在市政府廉政工作会议上的表态发言优秀（五篇范例）

第一篇：在市政府廉政工作会议上的表态发言优秀

在市政府廉政工作会议上的表态发言一

提高工作执行力 提升干部队伍素质

为实现区委区政府提出的工作目标做贡献

尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

根据这次政府廉政工作会议的要求，会战街道办事处将认真贯彻落实会议指示精神，按照“加强作风建设、提高行政效能”活动要求，努力抓好各项工作落实，优化工作流程、提升执行效能，全面提高队伍思想作风和工作作风，以更大的决心、更坚决的态度、更务实的举措抓好廉政建设，力争圆满完成各项工作任务。为此，我们将在以下几方面进行重点工作：

一、明确重点工作，抬高工作标准，切实提高执行力

对照区委、区政府确定的目标任务，我们将会战大街U型街改造、辖区的城区环境卫生的治理、创建特色社区以及辖区的安全稳定工作作为会战街道今年各项工作当中的重点，做到早谋划、早动员、早部署，制定工作计划，制定活动推进图，将工作做细做实。工作中加大执行力度，抬高工作标准，力争高速度、高质量、高水平地完成各项重点工作。

二、加强社区党风廉政建设，细化便民服务措施，为优化发展环境做贡献

深入贯彻落实区纪委《关于加强全区社区党风廉政建设的实施意见》的文件要求，组织各社区认真学习文件精神，严格按照文件规定的各项工作规程进行操作，成立组织，制定工作计划，构建纪检组织网络，明确工作责任。推进城市社区党风廉政建设，促进社区发展稳定，为建设居民安居、管理有序、服务完善、治

安良好、环境优美、文明祥和的和谐社区积极工作。按照“以人为本、执政为民，加强便民服务载体建设”活动要求，做好街道便民服务中心和社区便民服务室完善基础资料和基础设施工作。简化工作流程，提高办事效率，不断提升服务水平。加强对街道便民服务中心和社区便民服务室工作人员的培训，做到熟悉业务和工作流程，佩证上岗。积极帮助困难企业、下岗职工、低保户、贫困户解决好生产生活中的实际问题，把党和政府的温暖真正送到困难群体当中。

三、弘扬三超精神，创建学习型党组织，开展公开承诺活动，努力提高干部队伍素质

工作中，以三个超越精神为指导，积极开展学习型党组织创建活动，加强对党中央、中纪委有关党员领导干部廉洁自律各项规定的学习，坚持组织职工学习工作理论知识、业务技能知识，以正反两个方面典型实例为重点，开展先进事迹学习教育和警示性教育，大力开展各类宣传教育活动。安排领导干部上廉政建设为内容的党课，安排适合街道机关特点的学习内容，保证学习效果，不断提高党员干部思想理论水平和业务能力。在街道办事处和各社区，将岗位职责、工作目标、服务标准、廉洁保证等，向社会公开承诺，接受各方面监督。

四、贯彻廉政准则，筑牢思想防线，努力打造务实清廉的干部队伍

全面落实党风廉政建设责任制。要求领导干部进一步提高责任意识，做好廉政责任分解，明确自身廉政职责，既要管好自己，又要带好班子，看好自家门、管好自家人。领导班子带头执行党风廉政建设工作的各项规定，做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工

作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管。通过廉政党课、大庆精神铁人精神传统教育、正反两方面典型教育，强化廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想防线，努力打造一支务实清廉的干部队伍。

通过以上的工作，会战街道办事处将切实强化全区一盘棋的大局观、干事创业的责任感、勇创一流的执行力、全心全意的为民情，切实提高工作效率，在群众中树立为民、务实、清廉的干部队伍形象，为实现区委提出的四个起来、富民强区的工作目标，贡献力量。

谢谢大家!

在市政府廉政工作会议上的表态发言二

今天，县纪委组织新提拨任用的领导干部进行集体廉政谈话活动，这是县纪委加强领导干部的监督管理，促进领导干部廉洁自律，遏制和防范违纪现象发生的有效措施。更是县纪委领导对新提拨任用领导干部的关心与爱护的具体体现。根据会议安排，我作如下表态发言，与新提拨任用的各位同仁共勉，不当之处敬请批评指正。

一、加强学习，不断增强廉政意识

学习是领导干部增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，也就谈不上当好合格的领导干部。因此，我将牢固树立终身学习的思想理念，勤奋学习，把学习党的方针政策和业务知识作为补充精神食粮，提高思想政治水平和业务工作能力的重要查字典范文网途径;把学习党纪国法和廉政建设的相关要求作为规范工作行为，提升工作效益和质量的行为准则。端正学习态度，坚持理论联系实际，坚持学以致用，通过学习，牢固树立马克思主义的群众观念，筑牢思想道德防线，保持和发扬党的优良传统，牢固树立勤政为民、服务为先、廉洁从政、淡漠名利的思想观念。树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻摆正自己的位置，努力当好人民公仆。

二、用心做事，不断提高廉政水平。

工作中将时刻牢记党的宗旨，牢固树立勤政为民的信念，求真务实，执政为民，做到真心实意干实事，做到：一是坚持集体领导。坚持民主集中制的原则，坚持在集体领导下开展工作，认真贯彻执行中央关于加强民主集中制的有关制度和规定，做到大事开会碰头，小事相互通报，相互协调，重要工作由集体研究决定，工作中认真执行集体的各项决议。二是加强团结干事。工作中注重讲团结、重友谊，要象爱护自己的眼睛一样维护班子团结。做到与班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，心往一处想，劲往一处使，信任同志，尊重同志，体谅同志，不利于团结的不讲，不利于团结的事不做，工作上不互相推诿，而是相互支持，全力推进工作。三是以身作则，率先垂范。自觉遵守党的纪律和国家的法律、法规，带头执行机关各项规章制度。严格执行党政领导干部廉洁从政的各项规定，坚持原则，秉公办事，决不以手中的权力谋取任何私利;牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自学抵制享乐主义和奢侈之风，反对铺张浪费;保持高尚的精神追求和健康的生活情趣，自觉抵制各种腐朽的思想观念的侵蚀，真正做到立党为公、执政为民，永葆共产党员的政治本色。同时，要加强对身边工作人员和家属子女的教育，共同遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚持清清白白做人，堂堂正正做官，用好手中的权，管好身边的人，认真做好关乎民生的事，努力当好人民的公仆。

三、诚实为人，不断提升品德和修养。

工作中保持平常心态，做到公道正派，严于利已，宽以待人，带头执行各项规章制度，要求干部职工做到的，自己带头做到，要求职工不做的，自己带头不做。广泛听取各方面的意见和建议，虚心接受批评意见，不断改进工作作风，做到按职责办事不越权，按程序办事不越级，按规定办事不越轨，扎扎实实干好本职工作。以过硬的品德修养和扎实的工作作风赢得干部群众的支持和信赖，为建设富裕和谐xx作出积极的贡献。

