第一篇：XX局2019年政治生态建设自查情况的报告
XX局2019年政治生态建设自查情况的报告
今年以来，局党委在市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习贯彻三级纪委全会精神，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，确保全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的政治生态。
一、2019年政治生态建设情况
(一)坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神
始终把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，不断强化理论学习，打牢思想根基。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实党委理论学习中心组学习制度、党委会议会前学习制度，充分发挥中心组示范引领作用，局系统干部职工每周理论学习不少于半天，及时跟进学xxxxx党委决策部署和市委具体要求，不断教育引导广大党员干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。切实提高政治站位，强化政治意识、坚定政治立场，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终做到善于从政治上看问题、把握方向，坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，自觉做政治上的明白人。始终严明组织纪律，强化组织观念，严格执行民主集中制、落实“三重一大”集体决策和请示报告制度。始终严格工作纪律，重点加强对中央、党委重大决策和市委部署落实情况的监督检查，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，确保各项决策部署落到实处，保障政令畅通。
(二)严明党内政治纪律和政治规矩
始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，保持为民务实清廉的政治本色，做到知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。一是坚持思想建党。党委理论学习中心组带头学党章党规和总书记系列重要讲话精神，突出对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规的重点学习，开展“严明政治纪律和政治规矩”专题研讨。以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，举办读书班、夜读班，今年以来，共开展党委中心组理论学习n期，讲党课X人次，开展专题学习研讨X次，班子成员参学率X%，做到学深学透、把握精髓，进一步提高了党性修养。二是坚持制度建党。认真贯彻落实《党组工作条例》，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度。集中开展《中国共产党党员教育管理工作条例》专题学习，邀请市纪委XX辰以“学习贯彻新《条例》，以铁的纪律推动全面从严治党向纵深发展”为题开展专题辅导，班子成员围绕《支部工作条例》下基层讲党课X次。不断加强制度建设，制定完善《X局党委理论学习中心组学习规则》《党委议事规则》等制度X项。三是坚持监督严党。班子成员严格落实“一岗双责”，每季度向局党委报告“一岗双责”落实情况，局纪委每季度对各项工作落实情况开展监督检查，确保责任落实到位。严格落实民主生活会，广泛征求意见建议，认真组织谈心谈话，党委书记带头开展批评与自我批评，班子成员讲问题不躲躲闪闪，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既净化了思想意识，又改进了工作作风，强化了党内监督、增进了班子团结。
(三)落实党风廉政建设责任制
认真贯彻落实三级纪委会议精神，坚持全面从严治党，强化廉政教育，严格执纪监督，全面落实党风廉政建设责任制。一是强化责任落实。制定下发《2019年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，在落实减负工作要求的同时，将全面从严治党党风廉政建设纳入年度重点工作任务，分解工作任务，明确责任要求，与中心工作同安排、同落实。制定全面从严治党党风廉政建设“三个清单”，严格落实清单内容，推进“以单定责”“按单履责”“照单问责”，着力构建清单化、项目化落实的工作格局。今年以来，党委会议研究党风廉政建设工作X次。二是深化理论武装。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面从严治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，督促党员干部经常学、反复学，全年共组织集中学习n次，其中学习全面从严治党相关文件精神X次。组织党员干部集中观看《路蠹之覆》《家风警示录》《守望家风》专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，提升教育效果，筑牢拒腐防变思想防线。