第一篇：在全市学校党建工作会议上的讲话
在全市学校党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市学校党建工作现场推进会，主要任务是贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会的要求，部署开展红色领航“立德树人”行动，全面推进新时代学校党建工作。等会市委常委、组织部部长马永良同志要做重要讲话，希望大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。
一、统一思想，提高站位，进一步增强做好新时代学校党建工作的责任感使命感
教育事关国家和民族未来，学校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务。学校承担着特殊的使命和责任，决定学校党建工作只能加强，不能削弱。要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，强化理论武装，深化思想认识，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，实现健康和谐发展。
（一）加强学校党建是贯彻落实全面从严治党的必然要求。党的十九大明确提出要全面落实从严治党。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸。中小学校党的建设，是党的基层组织建设重要组成部分。教育部也将今年确定为“基层党建质量年”。加强学校党建工作，事关为谁办学、办什么样的学校、怎么办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义后继有人的问题。近年来我市学校党建工作积极探索构建新格局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；
强化意识形态工作领导的主体责任，加强师生思想理论教育和价值引领，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。全面理顺学校基层党组织隶属关系，积极创新基层党组织设置，扎实开展“四化”党支部创建，推进党建工作“五大融合”。开展学校（单位）书记抓党建年度述职评议，以严密完善的工作机制推动主体责任有效落实。学校党建工作取得了很大成绩，上午各地各校党建特色亮点成效得到充分展示。但我们也清醒地看到，个别学校对党建工作的思想认识还不够到位，党建工作方法比较单一，党内组织生活不够规范，尤其是一些民办学校党员教师流动性大，给党员管理带来了一定的难度，这些问题的存在，迫切需要我们从严从实推动党员队伍、组织活动、基本制度、工作阵地和基础保障等方方面面的建设，把进一步全面从严治党的要求，真正在学校这一领域落地生根。
（二）加强学校党建是守牢意识形态主阵地的现实需要。当今世界各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，意识形态领域的斗争一刻也没有停止过，学校已经成为敌对势力同我们争夺青少年的前沿阵地；
经济社会转型带来的理想信念动摇，各种宗教势力的不断渗透，互联网技术的快速发展等，都容易使得我们的学生滋长拜金主义、自由主义、极端个人主义。如果党建工作没有及时跟上，放松了党对学校这个主阵地的领导，各种非马克思主义、反马克思主义的错误思想就会趁虚而入，势必会影响学生正确世界观、人生观、价值观的形成。面对这些挑战，更加需要我们唱响主旋律，打好主动仗，教育引导广大师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，真正帮助学生扣好人生的第一粒扣子。
（三）加强学校党建是全面促进×教育高质量发展的根本动力。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。×教育同样存在发展不平衡不充分的问题，与×作为全省三大中心城市的地位不相适应、与×经济社会发展不相适应、与老百姓对优质教育的期盼不相适应。要推动教育高质量发展，满足老百姓对公平而有质量教育的需求，迫切需要党组织发挥领导和引领作用，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。
二、服务中心，精准发力，进一步促进学校党建工作创新发展
我们要坚持目标引领、问题导向，坚持制度创新、强基固本，聚焦中心任务，精准发力，实施红色领航“立德树人”行动，通过实施“思想强基”“堡垒加固”“细胞强健”“品牌创建”“融合共进”“清廉教育”六大工程，全面提升和充分发挥基层党组织的组织力，推动学校党建工作全面进步全面过硬。
（一）实施“思想强基”工程，落实党建工作责任。一是落实党建工作责任。狠抓“三个全覆盖”，助推学校党建工作出实招、见实效。一要实行责任清单全覆盖。完善书记抓党建责任清单推进责任的落实，切实将党建工作细化实化、责任到人。二要实行述职考评全覆盖。健全学校党组织抓党建述职评议考核制度，完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系，党建工作考核权重不低于20%。强化考核结果运用，将考核结果与领导人员任免、奖惩等挂钩，建立考核结果排名通报制度。三要督查指导全覆盖。采取专题检查、无告知检查等形式，加强学校党建工作督查，对党建工作责任不落实、抓党建工作不力的，要严肃问责。二是规范党内政治生活。深化学习型党组织建设，开创领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、微信课堂随时学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等“六学模式”，组织师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。按照“六制六规范”要求，每月相对固定时间，全面开展支部主题党日活动。学校领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活，并将落实双重组织生活情况纳入对党员领导干部的个人考评。三是深化意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，切实加强师生的思想政治工作，加强党史、国情教育，弘扬民族精神和时代精神，增强爱党爱国意识，坚定“四个自信”。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，将其融入渗透教育教学全过程。着力推进“思想政治课程”向“课程思想政治”转变，面对全体师生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程。健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制，形成严防宗教向校园渗透的工作体系。加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范网络意识形态渗透，对学校举办的报告会、座谈会等，学校党组织要把好政治关。加强和改进教职工思想政治工作，建立常态化政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。认真落实意识形态工作责任制，学校党组织每年要研究意识形态工作2次以上。要把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师工作量，作为职称评审的重要依据。四是抓好学生德育工作。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，及时跟进有关工作；
党组织书记要把德育工作抓在手上，推动重要问题解决。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，深入开展中小学“四品八德”主题教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做好核心价值观“六进”工作（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系），促进学生核心素养提升和全面发展。加强爱党爱国教育，组织开展丰富多彩的爱国主义主题教育。加强教室、寝室、食堂、图书馆等思想文化阵地建设，关注学生实际需求和心理健康，使德育工作融入学生日常学习生活。各地要选树一批“学科育人示范课程”，建立一批“课程思政研究中心”，不断推进学校德育工作。开展文明校园创建活动，把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法制校园创建结合起来，把学校建成最阳光、最安全的地方。五是提高学生综合素质。深入推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设，认真实施学生身心健康发展三年行动计划。健全学生核心素养培育、促进全面发展的长效机制，做优×创客教育品牌，深化“三小”（小文学家、小数学家、小科学家）、“三师”（小理财师、小工程师、小营养师）培育，开展“steam”跨学科学习研究，探索区域steam教育课程建设，推进校外实践教育等工作，切实培养学生的关键能力。深化课程改革和课堂变革，认真实施教育教学质量提升新三年行动计划，开展第二轮“爱阅读”三年行动计划，贯彻实施《×市第二轮“促进有效学习”课堂变革三年行动实施意见》，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步激发学生学习内驱力，提升教育教学质量。