第二篇：在工作会议上的表态发言

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的*****工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了****局长催人奋进的工作报告，更使我们明确了前进方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

（一）已经

过去的2004年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在****的直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年***的粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在“一个超上年、两个超百万、三个超历史”上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量***万吨，超上年同期**万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值****亿元，销售收入***亿元，利润****万元，三项指标均超历史最好水平。

（二）回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是“十五”计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：**********。

总体工作思路是：抓好“四个坚持”，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

我们将全力做到“三个到位”。一是深入学习《条例》，宣传到位。按照《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合《条例》颁布一周年和“世界粮食日”，继续深入宣传、学习《条例》、《办法》等政策法规，积极营造与依法管粮相适应的社会环境，全力推进依法治粮。二是适应《条例》要求，机制到位。一方面，按《条例》要求，不断加快机关行政职能转换，通过现有机关科室职能、人员的调整，合理配置，科学分工，以适应《条例》实施后粮食行政管理部门职能“三转变”的要求。另一方面，按“专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费”的要求，积极争取政府支持，尽快落实机构、配备人员，完善制度，建立起粮食流通监督检查工作的长效管理机制。三是认真履行职能，监管到位。按照《条例》和《办法》的要求，抓紧制定具体明确、科学规范、切合实际的粮食流通监督检查制度，全面推进面向全社会的粮食流通监督检查工作。

2、担当主渠道，进一步促进产业发展。

我们将紧紧抓住“掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额”这两个体现主渠道的关键，努力实施“三化战略”：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按“四散化”要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。通过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，积极宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。

3、面向全社会，进一步强化公共服务。

我们将努力瞄准“三个层面”：一是服务“三农”。以“农企双赢”为落脚点，充分利用自身优势，为农民增收办实事。特别是继续发展订单、拓展基地，不断完善“一次收购，二次结算”的运作模式，引导农民种粮、方

第三篇：在工作会议上的表态发言

在工作会议上的表态发言尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的*****工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了****局长催人奋进的工作报告，更使我们明确了前进方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

（一）已经过去的2004年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在****的直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。2004年***的粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在“一个超上年、两个超百万、三个超历史”上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量***万吨，超上年同期**万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值****亿元，销售收入***亿元，利润****万元，三项指标均超历史最好水平。

（二）回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是“十五”计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：**********。

总体工作思路是：抓好“四个坚持”，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

我们将全力做到“三个到位”。一是深入学习《条例》，宣传到位。按照《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合《条例》颁布一周年和“世界粮食日”，继续深入宣传、学习《条例》、《办法》等政策法规，积极营造与依法管粮相适应的社会环境，全力推进依法治粮。二是适应《条例》要求，机制到位。一方面，按《条例》要求，不断加快机关行政职能转换，通过现有机关科室职能、人员的调整，合理配置，科学分工，以适应《条例》实施后粮食行政管理部门职能“三转变”的要求。另一方面，按“专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费”的要求，积极争取政府支持，尽快落实机构、配备人员，完善制度，建立起粮食流通监督检查工作的长效管理机制。三是认真履行职能，监管到位。按照《条例》和《办法》的要求，抓紧制定具体明确、科学规范、切合实际的粮食流通监督检查制度，全面推进面向全社会的粮食流通监督检查工作。

2、担当主渠道，进一步促进产业发展。

我们将紧紧抓住“掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额”这两个体现主渠道的关键，努力实施“三化战略”：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按“四散化”要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。通过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，积极宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。

3、面向全社会，进一步强化公共服务。

我们将努力瞄准“三个层面”：一是服务“三农”。以“农企双赢”为落脚点，充分利用自身优势，为农民增收办实事。特别是继续发展订单、拓展基地，不断完善“一次收购，二次结算”的运作模式，引导农民种粮、方便农民卖粮、指导农民储粮，通过各种行之有效的形式，为“三农”提供全方位服务，保护和调动好粮农种粮积极性。二是服务企业。我们将进一步发挥粮食行业协会的桥梁作用，潜心组织好粮油食品质量安全行业自律“检查周”和绿色食品推介两大活动。同时继续利用局域网这一平台，推动粮食经济发展的信息化进程。三是服务消费者。继续加强对“放心粮油”产品的质量监督检查工作，把“放心粮油”推荐评比活动不断推向深入，培植更多的“放心粮油”产品，珍惜和维护好粮食行业形象。

4、实施大推进，进一步提升运筹水平。

我们将着力抓好“三大抓手”。一是抓实抓好先进性教育。将学习、实践“三个代表”作为首要的政治任务，扎实抓好先进性教育活动，使我们的思想和行动符合“三个代表”要求，适应粮食流通体制改革新形势和新任务的要求，以思想的解放推动粮食经济发展，以思维的创新指导粮食工作实践，切实增强驾驭粮食经济的能力和水平，塑造良好的行业风尚。二是继续落实配套管理制度。今年将继续实行局领导挂钩联系制度，对重点工作布重兵、用重力，突出重点抓推进；并强化领导责任，逐级传递压力，同时实施倒计时挂图作战，形成强有力的督查机制。三是认真制订“十一五”规划。“十一五”期间，洋口大港区的建设，将使我们如东粮食经济面临千载难逢的发展机遇。我们将积极呼应洋口大港的开发，适时作出粮食经济发展的战略规划，推动如东粮食经济迅速步入更快更好发展的轨道。

（三）各位领导、各位同仁！

我们坚信：有市局的坚强领导、有大家的关心支持，通过我们的不懈努力，一定能完成市粮食工作会议赋予我们的各项目标任务，一定能为加快发展现代粮食流通业做出更大的贡献！

我的发言完了，谢谢大家!

