第一篇：政府工作报告释放涉台重要信号
政府工作报告释放涉台重要信号
在 2020 年全国两会上，国务院总理李克强向十三届全国人大三次会议所做的政府工作报告中，重申了中央对台政策和反“独”促统的坚定决心，表明了制度性地深化两岸融合发展，开创民族复兴美好未来的强大信念，有力回应了近一时期以来各方对两岸关系的关切，以及“台独”势力制造的挑战和压力。
此次全国两会召开，正值新冠肺炎疫情肆虐全球，一些西方国家为掩饰、转嫁矛盾，将其刻意操弄为一场特定指向中国，与中国大陆“脱钩”的战略战、政治战、经济战。美国先后挑起疫情起源、疫情追责、台湾地区参加 WHA 等多个议题并借此对中国进行指责攻击，白宫 20日更发表新的对华战略报告，公开认定中美双方处于“战略竞争”，赤裸裸地威胁要加大公开施压力度。其次，在这一过程中，顽拒一中原则的蔡英文当局积极扮演美方“马前卒”角色，配合美方“武汉肺炎”论述大搞“借疫谋独”“口罩外交”，强化与美方的战略因应和政治勾连，甚至在其第二任期就任讲话中明示将启动“修宪”进程，进一步向“去中附美”“法理台独”方向踩油门。
这些均为两岸关系增加了极大的不确定性，美军机军舰一个月来十余次现身台海，又在蔡英文连任当日开出新的军售许可，试图对中国进行“极限施压”。
在这一严峻复杂的挑战之下，李克强代表政府在两会上铿锵有力地表示：我们要坚持对台工作大政方针，坚决反对和遏制“台独”分裂行径。完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。
涉台论述意涵颇深
政府工作报告中涉台论述篇幅不长，但意涵颇深。
首先，鲜明体现了中央当前对台政策的战略定力和实事求是、务实进取的工作取向，释放了强烈的政治信号。报告在言简意赅重申中央将继续坚持对台工作大政方针后，着眼于反“独”促统工作的具体目标路径。“一国两制”的内核“一中”是中央对台工作大政方针永不动摇的基本点和总目标，是报告论述的政治大前提。而从政治现实角度来看，在民进党蔡当局利用“绿色恐怖”操
弄“反中”民意，拒不承认并污名化“九二共识”“一国两制”的情况下，两岸政治对话和互信的基础已遭破坏，相应的沟通协商目前难以成为对台工作的重点，中央以务实角度出发自然会在工作重心上有所权衡，但一中原则和“九二共识”作为两岸关系的政治基石必然不动如山。简而言之，中央对台政策是一个具有显著持续性的内涵丰富的政策篮子，在政治原则和目标一以贯之的情况下，不同时期侧重点不同，但必然殊途同归。
其次，强化底线思维和风险意识，完善升级治理体系，推进反“独”促统工作精准落实。反对和遏制“台独”分裂行径以及深化两岸融合发展、促进统一是当前对台工作的两大主题。其中，国家不断完善进步的制度体系和治理能力是反“独”促统的重要依托。此次两会审议了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。对此，不但特朗普政府威胁报复，两岸政治和舆论场域也产生强烈反响。一贯妄图从政治操弄香港事务中火中取栗的民进党及其当局对此肆意攻击、说三道四。为此，国台办指出，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制十分必要和重要，旨在坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。近40 年来，中央始终把握两岸关系发展时代变化，坚持完善和探索实现“和平统一、一国两制”构想的顶层设计和政策实践，有力引领两岸关系朝正确方向发展。近年来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，敏锐洞察国内外形势和台海形势新变化，针对新情况新问题阐述了一系列重大指导思想，特别是明确将“一国两制”纳入国家“两个一百年”，为深入实施“一国两制”指明了方向。
为回应新的使命和挑战，中共十九届四中全会审议通过决议，清晰界定了“一国两制”的完整概念，既从制度层面特别是中央对特别行政区实行管治的层面，对推进“一国两制”实践作了系统的制度设计和工作部署，又具体阐述了“一国两制”制度体系建设应该坚持和巩固什么、完善和发展什么，彰显了中央坚持“一国两制”方针不动摇的坚定决心和战略定力。
展现“促融促统”工作制度化的深度、温度和气度
与此同时，政府工作报告也展现了“促融促统”工作制度化的深度、温度和气度。总体来看，报告在涉台部分，充分体现了对台胞的善意—大陆在继“31 条” “26 条” “11条”惠台政策措施后，势必还有继续支持台胞在大陆工作生活的精准举措，同样也展望了两岸同胞共同开创民族复兴的两岸关系美好未来。中央促进两岸融合的惠台政策措施不是一锤子买卖，而是存在清晰的制度化管道，在示警“台独”势力的同时，也对两岸中国人敞开胸怀，建构共同利益愿景，沟通民族人文情怀。类似地，全国政协主席汪洋在政协工作报告中也指出，增强民族感情和文化交流是两岸交流合作的重要内容，杨毅周等委员也提出了相应的提案。这些都表明中央今后一个时期的对台政策将更加体现出体系化、制度化和规范化的特征，并且更为清晰、有效、稳定。
第二篇：中纪委释放反腐六大信号
“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。”
总书记2015年1月１３日在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，传递出中央对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新判断、新思路、新举措、新要求。对此，新华社记者在第一时间采访专家学者进行了分析解读。
在十八届中央纪委五次全会上讲话释放反腐六大信号
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日上午在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出四个重点要求。专家分析认为，习近平讲话释放反腐六大信号。
今年廉政反腐四个要求
●严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。
●横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。