加强节日提醒教育，印发《2019年春节文明、廉洁、节约过节倡议书》，组织签订《廉洁过节承诺书》，并及时下发“廉节”通知。重新修订完善婚丧嫁娶报备制度并严格落实，提前给干部职工讲规矩、提要求，切实筑牢干部职工思想“防火墙”。三是强化监督管理。坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。严格执行“中央八项规定精神”及其实施细则，结合机构改革和干部调整，扎实组织“回头看”，及时调整办公用房，确保不发生超标问题。加大政务公开力度，行政审批、招投标、保障性住房分配等事项，全部通过媒体向社会发布，做到信息公开透明，主动接受监督。切实规范权力运行，严格落实“三重一大”集体决策研究和“五不直接分管”制度，推进网上电子招标，实现公正公开招标;严格执行工程项目管理、重大资金拨付“五联签”制度，推进行政审批前台综合受理、后台分类审批，实现“不见面”网上办理审批，堵塞廉政风险漏洞。建立科级干部廉政档案建设，实行统一管理，及时掌握干部廉洁从政情况，推进干部廉政风险防控工作，确保客观、公正、全面、真实、准确地记载干部在任期内廉洁自律和履行党风廉政建设责任制等方面的情况，有力促进了党风廉政建设责任制工作落实。
(四)落实意识形态责任制
高度重视意识形态工作，始终把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会和党组织书记述职评议重要内容，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是强化组织领导。切实履行党委主体责任，严格落实意识形态分析研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署。印发《实施方案》《2019年党委理论学习中心组学习安排》《2019年党员干部理论学习计划》，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，教育引导全体党员干部自觉做意识形态工作的参与者、推动者，确保意识形态工作责任落到实处。二是突出阵地建设。着力推动意识形态工作纵向深入，严格落实《报告会研讨会审批管理办法》，今年以来，邀请市委党校、市委讲师团开展各类专题辅导X次。积极推进文明城市创建，制定《2019年文明城市创建工作实施方案》，开展专项行动X个。三是强化宣传引导。把管好用好“学习强国”学习的平台列为重要议事日程，设专职管理员X名，共建立下级学习组织X个，非党员学习组织X个，做到全局系统党组织全覆盖、党员干部全覆盖，并要求非党员积极参加学习。加强正面宣传引导，在市《日报》专题报道X次，在《日报》专题报道X次。丰富干部职工业余文化生活，认真组织“我们的节日”主题活动，年初结合春节、“三八妇女节”等传统节日，积极调动广大干部职工积极性，自编自导自演文艺晚会X台，受到广大干部职工的普遍好评。
(五)树立良好的选人用人导向
始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持新时期好干部标准，公正选人用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中严格执行分析研判和动议、民主推荐、考察、会议决定程序，全程痕迹管理，严防带病提拔。今年以来，共提拔使用正科级干部X人，副科级干部X人，四级主任科员X名，用人导向更加鲜明。
(六)持续深化作风建设
严格执行中央八项规定精神，不断深化作风建设。扎实开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治，专题安排部署，细化责任分工和整治措施，分门别类建立问题清单，共梳理供热、公租房分配管理、市政设施建设管理等X个方面X条问题，已全部完成整改。深入开展形式主义、官僚主义突出问题自查，梳理自查问题X个方面X条具体问题，整改措施X条，坚持边查边改，立行立改，持之以恒纠治“四风”。
二、存在的主要问题及原因
今年以来，局党委在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效。但根据巡察反馈、自查评估情况看，形势仍然紧迫，一些问题还时有发生，需要引起重视并加以解决。主要表现有：
(一)理论学习还需持续巩固深化。个别党员干部贯彻落实总书记重要讲话精神和对X建设领域重要指示批示精神，推动X建设高质量发展上，想的不深、谋的不实，房地产业和建筑业发展较慢、物业服务管理不规范、市政基础设施存在短板等问题还没有得到有效解决，知行合一还有差距。
主要原因：一是理论学习不够系统全面。碎片式、零散式、“摘句抄段”的任务式学习比较多，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神缺乏深层次思考，系统、透彻的学习领会还不到位。二是学习不够深入。党员干部个人自学、学习强国、网络学习还有“刷分”现象，学习浅尝辄止，粗读略读，从思想源头和实践起点对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义的认识不立体、理解不深刻，理论学习往深里走、往心里走、往实里走还有差距。
(二)全面从严治党还需进一步加强。主要原因是全面从严治党责任落实有欠缺。落实党风廉政主体责任、履行“一岗双责”还不到位，监督执纪、制度执行不到位，对内控制、工程建设等制度执行情况监管还不到位，未能及时做到事前、事中、事后全方位监管。二是抓干部教育管理不够严。抓干部教育管理上不够细致全面，存在重用轻管现象，对重点部位、重点人员、重点时段不够敏感，管控措施还不完善，重点考察和跟踪监督不到位，预事在先、见微知著、防微杜渐做的不到位。