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第四篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次市政府廉政工作会议的主要任务是，按照中纪委三次全会、国务院和省廉政工作会议、全省学习贯彻两个《条例》电视电话会议以及市纪委五次全会的要求，紧紧围绕解决损害群众利益的突出问题，一手抓发展，一手抓队伍，部署今年全市政府系统廉政工作。我们原计划就贯彻《行政许可法》、推进政务公开、做好当前信访工作要召开专题会议，由于近期工作头绪多，任务重，考虑几项工作有紧密的内在联系，为精简会议，我们把相关内容结合起来，在今天的会议上一并布置。下面，我根据市政府常务会议讨论的意见，讲三个问题。

一、从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识维护好群众根本利益的极端重要性

维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是政府工作的根本出发点和落脚点。在市委正确领导下，政府系统的工作总体上是好的，同志们按照服务经济、服务大局、服务基层、服务老百姓的要求，工作是努力的，成绩也是显著的。但是，我们也清醒地看到，当前我们的任务仍很艰巨，人民群众还有许多不满意的地健Ｎ录冶ψ芾碓诠裨毫ぷ骰嵋榻不爸辛芯俚牡鼻八鸷θ褐诶娴陌烁龇矫娴耐怀霰硐郑谖沂幸恍┑胤胶筒棵湃杂胁煌潭鹊拇嬖凇６源耍颐且欢ㄒ凑罩醒搿⑹『褪形囊螅咏舱巍⒔泊缶值母叨龋羁倘鲜对谛滦问葡挛ず萌褐诟纠娴募酥匾裕盐ず萌褐诟纠孀魑幌钍种匾羝鹊娜挝褡ズ谩?br>第一，维护好群众根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持执政为民的要求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民，要求我们时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，在工作中将人民群众的利益放在首位，从关心和解决涉及人民群众切身利益的问题做起。当前，群众在征地、拆迁、改制等过程中群访、集访、越级上访事件时有发生，在一定程度上也向我们传递了群众的呼声。据统计，2003年征地、拆迁信访量占全市信访总量的25.2%；企业改制中隐匿、侵占国有资产的问题在局部地方也不同程度的存在，教育乱收费的问题还没有从根本上解决，在一些地方还比较突出，等等。经过分析，这些问题有的与领导干部群众观念淡薄、工作不实不细有关，有的群体性上访事件则是由损害群众利益引发的。群众利益无小事。各级政府和全体工作人员要以对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第二，维护好群众根本利益，是建设人民满意政府、实现“两个率先”的要求。加快富民强市步伐，争当全省江北“两个率先”排头兵，是我们新的发展阶段的新目标。实现这一目标，需要良好的经济社会环境和“为民、务实、清廉”的政府作保证。政务环境是最重要的发展环境，政府工作面广量大，与人民群众利益密切相关。政府系统出现以权谋私、贪污受贿等腐败问题，不仅会损害广大人民群众的切身利益，挫伤群众加快发展的积极性，而且也会影响社会稳定，恶化投资环境。因此，我们只有紧紧围绕争创全省最佳办事环境的要求，坚持对人民负责，为人民谋利，坚决反对和防止腐败，维护好群众根本利益，才能形成好的政风，推进依法行政，提高行政效能，树立良好的政府形象，营造良好的发展环境，为加快“两个率先”提供有力保障。

第三，维护好群众根本利益，是树立科学发展观和正确政绩观的要求。科学的发展观要求我们坚持一切按照客观规律办事，在加快发展过程中，正确处理好经济发展与社会发展的关系，正确处理好人与自然的关系，正确处理好当前利益与长远利益的关系，绝不能急功近利，使发展陷入误区，从而损害人民群众的根本利益。树立与科学发展观相适应的政绩观，就是要把加快发展、造福人民作为创造政绩的目的，脚踏实地，艰苦奋斗，求真务实，真抓实干，做出让人民满意的实绩，坚决不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，使各项政绩都经得起实践的检验、群众的检验和历史的检验。树立科学的发展观和正确的政绩观，本质和核心在于以人为本。我们必须把人民群众拥护不拥护、满意不满意、答应不答应作为检验政府工作的根本标准，努力实现好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的多方面需求。

二、采取切实有效措施，从源头上治理和解决损害群众利益的突出问题

今年全市政府系统廉政建设工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持标本兼治、综合治理方针，惩防并举、注重预防，求真务实、从严治政，重点解决好损害群众利益的突出问题，全面推进廉政建设和反腐败工作，为跨越发展提供有力保障。各级、各部门要围绕建设服务型、法治型、责任型政府的要求，下更大的决心，采取更有力的措施，切实解决损害群众利益的突出问题，使由此引发的群体性事件明显下降，让人民群众切实感受到廉政建设的成效，感受到改革开放和现代化建设带来的实惠。重点是抓好七个方面工作。

（一）深入开展纠风治理工作。对于损害群众利益的一些突出问题，国家和省已经提出了“四个坚决纠正”和加大“五项工作”力度要求，明确了坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中侵害职工合法权益、拖欠和克扣农民工工资等问题，以及进一步加大治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、安全生产管理和事故责任追究、行政监督等工作力度。各级、各部门要对照上级部署要求，认真分析本地区、本部门存在的损害群众利益的突出问题，找出问题的症结，认真加以解决。要切实维护好征用土地中的农民利益。要继续加强建设用地的管理，严格执行基本农田保护“五个不准”规定；认真落实征地补偿政策，决不允许拖欠、截留、挪用、克扣土地补偿费用等“伤农”行为；进一步落实被征地农民基本生活保障制度，切实维护农民利益。要切实维护好城镇拆迁中的居民合法利益。严格规范拆迁管理行为，坚决杜绝粗暴拆迁、野蛮拆迁；依法查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等不正当行为。加强对拆迁补偿资金运作的监管，确保城镇拆迁居民利益得到保障，不受侵害。要切实维护好改制企业职工的合法权益。要认真落实有关政策规定，在企业改制重组和破产清算中坚持阳光操作、规范操作；对反映较多、矛盾突出的改制企业要进行“回头看”，依法维护好国家利益，依法保护好企业和职工的合法权益。要进一步治理教育乱收费。各级、各部门一定要根据国家、省和市治理教育乱收费会议的部署要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，把治理教育乱收费的责任和任务层层分解、逐级落实。对国家明文禁止的教育收费项目和行为，特别是义务教育阶段禁止的收费行为，要坚决果断地予以清理；对引入市场化运作机制的教育收费行为，要严格按照有关法规予以规范。要进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。各地、各部门要加强对药品集中招标采购工作的监督和管理，建立健全考核、激励和惩戒机制，促进卫生行风建设，切实解决医务人员医疗服务中“开单提成”、索要和收受回扣、“红包”问题；要进一步整治药品生产流通和医药价格秩序，通过加大综合治理力度，努力为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务。此外，对于维护农民工的合法权益、减轻农民负担、加大安全生产管理和事故责任追究力度等其他各项工作，各地也要积极研究制定有针对性的措施和办法，认真抓实抓好，抓出成效。各级、各部门要对照《2004年全市纠风专项治理工作任务和责任分工表》，认真执行，狠抓落实。同时，深入开展民主评议政风行风活动，进一步完善评议制度，规范评议行为，确保民主评议的公平、公正。