●保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。
●深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。
1、反腐败斗争形势依然严峻复杂
总书记讲话：
2014年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。
我们坚决查处了***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，向世人证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。
从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
专家解读：
国家行政学院教授汪玉凯：“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。中央的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用。
2、守纪律讲规矩摆在更重要位置
总书记讲话：
把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
专家解读：
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。
3、横下一条心纠正“四风”
总书记讲话：
横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。
专家解读：
汪玉凯：反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有顽固性和反复性，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。
中央党校教授辛鸣：要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。
4、保持反腐败高压态势不放松
总书记讲话：
保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。
专家解读：
中央党校教授辛鸣：“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。
坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
5、加强对国企领导班子的监督
总书记讲话：
要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
专家解读：
中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：今后，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。
6、着手修订一批重要党内法规
总书记讲话：
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。
专家解读：
中央党校教授蔡霞：未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。
高波：随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。
一个基本判断：反腐败斗争形势依然严峻复杂
【总书记讲话】２０１４年，党风廉政建设和反腐败斗争成效明显。我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子。
从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。
【专家解读】国家行政学院教授汪玉凯：“没有取得压倒性的胜利”是一个关键性判断。冰冻三尺非一日之寒。当前，“四风”问题树倒根在，腐败与反腐败成胶着状态，我们还远没有取得从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”的实质性进展。
目前，社会上出现一些错误认识，有的认为反腐到此为止了，有的认为再反腐会动摇党的执政基础。中央关于“反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断，起到了拨开迷雾、指明方向的作用，有利于统一思想、形成共识，凝聚力量、再续新篇。
【新闻背景】１９９３年以来，党中央始终强调反腐败斗争形势依然严峻。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，同时对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出了依然严峻复杂的判断。
一种坚强决心：保持反腐败高压态势不放松
【总书记讲话】保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。
【专家解读】中央党校教授辛鸣：“保持高压态势不放松”是要向全社会表明，中国共产党与腐败水火不容。在反腐败问题上动真格，在群众关注的作风问题上即使事情再小也揪住不放，体现的是一种坚强决心，宣示的是一种鲜明态度。
坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，对于中国共产党来说，腐败现象犹如“明珠蒙尘”，反腐擦去的是尘埃，剜去的是腐肉，打掉的是腐败分子，只要“时时勤拂试，勿使染尘埃”，中国共产党一定能永葆生机和活力。正像总书记所指出的，有党心民心作力量源泉，反腐败斗争必定胜利。
【新闻背景】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以不同方式，多次表达了坚定不移惩治腐败的坚强决心。十八届中央纪委二次全会提出，有腐必反、有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，依纪依法严惩腐败。十八届中央纪委三次全会提出，坚持以零容忍态度惩治腐败，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