（二）实施“堡垒加固”工程，夯实基层党建基础。一是推进支部标准化建设。结合学校党员人数、办学规模、发展目标，规范设置党组织，做到应建尽建，探索完善在年级、学科、教研组等设置党支部或党小组等有效做法。突出政治功能，针对幼儿园、小学、中学、高校等不同领域分别制定党支部规范化建设标准，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持党员领导干部、基层党组织书记上党课制度，每年至少为学校党员上一次党课。每年年初要对学校党支部换届情况进行梳理，建立提醒督促机制，抓好党支部按期换届。每年要摸排出一批相对后进党支部进行整改提升，实现晋位升级。建有党组织的学校都要建立红色阵地，推行“一徽一旗一栏一廊”，统一标识、规范建设；
有条件的地方，要打造县级教育系统党政校，加强学校教师党员的学习培训。二是开展党建“百千万”活动。党建“百千万”活动即开展“百个项目抓落实、千个支部强堡垒、万名党员争先锋”工程。百个项目抓落实，要针对各地各校各单位党支部工作中的常规性任务和薄弱环节，梳理细化成百个具体党建项目，通过抓具体项目，切实把党建工作任务落细落小落实。千个支部强堡垒，要以提升组织力为重点，坚持把一切工作落实到支部，把党支部建设做实、抓好，提高党建工作质量。万名党员争先锋，要以发挥党员先锋模范作用为着力点，强化万名党员教育管理，让党员队伍强肌健体、充满活力。三是创新党组织活动内容方式。要积极探索新时代党建工作新模式，推进“三个课堂”建设。开设固定课堂，以支部规范化建设为抓手，推行“支部主题党日”，通过列计划，定主题、定人员、定时间，让“固定课堂”成为党员的“加油站”，推动党内生活常态化制度化。开设掌上课堂，加快打造“智慧党建”，推进“指尖上的微党建”，通过网站、刊物、微信、微博等媒体，让党员教师随地参与学习、接受教育，让“掌上课堂”成为党员的“充电宝”。开设流动课堂，建立“请进来+走出去”的课堂机制，邀请专家开展讲座辅导，充分发挥全市教育系统“党课讲师团”的作用，开展“点单式”身边的党课巡讲活动，进一步提高党员学习适切性。
（三）实施“细胞强健”工程，发挥先锋模范作用。一是选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、德才兼备、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”的机制，校长不是党员的，另行选配党组织书记。推行党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”的机制，党组织书记和校长分设的，党员校长一般应兼任党组织副书记。探索推行党组织领导下的校长负责制。办学规模大、党员人数多的学校，应配备1名专职副书记。学校内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织统筹选派。对不能胜任工作的党组织书记，要及时进行调整。二是强化党务工作者队伍建设。把学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，每年组织不少于3天的党组织书记和党务工作者集中培训，重点加强对党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训，培训课时应列入教师培训学分管理系统。要把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重从优秀党务工作人员中选拔担任学校行政领导。实施学校党务干部“领雁计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，使教师党支部书记成为“双带头人”。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，校长与党组织书记一同纳入校长职级评定范围；
党务工作人员比照学校中层行政管理人员落实相关待遇，党务工作纳入工作量计算和考核范围。优秀党务工作者、优秀共产党员与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。三是推进师德师风建设。实施“德馨工程”建设，增强教师职业道德责任感和依法执教意识。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中出现反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。要建立党员教师带头不参与有偿补课，不到培训机构兼课得承诺制，真正在师德上率先垂范。建立完善师德监督和师德评价制度，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，加大对有偿补课、体罚学生、收受礼品礼金等师德失范行为的查处力度，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。对违反师德行为监管不力的，追究校党组织书记和行政负责人的责任。
（四）实施“品牌创建”工程，激发创新创业活力。一是创新党建工作载体。创新“1+3+x”党建工作模式，“1”就是党的建设；
“3”是中心工作、重点任务、日常工作三项共性选项，即；
“x”是指特色选项，即本地本单位的特色工作。通过“党建+重点项目”“党建+岗位示范”“党建+志愿服务”等特色品牌创建，激发党组织活力，提高党建工作牵引力，促进党建工作上水平。要主动顺应信息技术与党建工作深度融合的趋势，大力推进“互联网+党建”工作，推进基层党建创新工程。二是开展党建示范点建设。积极探索贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，形成基层党建工作的鲜明特色。按照“创建党建品牌、展示特色亮点、助推教育发展”的思路，开展“一校一品”“一支部一特色”创建工作，营造学优看齐、对标赶超的浓厚氛围，创出一批可学可看可复制的党建示范点。要开展党建“双百示范”工程创建活动，组织党建优质品牌评比，遴选出先进基层党组织×个，党建特色示范点×个，从品牌名称、品牌内涵、创品举措等方面加强分类指导，培植党建工作精品，引领和带动全市教育系统党建水平整体提升。三是打造社会组织党建品牌。鼓励和支持民办学校党组织根据学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法，创造性地开展工作。全面推行民办学校党组织“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺”“三亮工程”，加强群众对党组织的监督；
深化民办学校“德馨工程”，塑造民办学校党员教师高尚的师德师风；
推行“党群工作一体化”，构建学校董（理）事会、行政班子、党组织以及师生之间的和谐关系；
要开展市级民办学校党建品牌建设工作，定期开展民办学校党建“一校一品”评选活动，提升民办学校党组织管理水平，全力打造一批市级民办学校党建示范基地。