（二）严格规范行政执法行为。建设服务型政府，必须依法行政。现在，一些地方发生的损害群众利益的问题，很多是由于一些基层干部不依法办事、不按政策办事造成的。解决损害群众利益的问题，必须规范执法行为。最近，国务院原则通过了《全面推行依法行政实施纲要》，我们要根据依法治市的要求，加大依法行政力度，加快建设法治政府的进程。各级、各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有政府工作人员都要学会并善于依法处理经济社会事务。要加快完善城市管理综合执法体制，积极推进农业管理领域综合执法试点，全面推行价格决策、行政处罚、行政许可等领域的听证制度，推进政府决策与治理的科学化、民主化。要全面推行行政执法责任制，依法确定执法机构和执法岗位的职责权限、执法标准、工作程序和保障措施。要健全公民、法人和其他组织对违法和不当行政决定的申诉、检举制度，及时发现、纠正损害群众利益的行政行为。要保障人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道，维护自己的合法权益。各级政府机关必须认真接待和受理人民群众符合法律规定的行政复议申请，要从行政复议中查找执法中存在的问题，并依法公正作出行政复议决定，对违法和不当的行政决定要坚决予以撤销或变更。广大的行政执法人员直接与群众打交道，激励和约束他们尤其要注重提高自身的业务素质和工作水平。认真落实行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，严格执法、公正执法、文明执法。对极少数政治素质差、徇私枉法、欺压百姓、严重损害机关形象的执法人员，要坚决清除出去，确保执法队伍的纯洁性。

（三）以贯彻《行政许可法》为契机加快行政审批制度改革。行政审批所涉及的事项多数直接与人民群众的利益相关，很多损害群众利益的问题都发生在审批环节上，必须加快行政审批制度改革。《行政许可法》将于今年7月1日起正式实施。这部法律确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可制度本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范，对政府管理理念、管理体制、管理方式等，都将产生重大而深远的影响。目前，距这部法律的实施已不到4个月，还有大量的准备工作要做。各级、各部门一定要进一步提高认识，精心组织，周密部署，确保贯彻实施的各项工作紧张有序地进行。要继续深入开展行政许可法的学习、宣传和培训。全体政府工作人员，特别是各级领导干部要带头认真学习、准确理解行政许可法，深刻领会行政许可的立法宗旨和意义，掌握行政许可的概念和范围，熟悉行政许可的内容和程序，做到首先在学透上下功夫，促进依法行政能力和水平的提高。各级法制工作部门和各部门法制工作机构要认真履行职责，会同组织、人事部门具体组织好各级领导干部、行政许可实施人员、清理工作人员和行政执法监督人员四个层次的培训工作，使大家尽快熟悉和掌握行政许可法的有关规定。要抓紧做好有关行政许可规定和行政许可实施机关的清理工作。根据行政许可法的规定，不少现行行政许可规定需要进行修改和废止，行政许可实施机关也需要进行规范。目前，市级清理工作进展较快，年初完成了初步审核，形成了清理方案。根据市政府常务会议的审议意见，最近市审改办又对照省的清理方案进行了复核论证，基本确定削减行政审批287项，保留行政审批198项（含新增23项），市政府进一步审核后即将对外公布。各县（市）区也要按照“谁制定、谁清理、谁负责”的原则，实行制定机关负责制，抓紧审批事项清理工作，该废止的要坚决废止，该修订的要抓紧修订，该加强管理的要加强管理。要注重做好行政许可法与国家新出台法律法规、行政许可清理与行政审批制度改革中行政审批事项清理的衔接工作。要做好取消审批事项的跟踪监管。对取消的审批事项要注意搞好衔接，加强事前指导，完善后续监管；对涉及社会秩序、公共安全、环境保护等方面的事项，决不能错误地认为取消审批就等于取消管理，不审批就可以不作为，各地、各部门的相关工作要迅速跟上去，认真研究在新形势下如何改进管理方式，更好地在市场经济条件下切实履行好监督管理的责任，防止失控和无序；对保留的许可事项要规范操作，简化审批程序，提高工作效率，方便基层和群众办事，不得违反规定在审批环节中乱收费。要尽快制定实施行政许可法的有关配套制度。行政许可法规定的许多制度，包括行政许可的设定制度、相对集中行政许可权制度等，都是重要的制度创新。各级、各部门都要严格执行这些制度，并结合实际，抓紧建立相关配套制度。同时，要把行政审批事项的清理作为一个循序渐进、不断探索和深化的过程，要看到这次审批清理只是一个阶段，清理还有潜力。要通过不断深化行政审批制度改革，进一步推动行政管理体制改革，促进政府职能转变，政府按照完善社会主义市场经济的要求，做到有所为有所不为，将不该管的放掉，将应该管的管到位，切实优化发展环境，维护良好的市场经济秩序。

（四）进一步推行政务公开。要全面推进政务公开。要着力把抓好乡镇政务公开的巩固和深化，作为一项基本制度全面落实；要抓好市县两级机关各部门政务公开的规范和提高；机关各部门要抓好本系统所属单位的政务公开；有关主管部门要抓好与群众利益密切相关的公用事业单位，如学校、医院以及水、电、气等公用事业单位的办事公开。要突出政务公开的重点部门、重点部位、重点事项，把掌握人财物的权力部门、具有行政管理职能的公用服务行业和办事的窗口，把群众最为关心、最想了解的规划、拆迁、社保、增收等问题和专项经费的分配使用、学校招生、公务员录用、公用事业收费、价格调整等事项作为政务公开的重点，确保应公开的内容及时公开，应解决的问题及时解决，增强公开的针对性和有效性。要完善和创新政务公开的形式，做到与完善政府运行机制、与贯彻《行政许可法》相结合，普遍推行政务公开栏、政务发布会、听证论证会、通报质询会、办事指南等形式。要按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加快电子政务建设。市级机关要结合行政机关搬迁，全面提升电子政务水平，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、便捷、高效的公共服务。要量化对政务公开工作监督检查的考核标准，确保监督检查结果的客观和公正。

（五）加强行政监督。少数地方和部门之所以出现损害群众利益的现象，与监督制度不够完善、监督机制不够健全、监督措施不够到位有很大关系。解决这些突出问题，必须抓住监督这个重要环节，切实加强对政府工作人员特别是领导干部的监督，真正做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。前不久，党中央先后颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，这是党内监督理论与实践发展的重要成果和加强党的纪律建设的重大举措。昨天下午，省委又召开了全省学习贯彻两个条例的电视电话会议，紧接着市委又作了动员部署。各级、各部门要按照省委、市委要求，认真学习贯彻两个条例精神，进一步加强对领导机关、领导干部特别是主要领导干部的监督。各级领导干部要切实增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。政府机关工作人员要以对党和人民利益高度负责的精神，正确行使监督权力，坚决同腐败现象和损害群众利益的行为作斗争。要加强层级监督。监察、审计、法制等部门要严格履行监督职责，深入开展各种督促检查工作。要把组织监督和群众监督、社会监督结合起来，进一步拓宽人民监督渠道。认真受理、及时核查群众反映的各种问题，保障人民群众对行政机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权力，使群众更好地监督政府的工作；重视新闻舆论监督和社会监督，努力形成监督合力。