一种鲜明态度：横下一条心纠正“四风”
【总书记讲话】横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。
【专家解读】汪玉凯：反腐败过程中，需要一方面反腐，一方面抓作风。作风建设是基础性的工作，是源头，必须常抓不懈。党的十八大以来，中央强力反“四风”，但也要注意到，不良作风具有顽固性和反复性，只有常抓不懈、形成制度、不断巩固，才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。
辛鸣：作风不是小事，作风是形象，是行为的具体体现。反“四风”是全面从严治党贯穿始终的要求。要对“四风”形成更加高压的态势，既查处顶风违纪搞“四风”的直接责任者，也要对负有领导责任的人进行追责。
【新闻背景】党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，综合发挥党的政治、思想、组织优势，多措并举、猛药施治，强力推进作风建设，向形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题宣战，解决了文山会海、奢侈浪费、会所中的歪风、车轮上的腐败等一系列多年想解决没有解决的问题，刹住了许多人认为“不可能刹住”的歪风，作风建设取得了实实在在的成效。
一项明确要求：把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
【总书记讲话】把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。
【专家解读】中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波：强调党的纪律和规矩非常重要，这是中央对当前反腐中发现的突出问题作出的针对性回应，更是维护党的决策和集中统一的关键要求。现在个别干部不能做到与中央保持一致，搞团团伙伙和拉帮结派，甚至对中央决策和决定抵制，这对党内民主和团结的破坏非常大，也成为很多腐败现象的源头。
【新闻背景】总书记在十八届中央纪委二次、三次全会上，分别强调了遵守党的政治纪律和组织纪律的重要性。２０１４年１２月２９日召开的中共中央政治局会议指出，要把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。
一个监管重点——加强对国企领导班子的监督
【总书记讲话】要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。
【专家解读】审计署特约审计员、湖北省统计局副局长叶青：从当前查处的国企腐败案件看，国企负责人常常牵涉其中。政企不分、权大责小、利益输送便捷，造成这类腐败痼疾久治不愈。
高波：今后，要强化国企经营管理人员的责任意识，建立责任的终身追究制度；深化国企纪检体制改革，防止向国企派驻的纪检组受制于企业；加强对国企的审计监督和专项巡视，直至实现审计全覆盖、巡视全覆盖。
【新闻背景】华润集团原董事长宋林、中国铝业公司原总经理孙兆学、港中旅原副董事长王帅廷„„党的十八大以来，一批国企高管纷纷“落马”。中央巡视组对６家中央企业的巡视也发现了一批问题线索。当前，国企腐败案件呈现４个显著特点：部分“一把手”涉案，形成系统性腐败；作案手法隐蔽，以貌似合法的形式掩盖违法行为；违规决策造成国有资产严重损失；利用职权为亲属经商办企业提供便利条件。
一套治本之策：着手修订一批重要党内法规
【总书记讲话】深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度，着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例，突出重点、针对时弊。
【专家点评】中国社会科学院法学研究所所长李林：只有用法治思维和法治方式解决腐败问题，才能从“运动反腐”走向“制度反腐”，从“不敢腐”到“不能腐”。
中央党校教授蔡霞：未来反腐工作的关键是要建立一套可行的制度，把行动和制度结合，不仅要抓出腐败分子，也要让权力运行规范化、制度化。
高波：随着党内法规修订工作的进一步提速，可以预见，一些体制机制将得以完善，如：派驻机构实现“上为主、全覆盖”，巡视制度改革成果将在相关党内法规中得以体现等。
【新闻背景】党的十八大以来，特别是四中全会之后，党内法规建设快马加鞭，制度之“笼”越织越密——党的历史上首次中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成，《中国共产党党内法规制定条例》等党内“立法法”出台，出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度重在强化作风建设，《中国共产党巡视工作条例（试行）》修订工作全面启动。
第三篇：开庭复核死刑释放积极信号
开庭复核死刑释放积极信号
结合近期部分冤假错案平反，以及最高人民法院的一连串表态和作为，我愿意为开庭复核死刑案件赋予更多的积极意义。
作者：蓉城阿飞 法律工作者
2013年6月17日下午，最高人民法院3位法官在河北省黄骅市法院开庭，就杨方振涉嫌抢劫罪死刑案件进行复核。辩护律师为北京著名死刑复核律师谢通祥。
这并不是一则无足轻重的消息。实际上，为了贯彻少杀、慎杀原则，早在2007年7月1日新修订的《人民法院组织法》开始实施之后，最高人民法院就重新收回了死刑案件复核权。但采用参照二审开庭的方式来进行复核，于今却尚属首次;在此之前，法官复核死刑案件，往往采用阅卷、询问被告人、实地查看现场以及其他核实方式。
根据相关媒体的报道，最高人民法院的这次尝试：一是事先的沟通准备工作似乎不足，检方单是与法官商量如何开庭并请示领导，就花了一个多小时;二是关键证人李某没有出庭，凸显出让实务界一直头疼无比的证人出庭作证制度仍然在现实面前无比尴尬。而且，除了这两点之外，关于复核死刑案件是否要坚持全面审查还是只能进行法律审(报道所涉该案的复核显然是前者)，法学界尚有争议。但尽管如此，我仍然愿意为最高人民法院此举喝一声彩!