(三)干事创业的精气神还不够。主要原因是干部教育还需常抓不懈。教育方式缺乏创新。教育手段比较单一，主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行，缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。二是作风建设还有待进一步加强。对上级决策部署结合实际思考研究不多，站得不高、看得不远，想问题、抓工作立足于具体问题和局部利益的时候较多，形式主义、官僚主义的问题还一定程度存在。三是调查研究不够，调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题，手里典型不多，不善于解剖麻雀，不善于透过现象看本质、发现问题找原因，发现问题分析问题解决问题的能力还有待提升，决策科学性、操作性和精准度不高。
三、下一步努力的方向
对照存在的问题，局党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求，坚持条件成熟的立即整改，条件暂时不具备的创造条件整改，涉及完善体制机制的向上反映整改建议，对每个问题确定责任领导和责任部门，细化整改目标和要求，明确整改时限和成效，并从五个方面提出努力方向：
(一)坚持理论武装不放松，坚定理想信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务，持续抓好党委中心组集中学习制度落实，多层级举办新思想培训班，邀请专家学者讲学，帮助党员深刻理解把握新思想实质，在学习的系统性、持续性、深入性上下功夫，切实将新理论转变成思想自觉、行动自觉。
(二)坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任，确保履行“一岗双责”责任清、任务明。认真贯彻落实民主集中制，狠抓党委组织功能建设，对标制度落实、对表要求目标，完善党委工作制度，切实提升党委科学化、规范化建设水平。持续抓好基层党组织建设，从认真执行党章党规，抓好“三会一课”和创新工作方式入手，着力解决虚化弱化问题，进一步提升战斗力、凝聚力。
(三)深入贯彻落实全会精神，不断健全完善制度。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合工作实际，对照短板差距，完善行业各项管理制度，促进行业规范有序发展，确保精神落地落实。
(四)持续强化责任担当，全力推进X建设。认真研究新形势下工作新特点，坚持以人民为中心，坚持目标导向、问题导向，对标对表、找准差距，综合施策、合力攻坚，加快补齐X领域全面建成小康社会短板，为实现经济繁荣民族团结环境优美人民富裕、与全国同步全面建成小康社会贡献更大力量。
(五)持之以恒强化党风廉政建设，筑牢反腐倡廉思想防线。深入推动从严治党，始终绷紧拒腐防变之弦，严格落实党风廉政建设责任制，树立城乡建设系统为民、务实、清廉的新形象。认真贯彻《党内监督条例》等廉政规定，严格落实党务、政务公开和领导干部个人重大事项报告、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，制约和监督权力规范运行，打造清正廉洁党员干部队伍。
第二篇：人民日报：政治生态建设
评论员观察：好的政治生态靠什么涵养
张 铁
2014年07月14日07:21 来源：人民网－人民日报
好的政治生态，防止的是“劣币驱逐良币”，保证的是“干事者得利、有为者有位”
常听人说起一个似是而非的歪理，叫“被动腐败”。持此论者认为，那些落马的官员本身并不想贪腐，只是“人在江湖，身不由己”，大家都收礼送礼，到你这儿被说“不”，显得不近人情、自命清高，不仅不利于开展工作，还会影响自己发展。
这样的说法，把贪腐者的堕落完全归咎于外因，自然有失偏颇。但所折射的“政治生态”问题，却也不可小觑。“风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶”。坏风气一旦形成，流风所及，难免会给好人也造成不良影响。日前，总书记在中央政治局第十六次集体学习时强调，“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，正有着极强的针对性。
从“七一”之际四只“大老虎”同日被开除党籍，到中央巡视组不避不遮晒出各地问题账单，从政治生态营造看，这可谓一记又一记重拳。“打虎拍蝇”，剜除的是破坏政治生态的毒瘤；涤荡“四风”，清扫的是影响政治生态的痼疾。另一方面，践行八项规定，自上而下形塑全新政风；教育实践活动，密切党群干群血肉联系。去大病、疗小病、治未病，强身健体、固本培元，整个生态系统才能清风劲吹。
驱散政治雾霾，正是为了让更多干部能健康呼吸。试想，如果“不跑不送，原地不动”成为规则，岂不都要想方设法“搭天线”？如果“干得好不如来得早”成为标准，岂不是只能混吃混喝等升迁？如果“做事不如作秀”成为习惯，岂不是都得去搞些花架子、空壳子？可见，好的政治生态，防止的是“劣币驱逐良币”的逆淘汰，保证的是“干事者得利、有为者有位”。政治生态好了，领导干部才能在所谓要人、名人、能人面前直得起腰，在面子、圈子、场子里动得了真，在私心、私情、私利纠结中撕得开脸，在理想、信念、事业上提得起劲。
