大纠错力度，确保信息准确率达100%；④区攻坚办加强对各村建档立卡工作的指导和督查，坚持统一标准，及时指导整改建档不完备、不规范等问题。⑤区攻坚办会同相关部门加大对脱贫攻坚一线工作人员的培训力度，根据工作推进实际，选择好主题，分专题学习培训，增强培训效果。
责 任 人：罗继民
牵头部门：区攻坚办（扶贫局）
落实单位：区直各部门，各镇、办事处党委。24．人力保障不足，主要领导精力投入不足，分管领导工作不专，工作人员投入不足，中心城区棚改项目抽调镇办干部过多；基层专业技术人才短缺，助推脱贫攻坚的力度不大、成效不明显。
问题根源：对工作力量的部署考虑不全面、不科学。整改措施：①4月开始区级党政主要领导60%以上精力，镇办党政主要领导80%以上精力，村支书、村主任90%以上精力，用于抓脱贫攻坚；②区级党政主要领导每周研究一次脱贫攻坚工作，每月第一个工作日召开区委常委扩大会议，通报镇、村及“八个一批”责任部门扶贫工作排名；每季度结合五大攻坚战、追赶超越召开一次点评会，通报部门和镇（办）好中差，倒数第一的部门和镇（办）主要领导作表态发言；③4月开始区镇两级调整分管领导分工，专抓脱贫攻坚工作，不分管其他工作；④5月底前镇办党委建立与脱贫攻坚相适应的扶贫队伍，各镇办在现有编制内至少选配3名扶贫专干，其中一名负责建档立卡扶贫信息工作；⑤5月底前区委组织部建立有关干部到扶贫岗位锻炼机制，优秀年轻后备干部或新提拔的干部必须到脱贫攻坚岗位至少工作一年；⑥4月开始精简棚改等项目抽调人员，补充到贫困村驻村工作队中；⑦创新人才引进方式，加大专业技术人员引进力度，特别是光伏、食用菌等产业发展技术人员引进力度。
责 任 人：张盈安 闫争民
牵头部门：区委组织部、区财政局、区人社局 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
25．资金投入管理不到位，扶贫资金投入不能满足脱贫攻坚需求，扶贫融资力度不大；专项财政扶贫资金下达拨付不及时，存在中梗阻现象，还有骗取、套取、违规使用和浪费扶贫资金情况。
问题根源：扶贫资金融资渠道不宽，监管不到位。整改措施：①持续加大财政投入，积极争取中省市专项扶贫资金，区财政按照每年不少于20%的增幅逐年增长；②6月底前区财政局、扶贫局会同相关部门修订完善《商州区脱贫攻坚财政专项扶贫资金管理实施办法》，严格实行专项财政扶贫资金专户专账、专人管理、专款专用、限期拨付；③落实公示公开制度，及时开展专项治理,坚决纠正、严肃查处挪用乃至贪污扶贫款项行为；④加强扶贫资金跟踪检查审计，强化执纪监督问责，对虚报冒领、骗取套取、违规使用、损失浪费、资金滞留等行为，依法依纪严肃处理、严惩不贷，确保资金安全、有效使用。
责 任 人：李旭光 王仕志 牵头部门：区财政局
落实单位：区纪委监察局，区检察院，区审计局，区扶贫局，“八个一批”部门，各镇、办事处。
26．督查存在虎头蛇尾现象，结果运用不充分，与奖惩挂钩不紧密。
问题根源：重点工作督查机制不完善。
整改措施：①5月底前区委组织部、区纪委制定《商州区脱贫攻坚挂牌督办问责实施办法》；②强化脱贫攻坚工作成效及考核结果的运用，对在脱贫攻坚工作中作出优异成绩的单位和个人进行表彰奖励，并对有功人员优先提拔使用；对工作不力、失职失责人员进行追责问责；③5月底前建立脱贫攻坚直查直处制度，推动脱贫攻坚明查暗访常态化。
责 任 人：王亚珍 王仕志 闫争民 牵头部门：区委办、区纪委、区委组织部
落实单位：区委督查室，区政府督查室，区人社局，区攻坚办，区直各部门，各镇、办事处。27．责任追究不及时、不严厉，有时还碍于情面，有不愿追究的现象，没有达到应有的惩处效果。
问题根源：有好人主义倾向，执行制度不严。整改措施：①全面贯彻落实《党内监督条例》，进一步加大执纪监督问责力度，维护制度的严肃性；②建立追责问责制度，对督查、检查、考核等工作中发现的问题立行立改，坚决纠正，严肃追责问责；③从严执纪问责，5月底前区纪委制定《商州区脱贫攻坚责任追究快查快处实施办法》，对相关责任人进行责任追究。
责 任 人：王仕志 牵头部门：区纪委