之所以喝彩的理由，首先仍然是死刑案件的特殊性。“人命关天”的观念，古今中外概莫能外。财产受损、人身遭受一定程度的侵害，都还可以通过某种方式得到救济，但人死而不能复生，无力救济、无法挽回。因此，作为一种必要之恶的政府公权力，作为公义的最后一道防线的司法权，在人的生命面前就必须敬畏再敬畏、慎重再慎重。
将以上理念再具体化一些，就是应当将死刑案件与其他刑事案件区别对待，在实体的定罪量刑标准上更加严格，在程序的庭审对抗、证据审查方面也要更加充分。应当承认，我国的死刑复核程序传承延续了中国古人录囚、秋审等等制度的“恤刑”思想，更是符合当代法治主流观念的制度设置。特别是最高人民法院收回死刑复核权之后，一段时期内的死刑乱象得到了有力遏制，该制度的作用有目共睹。
根据现行《刑事诉讼法》第二百四十条的规定：“最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。在复核死刑案件过程中，最高人民检察院可以向最高人民法院提出意见。”新修改后的相关司法解释也对这一条做了一定程度的细化。显然，讯问被告人、听取诉辩双方意见，这还仅仅是法律的最低要求;除此而外，最高人民法院可否对自身提出更高要求，在司法权的谨慎行使方面更进一步呢?
开庭复核，显然能够透露出最高人民法院在这一方面的决心和力度。犹记得前不久，最高人民法院副院长沈德咏先生专门撰文《我们应当如何防范冤假错案》指出，“错放一个真正的罪犯，天塌不下来，错判一个无辜的公民，特别是错杀了一个人，天就塌下来了。”这话出自沈先生之口，在我看来既是一种常识的再述说，更是一种理念的宣示或者说纠偏。通过开庭来展示双方争议的焦点问题，给诉辩双方更为充分的机会，不仅有利于推进案件本身公平正义的实现，死刑复核也还同时有了一种更加令人敬畏的仪式感——这也是一种对每一个人的生命都更加敬重的神圣感。
不仅如此，我为之喝彩，还有另外一层意思。
最高人民法院近期旗帜鲜明地提出要公正司法、全面提升司法公信力。无论是邀请法学专家座谈，还是到各地调研影响司法公信力的各种因素，甚至是沈德咏先生的一些“试探性”(至少在笔者看来)的文章，都在向人们释放出不同于以往一段时期的一些信号。这些信号也许并不显得那么大张旗鼓，但却让法学界和司法实务界满含期待。
只是一个浅显的道理摆在那里：话要说，事要做，否则难免遭人讥笑，也令人失望，让本已脆弱的司法公信力更为不堪。司法公信力不彰的因素很多，牵一发而动全身：有的是体制大环境的问题，有的是人民法院内部工作理念和机制的问题，当然也有一些司法官员能力不够和廉洁不保的问题。特别是在大的体制环境难以一步到位改变的情况下，如何选好一个或一批好的入手点，从小见大，渐次释放改革的诚意，逐步取得民众的信任，并为更深层次的司法改革赢得支持，这是摆在司法改革者面前的难题。
好在俗语有云：一口吃不了胖子。正是从这个层面上，结合近期人民法院系统为部分冤假错案平反，以及最高人民法院的一连串表态作为，我愿意为开庭复核死刑案件赋予更多的积极意义。不过，我们所期待的，当然不会仅仅是从不开庭到开庭这样的一小步。
第四篇：五中全会释放房价长期上涨信号
五中全会释放房价长期上涨信号
五中全会释放房价长期上涨信号
谢逸枫
2015-10-29
世界瞩目的十八届五中全会于2015年10月29日下午正式闭幕，并发布会议简单的公报。和历届五中全会一样，本次会议主要还是三方面内容：一是总结上一个五年规划，即十二五。二是制定下一个五年规划，即十三五。三是调整人事，即人员变动。按照五中全会公布的全文内容看，未涉及到房地产行业问题，譬如房价、房地产市场调控、住房制度改革，即二次房改、住房公积金制度改革、土地制度改革、房地产行业20年发展规划、长效机制的房地产金融、房地产税立法、不动产登记、个人住房系统联网等问题。这是预料之内的事情，每次基本是一样的，所以没有什么好奇怪与担心的。会议的主要核心是制定十三五规划，预计2015年11月上半月出台《规划建议》（党的文件），2016年3月全国两会后公布《规划纲要》（政府文件）。虽然正式的规划尚未出炉，对房地产行业发展的影响不明确，如果从公报的经济增长目标与收入增长及人口政策三个方面看，将对未来中国房地产市场发展的方向起到正面指引作用。最关键是意味着中国房地产发展前景依然是乐观的，依然是国民经济发展最重要的支柱、主导、先导产业，释放出中国房地产市场发展的广阔发展空间，房价长期上涨的巨大潜力。
一是经济增长目标由平稳较快发展转向中高速增长，6.5%的经济增长目标对房地产业发展仍是乐观。十二五目标是“平稳较快发展”，十三五目标是“中高速增长”，“实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。按照这个目标，假定2015年增长7%，未来五年我们只需要年均6.5%的增长速度就可以，一旦突破6.5%的底线，则是无法完成目标的。从当前经济形势与运行看，随着潜在增长速度的下行，继续保持7%的增速有非常大的难度，中央把经济增长目标下调是不可避免的。第一是究竟GDP目标定6.5%还是7%，会议公报和规划建议是不会公布这个目标，却是符合中高速增长的经济增速目标。第二是根据国务院总理李克强在中央党校讲话透露：“未来5年每年GDP增长为6.53%”，说明未来五年中国经济增长目标就是6.5%-7%之间作为一个合理的增长水平，6.5%是下限，是底线。第三是2015年前三季经济增长6.9%，就已经说明“7%”的增长速度不可持续，6.5%的增长才是目标。毫无疑问，中国经济增长目标只要保持6%以上到的增速，房地产业发展前景依然是非常好的，能够在6.5%以上运行，房地产绝对不会差。其一是房地产给经济增长的提高强大的支撑力，对GDP的贡献与作用是非常巨大的，目前没有一个产业可以与房地产相提并论。其二即使是世界发动国家，房地产依然是一国经济发展的支柱产业。当经济受到冲击时，房地产就是最好的经济增长的引擎器，譬如1997年、2005年、2008年、2012年、2015年的中国，房地产给稳定经济发展起到力挽狂澜的效果。其三是房地产涉及到60个相关产业，房地产好不好关系到上中下游的产业发展，起到去产能与调结构的效果。四是给中央到地方政府带来庞大的财税收人，土地与房地产的税收收入是没有一个产业可以对比的。