（五）实施“融合共进”工程，服务中心助推发展。一是推行“党建＋”模式。以党建为统领，全力推进党建工作“五大融合”，推进党建工作与学校的整体改革发展相融合、与教育教学质量提升相融合、与立德树人相融合、与师德建设相融合、与服务师生相融合，定期组织开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动，把党的工作和力量延伸到学校工作的各个层面，促进党建和教育相加相融，双向提升，坚决克服“两张皮”现象。尊重基层首创，围绕教育教学热点难点问题，每个基层党组织每年至少开展1个课题研究。分层分类设立党员示范岗、党员责任区，一线教师争创“教学先锋岗”，班主任、授课教师争创“育人先锋岗”，行政人员争创“服务先锋岗”，实施党员名师计划，党员骨干教师带头上公开课、示范课，发挥党员名师带动效应。推进“智慧党建”，探索互联网信息化时代党建工作新模式。二是建设高素质教师人才队伍。深化教师人事管理制度改革，全面开展校长职级评审和认定工作，全面实施中小学教师“县管校聘”改革，认真实施瓯越教育人才培养三年行动计划，完善“三三制”教育人才培养制度，完善骨干教师考核办法，加强市级名师（名校长、名班主任）工作室工作，充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。实施“未来名师”培养工程，选拔×名学科优秀青年教师予以重点系统培养。举办“十三五”领军教师高端研修班，加强校本培训和团队互助发展，完善“五格”分层培训课程，深化“绿色耕耘”送培到县工作，进一步提高教师培训的针对性和实效性，进一步落实教师待遇保障机制，推进教师薪酬制度改革，大力提升乡村教师待遇，切实维护教师权益，真正让广大教师工作有奔头、有甜头、有劲头。三是深化“红色细胞工程”建设。坚持“三培养”机制，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造一支师德高尚、业务精湛、改革创新、甘于奉献的党员教师队伍。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。开展×党员志愿服务活动，在服务师生、服务社会中发挥党员先锋模范作用。实施党员先锋指数考评管理，严格执行党员管理“十条红线”，推行“民主评议、党性体检”，开展党员教师参教信教整治，加大不合格党员处置力度。严格组织关系转接，加强流动党员管理，建立健全防止党员失联的长效机制。健全党员激励关怀帮扶机制，建立“红色基金”，注重解决党员工作生活困难。
（六）实施“清廉教育”工程，全面推进从严治党。一是全面推进“清廉教育”建设。深入开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”建设，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到×教育改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全面形成风清气正的良好教育政治生态和育人环境。在这方面校长们务必要保持清醒，党组织务必要加强监督，确保不出事，尤其不出大事。二是加强党风廉政建设。党组织要自觉担负起学校党风廉政建设主体责任，学校党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。坚持纠正“四风”不止步，从严要求落实中央“八项规定”细则、省委“×条办法”和“六项禁令”、市委作风建设系列要求等规定，强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。
三、压实责任，强化担当，进一步营造学校党建工作良好氛围
学校党建工作是一项长期性的系统工程，各高校、各县（市、区）教育局党委，各地各校党组织要把加强学校党建工作作为长期的重要任务，切实加强领导、健全机制，把各项工作落实落细，确保取得实实在在的成效，推动形成学校党建工作良好环境。
（一）加强组织领导，建立长效机制。进一步理顺隶属关系，明确管理主体，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、党委教育工作部门具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作机制。中小学校党建工作由县级及以上地方党委教育工作委员会统一领导和指导，并按照与教育管理体制相适应、管党建与管业务相结合的原则，各县（市、区）要成立党委教育工作委员会，县（市、区）委教育工委下设办事机构，配备必要的专职工作人员。探索建立党领导下的学校议事决策机制，党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体研究决定。校长在校党组织的领导下，全面负责学校教学、科研、行政管理工作。
（二）加大督查指导，强化基础保障。强化激励问责，以督查推动落实。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党员人数超过×人的可设党委办公室，并配备一定数量的专职党务工作人员。建立财政投入保障制度，将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，按照学校公用经费的×%-×%列支党建工作经费，基层党建经费以每名党员不低于×元，在“一般公用经费”中列支，并根据经济社会发展状况和教职工工资水平，逐步提高标准；
上级党委可按留存党费的一定比例下拨学校，用于党组织活动。健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。
（三）突出典型引领，营造浓厚氛围。建立党建联系点制度，市县教育部门党员领导要加强对学校党建工作的调研指导，每人至少联系×所基层学校和×名教师人才。建立党建工作例会和党建工作片区联系制度，开展互学互比，营造比学赶超的浓厚氛围。开展“一校一品”“一支部一特色”“党员在您身边”等党建品牌创建，加快打造一批不同层次、不同类型，可学可看可复制的党建示范点。
同志们，在新时代进一步加强学校党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们不忘初心，牢记使命，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，努力开创全市学校党建工作新局面，为全面谱写×教育高质量发展新篇章，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献！
第二篇：在学校党建工作会议上的讲话
夯实基础
持续用力
创新突破
以党建新成效引领学校各项事业全面进步
今年是“基层党建推进年”，学校将召开首次党代会。今天是学校第一次召开党建工作会，我重点讲三个方面的内容。
一、步步为营，久久为功，全面加强党建工作的基本经验和成效
“十二五”以来，学校在党的建设方面做了哪些工作？总结了哪些经验？收到什么成效？党建工作会应该总结一下。“十二五”期间，学校党的组织体系逐渐完备，机构逐步健全，队伍不断壮大，素质不断提升，这是一个总的判断。目前，学校党委下设14个党总支、33个党支部，现有中共党员506名。其中，在职教职工党员269名，离退休党员78名，学生党员159名。目前学校有中层干部84名，其中中共党员67名。“十二五”期间，学校有4个被上级党委评为“党建目标责任制考核优秀单位”；获得过“党风廉政建设先进单位”称号；党委班子被评为“五好班子”；学校党委被省委高校工委遴选为“服务型党组织”推进建设。学校党建工作方面的基本经验和成效可以总结为七个方面：
（一）提高认识，明确地位，把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”全面推进
大学的社会职能主要是人才培养、科学研究、社会服务、文化交流。中国特色的社会主义高校有党建工作的重要任务。那么党建应该摆在什么位置？我认为，高校党的建设关系到党在高校执政地位的巩固和执政能力的提升，加强高校党建工作是确保社会主义办学方向的必然要求，也是学校各项事业改革发展的内在要求。我们经常讲，社会主义大学有办学方向的问题，方向怎样把握？方向怎样确定？就是靠党的建设。从领导体制来看，党委“总揽全局，协调各方”；从现代大学制度来看，“党委领导，校长负责，专家治学，民主管理”；从校内工作布局来看，教学、科研、学生管理、后勤服务等都只是某一“条”或某一“块”的工作，只有党建工作总揽全局，引领、渗透在各项工作之中。从党建工作的内涵来看，思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五位一体”的建设任务，又和学校各方面的工作融合在一起。所以，我们从2009年就提出，要把党的建设作为学校各项事业改革发展的“总抓手”来推进。党建在学校总体工作布局中究竟处在什么位置？我们召开一次党建工作会，首先要把这个问题搞清楚。
从实际成效来看，从2009年到现在，我们实现了规模、质量、结构、效益相协调的跨越式发展，建成阳宗海新校区，实现万人大学目标，基本构建起适应现代大学制度要求的治理体系等（具体成绩将在党代会上认真总结）。这些成绩的取得，毫无疑问是党的建设引领、带动、推进的结果。
（二）夯实基础，补齐短板，把健全党的基层组织作为推进现代大学制度的基础工作来抓
学校发展历程积淀的成人教育和中职教育痕迹，在一定程度上成为制约发展的沉重“包袱”。为此，我们在2009年确定发展目标时，其中一个重点就是“建成一所按照现代大学制度规范管理、高效运转的真正意义上的大学”。“十二五”之前，学校只有5个教学系（部），几乎都是一个系主任带领一个秘书就承担全部管理工作。少数系（部）党支部书记还是由机关干部兼任。全校只有1个党总支8个党支部，党组织建设这只“腿”是“跛”的，这和中国特色现代大学制度的要求完全不相符。