落实单位：区直各派驻纪检组，各镇、办事处纪委。
（十）社会管理隐患较多问题
28．土地撂荒、老宅闲置现象普遍存在，少数群众住房安全问题仍较突出。
问题根源：农村工作系统性部署不够。
整改措施：①加强土地流转，引导适度规模经营；②鼓励农民充分利用闲置土地资源，大力发展中药材、核桃等脱贫产业，解决土地经营收益低的问题；③严格执行移民搬迁和旧宅基地腾退有关政策，对村民按规定腾退宅基地的及时予以补偿；④严格执行“一户一宅”政策，坚持“建新宅腾旧宅”原则，从源头上杜绝一户多宅、老宅闲置现象；⑤实施危房改造工程，加快项目建设进度，全力保障贫困群众住房安全。责 任 人：冯朝勇 李录虎 罗继民
牵头部门：住建局、移民办、扶贫局、农业局 落实单位：区直各部门，各镇、办事处。
29．为套取扶贫资金、享受扶贫政策，分户现象极为普遍。
问题根源：政策宣传不到位。
整改措施：①加大扶贫各项政策宣传力度，教育引导群众正确认识分户问题；②严格执行贫困户精准识别政策，对与子女户口分离而独立成户的老人，调查分户的具体原因，视其子女家庭状况进行区别对待；对以套取脱贫政策为目的进行分户的，查清事实，按照相关规定，取消其享受资格；③严格执行户籍政策，公安机关、村委会加强户籍管理，杜绝随意分户现象。
责 任 人：罗继民 柳礼群
牵头部门：区攻坚办（扶贫局）、公安商州分局 落实单位：区直各部门，各镇、办事处，各公安派出所。30．道德滑坡，不赡养老人现象比较突出。问题根源：社会主义核心价值观缺失。
整改措施：①积极弘扬社会主义核心价值观，广泛开展“好公婆”“好儿媳”及五星级文明户评选活动，营造健康文明、积极向上的生活文化和氛围；②加强普法教育，通过法律讲堂等多种方式，大力宣讲农村养老方面法律法规，教育引导群众明确赡养义务；③从5月起对不赡养老人的，征得老人同意，由村委会或镇办人民政府对其子女提起公益诉讼；老人不同意诉讼的，建立村委会或镇办人民政府函告提醒制度，向其子女或所在单位发函提醒，督促履行赡养义务。
责 任 人：王小军 罗继民 柳礼群
牵头部门：区委宣传部、区民政局、区司法局 落实单位：团区委，区妇联，区科协，区残联，区教体局，区扶贫局，各镇、办事处。
三、整改步骤和时间安排
本次整改的责任主体是各级党委、政府，从4月14日开始，至6月10日结束，主要分为三个阶段：
（一）自查自纠阶段（4月14日至5月25日）：以镇（办）为单位，成立整改机构，制定整改方案，对照省市反馈问题，全面进行自我查摆。对查摆出的问题，列出整改清单和责任清单，建立整改台账，制定整改措施，建立长效机制，集中销号整改，并向区委、区政府上报整改落实情况。
（二）督查督导阶段（5月26日至5月31日）：区委、区政府组织力量对镇（办）整改落实工作进行随机督查暗访，对发现的问题作为区级挂牌督办案件，进行专案跟踪督办。
（三）评估验收阶段（6月1日至6月10日）：制定整改评估验收标准，对整改落实情况逐级进行自查“体检”和交叉评估验收，对整改不达标的，责令限期整改达标。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立以市人大常委会副主任、区委书记张盈安为第一组长，区委副书记、区政府区长李旭光为组长，区委副书记王亚珍，区委副书记王军，区委常委、常务副区长冯朝勇，区委常委、纪委书记王仕志，区委常委、组织部长闫争民，区委常委、宣传部长王小军，区政府副区长罗继民为副组长，所有包抓镇办区级领导、区直部门负责人和镇办党委书记为成员的整改工作领导小组，坚持每周召开一次领导小组会，听取整改情况汇报，研究解决问题。领导小组下设办公室，由区攻坚办具体日常办公。全面夯实“三级书记”抓脱贫的政治责任，实行党委、政府主要领导分片包抓责任制，各级党政主要领导是整改工作第一责任人，各牵头部门按责任分工，主动认领任务，形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。