二是人口政策调整由一孩转为二孩政策，新增人口刺激人口红利继续给房地产业增长、稳定发展提供有力的支撑。十八届五中全会上正式宣布推行“全面二孩”政策。二胎全面实施后，家庭结构与购房需求发生变化。面对着生活品质与精神方面是提高，改善型住宅的功能性与合理性及艺术性、多元性的个性要求更高，比如对户型功能设计应考虑客厅更大的公共活动空间与实用性的要求。一方面是原来一家三口变为一家四口，同时需要父母或雇佣保姆一起来照顾家庭，出现保姆房等。另一方面是住房需求结构也发生变化，原来一家三口的居住需求一般为两房即可，二胎后，住房需求起码变为三房到四房、五房。第三是学位房、保姆房会更加好卖。因此，全面实施二胎政策后，生二胎的家庭改善家庭住房状况成为必然，这对未来刚需与改善型住房需求的增长是非常有利的。
根据某机构预测，当前生育政策下，中国人口增长趋于平稳。由于计划生育等因素的推动，建国以来的出生率整体呈下降趋势（除了1980-1987年的阶段性上升），而近几年则稳定在1.2%左右，年出生人口在1600万左右。人口趋势的平稳化也意味着房地产需求的逐步平稳化；在没有新的政策出来的情况下，行业将逐步由粗犷的增长走向稳健的增长。据测算，当前二胎适育年龄（定义为25-34岁）的独生子女约2200万，未来十年还会呈上升趋势。假设50%的家庭愿意生二胎，则“单独”二胎放开能带来年9-21%的增量城镇婴儿，二胎全部放开，能带来年27-39%的增量城镇婴儿。3）若压抑的需求在二胎放开首年爆发性释放，当年所带来增量城镇婴儿会更多，预计在17-77%左右。二胎放开短期影响主要由三因素推动：学区房+改善性+子女置业。
首先是二胎可增加学区房需求，但不同情况下影响点不同：若名额不可重复用，会直接增加大量需求，供给长期也更紧张；若学区房名额可重复用，则供给会更紧张，需求也仍会相应增加；对学区房需求的影响可能超过城镇婴儿增幅，主要因为选择生二胎的家庭通常有较好的经济基础，学区需求更大。其次是生育二胎的家庭可能将考虑置换成大房，改善性需求增加明显。最后是为子女提前置业的意愿也会增加需求。即便不放开二胎，购房适龄人口也可再带动我国房地产市场近20年增长；二胎放开更可带来新的契机。不考虑二胎新政的情况下，当前中国城镇购房适龄人口（定义为20-45岁）约3亿人，且未来近20年仍可保持增长，但速度会逐渐放缓。二胎放开可扭转适龄购房人口在更长时间范围内下降的趋势。据测算，“单独”二胎放开可使适龄购房人口在2051年增加约2800万，而二胎完全放开可使适龄购房人口在2051年增加约4600万。
会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。根据购房的人口结构，20~44岁的人口是买房的主力，大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。根据测算，如果全面放开二胎，那么在2050年，20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。当然，长期来看，随着放开二胎后，新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高，各类行业都将最终受益，房地产行业也不例外。一方面是人口的增长，取决于地方政府对政策的落实。2013年中国人口出生率为1.27%，低于当年世界平均水平的1.92%，2013年放开单独二胎，2014年全国新出生人口仅比2013年高47万人。2014年全国将有200万对单独夫妇申请，实际只有107万（生育数则更低）。另一方面是家庭结构分裂加速。三是收入增长的翻倍与服务业开放及对外开放，给房地产市场发展增加动力。根据公报：“到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高。”第二是放松管制，降低对服务业的准入门槛。服务业发展的瓶颈不在需求，而在供给，所以十三五会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。第三是如加快双边的自贸区谈判和多边的RCEP谈判，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融机构中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。附：五中全会公报
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。以下是中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报全文。
中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑战，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，团结带领全党全军全国各族人民，坚持“四个全面”战略布局，坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，积极引领经济发展新常态，着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，有效化解各种风险和挑战，保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，开展“三严三实”专题教育，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，党和国家各项事业取得了新的重大成就。全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。