（六）切实抓好信访工作。稳定是发展的前提和保障。我市社会稳定的形势总体是好的，但由于当前正处于体制转轨、社会转型的重要时期，各种矛盾比较集中，维护稳定的任务十分繁重。为此，各级领导一定要十分重视并妥善处理好人民内部矛盾，站在讲政治的高度切实加强信访工作，努力把已经出现和可能出现的损害群众利益的问题解决好。一是认识要统一到位。2月19日至3月14日省和全国“两会”期间，我市信访驻京工作组接待个访16批31人次，信访驻宁工作组接待集访7批86人次、个访21批34人次。对这些在体制转轨、社会转型时期出现的信访问题，各级、各部门要有充分的思想准备，既要看到出现这些问题是发展过程中由于结构调整、利益调整带来的问题，同时也要看到这些问题的出现也是与我们工作的好坏、水平高低紧密联系在一起。这些问题能不能解决好，对发展至关重要，千万不可掉以轻心。各级政府要以“群众利益无小事”的责任感，全力做好工作，维护社会稳定。这就要求我们不能把信访工作作为一般工作，不能用“推、拖、让”的办法来对待，而要更多地靠改进作风、做好工作，变被动为主动，把群众反映的合理、合法的问题解决好，努力使各种矛盾纠纷在基层得到依法、及时、妥善地解决。二是责任要明确到位。要坚持一级对一级负责，严格执行信访工作责任制和责任追究制度。对由于作风不实、工作不力等主观原因而发生集访和群体性事件的，或由于工作拖拉、贻误时机致使事态扩大，造成不良后果的要相应追究相关责任人责任。三是措施要落实到位。要完善政策，从源头上减少信访问题。在政策制订时一定要广泛征求各方面的意见和建议，履行严格的程序，做到慎而又慎，万万不可粗枝大叶。要抓早、抓小，切实做好初信初访的处理工作，把好处理初信初访的第一道关，千万不能一转了之，不问结果。初信初访往往是集访的苗头，处理好了，可以从源头上发现和解决问题，避免群众集访。特别对群众联名信反映的群体性问题要限时妥善处置。要抓快、抓实，及时掌握可能引发群众集访的苗头性信息，把工作做在前面，快速反应和介入，把可能出现的问题解决在萌芽状态、解决在内部、解决在基层。对需要研究的新问题要抓紧制定措施，不可久拖不决；对群众思想认识的问题，要耐心细致地做好说服疏导和理顺情绪的工作，不可使矛盾扩大和激化；对上访中个别人违法寻衅闹事的，要依法予以处理，不可姑息纵容。要不断加强基层基础工作，充分发挥基层党政组织的战斗堡垒作用，主动加强信息沟通，畅通信访渠道，有效预防和妥善处置各种突发事件。

（七）严肃查办严重损害群众利益的案件。查办严重损害群众利益的案件是从严治政、端正政风的有效手段。国务院、省政府已经把纠正和查处严重损害群众利益的不正之风作为今年廉政工作的重点。各级、各部门一定要按照既要坚决又要稳妥的要求，进一步加大对严重损害群众利益案件的查处力度，努力提高办案水平，保证案件查处依纪依法进行。对连续发生严重损害群众利益导致恶性事件的地区和部门，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任。要通过剖析典型案件，总结教训，完善制度，充分发挥警示和教育作用。各级监察部门要依法履行职责，集中力量纠正和查处严重损害群众利益的不正之风，务求取得明显成效。

三、大兴求真务实之风，狠抓廉政建设各项工作的落实

今年政府系统加强廉政建设工作的总体要求和工作重点已经明确，各地、各部门要紧扣重点，强化领导，全面推进以解决损害群众利益突出问题为重点的廉政建设工作，把上级的要求和市委、市政府的部署落到实处。

第一，要大力弘扬求真务实精神，加强政风建设。大兴求真务实之风，是做好今年政府系统廉政工作，维护好群众利益的关键所在。各地、各部门一定要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强政风建设，把求真务实的要求落实到政府工作的各个方面。一是要以求真务实的精神谋发展。牢固树立和落实科学的发展观、正确的政绩观是求真务实谋发展的根本要求。要摸实情，加强调查研究。没有调查就没有发言权。各级领导干部要深入基层，深入农户，多与基层干部接触，多与广大群众接触，就人民群众在想什么、关注什么、盼望政府为之做什么以及发展中碰到的困难和问题进行调查了解，把工作的推进情况搞明白，把群众的意愿搞清楚。针对加强调查研究的问题，市政府办公室已经下发了《关于印发近期调研课题的通知》，各部门要集中精力，搞好调研，迅速提出切合工作实际、针对性和操作性强的解决办法和措施。要办实事、求实效，出实绩、讲实情，坚持一是一、二是二，鼓励讲实话，勇于讲真话，做到既报喜又报忧。要注重把握经济社会发展和矛盾的规律性并指导工作，增强工作的预见性，提高决策的科学性，增强工作的实效性。二是要以求真务实的精神抓好工作。抓工作就是要扎实细致，力戒大而化之，上下一样粗。从重大决策的出台到重点工作的推进，从政策制订到热点问题的处理都来不得半点浮躁，必须静下心来、扑下身子去把情况吃透，把政策搞准，把基础工作做细，对人民群众负责，对历史负责。对社会热点、难点问题的处理，更要见微知著，及时采取对策，扎扎实实解决好问题，不留后遗症。三是要以求真务实的精神为群众谋利益。凡是为民造福的事要竭尽全力做，凡是与民争利的事坚决不做，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在经济社会协调发展和提高人民生活水平上。

第二，要加强制度建设，构建反腐倡廉的制度体系。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。要把落实党风廉政建设责任制作为深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。要严格执行党风廉政建设责任追究制度、报告制度和检查考核制度，做到责任到位、措施到位、工作到位。深入推行并完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度，增强针对性，提高实效性。要进一步加强反腐法规制度建设，严厉查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。要进一步深化财政管理制度、投资体制和干部人事制度等改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度，从源头上预防和治理腐败。推行重点项目“办事直通卡”制度、机关服务企业发展联系点制度，健全损害软环境责任追究制度，努力创新各种服务方式。要完善纠偏治乱的工作机制，切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，切实纠正执法不公、吃拿卡要和刁难群众的问题。要建立健全控访息诉的长效机制。严格落实信访首问负责制、“一岗双责”制度、领导接待日制度、领导包案责任制度和重大信访案件会审制度。严格把握交办、督办、反馈、审查、回访等基本环节，每个信访案件都要做到事实清、政策清、意见清、责任人清、时间清、信访人清。此外，还要创新民主决策机制，建立专家咨询研究制度、社会公示和公证制度、决策责任制度等，用机制的作用保证廉政建设目标的实现。