（二）全面摸底排查。以提高“四率一度”为目标，扎实开展“八查八看八解决”专项行动，全面摸排存在问题。一查精准识别，看建档立卡对象是否精准，解决好“扶持谁”的问题；二查帮扶责任，看各方责任是否落实到位，解决好“谁来扶”的问题；三查产业扶贫，看产业定位是否准确、带动作用是否明显、群众增收是否稳定，解决好“增收难”问题；四查帮扶措施，看帮扶安排是否对路，扶持方式是否有针对性和操作性，解决好“怎么扶”的问题；五查脱贫退出，看退出是否达标、程序是否规范，解决好“如何退”的问题；六查资金管理，看资金整合是否到位、管理制度是否健全，解决好资金拨付慢、使用不合规和虚报冒领等问题；七查移民搬迁，看搬迁对象是否精准、建房面积是否达标、配套设施是否完善，解决好入住率低的问题；八查工作作风，看工作推进是否扎实，是否有以点带面、弄虚作假情况，解决好不严不实的问题。
（三）从严督查指导。区委书记、区长带头各包抓9个镇办，其余区级领导分头联系包抓镇办，深入一线现场督促检查，及时发现问题，提出解决措施，跟踪指导落实。成立脱贫攻坚工作整改督查协调小组，组长由区委副书记王亚珍担任，副组长由区政府副区长罗继民、区委组织部副部长王金良担任，全力抓好对整改问题的协调督办。区攻坚办及“八个一批”相关部门要充分发挥业务指导职能，加大各领域业务指导力度。由区纪委牵头，区委督查室、区政府督查室、区委组织部和区攻坚办组成5个明查暗访组，不打招呼对整改工作开展情况进行明察暗访，发现问题现场下发整改通知，及时问责问效，全区每三天发一次通报，通报发至各工作队。
（四）强化工作保障。在整改期间，要严格时间节点，集中优势资源，全力保障整改。区直各部门减少一般性调查研究，凡是能缓的工作一律暂缓、不必要的会议一律不开，给基层留出更多的抓工作、抓落实时间。要最大限度做好包扶干部下乡车辆、驻村等保障，所有包扶干部在整改期间原则上吃住在村，严禁平时不干实事，临时突击应付，干扰各级考核评估。7月底前，各镇办、“八个一批”部门每周向区委区政府和区攻坚办书面汇报整改情况，汇报材料需经党政主要领导签字。
第四篇：**脱贫攻坚问题整改方案
**脱贫攻坚工作整改方案
一、指导思想
以总书记重要讲话精神为遵循，按照“坚持攻坚目标，确保责任落实、坚持精准方略、确保脱贫质量、坚持问题导向、确保整改到位”的原则，针对上级在督查中反馈的问题，积极查摆我村脱贫攻坚工作中存在的问题，深入开展“大学习、大走访、大排查、大整改”活动，对走访中存在的问题认真分析原因，扎实推进整改，以确保整改任务如期完成。
二、存在问题
1、基层干部攻坚能力不足，帮扶能力较弱，贫困群众内生动力不足。嘎查干部对会议主要精神理解掌握不够，就学习而学习，不能有效的推动、指导工作，对如何贯彻会议精神，结合所在嘎查的实际开展扶贫工作没有新思路、新举措、新行动。
2、政策宣传不够，工作会议精神学习贯彻存在“最后一公里”问题。
3、政策举措落实有偏差，产业扶贫落实不到位。
4、整改台账、整改资料不够齐全。
5、工作落实有薄弱环节。
三、整改措施
1、加强脱贫攻坚政策和上级会议精神的学习，增强脱贫攻坚能力，并积极的和贫困户促膝谈心，增强他们脱贫致富的信心和决心。嘎查扶贫攻坚责任组多次组织嘎查两委班子成员学习上级有关文件精神，提高能力素质，加强对扶贫工作的认识，使其能更好的发挥作用
。组织帮扶责任人，有针对性的给帮扶对象制定帮扶计划，并结合实际情况进行实施。
2、加大政策宣传力度，杜绝“最后一公里”问题。嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新认真学习有关主要会议精神，对上级召开的会议精神逐项进行对照检查，看是不是有没传达到的地方，并切实做好传达记录。并利用可以利用的一切资源，深入每家每户进行脱贫政策的宣传，争取使脱贫政策家喻户晓，人人皆知，以提高广大群众对脱贫工作的满意度。
3、针对本嘎查无产业扶贫项目的问题，嘎查两委多次组织班子成员进行学习，提高对产业扶贫的认识。并多次组织有经济头脑，有能力的外出务工人员进行座谈，让他们为嘎查里的经济发展献计献策。为了满足贫困户就业的要求，多次到外地进行考察，寻找适合本嘎查的产业项目。
4、针对整改台账、整改资料不够齐全的问题，嘎查扶贫攻坚责任组组织有关人员重新整理整改台账，对有关资料进行完善。