全会高度评价“十二五”时期我国发展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
全会深入分析了“十三五”时期我国发展环境的基本特征，认为我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。
全会提出了“十三五”时期我国发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。
全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技项目，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二〇二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制，健全农村基础设施投资长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。
全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。
全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进“一带一路”建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续发展议程。全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。实施税贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
全会强调，发展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对发展规律的认识，完善党领导经济社会发展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。动员人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动发展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，健全公共安全体系，完善和落实安全生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产安全。实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。
全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把《建设》确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进“四个全面”战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。
全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。全会号召，全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心，艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利！
第五篇：习近平主席新年贺词释放5大信号
习近平主席新年贺词释放5大信号
毫无悬念，这是2014年最后一天。刚刚，习近平发表了2015年新年贺词。
和2014年新年贺词一样，新的贺词，通篇没有出现主义、思想、代表、发展观等，朴实，真切，耐读，可亲；此外，相比去年，今年内容更为具体实在，并开始使用网络语言，谈中国与世界关系的部分明显增多了。字数上，连同标点，去年是760字，今年是1366字，几乎翻了一倍。
学习小组（微信号：xuexixiaozu）为组员独家解读习近平2015年新年贺词释放了哪些信号。明年，让我们继续与习近平一起进步，共同担当。习近平在进步，我们一样需要。（说明：2015年新年贺词、2014年新年贺词全文，请见文末）
习近平新年贺词释放5大信号
（1）向网民释放信号：你们的语言，大大我懂的
1366字的2015年新年贺词中，一瞬间在网上最广为传播的，当是如下两句。“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。”没错，“蛮拼的”“点赞”都是网络语言，尤其“蛮拼的”，更是2014年新热的网络语言。此外，贺词一开头的“时间过得真快”，无疑也是对网络热词“时间都去哪儿了”的关照。
使用网络语言的***，无疑是在向亿万网民释放信号：你们的语言，大大我懂的。***十分重视网络和网民，去年有关宣传工作的“819讲话”，他谈到“网络是重中之重”；今年，在深改组的第四次会议上，他带领组员一起探讨了“报网融合”问题；十八大以来，国家互联网信息化办公室与国务院新闻办公室分家，具备了“独立人格”；今年初，中央网络安全和信息化领导小组成立，大大亲任组长，更足见其对网络的重视。重视网络，怎能不重视网民呢，重视网民怎能不懂网络语言呢？很巧妙，***用新年贺词向亿万网民释放了温暖的信号。