几年来，我们稳步推进院系调整、专业结构调整、治理框架调整，现已发展到13个二级学院。同时还下功夫抓了党的基层组织建设，把党组织体系全面建立、健全、完善起来了，所以才有了二级学院的党政联席会议决策机制，才有以学校《章程》为龙头的制度体系规范建设，我们的中层干部才会由28人增长到84人（其中将近一半岗位是因为全面加强党建工作的需要而设置）。所以，党的基层组织建设对于我们学校来说，还承载了构建现代大学制度的重要任务。
（三）思想建党，强化引领，以思想政治建设工作为灵魂凝聚发展合力
无论是一所大学，还是学校里的一个部门、一个二级学院，究竟是什么因素制约着发展？大家的基本共识就是缺人、缺钱。但为什么有的学校发展得好，有的发展得不好？同样在一个学校内，为什么有的部门、二级学院发展得好，有的发展得差一点？总结下来，归根结底是思想认识问题，也是最关键的问题。
从党建的角度和党委工作的角度来说，首要任务就是思想建设。几年来，我们强调“在解放思想当中统一思想，在凝心聚力中真抓实干，在激发活力后谋求突破，在取得成绩后提升目标”，强调“把不可能变为可能，把可能变为现实”。为了推进思想建设，我们加强理论学习，规范中心组学习制度，组织专题报告，发放学习读本，扎实开展党组织系统的专题教育活动等；我们特别强调以示范建设为龙头推动教育教学观念的转变（示范建设最大的成果，就是很多老师转变了教育教学观念）；我们提倡并推进开放办学，建设“三个基地”，这几年我们很多老师开放的观念和意识，也包括走出去的能力和水平有了巨大的进步。
加强思想建设，一方面要正面教育，耳提面命，引导灌输。另一方面也需要借助发展事实反复强化和论证。回过头总结，我们2009年提出建设新校区、办万人大学、教职工收入翻番等目标，几乎没有人相信。事实胜于雄辩，特别是我们建成阳宗海新校区，实现万人大学目标，完成示范建设任务，人才评估获得“特色通过”，教职工的实际收入和福利待遇实现了翻番，牵头组建“云南国土资源职业教育集团”，承办“全国首届钻探职业技能大赛”，跻身“国家技能人才培育突出贡献奖”行列，入选“教育部百所现代学徒制试点院校”等重大成就，又反过来推进了领导干部和教职工的思想解放和思想统一，达到凝聚人心、形成强大合力的根本目的。这实际上还是党建，就是党建。学校未来发展靠什么？制约学校发展的核心还是头脑的问题，还是思维方式的问题，还是思想观念的问题，当然必须依靠进一步加强党的思想建设来破解。
（四）以人为本，抓住关键，以领导班子和干部队伍建设为龙头提升党的组织建设工作水平
党的组织建设重点是班子建设、干部队伍建设、组织发展几个层面。“十二五”期间，学校领导班子退休2人，退二线1人，新增4人，先后有4人担任过校长助理。班子变化较大，但保持了一贯的活力与风格。班子个体未必非常优秀，我们靠合力，靠“拳头”而不是“指头”的作用。从成效来说，我们获得“五好班子”称号，党的群众路线教育实践活动中群众测评得分超过99分，每年考核中干部教师对班子的评价都很好。说明在班子建设这个“火车头”作用的发挥上，这几年我们下的功夫取得了成效。当然也要感谢大家的信任和支持。
干部队伍建设大家应该体会更加深刻。几年来，我们采取了党的组织系统认可、鼓励、倡导的几乎所有方式选拔干部。比如高职称教师推荐、校内正常选拔、内部公开竞聘、面向社会公选、全员“蹲下”竞争上岗等，特别是5个模块构成的量化考核方式，做到常态化、科学化、民主化、透明化，并且真正实现了“能上能下”。同时加强教育、培训和管理，干部队伍成为学校跨越式发展的核心支撑，也是学校未来发展的最重要基础。
同时，我们也提出过“要从战略高度上抓好学生党员发展工作”。一方面是从未来成长的角度来分析，希望我们的学生党员今后在全省国土资源系统占有一席之地；另一方面是教育管理需要，学生党员和入党积极分子是学生工作的重要骨干和依托力量。“十二五”期间，学生党员比例最高时达到13.6%，我们在组织发展方面做了很多工作。当然现在比例下来了，不是因为我们工作没做好，而是因为全党控制结构、规模和发展速度。但我们依然强调要把入党积极分子的教育培养摆在学生工作的重要位置抓紧抓好。
（五）持续用力，整改落实，通过狠抓“三风”与贯彻落实专题教育要求强化党的作风建设。
我们从2010年开始抓学风、教风、工作作风“三风”建设，时任教育厅厅长知悉后专门协调中央相关媒体深入学校做过采访报道。最近也有人质疑，说我们一直抓“三风”建设为什么学风、教风、工作作风还存在那么多问题，还有待提高？我们反向思考，如果这几年我们不狠抓“三风”又会是什么结果？答案不言自明。
几年来，我们咬住“三风”不放松，更重点突出了领导干部这个“关键少数”的作风建设。在“四群”教育期间，我们推进了领导干部联系班级和困难学生的“联系制度”，所有中层干部还到镇沅县经受了锻炼；在党的群众路线教育实践活动中，全校贯彻落实中央的“八项规定”精神，坚决反对“四风”。因工作扎实，高标准严要求快节奏完成规定任务，得到省委督导组高度评价和表扬，认为“可以打最高分”；在“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动期间，我们强调“作风建设永远在路上”，又有了具体深化的措施要求。党的群众路线教育实践活动着重教育领导干部哪些事情“不可为”，“三严三实”与“忠诚干净担当”专题教育活动则是引导领导干部应该“如何为”，二者都突出作风建设主题，聚焦领导干部这个“关键少数”。今年，我们将按照中央、省委的部署开展好“两学一做”学习教育，重点是向基层组织和普通党员延伸。可以说，加强党的作风建设也是我们学校取得跨越式发展的重大经验之一。
（六）建章立制，图谋长远，把制度建设作为推进党的建设长效机制的根本任务落实到位
办学治校强调依法依规管理、科学民主管理，强调“对事不对人”，“用制度管人管事”。几年来，我们贯彻落实党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制组织原则，修订完善了党委会、院长办公会等会议制度和以“三重一大”为核心的议事决策制度。
党的十八大以来，总书记特别强调“把权力关进制度的笼子”。我们结合党的群众路线实践教育活动最后一个阶段“废、改、立”的要求，修订完善了学校一系列规章制度；结合学校《章程》的起草、核准，全面梳理了学校的相关制度，大力加强依法治校工作力度；结合“两个责任”的落实，修改完善了与党的建设相关的制度体系并汇编成册；结合校院两级管理体制改革的推进，我们完成了相关的制度修订。2014年，学校被省总工会评为“全省厂务（校务）公开先进单位”。强化党的制度建设，就是要把党的建设纳入规范化轨道，使之经常化、常态化、长效化，从根本上提升党建工作科学化水平。
（七）标本兼治，落实责任，通过加强党的反腐倡廉建设着力营造风清气正的干事创业环境
“十二五”期间，学校面临规模与质量同步提升的压力，更面临建设阳宗海校区的艰巨任务。确保规模质量结构效益协调发展，确保安全稳定和谐有序，确保干事创业的激情活力与风清气正，是党委特别是党委书记的重大职责。几年来，我们大力推进“惩防体系”建设；本着“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针全面推进学校党风廉政建设；本着“诚惶诚恐，如履薄冰”的心态，保证程序正义与内容公正的前提下推进新校区建设。建设伊始就组织领导小组、指挥部、监督小组全体人员到警示基地接受教育；每年组织中层干部到警示基地参观；扎实组织开展好党风廉政建设责任书的分解与责任落实；与昆明市检察院联合开展预防职务犯罪工作；在地矿系统率先进行风险防控试点等，认真落实党委的主体责任，取得了明显成效。
几年来，我们在党的反腐倡廉建设中切实做到部署、检查、落实“三同时”，在党的十八大后强调纪委职能的“三转”（转职能，转作风，转方式），全面落实纪委“监督责任”，成效明显。学校党委多次被上级党委评为“党风廉政建设先进单位”，成为地矿系统的风险防控试点单位。几年来，我们围绕“七个关口”重点推进监察审计工作，不是“折腾”，更不是“整人”。通过加强审计监督建立一个教育和保护的机制，从党建工作的角度也就是加强了反腐倡廉建设。
我从以上七个方面概括学院“十二五”以来或者2009年以来党的建设工作，不全面、不准确、不翔实之处，待党代会召开时认真总结。可以认为，这些年我们所取得的成绩，宏观上就是全面加强党的建设的结果，是党的建设在各行各业各“条”各“块”成绩的集中体现。对国土学院来说，把党建作为统领学校各项事业改革发展的“总抓手”是有说服力的。我们反证一下，如果没有党建抓班子，抓队伍建设，没有全体中层干部带领全院干部职工的真抓实干，这几年成绩从哪里来？从体制和机制的角度，如果没有这几年加强党的建设，怎么保证我们的发展？从党的“五大建设”与学校的各“条”“块”工作的融合以及职能部门作用的发挥来说，没有党建工作的推进，这些成绩怎么取得？我们召开党建工作会，就应该简要的总结一下。在此，作为党委书记，我要代表学校党委，衷心感谢全体领导干部和全体党员同志为学校党的建设作出的努力和贡献！
二、审时度势，理性分析，认真查找学校党建工作存在的薄弱环节