在生态学研究中，判断一个生态系统是否健康，有两个标准：一是“最大的自我实现”，二是“最普遍的互利共生”。放在政治生态上，这样的标准同样适用。一则，干事要有激励、有保障，让每个人都能找到自己的位置、实现自己的价值。二则，在这个系统中，通过大家的协同配合、各尽其职，让整体战斗力不断增强。从这样的判断标准看，要形成好的政治生态，也需个体与集体两个方面同时发力。
正如自然生态中的一棵棵树，每个干部也都是政治生态的因子：不仅受环境影响，也切实影响着环境。培育好的政治生态，每个人都不可或缺。总书记提出的“五个要”，正可理解为个人在这个生态系统中应处理好的五种关系。对自己，保持正气，讲信念、树人格；对他人，保持真诚，讲真话、办实事；对制度，坚持原则，守规矩、守底线；对恶行，保持警惕，有担当、敢亮剑；对权力，保持操守，抗诱惑、保廉洁。
而从政治生态系统的维护者、管理者来看，营造好生态要包括激浊、扬清两个方面。风气总是此消彼长，混日子、讲假话、钻空子的人多了，想干事、敢说话、守规矩的人就会被挤压。只有加大惩戒力度，才能防止一颗老鼠屎坏了一锅汤。同时，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风”，重视激励的作用、发挥榜样的作用，更是一种“承认的政治”，从而树立鲜明的价值导向。最关键之处在于，要让各个因子与生态系统之间，形成互相促进、相辅相成的良性循环。
“一花独放不是春，百花齐放春满园”。政治生态如何，决定着能不能有一大批好干部，能不能塑造一种好风气，这正是“群众最期待的问题”与“反映最突出的问题”的交集。以此入手重建政治信任，才能打造更为现代的政治品格，形成更为强大的改革合力
第三篇：政治生态建设工作总结
政治生态建设工作总结
一年来，我们按照市委的统一部署，着力加强政治生态建设，为进一步推动学校事业转型发展提供坚强政治保证。现将主要工作情况总结如下：
一、高度重视，精心安排
我们认真贯彻《市政治生态建设三年行动计划》的精神，迅速成立了由党委书记任组长、校长为副组长的政治生态建设活动领导小组，研究制定了以讲干事、讲团队、讲形象、争先进为总要求，以树立鲜明的选人用人导向为核心的《实施意见》，并召开全体党员干部大会进行动员，号召大家牢固树立政治生态建设是生产力的理念，积极参与政治生态建设，努力营造“风清气正、政通人和、团结奋斗、创先争优”的政治生态环境。
二、立足实际，注重实效
我们紧密围绕《市政治生态建设2017工作要点》的要求，结合本单位实际情况，扎实开展各项推进活动。
１、开展集中学习教育。我们组织党委委员认真学习市委领导关于加强政治生态建设的讲话，进一步提高认识，统一思想。然后通过党支部“三会一课”活动，组织党员干部围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态建设有什么重要意义”、“如何在优化政治生态环境中发挥自身作用”等专题，深入讨论，充分交流，努力开创团结干事、用心谋事、和谐共事、事争一
流的良好局面。
２、加强领导班子内部制度建设。我们按照“梳理淘汰一批、调整优化一批、配套充实一批”的要求，对领导班子议事规则、行为规范、决策程序、运行机制等内部制度进行修改完善，认真落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，坚持用制度管权、管事、管人，把制度建设的各项措施落到了实处。
３、提高选人用人公信度。我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在综合考察德、能、勤、绩、廉的基础上，把看表现、论实绩作为选用干部的重要导向，尤其注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认和科学发展意识强、推动“两个环境”建设有贡献的年轻干部。
４、提升干部素质能力。学校领导亲自进行培训，要求广大中层干部务必讲政治、讲原则、讲正气，发挥承上启下、协调沟通的桥梁和纽带作用，当好学校事业发展的中坚力量和中流砥柱。我们还举办党员干部学习班，邀请市委党校两位专家进行专题辅导，进一步提高了党员干部的思想政治素质和业务技能素养。
５、健全考核评价体系。我们以实行全员绩效管理为契机，将主要业务指标和共性工作要求作为各处室及教职工的绩效考核任务，鼓励广大教职工大力发扬创先争优的精神，进一步弘扬正气、开拓创新。
６、开展正风肃纪行动。我们开展作风纪律集中整顿活动，重申了各项工作纪律，引导广大教职工切实改进作风、提高效能。我们按照按照市委、市政府的要求，开展“吃空饷”专项治理工作，进一步严肃组织人事纪律和财政纪律。我们贯彻上级文件精神，对领导班子成员的办公用房进行调整，受到了干部教师的称赞。
三、自我加压，奋力赶超
通过开展政治生态建设活动，领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强，党员干部的素质和能力有了大幅度提升。今后，我们要继续贯彻市委的指示精神，不断加强政治生态建设，团结带领广大教职工进一步发扬“团结、奉献、干事、争先”的精神，坚持“弘扬正气、改善环境、规范基础、创新发展”的工作思路，勇于“超前思维”，敢于“弯道超车”，为推动全市教育事业创新发展做出更大的贡献。
第四篇：政治生态建设之路径思考
政治生态建设之路径思考 ——以安徽省为例