（2）向官员释放信号：这一年你们辛苦了，明年你们可能更辛苦
蓝图绘就，剩下就看干部了。***知道，干事，靠大家。对于2014年取得的成绩，***欣慰地说，“为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的”。当然，他心里也明白，现在出现了一些“为官不为”的现象，不过整体而言，我们的干部是好的，是辛苦的，是蛮拼的。
对于2015年，***明白，难度可能不亚于今年。因为，“我们正在从事的事业是伟大的，坚忍不拔才能胜利，半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。”为此，他向各级官员提出了4句话的要求——
“我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。”
（3）向腐败分子释放信号：除了被抓，你们没有第二条出路
在总结“令人难忘”的2014年时，***一共用了6句话，这其中1句是谈反腐败，1句是谈作风建设，共占了1/3的比例。想想，这一年千头万绪，成绩显著，却在极短的篇幅中，重点谈反腐谈作风，足见其重视程度。这两句话是，“这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度，以零容忍的态度严惩腐败分子，显示了反腐惩恶的坚定决心。”
研究过***从政履历的人都知道，他的治理思想有前后一贯性，他在浙江任省委书记期间，曾向同事们作过“从政体会漫谈”，他谈了7个词28个字，其中第一个词就是“激浊扬清”。他履新总书记后，铁腕反腐惩治四风是激浊，八项规定群众路线是扬清。自然，他在总结2014年工作时，重点又谈到激浊扬清。
对于明年，***更是明确地向腐败分子释放信号：除了被抓，你们没有第二条出路。因为在2015年，“我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。”
（4）向全国人民释放信号：牵挂你们生活，向你们致敬
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。2012年11月15日，履新总书记首日，***的话掷地有声。2015年新年贺词中，***多次关照“老百姓”“人民”。在总结2014年成绩时，他说“许多改革举措同老百姓的利益密切相关”，又说“人民生活有了新的改善”；对于在MH370航班上失联的同胞和他们的家人，***没有忘记，“150多名同胞下落不明，我们没有忘记他们，我们一定要持续努力、想方设法找到他们”；此外，“云南鲁甸地震就造成了600多人遇难，我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好”。而对于2015年的共同，他指出“把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实”。
向人民致敬，在新年贺词中也有极强的体现。谈到“南水北调中线一期工程正式通水”，***说，“沿线40多万人移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福”；对于2014年的成绩，他说，“没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞”；对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，他说，“不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献”。
（5）向世界释放信号：中国关注国家前途，也关注世界前途
相比2014年新年贺词，2015年的新年贺词中，谈中国与世界关系的内容有大幅增加。这与2014年，中国主场外交和客场外交，都取得丰硕成果，新一届领导集体的外交思想更趋成熟有极大关系。
总结2014年工作时，***在压轴的一句中高度肯定今年的外交工作，“这一年，我们加强同世界各国的合作交往，主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议，我国领导人多次出访，外国领导人也大量来访，这些活动让世界更好认识了中国”。
世界很大，也很小，任何一个街道的灾难，都可能影响世界多个国家人民的财产与人身安全。随着中国国力日益增强，“中国人民关注自己国家的前途，也关注世界的前途”，对此，***这么总结，“非洲发生了埃博拉疫情，我们给予帮助；马尔代夫首都遭遇断水，我们给予支援，许许多多这样的行动展示了中国人民同各国人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍很不安宁。我们呼唤和平，我真诚希望，世界各国人民共同努力，让所有的人民免于饥寒的煎熬，让所有的家庭免于战火的威胁，让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。”
是的，中国是世界的市场，世界也是中国的舞台。中国梦与世界更共生共荣，中国人民与世界人民一起朝着和平发展的方向努力，这个世界才会更好。（完）
附件1：国家主席习近平发表二0一五年新年贺词
新华网北京12月31日电新年前夕，国家主席习近平通过中国国际广播电台、中央人民广播电台、中央电视台，发表了二0一五年新年贺词。全文如下：
时间过得真快，2014年就要过去了，2015年正在向我们走来。在这辞旧迎新的时刻，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新年的祝福！