5、加强每项工作的落实情况。嘎查扶贫攻坚责任组，按照“一户一策”的要求,与帮扶人一起针对贫困户的实际情况，对于有疑问的贫困户经常进行走访，及时解答有关疑问。
**委会
2019年9月9日
第五篇：2020年脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话
2020年脱贫攻坚问题整改推进会上的讲话
同志们
今天的会议，是一次问题整改推进会。主要任务是认真学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述，分析当前形势，研究存在问题，动员全县上下攻坚克难、迎头赶上，切实做好脱贫攻坚及考核整改工作。刚才，XX同志通报了中省市巡视巡察反馈问题及县级自查问题清单，XX同志对全县脱贫攻坚问题整改工作进行了安排部署，总结客观、目标明确、重点突出，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一是提高政治站位，增强整改自觉。考核整改工作是一项高度体现政治纪律和政治规矩的政治任务。各级各部门务必高度重视、迅速行动，要在政治上对标对表，深入学习贯彻习近平关于扶贫工作的重要论述和最新重要指示精神，始终站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把考核整改作为当前最重大最紧迫的政治任务，不折不扣落实好中省市脱贫攻坚考核整改工作要求，全面巩固提升全县脱贫攻坚质量和水平。要在思想上警醒警觉，深刻认识完成今年脱贫攻坚任务的艰巨性和我县脱贫攻坚工作存在问题的严峻性，坚决破除侥幸闯关心理、消极应对思想和松劲厌战情绪，保持定力、响鼓重锤，坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减，不遗余力做好工作，不获全胜决不收兵。要在行动上立行立改，把抓好考核整改作为有效解决突出问题、巩固脱贫攻坚成效的关键举措，以“立即改”和“钉钉子”精神逐一整改落实，真正做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不松劲，确保如期高质量完成脱贫任务。
二是坚持问题导向，确保整改彻底。只有敢于直面问题，才能将整改落实到位。要深入排查问题，根据中央脱贫攻坚成效考核反馈问题和省市整改要求，对照全县整改方案，结合本辖区本部门本单位实际，一条一条严格对照，一项一项深挖细查，共性问题照单全收，个性问题举一反三，全面摸排、对症下药，拿出切实可行的整改方案，切实做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。要扎实推进整改，坚持挂图作战、销号管理，建立问题台账，严把整改时限，能够当下改的坚决按期整改到位，需要长期改的持续稳步推进，必须专项治理的自上而下系统整改，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。要开好脱贫攻坚巡视整改专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入反思、触及灵魂，真正把原因分析透彻、把问题找准找实，以问题整改推动脱贫攻坚质量提升。要建立长效机制，强化问题整改动态管理，健全问题发现、研判、解决的工作机制，及时开展自我评估、研判整改，加大脱贫攻坚成效在目标责任考核中的分值权重，不断提高整改工作的科学性、精准度。要健全完善县级领导包抓脱贫攻坚制度，深入一线指导，强化跟踪问效，不定期开展问题整改“回头看”，对进展缓慢的及时调整部署，对整改到位的持续强化巩固，扎实推进整改任务落实。