胡效英* 内容提要：政治生态反映一个地方政治生活和政治发展环境的整体状况，综合体现着一个地方的党风政风社会风气，是经济持续发展、社会良性治理，树立良好地方形象、引领社会和谐的基础和保证。政治生态的主要因素为：人、事、制。建设路径，首先是建设一支马克思主义学习型干部队伍；其次是坚持正确用人导向，建立科学的选人用人机制；再次是加强党的作风建设，形成干事创业的良好环境。关键词：政治生态 建设 路径 思考
随着党的十七大把生态文明与物质、政治、精神三大文明一起，作为我国社会主义现代化建设的第四个基本目标提了出来，人们在关注和研究自然生态、环境生态等问题的同时，开始着眼于与此密切相关的社会政治状态的研究，在2007年12月底召开的安徽省经济工作会议上，安徽省委首次提出加强政治生态建设，引起全社会的普遍反响和广泛响应。政治生态反映一个地方政治生活和政治发展环境的整体状况，综合体现着一个地方的党风政风社会风气，文明的政治生态对于经济持续发展、社会良性治理，对于树立良好地方形象、引领社会和谐起着重要的基础和保证作用。营照良好政治生态，是需要多元入手的系统工程，而其中最关键、起引领作用的是作风建设。[1]笔者以作风建设为切入点，对我省合肥、宣州、阜阳、亳州等市政治生态现状进行了调研。从调研情况看，我省政治生态建设的主流健康、积极、向上。自2007年提出政治生态建设以来，通过在省直机关开展效能建设，通过“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育和“反腐倡廉制度建设推进年”活动，通过进一步加强干部人事制度改革等，优化政治生态环境取得了明显效果。党的优良传统和作风进一步弘扬，党员干部作风大为改变，干事创业的能力水平和氛围进一步提高，绝大多数党员干部求真务实，真抓实干、勤奋敬业，带领广大群众为我省的改革、发展、稳定提供了坚强的保证和支撑，为良好政治生态的形成起了良好的导向和推动。但是，政治生态中的不文明甚至反生态现象也是不容忽视的问题。包括不思进取的“懒惰症”、嫉贤妒能的“红眼症”、形式主义的“虚假症”、官僚主义的“扯皮症”、铺张浪费的“奢侈症”、违法乱纪的“腐败症”，[2]等等。提出建设良好政治生态的建构路径建议，是本文宗旨所在。为我省在承接产业转移示范区这个关键机遇期，树立昂扬向上的斗志，弘扬雷厉风行的作风，营造干事创业的环境，形成全省上下致力崛起的浓厚氛围，以一管之见尽绵薄之力。
良好政治生态的主要构成因素应该包括：人、事、制。人即建设一支高素质的党员干部队伍；事即形成干事创业的良好风气；制即保证党员干部干事创业的体制机制。政治生态建设路径，应该抓住这三个关键点。
一、建设一支马克思主义学习型干部队伍
干部队伍的素质是优化政治生态的核心要素，决定了地方发展的前途。当前，国家间、地区间的竞争，不仅仅是经济竞争、资源竞争，更多的是思想竞争、制度竞争、人才竞争；一个地方的发展，不仅靠政府推动，还要靠领导干部的先进理念和战略眼光来引导。调研发现，近年来安徽省大规模地选派领导干部去发达地区挂职、去国内知名高校培训进修，大家普遍反映，最大的收获不是学到了多少知识，而是感受到了先进理念和先进思维方法的强烈冲击。因此，建设一支高素质干部队伍是构建优良政治生态的前提和基础。
建设高素质干部队伍，首要前提是建设一支马克思主义学习型干部队伍。这是一个全新的、富有挑战性的课题，是一项庞大的、复杂的系统工程。
1、要以社会主义核心价值体系为马克思主义学习型干部队伍建设的核心内容
林林总总的“反生态”的现象，看似五花八门，但根子都是出在思想上。党的思想建设始终是摆在党的建设的首位的问题。建设马克思主义学习型干部队伍，必须以社会主义核心价值体系的学习教育作为核心内容。使马克思主义的指导思想，中国特色社会主义的共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以及社会主义荣辱观的道德风范等，成为党员干部的信念、理念内化于心，成为转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，为营照良好政治生态提供坚实的思想保证。
2、要完善学习的长效机制，为马克思主义学习型干部队伍建设提供保证 长效机制是推进党员干部学习活动的科学化、规范化的根本保证。首先要建立保障学习的长效机制。要适应理论培训和业务培训的需要，建立健全大规模的党员干部培训的体制机制，做到经常性教育与集中培训相结合。保证党员和党组织领导班子成员每年参加教育培训以24学时和40学时为起码学习时间；要拓宽党员受教育的渠道，建立常态化、多样化的党员学习培训制度，加强日常学习、脱产学习、短期集中培训。要充分发挥党校在地方干部教育中的主阵地作用，加强党校软件和硬件建设，提高党校培训能力，营造能力与素质并重的干部教育环境。其次，要建立健全学习考勤、档案、通报、调研、督促检查等各项学习制度建设，建立健全促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制，把党员干部的学习情况的考核与干部的奖惩、评优、晋升和使用挂钩，努力使党员干部的学习形成长效机制。科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训，并做出具体的制度性的规定，不断增强学习的针对性和实效性。通过教育培训，增强各级干部工作的主动性、预见性和创造性，提高领导科学发展的能力。
3、要形成鼓励创新的人文环境，为马克思主义学习型干部队伍建设提供助动