刚才我们总结的成绩，有的是单纯党组织建设的成绩，有的是把党建工作糅合、渗透在其他工作中取得的成绩。但是就党的建设来说，我们还存在一些薄弱环节，我总结为五个方面。
第一，党建工作与教育教学中心工作结合还不够紧密
“不忘初心，方得始终”。以原点思维审视高校党建工作，核心任务有二：一是加强自身建设，着力提升执政能力，提升先进性和纯洁性；二是围绕中心服务大局，党建要服务于教育教学中心工作。从近几年的工作实际看，学校党建工作和教育教学工作“两张皮”现象依然存在。有的时候，党建工作在二级学院被少数干部教师简单地理解为学生工作，甚至理解为学生管理工作。我们必须清楚，“教育”和“管理”差别巨大，学生工作和党总支工作相去甚远，党总支工作和党建工作也有内涵差别。解决“两张皮”现象问题，在根源上就是要进一步提高对党建工作的认识，凸显党建工作的地位；在手段和措施上，就是要全力推进教育教学一体化改革，发挥党建工作的思想保障作用，及其在立德树人方面的引领作用；在载体与平台建设上，就是要进一步明确党建与教育教学工作的互动关系，找准工作的切入点和结合点。
第二，党的基层组织建设的规范性亟需加强
目前，学校506名党员分布在14个党总支33个党支部，按照《党章》规定，基层组织建设不平衡、不合规、不达标问题突出；党支部“三会一课”和组织生活不规范、不严格；党员发展的步骤、要求、规程还有差距；领导干部以普通党员身份参加“双重组织生活”的制度坚持得不够好；党组织生活与工会活动、教研活动的差别没有体现出来，甚至组织生活被工会活动所淹没；上课迟到是教学事故但组织生活不参加理所当然……这些问题有的是普遍现象，有的属个别问题，但确实是客观存在的。我们必须下决心彻底改变这个状况。今天党建工作会颁布3个文件，即《党总支工作规程》、《党支部工作规程》和《党员发展实施细则》，就是要结合“基层组织推进年”的要求，全面加强和规范基层组织建设。
第三，服务型党组织建设需要进一步提升水平和质量
2015年，省委高校工委竞争性选拔服务型党组织，我们学校党委入选了，这是对学校党委近年来开展服务型、学习型、发展性、民主型、创新型党组织建设的充分肯定与认可。高等学校的党组织建设，就是要服务学校的教育教学，服务学校改革，服务学校内涵建设，服务学生成长成才，服务教师教书育人。但目前看来，我们服务的目标、手段、载体、方式、平台等都还有差距。加强服务型党组织建设，是学校下一步党建工作的重点。
第四，“党要管党，从严治党”急需向基层组织和普通党员延伸
前几年党的专题教育活动大多聚焦领导干部，基本停留在党总支层面，主要是普通党员评价、评议党员领导干部，加强对党员领导干部的监督。从先进性和纯洁性要求看，普通党员表现怎么样？其先锋模范作用发挥得怎么样？实际上是存在一定差距的。我们今年将开展“两学一做”学习教育，就是要向党支部和普通党员延伸，要对普通党员进行民主评议，要规范党支部的“三会一课”，要强化思想建党与组织建党相结合，要实现党员干部教育规范好、常态化。
第五，部分党员的先锋模范意识有所淡化
党员和非党员的区别如何体现？就是要在日常工作当中能够“看得出来”，关键时刻能够“站得出来”，重大关头能够“豁得出去”。但一段时间以来，学校少数党员党的意识淡薄，组织观念弱化，奉献精神淡化，担当意识弱化，讲条件讲待遇的现象有所抬头。我们开展“两学一做”，关键在“做”合格党员。新时期合格党员的标准是就是“四讲四有”。
三、有的放矢，创新突破，以党建工作的新成效引领学校各项事业全面进步
党建工作是统领学校各事业发展的“总抓手”。我们召开党建工作会，就是要总结经验，查找不足，改革创新，谋求发展。结合党建工作会的内容，从统一思想的角度，重点讲几个方面的问题。
（一）关于党的组织体系调整问题
今年，我们将对全校党组织结构和体系进行调整。具体就是要撤销经开校区党工委和机关党总支，把党员分散到各二级学院党总支。如此，党组织的治理体系必然发生变化，机关党员的身份必然发生变化。调整的原因主要有八个方面：一是基层党组织合规性的需要。不调整不可能，但把党总支降格为党支部或现有的几个党总支合并均不可行，只能在机关现有的90多名教师党员队伍上做文章；二是加强基层党建的需要。“四大员”尤其是“党建监督员”下派后，党建的治理体系将从“扁平化”向“网格化”转型；三是服务于“两学一做”。实现“落实到党支部，落实到每一个党员”的目标，基层组织建设必须规范；四是深化校院两级管理体制改革的需要。其重点是完善二级学院党政联席会议的决策机制，“决策观察员”的作用就在于此；五是全面推进教育教学一体化改革的需要。从社会意义上讲，大学只有老师和学生两种人员构成，教师就必然承担教书育人的职责，机关工作人员也不例外。发挥机关人员的“教育”作用，解决好“谁在陪伴学生成长？”的问题，需要有序的制度安排。机关职能部门与二级学院“结对子”，有利于整合全校的“教育资源”；六是加强机关与基层互联互通的需要。机关职能部门与二级学院之间还存在协调沟通交流不够的地方，有互相不理解的地方，也有互相扯皮的问题。通过这样的机制，来促进这方面的工作；七是落实“联系制度”的需要。“四群”教育确立的“联系制度”有所松散，要通过调整恢复起来；八是服务学校治理结构调整的需要。今年党代会召开后，学校将对二级学院进行必要的学科专业调整，对职能部门进行必要的整合归并，成立必要的新部门（比如承担绩效考核与督察督导任务的职能部门）。目前调整党的组织体系，也是为下一步的治理结构调整先行先试。
从党建的角度看，本次调整的重点就是要挖掘资源，发挥好机关党员干部在党建工作中的重要作用。机关的中层干部“沉下去”要在“党建监督员”、“思政督察员”、“决策观察员”、“教学督导员”中至少承担一种身份职责，普通党员和一般干部“沉下去”就是要履行好教育教学改革的“教育职责”，着力加强基层党建工作。要在几个方面统一认识：一是身份认知。机关党员干部的第一身份是本职工作的第一岗位，第二身份是所在党总支、党支部的普通党员，第三才是“四大员”身份；二是职责拓展与转变。重在教师身份与教育职责的落实；三是机关干部人事身份不变。对二级学院党总支或者二级学院来说，增加了可以调动的教育资源但不增加人手；四是治理结构变化。“四大员”构成的四个纵向体系是学校党建工作的需要，由学校党委统一指挥，不对二级学院党总支负责；五是决策责任问题。机关干部沉下去首先是加强党建工作的需要，但不得干扰二级学院的决策。比如说决策观察员，重在“观察”和反馈、报告，不得干扰二级学院的正常决策程序，也不承担决策失误的责任。机关干部要强化“第一岗位意识”，确保管理工作的公平公正；六是双向监督的问题。监督不是单向的，更不是对二级学院的不信任，而是相互帮助、相互监督、优势互补。比如干部考评工作，学校将在干部考核中增加第六个部分，重点解决机关干部下去后的互相监督问题；七是调整后的相互适应问题。比如会议时间、地点等，二级学院应该与机关对口部门共同商量确定，重点要利用好星期五下午的时间。要固定时间、丰富活动、用好载体，通过组织生活、教研活动、工会活动把全体教师凝聚在一起，增强归属感；八是坚持“有所为有所不为”。机关干部要主动融入，“不越位不缺位”。二级学院要主动接纳，“不抵触不排斥”，发挥好资源作用。请所有党总支书记履行好职责，下周之内召开一次党员大会（或者对口联系全体教职工大会），学院领导对口参加。要把党组织体系调整的思路、做法、原因等讲清楚，统一思想认识；要讨论今天下发的几个文件，明确落实措施；要本着双向选择的原则确定机关中层干部的“四大员”身份；要推选党支部书记；同时做好“两学一做”的动员部署。
（二）关于“两学一做”的动员部署
今天的党建工作会，有一项重要内容就是“两学一做”的动员部署。根据上级党组织的统一安排和有关精神，我简要讲三点：
第一要提高对“两学一做”的认识。“两学一做”教育活动是从严治党向基层组织延伸的重要举措，是强化基层党组织建设的有效途径，是党的思想政治工作常态化的重要实践，也是我们学校建设高素质干部队伍顺利实现“十三五”目标任务的重要保证。
第二要牢牢把握“两学一做”的精神实质。可以概括为“基础在学”、“关键在做”、“核心在改”三句话。“基础在学”主要是学习党章准则条例，学习习总书记系列重要讲话，学习习总书记考察云南期间的重要讲话精神，学习与云南的实际和高校的实际紧密相关的上级有关会议的精神。“关键在做”有三个层次，一是严格标准。合格党员的标准是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为；二是“做什么”要和我们的工作实际结合起来，结合自己的岗位建功立业，履行好岗位职责。“空谈误国，实干兴邦”；三是要注重实效。工作中体现党员的先锋模范作用，并推动“两学一做”正常化，常态化。“核心在改”也有三个层次，一是找准问题。党的建设工作中有什么问题和不足，我们已经从宏观上进行了分析。党总支、党支部、党员应该怎么办？从党员的角度，我们要进行评议；从党支部的角度，我们要有规范化建设；从党总支的角度，我们要有工作规程。二是查明原因，才能有的放矢对症下药。三是整改提高。要按照中央、省委、上级党委提出的要求，按照“三会一课”等相关制度安排，具体落实到位。作为党员，就是要按照“四讲四有”要求，查找自身差距及原因，结合工作实际制定整改措施。