三是突出精准发力，提升整改实效。脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。要认真贯彻精准方略，强化到村到户到人精准帮扶措施，持续在产业就业上发力、在联结带动上出招、在落实政策保障上下功夫，坚定不移推进“习近平X”长效脱贫产业，持续深化农村集体产权制度改革，不断发展壮大村级集体经济，加强扶贫资金动态监管，确保贫困群众长期受益、稳定脱贫。要着力解决“两不愁三保障”突出问题，坚持目标标准，及时纠正政策实施过程中明显超标和落实不到位的问题，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。要加强安全饮水设施管护，保障贫困群众饮水安全;要抓好易地扶贫搬迁和危房改造，强化后续扶持措施，加快旧宅基地腾退复垦工作进度，全面解决住房安全问题;要深入推进健康扶贫，全面落实“先诊疗后付费”、慢性病签约服务，让贫困人口“看得起病、看得好病”。要不断提高脱贫质量，建立完善经营主体与贫困户利益联接机制，千方百计把贫困群众镶嵌到致富产业链上，加大就业培训力度，提高造血功能,增强扶贫成效可持续性。要把防止返贫摆在更加重要的位置，加强脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，确保高质量脱贫基础上的高质量振兴。要创新扶志扶智路径，强化正向激励与反向约束，大力推广“扶志”六法，用好爱心超市和“一约四会”等载体，从根本上拔除穷根、消除贫困。
四是加强党的领导，巩固整改成果。加强党的领导，是做好脱贫攻坚及考核整改工作的根本保证。要狠抓责任落实，各级党政一把手要主动扛起第一责任人责任，率先垂范、靠前指挥，带头落实“三级书记”抓脱贫攻坚要求，把更多精力和时间用在抓脱贫攻坚和问题整改上，重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，确保全面完成整改任务。脱贫攻坚领导小组和扶贫部门要切实负起责任，加强对脱贫攻坚及考核整改工作的统筹协调和督促指导;各行业部门和“八办三组”成员单位要加强沟通协作，发挥“群策群力”优势，形成“握指成拳，合力攻坚”的良好态势，确保问题全部整改销号。要锤炼过硬作风，把脱贫攻坚作为巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体，坚决贯彻守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，力戒形式主义和官僚主义，持续加强“四支队伍”建设，健全完善驻村联户工作机制,引导各级干部深入一线了解情况、发现问题、改进工作，推动考核整改工作全面落实、取得实效。要认真落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的精神，严格执行我县加强作风建设的“六项措施”，为基层干部干事创业创造良好环境。要深入推进抓党建促脱贫攻坚，持续整顿软弱涣散党组织，全面推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，更好发挥基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。要严格督查问责，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，用活用实“三项机制”，加强对整改工作的督查考核力度，坚持“一周一督查一通报一问效”，对工作作风不实、进度缓慢的单位和个人严厉通报批评，对整改不力、虚假整改、“纸面”整改的行为坚决依法严肃处理，全力以赴提高整改质量和群众满意度。要更加关心关爱基层扶贫干部，充分激发干部工作的积极性、主动性、创造性，营造脱贫一线“你追我赶、创先争优”的良好氛围。
同志们，抓好脱贫攻坚考核整改工作，讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。让我们在市委的坚强领导下,以更加坚定不移的决心、更加坚忍不拔的斗志、更加务实有力的举措，迎难而上、全力以赴，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
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