改革创新是目前飞速发展的时代赋予的重要表现，学习型干部应以变革、创新为基本特征。针对我省部分党员干部在工作中存在的保守和被动现象，在学习型干部队伍建设中必须努力形成支持改革者、鼓励创业者、批评空谈者、追究诬告者的社会氛围，营造公平诚信的人文环境，充分激发党员干部干事创业的激情，最大限度地激发党员干部的创造活力、创新智慧和进取精神，继续发扬敢闯敢冒、敢为人先的精神，勇于变革、敢于创新。只有这样，才能紧跟时代的步伐，才能具有良好的精神风貌和实现经济社会发展的能力水平，才能为良好政治生态的形成提供内在基础。
二、坚持正确用人导向，建立科学的选人用人机制
用人权是最重要的执政权之一，出主意、用干部，是领导干部的基本职能。选人用人，实际上就是树立一面旗帜，具有极大的导向作用，选对人、用好人，就能树立良好形象、凝聚党心民心，引领党风和社会风尚的向良发展，而一旦选人用人不当，就会造成党心民心涣散，滋长不良社会风气。
1、要公道正派，坚持正确的用人导向
“士有公天下之心，然后能举天下之贤 ”。坚持公道正派，树立和坚持正确的用人导向，才能引领良好的政治生态。为此，必须坚持正确的用人标准，坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备、以德为先的原则，在干部选拔使用工作中，要坚持以思想品行好、领导科学发展能力强、干实事能创新、立足基层、群众公认度高作为导向，真正让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，“让想
[3]干事、干好事、会干事、不出事的人受到重用”，使政治可靠、作风过硬、工作有为、群众信任的干部成为干部队伍的主流和选拔任用的风向标。
2、要推进政治民主化进程，建立科学的选人用人机制 坚持正确的用人导向, 提高选人用人水平，必须要有完善的机制作保障。
首先，要建立科学的干部考核评价体系。干部政绩考核应从系统出发，在内容和标准设置上，一是要有针对性，要针对类别、行业、层次、岗位、地区的领导班子和领导干部的差别，在统一考核评价标准前提下，对实绩考核内容赋予“不同的权重结构和侧重点” [4]。二是要有科学性，考核的主要内容一定是要有代表性的、能够反映工作全貌和实效的重点工作，考核指标尽量量化，使之便于操作和实施。
其次，要完善干部的选拔任用机制。一是要解决好“怎样选人”的问题。要坚持民主公开，创新选拔机制。从初始提名的“第一道关口”，到任职票决的终端环节，坚持民主公开，着力解决在少数人中选少数人、由少数人去选少数人的弊端。在初始提名方面，可开展多种形式的 “缺位公推”，积极探索干部初始提名新方式。扩大公推直选范围，强化选举前的民意考察，实行全委会的票决制 ；二是积极推进干部人事制度改革，按照党的十七大和十七届四中全会的要求，以改革创新精神，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，创新和完善选人用人的机制、方式、程序，完善民主推荐、民主测评制度。通过发扬民主方式，才能在干部选拔、任用的过程中发掘出一大批优秀的干部，政府的公信力才会得到进一步提高，政治生态才会更加优化。
三、加强党的作风建设，形成干事创业的良好环境 良好的政治生态要靠加强作风建设来培育。作风是一种无形的力量，尤其是党员干部树立和弘扬良好作风，能够起到政治动员的效果，对建设良好政治生态将发挥难以估量的作用。
1、要创新作风建设成效的衡量标准，以发展实绩作为重要衡量和检验指标
经济工作是我们国家一切工作的中心，促进经济社会科学发展是我们的根本任务。建设良好政治生态，根本目的是为了促进科学发展。加强党风建设，以优良的党风促政风带民风，目的是形成风清气正的政治环境，以推动经济社会的良性发展。衡量作风建设的成效，必须以发展作为参照。如果撇开发展谈作风，作风难免空洞；不以作风促发展，这样的发展难以为继。在加强政治生态建设中，我们不能就作风建设抓作风建设，而是紧扣发展抓作风、抓好作风促发展，把发展实绩作为衡量和检验作风建设的重要标准，使作风建设与科学发展相互促进、相得益彰，以作风建设的实际成效推进各项工作。
2、要以求真务实之风，作为一切工作的基础
求真务实，是实事求是思想路线的具体要求，是理论联系实际学风的具体体现，是我们一切工作的前提条件，是形成优良政治生态的重要基础。
首先，大兴读书学习之风。加强学习是增长才干、提高素质的重要途径。作为党员干部，如果对重大理论创新成果都搞不深弄不透，工作就会失去方向；如果连市场经济基本原理都不清楚不熟悉，又何谈用市场的办法解决问题。因此，党员干部必须把读书学习作为每天必修课，养成爱读书的习惯，锤炼读好书的品格，掌握善读书的本领，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，把学到的知识转化为领导科学发展的能力。
其次，大兴调查研究之风。毛泽东早就说过，没有调查研究就没有发言权。调查研究是党员干部的基本功，调查研究应该作为一种工作来对待，一种制度来执行，一种习惯来培养，经常深入基层、深入群众，广泛开展调查研究，以调查研究的实际成效创新发展思路，推动科学发展。
再次，弘扬真抓实干之风。一个地方的崛起，是靠一步步脚踏实地地干出来。党员干部要真正担负起领导发展、加速地方崛起、富裕百姓的责任，就必须把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，努力创造实实在在的业绩。
此外，还要通过效能建设，转变政府职能，改进工作作风，强化执行力度，努力做到办事提速增效，服务求好创优，让人民群众感受到效能建设带来的新变化、新气象，以树立政府形象，引导社会风气。