第三，要坚持从严治政，加强公务员队伍的教育和管理。省委李源潮书记在全省学习贯彻两个《条例》电视电话会议上作了十分重要的讲话，指出：“发展上不去，人民群众不会满意；队伍带不好，人民群众也不会满意。有些地方的领导班子在考核中评价不高，不是抓发展不力，而是队伍没带好；有的干部被查处撤职，不是工作出了问题，而是廉政出了问题。”讲得十分深刻，我们要引以为戒。抓公务员队伍建设首先要抓领导班子和一把手的自身建设，尤其是党员领导干部一定要按照两个《条例》的要求，严格要求自己，不断警省自己，做到能干事又不出事，为广大公务员树立良好榜样。同时要通过言传身教，抓好广大公务员队伍的建设。

廉政为了发展，只有发展才能更好地维护群众的利益。我们在抓好廉政建设的同时，务必把廉政和勤政紧密结合起来，一着不让抓好当前工作。要紧紧围绕市十二届人大二次会议所确定的各项目标任务，按照市政府全体（扩大）会议提出的“落实的意识要更强，落实的要求要更高，落实的措施要更到位”的要求，全面落实市委、市政府的各项部署，全力推进当前改革发展稳定的各项工作。今年以来，我市各项工作开局良好，经济增长势头强劲，工业经济、利用外资、固定资产投资等主要指标顺利实现“开门红”。但我们要看到，一季度即将过去，对照全年的目标任务，抓落实的时间更紧，任务更重。各地、各部门要始终保持积极向上的精神状态，咬住目标，一鼓作气，乘势而上，大干当前，保持好当前经济发展的好势头，确保上半年“时间过半、任务超半”。当前，要按照市政府排出的全年工作重点，采取有力措施，扎实加以推进；要抓紧推进江海开发、接轨上海、重大项目工作；要按照上半年全面完成国有企业改革任务的要求，倒排进度，保证质量，加快推进；要加紧做好“五城同创”组织推进和“首届世界大城市带高层论坛”筹办两件大事；要抓紧招商引资、民营经济、城市建设等重大工作，务求首战必胜，全年丰收。对当前经济发展中不同程度出现的用地、用电、原材料紧张或短缺等瓶颈制约，要积极应对，搞好配置，逐个化解；对今后可能面临的资金、运输等瓶颈制约，要高度重视，超前谋划，制订预案，从而不断优化经济发展的外部条件，保持经济快速增长的良好势头。要继续抓好安全生产的各项工作，落实措施，消除隐患，确保人民生命和财产安全。

同志们，做好今年政府系统廉政工作担子重、责任大。我们要在省委、省政府和市委的领导下，突出工作重点，着力抓好落实，坚定不移地把我市廉政建设和反腐败工作推向深入，为推进全市经济社会跨越发展、实现“两个率先”的目标作出新的贡献！

第五篇：在市政府廉政工作会议上的讲话

在市政府廉政工作会议上的讲话

市长 陈世礼

（2002年4月23日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻党的十五届六中全会和全省第二次政风建设会议、省政府廉政工作会议精神，分析我市政风和廉政建设形势，部署今年政风建设和廉政工作。刚才，典法同志作了政风建设工作报告，李忠同志宣读了政风评议先进单位和通报表彰的通知，许治安同志通报了2001年全市廉政建设工作情况，对2002年反腐败工作作了部署。希望大家认真贯彻落实。下面，我就做好今年的廉政工作讲几点意见。

一、认清形势，进一步增强抓好廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感

我们的政府是人民的政府，廉洁从政是政府工作最基本的要求，也是坚持“三个代表”重要思想的具体体现。新形势下加强政府系统的廉政建设，对于加快全市经济和社会发展，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。

过去的一年，在市委的领导下，我市各级政府在加强政风和廉政建设方面做了大量的工作，领导干部廉洁自律工作进一步加强，设立了“581”廉政帐户，实行了领导干部廉政谈话制度，开展了查纠领导干部配偶、子女违规经商办企业工作，党风廉政建设责任制得到进一步落实。查处违纪违法案件力度进一步加大，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。政风建设进一步加强。改革了行政审批制度，清理了收费项目，推行了“一站式”便民服务，开展了政务公开和政风评议工作，认真整顿和规范市场经济秩序，经济发展环境得到改善。总体上看，全市廉政建设的主流是好的，对成绩应当充分肯定。但我们也要清醒地看到，加强廉政建设是一项长期的、经常的也是十分艰巨的任务，我市的廉政建设和反腐败工作还存在一些问题，与人民群众的要求相比，与六中全会的要求相比，还有很大的差距。突出表现在，领导干部廉洁从政的规定和廉政建设责任制在一些地方和部门落实还不够好；领导干部和机关工作人员中以权谋私、权钱交易、贪污受贿等违纪违法案件时有发生；政府和执法机关工作人员中有法不依、执法不严、贪赃枉法的问题依然存在；有的机关工作人员弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下、奢侈浪费以及形式主义、官僚主义的问题还比较突出。对这些问题要予以高度重视，并采取有效措施，切实加以解决。要认识到，加强政风和廉政建设是密切党和政府同人民群众之间联系，实践全心全意为人民服务宗旨的要求，是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的迫切需要；要认识到，政风和廉政建设问题，直接影响政府的工作效率，直接影响经济和社会发展的环境，直接影响各项工作的落实，没有一个好的政风，就不可能提高工作效率，党和国家的方针、政策和决策部署就难以贯彻落实，优化经济发展环境也就无从谈起；要认识到，政风不正，腐败不除，必然损害党群、干群关系，就会动摇改革发展稳定的根基，加快发展、富民强市的目标就无从实现。因此，我们要进一步增强抓好政风和廉政建设的自觉性，把廉政建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。

二、突出重点，加大治本力度，坚持不懈地抓好廉政建设和反腐败斗争

今年是我们党和国家发展史上具有重要意义的一年。深入开展廉政建设和反腐败斗争，对于巩固和发展“十五”开局的良好势头，维护改革、发展、稳定的大局至关重要。今年我市政府系统反腐倡廉工作总的要求是，按照党中央、国务院和省、市委的统一部署，按照坚持清正廉洁、反对以权谋私、规范权力运行的要求，标本兼治，综合治理，继续深化改革，加大治本力度，注重从源头上预防和治理腐败，把反腐倡廉工作不断推向深入，努力取得廉政建设和反腐败斗争的新进展、新成果。