第三要明确相关要求并落实责任。一是要加强组织领导。组织领导核心既在党委的安排落实，也在各党总支的安排落实，重心是在各党支部。因为要向基层延伸。党委书记、党总支书记、党支部书记三个层次的书记要履好职，抓到位，见成效；二是要精心安排部署。这次“两学一做”和“三严三实”专题教育、群众路线实践活动不一样，之前的活动中央有统一标准，这次没有统一标准只有相关要求，要按照党章的要求，结合实际精心安排；三是要结合学院工作实际。尽管这次我们的重点是在一般党员，在基层，但是领导干部要带头。要带头学习，带头执行双重组织生活制度，处理好工学矛盾，真正做到学以致用。要把握节奏，明确职责。
（三）关于“两个责任”与责任目标的落实
我们今天会议的第一阶段是党风廉政建设内容。党风廉政建设要强调党委的主体责任，纪委的监督责任。“全面从严治党”是“四个全面”战略中的重要内容之一。从省委的要求看，省委对下属的各行业各单位的考核，党风廉政建设是单列考核。我们学校要接受地矿局党风廉政建设的检查，还要接受高校工委的党风廉政建设的检查考核，这项工作的重要性，毫无疑问就凸显出来了。党风廉政建设落实两个责任，重点就是党风廉政建设的责任目标的层层分解和落实。
刚才，我们举行了目标责任书签订仪式。学院党委和二级学院党总支签订党建工作目标责任书，落实管党建党的目标责任。今年的党风廉政建设责任书签订也作了调整，我代表党委与建雄院长代表行政签订，我与党委班子成员签订，院长与行政班子成员签订，我和建雄院长、纪委柳勇书记同时与二级学院书记、院长签定，分管领导与职能部门负责人签订……层层签订党风廉政建设责任书，就是要分解落实党委的“主体责任”，落实“一岗双责”。当然，党委的主体责任首先是党委书记的责任、学院党委的责任。但主体责任也要层层分解落实，责任书签完了，希望大家不是简单地锁进抽屉里，要随时对照检查。
（四）关于党代会筹备、治理结构调整、干部轮岗竞聘等具体工作
本学期开学以来，学校中层干部集中过几次，但没有专门召开过干部大会。有几个具体工作需要统一口径，统一认识，统一思想。
1、关于党代会筹备。不久前，省委组织部已经批复同意，并且组织部领导已经找我本人谈了话。学校内的前期筹备工作也基本完成，值得预期的两委委员候选人已经推选出来。目前主要是党代会报告的修改。党委已经研究，初步决定在本学期末召开学校首次党代会。
2、关于治理结构调整。开学伊始，党委理论学习中心组扩大会曾讨论过二级学院调整问题。内容涉及新组建土木工程学院、把信息技术学院一部分专业和机电工程学院整合、工商学院的个别专业划分出去、旅游学院并入珠宝学院还是并入工商学院或者单独做大等问题，也涉及到环境、矿产、土地、测绘、应用工程等学院。这个问题在新学期第一次党委会上我们做了明确：调整是可能的，也是必要的。调整是适应学校加强内涵建设和提升质量的需要，是学科和专业相应整合的需要，也是提高办学效益的需要。但调整没有制定时间表，至少上半年不会动，也没有确定任何一个方案，所以大家道听途说的议论都是假消息。与此相应，职能部门也要做适当调整，要本着提高效力和效益、加强检查考核与督察督导、有利于推进教育教学一体化改革、有利于集中人财物资源的原则，做必要的整合归并，但也不是简单实行“大部制”，比如有可能新组建绩效考核与督查督导职能机构，今后要更加重视过程考核，考核结果可能与学院、部门的预算挂钩，有可能和学院的二级分配挂钩，有可能与教师职称评聘挂钩。
3、关于干部调整竞聘工作。与前两项工作紧密相关，只有等党代会顺利召开之后，才会研究治理结构的调整方案，机构调整确定了才可能会研究干部调整的问题。请大家不要讨论和议论这些问题。可以明确，今年进行较大范围的干部调整是必须的，但采取什么方式？调整哪些岗位？制定什么原则？党委都还没有专门研究。
最后，结合以上内容，我对中层干部提出四点希望和要求：
第一、主动履行好现在的岗位职责，不等待不观望，不推诿不扯皮。我们有少数干部，开始出现等调、等退、等换的消极思想。希望所有中层干部，都能够站稳现在的岗位，履行好岗位职责。如果大家对院系整合、部门调整有建设性意见建议，可直接找我或院长沟通。今天我们签了很多责任书，希望大家能够细心研究，抓好落实，把岗位责任扛在肩上。
第二、主动适应党组织体系的调整变化，多执行少空谈，多谋事少谋人。党组织体系调整方案已经宣布，但外溢效应还看不出来。这次调整涉及到党员干部身份变换，特别是“四大员”身份的确认与职责落实，要在观念和机制层面适应变化，抱怨、埋怨、发牢骚都不管用，关键是执行。
第三、主动投身教育教学一体化改革，当好组织者、推动者、实践者。教育教学一体化改革是整个“十三五”期间学校工作的重中之重。我们去年下半年出台了党委指导意见，目前正在制定四个实施方案。中层干部要投身并组织好教育教学改革，发挥和调动好学校有限的教育资源，要带头承担好“导师”的责任。
第四、主动开展好“两学一做”活动，带头做“四讲四有”合格党员。我们召开党建工作会，最终落实到“学”、“做”、“改”的关键上来。加强党建为什么？党建工作怎么抓？核心落脚点就是推动学校发展。学校要发展，关键靠干部有作为。党员干部带头做“四讲四有”合格党员，学校发展就有希望。
第三篇：在学校2020年党建工作会议上的讲话
站位新起点
开启新征程
以党建工作新成效引领学校事业取得新发展
同志们：
今天，我们在这里召开学校全面从严治党工作会议，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会、第二十六次全国高校党的建设工作会议精神，认真落实中纪委三次全会、省纪委四次全会、教育部和省教育厅全面从严治党工作会议部署，总结工作、分析形势，研究部署2020年学校党的建设工作任务，促进学校全面从严治党工作向纵深发展。
一、回顾过去，充分认识学校党的建设取得的新成效
习近平总书记指出，我们的高校是党领导下的高校，是中国特色社会主义高校，必须坚持社会主义办学方向，必须坚持中国特色社会主义教育发展道路，扎根中国大地办大学。这是我们办学治校的总遵循和基本纲领。过去一年来，我们牢牢抓住党对学校工作的全面领导这个核心，把深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面贯彻党的教育方针，切实履行管党治校的主体责任，认真落实立德树人根本任务，着力加强党的各项建设，以出色的党建业绩有力促进了学校事业发展，学校整体面貌焕然一新，高水平高职学校建设迈出新步伐，呈现了新气象。
一年来，我们坚持举旗定向，全面提升党对学校的政治引导力。强化政治引领,自觉把讲政治贯穿于全面从严治党、办学治校全过程，旗帜鲜明讲政治，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，教育引导广大干部师生牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。强化思想引领，确保了党的基本理论、基本路线、基本方略在学校落地生根、开花结果。全面加强党的思想建设，以推进“两学一做”制度化常态化为抓手，全校深入开展了学习党的十九大精神、学习新思想的系列学习活动，领导班子坚持先学一步，坚持把学习向深处引，持续在学懂弄通做实上下功夫。全年开展中心组学习21次；深入开展党的创新理论“三进”工作，全年开展宣讲49场，做到宣讲对象全覆盖。强化意识形态阵地管理。修订意识形态责任制实施细则，组织签订意识形态责任书，扎实开展意识形态领域专项排查，牢牢把握意识形态阵地主导权、主动权。全体师生牢固树立和践行社会主义核心价值观，传播和弘扬正能量，为学校改革发展稳定营造了良好发展氛围，形成了良好政治生态。
一年来，我们坚持强基固本，着力增强党的群众组织力。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们积极主动适应党的建设新形势新任务新要求，以提升党的组织力为重点，全面加强党的组织建设，坚持抓基层、打基础、强根基，把全面从严治党要求贯穿于基层党建全过程。健全规章制度，制定了《二级学校党组织会议制度》《二级学校党政联席会议制度》，明确了二级学校的组织领导形式和议事决策规则，推动学校内部治理机制更加科学合理；严格党员发展，制定了《发展党员工作程序》，推行预备党员转正答辩和入党宣誓制度，全年发展党员··人，转正预备党员··人，培训发展对象··人，确保了党员发展质量；深化特色党支部建设，深入开展了“主题党日+”系列教育活动；按照程序顺利完成了基层党组织换届工作。通过持续努力，我们走出了一条基层党建工作新路子，基层党组织战斗堡垒和旗帜标杆作用得到充分彰显。