3、要推进反腐倡廉建设，以优良的党风促政风带民风
良好的政治生态与反腐倡廉建设是紧密相连的。二者相互促进、互为依托。良好的政治生态是清正廉洁的党风政风和社会风气形成的客观环境，而优良的作风风貌又为良好政治生态的形成提供基础条件。二者共生共存。要加强作风建设，必须着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，推进反腐倡廉建设，以优良的党风促政风带民风。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大源头的预防力度，抓住制度建设这个关键，加强反腐倡廉的制度创新，全面推进惩治和预防腐败体系建设。
首先，加强思想道德教育，建立不愿腐败的长效机制。要建立反腐倡廉的思想道德教育的长效机制，对党员干部的思想政治教育必须深入到思想道德建设的深处，从社会主义先进文化建设的角度来内化党员干部的道德理念。一是加强廉政文化建设。廉政文化是以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体道德规范。廉政文化建设，要面向全党全社会，尤以党政机关和领导干部为重点，并把廉政文化与创建学习型、服务型机关相结合，将廉政文化融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。通过廉政文化建设，使廉政成为党员干部的一种生活方式、一种习惯，成为一种思想境界和自觉实践。二是革除权势文化，树立权利观念。权势意识是几千年封建社会在意识形态给我们的历史遗留。由于中国共产党长期面临的革命、建设任务的艰巨和繁忙而鲜有时间和精力来肃清封建主义的残余，加之意识形态的历史顽固性，封建遗留大量渗透在我们现实生活的方方面面。权势文化作为中国独特的一种文化现象，给我们党、我们社会带来巨大侵袭和腐蚀，在人们心目中甚至造成一种对权势既蔑视又惧怕，既憎恨又向往的复杂心态，[5]追逐权力、滥用权力成为一种社会通病，甚至在某种程度上形成了腐败文化，是良好社会风尚的死敌。着力建设与市场经济要求相适应的廉政文化，不断清除与市场经济基本精神和要求相背离、相冲突的腐败文化，作风建设才有后劲，才能形成不愿腐败的自律机制。
其次，加强对权力的监督和制约，建立不易腐败的防范机制。反腐倡廉的核心问题是对权力的制约。要完善权力制约制度和机制，形成以制度管权、管钱、管物、管人的机制，杜绝权力滥用的可能和环境。由于公共部门掌握着国家的稀缺资源，享有国家授予的某些特殊权利，也是腐败的易发区域。因此，必须健全对公共权力部门的监督机制。为此，一是完善行政执行的体制和机制，二是规范权力的运作方式，三是强化监督机制。努力做到权力运行到哪里，监督就到哪里。要广开监督渠道，共同发挥体制内监督和体制外监督的作用，尤其要广开群众监督和社会监督的渠道，可以通过建立廉政预情网络、电子政务网、廉政预情联系站、廉政监测直报点，以及聘请廉政监测观察员等，广泛收集社会各层面的廉政监测信息，及时预测一段时期党风民情新动向，为反腐倡廉建设提供决策依据。
再次，加大打击力度，建立不敢腐败的惩治机制。一是通过查办案件，特别是查处大案要案，一方面惩处腐败分子，严肃党的纪律，纯洁党的组织，震慑各类腐败分子，教育广大党员干部廉洁从政，增强党的凝聚力和战斗力；另一方面维护人民群众的切身利益，密切党群关系，提高党和政府的威信；同时，也有利于发现我们在管理制度上的漏洞和缺陷，进而有针对性地建章立制，堵塞漏洞，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，从源头上预防和解决腐败现象，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。二是加大犯罪成本，建立相应的经济处罚条例。建议“公职人员犯罪，除法律制裁外，其社保养老金充公”。[6]如此大的犯罪成本，将对公职人员产生极大的威慑力，从而达到客观上使之不敢以身试法的震慑效果。
参考资料：
[1] [2]王金山.加强政治生态建设 培育风清气正环境[J].领导文萃,2009(9)[3] 李源潮.要让想干事、干好事、会干事的人受到重用,中国共产党新闻网,2008-12-15
[4] [6]叶翠妍.关于建设优良政治生态问题的思考[J].管理观察,2008(9[5] 刘立新.反腐倡廉建设与政治生态构建[J]安徽工业大学学报,2009(1)
第五篇：浅谈如何加强政治生态建设
浅谈如何加强政治生态建设
政治生态是相对自然生态、环境生态、经济秩序而言的一种社会政治状态,实质上为一种“软环境”、“软实力”，是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。其核心是党员领导干部的作风问题，关键是领导班子的团结和谐。加强政治生态建设，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的一项重要任务。
一、加强政治生态建设的必要性和紧迫性
当前，**县正处在科学发展的新时期和加速崛起的关键阶段，既面临发展机遇，又面临重大挑战。这迫切需要我们以昂扬的精神风貌、扎实的工作作风，团结和带领全县广大干部群众，努力化危为机、危中求进，在激烈竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机；迫切需要我们以良好的政治生态内聚人心、外树形象，形成推动科学发展、加速崛起的强大合力。应该说，优良的政治生态是**奋起直追、赶先进位的首要环境，是凝聚党心、振奋民心的前提保证，也是保持党的先进性、提高党的执政能力的重要内容和关键所在。为实现经济社会更好更快发展，加强政治生态建设显得尤为必要和紧迫。