第一，要树立正确的权力观。江泽民总书记在中纪委七次全会上特别强调了树立正确的权力观问题。他指出，“对领导干部来说，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，最根本的就是要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。”、“在权力观、地位观、利益观中，权力观是基础，是起决定作用的，有什么样的权力观，就有什么样的地位观、利益观。”。我们一定要深刻领会江总书记的重要讲话精神，在政府系统广泛开展树立正确的权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的权力观，始终保持与人民群众的血肉联系，正确行使党和人民赋予的权力。

树立正确的权力观，对领导干部来说尤为重要。领导干部手中掌握一定的权力，如果不能树立正确的权力观，就不可能正确地行使权力，就不可能代表和实现群众的利益，相反，还会损害人民的利益，造成的影响和危害往往更大。各级领导干部必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉摆正同人民群众的关系，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，坚持立党为公、执政为民，为群众办实事、办好事，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，积极推进本地区、本单位的各项工作；必须坚持依法行政、依法用权，严格依照法律法规规范约束自己的从政行为，并自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督；必须严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，要把廉洁自律看成一种觉悟、一种修养、一种美德，看成是共产党人的一种政治行为和政治需求，并以此来检点自己的所思、所言、所行。要大力宣传清正廉洁、克已奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，弘扬正气。深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。使各级领导干部和机关工作人员树立正确的权力观，为人民掌好权、用好权，增强拒腐防变的能力。

第二，要规范权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。反腐倡廉，防止以权谋私，根本问题是规范权力运行机制。要针对权力运行过程中容易滋生腐败的漏洞和薄弱环节，通过深化改革和制度创新，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

一是要加快行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为。改革行政审批制度，是进一步转变政府职能的重要突破口，也是加强廉政建设和反腐败斗争的一项根本性措施。近两年，我市已开展了两次清理工作，去年清理取消了145项，今年准备再取消55项。但总的来看，审批多的问题尚未得到根本解决。在清理过程中，仍有一些单位对改革审批制度的重要性认识不足，少数部门抱着部门利益舍不得放，对这项工作敷衍塞责，消极应付，个别的甚至明放暗不放，做表面文章。这种现象必须改变。下一步我们要按照国务院和省政府的统一部署，在已有工作的基础上，进一步加大推进力度，更加扎实地做好这项工作。市政府各部门和直属单位要带好头，为全市作出表率。对国家规定的行政审批项目，清理结果公布后，我市要抓紧做好衔接工作。对不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争，以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；可以用市场机制代替的行政审批，要通过市场机制运作。对于确需保留的审批项目，要规范操作，简化程序，公开透明，明确责任，建立有效的管理制度和规范的运行机制。清理后继续保留的行政审批项目，一律进入市政务服务中心办理。县区凡是没有建立政务服务中心的，今年上半年要抓紧建立起来。要建立健全行政审批责任制和责任追究制，按照“谁审批、谁

负责”的原则，明确审批部门和审批人应负的责任。对于只审批不监督或监督不力造成严重后果，甚至利用审批权谋取私利的，要追究主管领导和直接责任人的责任。对已取消的行政审批项目，要对其落实情况加强监督检查，绝不允许有令不行、有禁不止，确保行政审批制度改革取得实实在在的效果。

二是要切实实行“收支两条线”。执收执罚部门严格执行“收支两条线”制度，是六中全会《决定》所作出的明确要求，也是国务院确定的今年廉政建设工作的重点之一。要加快推进综合财政预算和部门预算管理改革。各部门的预算外收入要全部纳入财政专户管理，有条件的要纳入预算管理。任何部门都不能“坐收”、“坐支”。部门预算要全面反映部门及所属单位预算内外资金收支状况。财政部门要合理核定支出标准，并按标准足额供给经费。今年公安、工商、环保、计生等执法部门及法院的预算外收入要全部上缴国库，纳入预算管理，实行收支脱钩。监察、财政、审计等部门要加强对“收支两条线”管理规定落实情况的监督检查。要坚决执行国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》，对违反规定设立“小金库”、帐外帐、违规开设银行帐户的，要追究主要领导和相关人员的责任。要根据新的情况，修订、完善有关规章制度，使“收支两条线”管理工作法制化、制度化、规范化。

三是要严格规范和执行招投标制度。大量事实证明，经营性土地使用权出让、工程项目建设、政府采购和产权交易这几个方面，容易滋生腐败，也是发生恶性腐败案件较多的领域。今年，各地各部门要按照国务院的要求，全面实行经营性土地使用权出让招标拍卖、建设工程项目公开招标投标、政府采购和产权交易进入市场等四项制度。要结合整顿市场经济秩序，进一步规范有形建筑市场，有形建筑市场必须与政府管理部门彻底脱钩，实现人员、职能分离。要进一步改进政府采购工作，政府采购管理部门必须与集中采购机构分开设立，形成制约机制，防止出现权钱交易的腐败问题。要认真落实好产权交易进入市场制度，今后国有企业在改制、兼并、联合、租赁、出售等过程中，涉及国有产权交易的，要逐步进入市场交易，不能搞“暗箱操作”。落实好以上“四项制度”，关键是要严格规范和执行招投标制度。当前，在招投标活动中存在着操作不规范、弄虚作假、权钱交易，以及领导干部和政府工作人员直接或变相插手和干预招投标活动等问题，群众反映强烈，必须严肃查处。

四是要继续深入推进干部人事制度等方面改革。全面落实中央关于《深化干部人事制度改革纲要》，努力推进干部人事工作科学化、民主化和制度化。要把好干部提拔使用入口关，严格防止和杜绝干部带“病”提拔、带“病”上岗。需要强调的是，必须贯彻从严治政的要求，执行法律法规，执行制度，必须以严格的纪律作保证。否则，法规和制度就形同虚设。要做到令必行，禁必止。发现问题就要及时处理，不能怕得罪人，不能姑息迁就。要以严肃的纪律保证法律法规和制度的执行，保证权力沿着制度化和法制化轨道运行。

第三，要进一步加大查处以权谋私等违纪违法案件力度。要继续重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县（处）级以上领导干部的违纪违法案件，当前，尤其要查办金融、证券、房地产、人事、司法等领域的案件。要坚决查办违反政治纪律的案件。对贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、贿赂选举、严重失职渎职的案件，领导干部为黑恶势力充当“保护伞”的案件和严重破坏社会主义市场经济秩序的案件，都要严肃查处。要加强信访举报工作，努力拓宽揭露腐败问题的渠道，注意从容易发生权钱交易、权权交易的重点部位和环节入手去发现案件线索。坚决纠正瞒案不报、压案不查、执纪执法偏软的问题。要认真办理申诉案件，切实保障党员干部的权利。对蓄意诬告陷害的，打击报复检举人的，都必须严肃查处。要研究和剖析重大典型案件的发案原因，从中发现体制和机制及管理上的漏洞和薄弱环节，督促有关部门和单