一年来，我们坚持科学管理，全面提升干部队伍的整体战斗力。干部是学校事业的中坚力量。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，落实正确选人用人导向，启动并完成部分副处级干部和科级干部岗位调整；优化干部考核，修订《中层干部考核细则》，完善了党员干部选拔任用工作机制；强化干部培养，分批组织全体中层干部赴长征干部学校和大别山干部学校进行专题培训。学校干部管理任用的科学化、规范化、制度化水平显著提升，干部队伍整体结构得到进一步优化。
一年来，我们坚持正风肃纪，全面提高党风廉政建设的反腐约束力。切实履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持党委研究部署党风廉政建设工作，层层传导压力；强化警示教育，持续开展以案促改常态化制度化专项活动；强化宗旨意识，出台了《大兴调查研究之风实施意见》，开展了大调研活动，领导班子深入一线，摸实情、找问题、解难题；加强作风建设，持之以恒正风肃纪，制定出台了《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的办法》，推动中央八项规定精神在学校落地生根；坚持问题导向，强化政治担当，从严从实推进中央巡视整改任务落实到位，高质量完成了省委专项巡视回头看整改任务。
一年来，我们坚持协同一体，全面提高党建工作引领学校发展的驱动力。坚持“抓好党建是最大政绩，推动发展是第一要务”的理念，将党建工作与教学、科研、管理、服务相结合，融入到学校中心工作中，围绕学校发展定位、建设目标，不断优化人才培养方式；注重改革创新，完善内部治理，通过深化校院两级管理体制和运行机制改革，充分调动二级学校的积极性、主动性和创造性，推动学校发展动力机制从“火车头模式”向“动车组模式”的切实转变；攻坚克难，科学规划一校三区，精准发力，实现办学空间、办学资源等领域的关键突破。同时，在统筹谋划学校党建工作体系过程中，通过建立健全布局合理的基层组织体系，把提升组织力的要求落到实处和紧要处，从而把党对学校的领导落实到把好办学方向、建设一流高职学校的全过程，做到了以党的建设高质量推动学校事业发展高质量。
同志们，这些成绩的取得，得益于省委高校工委、省教育厅的坚强领导，得益于全校师生员工不懈努力和无私奉献。尤其是全校党员领导干部和基层党务工作人员更是作出了突出卓越的贡献！在此，我代表学校党委向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、科学研判，正确认识当前我校全面从严治党工作面临的新形势
成绩令人欣慰，挑战也前所未有。在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，目前学校党的建设正面临许多新情况新问题新挑战。
从宏观发展环境看，高校已经成为各种反社会主义势力渗透的前沿阵地，如何抵御境内外各种思想向校园渗透，成为高校党建工作需要解决的重大课题。从国内社会发展特征看，新常态下，高校与社会之间的联系越来越密切，社会热点极易向高校传导，社会思潮极易向高校集散，社会问题极易向高校投射，这给学校党的建设和管理工作提出了新要求。
从学校党建工作实际情况来看，还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，集中表现为：
一是理论学习偏浅。部分党员对理论学习的重要性认识不够，在学懂弄通做实上下功夫不够，没有往深里走、往实里走、往心里走。个别基层党组织把政治学习变成了教条式的照本宣科，学习方式简单化，时效性和针对性不够。
二是主体意识偏弱。个别党员干部对全面从严治党的重要性认识不够，政治站位不高，主体责任意识淡薄，个别干部把全面从严治党看成“虚活”“门面活”，认为只要做做样子，摆摆姿态就行了，没有把抓好党建作为最大的政绩来对待。
三是基层党建偏软。组织生活制度执行还不严、落实不到位，组织生活不够严肃，“批评与自我批评”变成了“表扬与自我表扬”。“三会一课”制度坚持的不够好，个别党支部工作存在走过场、流于形式的现象，党支部缺乏凝聚力和战斗力；少数党员干部党性意识淡薄，组织观念弱化；党建工作和教育教学工作“两张皮”现象依然存在。
习近平总书记强调，党和人民事业发展到什么阶段，全面从严治党就要推进到什么阶段。我们要从当前的新形势和前所未有的新挑战中增强责任感和使命感，切实把思想和行动统一到党中央关于深入推进全面从严治党的新精神新要求和省委高校工委、教育厅党组的部署上来，一以贯之、坚定不移，重整行装再出发，以永远在路上的执着把学校全面从严治党工作引向深入。
三、勇于创新，全力推动学校党的建设再上新台阶
2020年是全面贯彻我校第一次党代会精神、推进高水平学校建设的起步之年，加强党的各项建设责任重大、意义深远。今年学校全面从严治党工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国教育大会精神、中纪委三次全会和第二十六次全国高校党建工作会议精神，按照省纪委四次全会、2020年全国和全省教育系统全面从严治党工作会议的统一部署，以“党支部建设年”为抓手，勇于担当，务实创新，全面推进学校党建工作的“五项工程”，以党的建设高质量推动学校事业发展的高质量，为开创学校改革发展稳定新局面提供政治和组织保证。
2020年我们将推进实施党建工作的“五大工程”。具体来说，就是重点做好以下几项工作：
（一）强化政治引领，实施“信念铸魂工程”
持续加强理论武装。把深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，向深处引，向实处引，在全校掀起一轮学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮；提升学习效果。紧密结合中央重大决策部署和学校发展需要，研究制定学习计划和专题，切实提升党委理论中心组学习质量和效果;加强学风建设，着力解决理论学习中存在的问题，注重理论学习内容转化，提升驾驭政治局面、防范政治风险的能力。
全面加强党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，严明党的政治纪律和政治规矩，把“用‘四个意识’导航、用‘四个自信’强基、用‘两个维护’铸魂”作为学校党的建设总抓手，作为党员党性修养、作风锤炼的主要内容，教育引导广大师生切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，营造良好政治生态。
（二）把牢思想阵地，实施“红色阵地工程”
全面落实意识形态工作责任制，坚持党组织书记抓思想政治教育与意识形态工作的制度，努力形成党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的意识形态工作机制；认真贯彻习近平总书记关于思想政治理论课的重要论述，集中资源，推动党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑；统筹教师、教材、教学各环节，大力推进理论研究和理论教学创新，提高思想政治理论课的针对性、亲和力、感染力。适应“微时代”的传播形势，建成一批有影响力的“两微一端”平台，强化网络思政和课程思政，构建网上网下协同一致共同发声的大思政工作格局；净化校园文化环境，持续加大对非法宗教向校园传播活动的打击力度。建立健全维护校园安全稳定的定期研判工作机制，提高风险隐患的发现力、研判力和处置力，及时解决关系师生切身利益的实际问题，切实维护学校政治安全和校园稳定。
（三）突出作用发挥，实施“党建升级工程”
加强党委班子自身建设。坚持党委对学校工作的全面领导，围绕学校改革发展和人才培养等各项任务，抓好统筹谋划、推进落实和监督检查关键环节，对事关学校事业发展和师生根本利益的重大事项、重点工作，亲自部署协调、督办落实，切实履行把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。
加强党的组织体系建设。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，以开展“党支部建设年”活动为契机，统筹全校基层党组织建设，打造基层组织建设“升级版”。规范基层党组织设置，创新活动方式，推动党的组织和工作全覆盖。开展党支部书记“双带头人”“党员示范岗”培育工作，培育一批政治素质过硬、业务能力突出的“双带头人”和“党员标兵”，实现党建工作与教育教学科研工作双促进、双提高。
加强党支部标准化规范化建设。认真执行党支部工作条例，健全完善党支部各项标准、制度，落实党支部工作考核评价办法，推动支部做到“七个有力”。筹建学校党建活动中心，建设基层党组织党员标准活动室，不断提升党支部建设标准化规范化水平；启动基层党组织对标争先培育项目，遴选建设1-2个标杆基层党总支和3-4个党建工作样板支部；严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性；举办学校党务工作者培训班，提高基层党务干部的能力素质。
（四）提升能力水平，实施“干部素质提升工程”