二、双措并举,加强政治生态建设
政治生态建设是一项全面系统的工程，需要从“政治内生态”建设和 “政治外部生态”建设两个方面同步推进。“政治内生态”决定着政治生态的性质和特征，“政治外部生态”影响着政治 1
生态的面貌。有些地方把政治生态建设简单地理解为“政治生态环境建设”，这将不利于政治生态建设的全方位展开，也不利于对政治生态建设绩效进行量化评估。
（一）加强民主法治建设，是政治内生态建设的核心 加强民主法治建设，是优化政治内生态的核心和根本途径。要加强党内民主和基层民主，推进党务公开和政务公开，重点抓好以民主集中制为核心的制度建设，用制度管权管事管人。严格执行重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等“三重一大”事项县委常委会研究制度；要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，带头维护法治的尊严和权威，坚持依法办事。要严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进管理方式创新，加强行政决策程序建设，善于运用法律手段深化改革、推动发展、维护稳定，为政治生态建设提供有力法治保障和良好法治环境。
（二）加强干部作风建设，是政治外部生态建设的关键 组织部作为党委的重要办事机构，要把加强政治生态建设与围绕中心、服务大局结合起来，始终从经济社会发展的战略高度为县委当好参谋助手。要从**实际出发，坚持从领导干部抓起，牢固树立政治生态环境是生产力的理念，“内讲干事讲团队、外讲形象争先进”，以深化“提升素质能力、提高工作水平”活动为载体，以开展对标先进行动为抓手，着力解决干部队伍作风建设上存在的突出问题，努力形成风清气正、团结和谐、干事创业的政治生态环境。具体来讲，就是要做到“六个要”：
要以集中学习教育启动政治生态建设。通过集中学习教育，各级党员干部要深化对政治生态建设重要性和紧迫性的认识，增强讲政治、顾大局、守纪律、重责任的意识，形成团结共事、积极谋事、勇于进取、事争一流的良好局面；用党的十八大精神和“现代工业文明理念”指导实践，推动工作，切实解决干部队伍思想观念上不适应、不符合政治生态建设要求的突出问题，从而进一步优化全县政治生态环境。
要以奋发有为的精气神助力政治生态建设。精神状态直接影响政治生态。一个地方如果精神状态不好，整天萎靡不振、死气沉沉，政治生态肯定也好不到哪去。要提起攻坚克难、志在必得的精气神，保持昂扬向上、奋发有为的好状态，以精神的源动力激发创造力，催生战斗力，增强凝聚力，努力营造上下同心、和谐奋进的良好氛围，形成心无旁骛抓发展、凝心聚力促崛起的生动局面。
要以正确的用人导向引领政治生态建设。用人导向是政治生态建设的“风向标”和“导航仪”，坚持正确的用人导向，关系党风民意，关系事业发展。用什么样的人、不用什么样的人，等于公开树立起一个标杆，对广大干部具有鲜明的导向作用，对政治生态建设具有重要的引领作用。因此，我们要坚持德才兼备、以德为先，着力树立六个导向，即注重品行的导向、科学发展的导向、崇尚实干的导向、重视基层的导向、鼓励创新的导向、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。
要以完善的体制机制匡正政治生态建设。制度是管长远的根本性因素。加强政治生态建设，既要靠干部自觉更要靠制度监督。各级党组织要着重抓好长效机制建设，努力建立健全“积极干事”的教育机制、“重用做事”的用人机制、“奖励勤事”的激励机制、“督查混事”的约束机制，“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的惩处机制和“狠抓落实”的责任机制，让能者上、平者让、庸者下真正成为一种常态。
要以领导干部的表率作用推动政治生态建设。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？”领导干部作为全县经济社会发展的领导者、决策者，必须在加强政治生态建设活动中发挥模范带头作用。自觉加强党性修养，致力做学习宣传的表率、做勇于实践的表率、更要做清正廉洁的表率，带动广大干部群众共同建设良好的政治生态。
要以真抓实干的作风保障政治生态建设。良好的政治生态是真抓实干创造出来的。广大党员干部要弘扬求真务实精神，想实事，鼓实劲，出实招，真正把心思放在干事业上，把本领用在促发展上，把功夫下到狠抓落实上，自觉反对形式主义、官僚主义，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。
政治生态的培育和建设是一项长期任务，是一个不断探索的过程，只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。为加快实现科学发展目标，当好黑龙港流域跨越发展的“领头雁”，广大党员干部尤其是领导干部，必须从我做起，齐心协力，营造一个与**加速崛起同轴运转、同频共振、同向推进,与**经济社
会科学发展、和谐发展的优良政治生态。
玉冰
2013年8月
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