位建章立制，加强管理，制定从源头上预防和解决腐败问题的有效措施。以廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

第四，要大力纠正部门和行业不正之风。要继续重点抓好纠正医药购销中不正之风工作。加大对药品生产流通秩序的整顿力度。要在全市公立非营利性医疗机构普遍实行药品集中招标采购制度，加强对有关药品集中招标采购规定执行的监督检查，坚决纠正和查处规避招标、违规操作，向投标企业乱收费、不按规定向患者让利等行为。要继续抓好减轻农民负担工作，推行农业税收和涉农价格、收费公示制，村级报刊费用限额等制度，深入治理向农民乱收费、乱集资、乱摊派问题。继续巩固治理公路“三乱”和中小学校乱收费成果。当前，奢侈浪费、领导干部用公款大吃大喝及乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等部门和行业不正之风，仍然是人民群众反映比较强烈的问题。各级政府及其公务员要牢固树立艰苦奋斗、过紧日子的思想，坚决反对和克服讲排场、比阔气、图享受、挥霍浪费的奢侈之风。大力纠正领导干部用公款大吃大喝的歪风，对顶风违纪的，不管涉及到谁都要严肃查处。市政府纠风办和有关职能部门，要结合整治和改善经济发展环境，进一步加大纠正部门和行业不正之风的力度。同时还要继续深入开展文明行业创建活动。要建立健全投诉受理网络，完善投诉受理制度，规范投诉受理行为。上半年县区要建立投诉受理中心，并要有专人负责投诉受理工作。市投诉受理中心要健全机构，根据工作需要确定编制，配备人员。对各级投诉受理机构作出的协调处理意见，各有关单位必须限期执行。对拒不执行、推诿扯皮的，监察机关要追究责任。各级投诉受理中心要进一步增强责任意识，认真做好投诉受理工作。要敢字当头，不怕困难和矛盾，坚持原则，依法办事。对损害群众利益、侵犯企业和投资者合法权益的人和事，要发现一起，查处一起。情节严重的要予以通报或曝光，以起到警示作用。

三、加强领导，强化责任，确保廉政建设取得实效

各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益，促进改革发展稳定大局的政治高度来认识廉政建设的极端重要性，切实加强领导，强化措施，从本部门实际出发，找准政风建设的切入点，狠抓落实，保证今年廉政建设和反腐败各项工作任务的全面完成。

第一，要继续加强对反腐败工作的领导。反腐倡廉是全党全社会的大事，也是各级政府的重大政治任务。廉政建设和反腐败的每一项任务，都与政府部门的业务工作和行政行为有着紧密联系。因此，各级政府、各部门、各单位要进一步增强政治责任感和紧迫感，切实加强对廉政建设工作的领导。要把加强廉政建设作为本单位的一项重要工作，列入重要议程，常抓不懈。要努力探索建立“政府统一领导，部门各负其责，群众参与支持”的领导体制和工作机制。要以对工作极端负责的精神，认真抓好责任范围内的廉政建设。市政府组成部门、各直属单位，要带头抓好廉政建设。要切实抓好队伍建设。加强廉政建设的根本措施在于建设一支高素质的公务员队伍。要进一步加强教育，强化学习。要高度重视思想政治工作，重点加强对公务员职业道德教育。要努力探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，努力造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的公务员队伍。

第二，要切实落实廉政建设责任制。党风廉政责任制既是一项制度，也是一条政治纪律。各级政府和政府各部门要按照中央、省委关于实行党风廉政建设责任制的有关规定，把反腐倡廉工作与其它工作同部署、同检查、同考核、同落实。要进一步增强责任意识，责任到人，要进一步完善主要领导亲自抓、负总责的领导机制和“谁主管、谁负责”的工作机制，形成一级抓一级，一级带一级，逐级负责，层层落实的局面。各级各部门的主要负责同志要切实负起责任，对管辖范围的廉政建设和反腐败工作要亲自检查、亲自督促，管好班子，带好队伍。要严格责任追究，凡本地区、本部门发生重大经济损失和重大事故、恶性事件的；凡本地区、本部门不正之风严重、群众反映强烈、长期得不到治理的；凡对自己职责范围内廉政建设和反腐败工作不抓不管、敷衍塞责，以致屡发大案要案、造成恶劣影响的都必须严肃追究有关领导的责任。

第三，要强化监督检查。拓宽民主渠道，加强对权力运行的监督，是规范权力运行、推进廉政建设的重要保障。要进一步加强法律监督、群众监督和舆论等各方面的监督。各级政府要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的法律监督；主动加强与人民政协的民主协商，接受民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主监督；注意通过多种形式和渠道，加强与人民群众的联系，自觉接受广大人民群众的监督；重视发挥新闻舆论的监督作用，鼓励支持新闻舆论对行政机关及公务员的监督，认真落实曝光案件追查和结果发布制度。要进一步加大政务公开的力度。所有涉及群众、企业和事业单位、投资者事项的办理依据、程序、办理情况等，都应向社会及有关对象公开，并实行服务承诺制度。具有行政管理职能的事业单位要全面推行事务公开制度。所有市政府部门都要印制政务公开手册和办事指南，无偿提供给前来咨询和办事的群众和投资者。要充分发挥监督部门的职能作用。监察机关是推进廉政建设的重要力量。各级政府要主动听取监察机关的汇报，及时掌握监察工作情况，帮助排除各种干扰和阻力，为监察工作创造必要的条件，支持监察机关更好地履行职能、发挥作用。监察机关要充分履行监督检查职责，为政府抓好反腐倡廉工作当好参谋助手。各级政府和审计部门要切实做好领导干部任期经济责任审计工作。全面开展县以下党政领导干部任期经济责任审计工作，加大国有及国有控股企业领导人员经济责任审计力度，抓好县处级以上领导干部经济责任审计试点工作，逐步扩大试点面。进一步建立健全经济责任审计规章制度，加快经济责任审计制度化、规范化进程，进一步发挥经济责任审计的监督和服务功能。

同志们，廉政建设是事关发展环境和现代化事业大局的一件大事，我们一定要按照“三个代表”的要求，进一步统一思想，提高认识，开拓创新，扎实工作，切实做好廉政建设和反腐败工作，努力完成今年改革开放和现代化建设的各项任务，以新的成绩迎接党的十六大召开。