2014年是令人难忘的。这一年，我们锐意推进改革，啃下了不少硬骨头，出台了一系列重大改革举措，许多改革举措同老百姓的利益密切相关。我们适应经济发展新常态，积极推动经济社会发展，人民生活有了新的改善。12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，沿线40多万人移民搬迁，为这个工程作出了无私奉献，我们要向他们表示敬意，希望他们在新的家园生活幸福。这一年，我们着力正风肃纪，重点反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，情况有了很大改观。我们加大反腐败斗争力度，以零容忍的态度严惩腐败分子，显示了反腐惩恶的坚定决心。这一年，我们加强同世界各国的合作交往，主办了北京亚太经合组织领导人非正式会议，我国领导人多次出访，外国领导人也大量来访，这些活动让世界更好认识了中国。
为了做好这些工作，我们的各级干部也是蛮拼的。当然，没有人民支持，这些工作是难以做好的，我要为我们伟大的人民点赞。
这一年，我们通过立法确定了中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，举行了隆重活动。对一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们，不管时代怎样变化，我们都要永远铭记他们的牺牲和奉献。
这一年，我们也经历了一些令人悲伤的时刻。马航MH370航班失踪，150多名同胞下落不明，我们没有忘记他们，我们一定要持续努力、想方设法找到他们。这一年，我国发生了一些重大自然灾害和安全事故，不少同胞不幸离开了我们，云南鲁甸地震就造成了600多人遇难，我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好。
新年的钟声即将敲响。我们要继续努力，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。我们要继续全面深化改革，开弓没有回头箭，改革关头勇者胜。我们要全面推进依法治国，用法治保障人民权益、维护社会公平正义、促进国家发展。我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，推动全面建成小康社会的目标如期实现。
我国人民生活总体越来越好，但我们时刻都要想着那些生活中还有难处的群众。我们要满腔热情做好民生工作，特别是要做好扶贫开发和基本生活保障工作，让农村贫困人口、城市困难群众等所有需要帮助的人们都能生活得到保障、心灵充满温暖。
我们要继续全面推进从严治党，毫不动摇转变作风，高举反腐的利剑，扎牢制度的笼子，在中国共产党领导的社会主义国家里，腐败分子发现一个就要查处一个，有腐必惩，有贪必肃。
我们正在从事的事业是伟大的，坚忍不拔才能胜利，半途而废必将一事无成。我们的蓝图是宏伟的，我们的奋斗必将是艰巨的。全党全国各族人民要团结一心，集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难题，奋发有为进行创新，让国家发展和人民生活一年比一年好。
中国人民关注自己国家的前途，也关注世界的前途。非洲发生了埃博拉疫情，我们给予帮助；马尔代夫首都遭遇断水，我们给予支援，许许多多这样的行动展示了中国人民同各国人民同呼吸、共命运的情怀。当前世界仍很不安宁。我们呼唤和平，我真诚希望，世界各国人民共同努力，让所有的人民免于饥寒的煎熬，让所有的家庭免于战火的威胁，让所有的孩子都能在和平的阳光下茁壮成长。
附件2：习近平主席发表2014年新年贺词
我们即将迎来充满希望的2014年。
一元复始，万象更新。在这里，我向全国各族人民，向香港特别行政区同胞和澳门特别行政区同胞，向台湾同胞和海外侨胞，向世界各国和各地区的朋友们，致以新年的祝福！
祝福老人们健康！祝福孩子们快乐！祝福每个家庭幸福安康！
在这辞旧迎新之际，无数工人、农民、知识分子、干部仍然坚守在工作岗位，不少同胞依然奔波在世界各地为祖国辛勤工作，许多人民解放军和武警官兵、公安干警正在履行光荣使命。
他们有的远离祖国、远离亲人，有的不能同家人团聚。
我代表祖国和人民，向他们致以诚挚的问候，祝他们平安顺利！
2013年，对我们国家和人民来说是很不平凡的一年。我们共同战胜了各种困难和挑战，取得了新的显著成就。
成绩来之不易，凝聚了大家的心血和汗水。我向大家表示衷心的感谢！
2013年，我们对全面深化改革作出总体部署，共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。
2014年，我们将在改革的道路上迈出新的步伐。
我们推进改革的根本目的，是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活变得更加美好。
改革是需要我们共同为之奋斗的伟大事业，需要付出艰辛的努力。
一分耕耘，一分收获。在改革开放的伟大实践中，我们已经创造了无数辉煌。我坚信，中国人民必将创造出新的辉煌。
宇宙浩瀚，星汉灿烂。
70多亿人共同生活在我们这个星球上，应该守望相助、同舟共济、共同发展。
中国人民追寻实现中华民族伟大复兴的中国梦，也祝愿各国人民能够实现自己的梦想。
我真诚希望，世界各国人民在实现各自梦想的过程中相互理解、相互帮助，努力把我们赖以生存的地球建设成为共同的美好家园。
生活总是充满希望的，成功总是属于积极进取、不懈追求的人们。
我们在前进的道路上，还会遇到各种风险和挑战。让老百姓过上更加幸福的生活，还有大量工作要做。
我们要谦虚谨慎、艰苦奋斗，共同谱写伟大祖国发展的时代新篇章。
谢谢大家。
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