毛泽东同志指出，路线确定以后，干部就是决定因素。学校的发展根本是要坚持党的领导，关键在于各级领导干部。我们要下大力气加强干部队伍建设，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。改进完善领导干部考核评价制度，建立系统完备、科学规范、有效管用的综合考评体系。持续强化能上能下的常态化调整机制，选优配强各级各类干部。建立健全干部教育培训体系。制定实施干部教育培训规划，分层分类、有重点多形式举办专题辅导、集中培训、业务研修，创新培训方式方法，提升学习培训效果；加强干部管理，规范干部个人有关事项报告、出国（境）请假审批、企业兼职管理等工作，从严掌握标准，实施动态跟踪，严把纪律关口，形成干部管理新常态、新机制。
（五）强化监督执纪问责，推进“作风建设优化工程”
着力加强党风廉政建设，不断释放越往后执纪越严的强烈信号，推进作风建设优化工程，推动全面从严治党向基层延伸。严明纪律和规矩，深入开展经常性纪律教育，持续深化以案促改常态化制度化，让“坚持高线、守住底线”成为全校党员干部的共识。建立健全反腐倡廉的长效机制，通过约谈提醒、述责述廉、考察考核、追责问责等措施，形成上下贯通、层层负责的责任落实链条，把管党治党责任延伸到每一个支部、每一名党员干部。持续深化巡视整改，巩固巡视成果，积极探索校内巡察办法，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。驰而不息纠正“四风”，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，出实招、做实事，不断增强师生员工获得感，努力形成党风正、校风清、教风优、学风好的良好政治生态。
四、狠抓落实，深化全面从严治党工作落实落细
党的十九大报告指出，全党要“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效”。抓落实是实现目标蓝图的根本保障，没有脚踏实地的态度和作风，再好的蓝图便只是一纸空文。当前，学校党建工作总体要求和主要任务已经明确，全校上下要发扬钉钉子精神，以昂扬向上、奋发进取的精神状态，确保政策执行到位、落实到位，一锤接着一锤敲，一环接着一环拧。如何抓好新一年的党建工作，可以概括为9个字：抓落实、重创新、提质量。这是我们今年党建工作的关键词。具体来讲要做到以下三个要求：
1.加强组织领导，在“抓落实”上下功夫。一分部署、九分落实。抓落实就要避免抓而不实。习近平总书记指出，抓工作既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，这句话既形象又深刻，贯穿了科学的思想方法和工作方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。结合学校实际，要做到学会“十个手指弹钢琴”，分清主次、学会统筹。其中最为基础的就是要抓好组织领导，要进一步从领导体制上加强对学校党建工作的组织领导。学校层面，我们根据中央和省委要求，要成立党的建设和全面从严治党工作领导小组，领导班子从自身做起，抓思路，统筹各项任务，带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子，确保党建工作有人抓，有人管。抓推进，各基层党组织和党员领导干部要切实担起自身职责范围内的政治责任，紧紧围绕中心工作，抓住今年党建工作主要目标任务，强化责任担当，细化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。抓督促考核，出台学校党建工作考核评估细则，加强督促落实，确保善始善终，善作善成；要加快构建学校党委、院系党组织、基层党支部和党员“四位一体”的组织格局，形成纵到底、横到边、全覆盖的党建工作新格局，使学校成为坚持党的全面领导的坚强阵地。
2.强化改革意识，要在“重创新”上做文章。总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新就是第一动力。在今年伊始，总书记又提出了领导干部的“六个思维”，其中之一就是要具有创新思维。改革最本质的要求就是创新。新时代、新作为、新要求，学校党建工作也需要我们不断改革创新。大家要时刻保持改革和创新意识，研究新情况、发现新问题、总结新经验、探索新对策，我们要科学对待创新，鼓励大家勇于探索。凡是有利于巩固和维护党在学校的全面领导，凡是有利于维护群众的切实利益，凡是有利于立德树人的探索，我们都要鼓励，都要提倡。要善于总结工作经验，打造党建亮点，认真提炼学校党建工作的好的做法和宝贵经验，积极探索、勇于创新，精心打造党建特色品牌，在党建领域讲述好我们应院新故事，传播好我们应院好声音，不断提升学校美誉度和影响力。
3.服务事业发展，要在“提质量”上显成效。要更加注重党建工作质量，要把工作的着力点真正放到研究解决学校改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决广大师生学习工作生活的紧迫问题上，放到研究解决学校党的建设突出问题上，不图虚名，多干打基础、利长远的事。要把党建工作和中心工作融会贯通，无缝对接，找准党建工作与学校事业改革发展的结合点，突出党建和服务民生的关联性，把党的各项工作作为实现好、维护好、发展好广大师生根本利益的过程，提升党建工作的质量，以党建工作高质量促进学校发展高质量，激发学校党建工作活力，推动学校人才培养事业更好发展。
同志们，蓝图已绘就，战鼓催征程。新时代呼唤新作为，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的十九大部署，不忘初心，牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不松劲、不懈劲，以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责，在执行上比效率，在落实上比效果，善始善终，善做善成，奋力谱写新时代学校事业发展的崭新篇章！
第四篇：在全县学校党建工作会议上的讲话
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同志们：
这次全县组织工作会议，是经县委同意召开的。会议的主要任务是，全面贯彻十六届四中全会精神，认真落实全国、盛市组织部长会议精神和县委十届五次全会精神，回顾总结～年全县组织工作，研究部署～年组织工作任务。县委对这次会议非常重视，下午，葛益平书记还将代表县委做重要讲话。下面，我根据部务会研究的意见，讲两个问题。
～年组织工作简要回顾
～年，全县组织工作在县委的正确领导下，紧紧围绕县委工作大局，坚持求真务实，开拓创新，干部工作力求平稳，组织工作力求创新，人才工作力求突破，较好地完成了年初确定的目标任务，取得了新的成效。
——突出抓好思想政治建设，领导班子和干部队伍建设得到有效加强。充分运用中心组学习、座谈研讨、个人自学等形式，组织广大干部认真学习十六届三中、四中全会精神。按照市委部署，积极拓宽教育实践面，扎实开展乡镇、县直属部门领导班子“三树一创”教育实践活动。对新提任领导干部加强跟踪考察了解，分层次召开思想政治建设座谈会，引导他们树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观。
开展了“教育培训质量年”活动。从我县县域经济特点和干部培训需求多样化的实际出发，以政治理论水平和能力培养为目标，切实加强对领导干部的教育培训，全年共举办各类干部教育培训班35期，参训干部3878人次，还积极选送干部参加上级举办的各类培训班、进修班和研修班，共计51人次。健全了乡（科）级党政领导干部政治理论水平任职资格考试办法和理论学习学分制考核办法，提高了干部教育培训的质量。
强化了领导班子作风建设和组织建设。严格执行《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象的暂行规定》，会同县纪委开展不定期的明察暗访，对违规人员进行通报，有力地促进了干部作风的转变。注重提高领导班子民主生活会质量，严格按照《党内监督条例》的规定程序，建立了领导班子民主生活会检查指导和通报制度，健全了党委（党组）议事和决策机制，领导班子依靠自身力量解决问题和矛盾的能力进一步提高。实行动态管理，调整充实了后备干部队伍，通过下派、上挂等方式加强后备干部的培养，全年对45名后备干部进行实践锻炼。建立了组工干部联系制度，及时全面地了解掌握领导班子情况和领导干部思想动态，对收集到的情况进行综合分析，为～年年初的干部调整提供决策依据。
——深入贯彻落实“5+1”法规性文件，干部人事制度改革整体推进。通过召开专题学习会、开辟学习专栏等形式，认真组织学习贯彻中央“5+1”法规性文件和省里有关干部人事制度改革文件，进一步规范了近年来我县出台的干部人事制度。在总结县委常委会票决制试点成功经验的基础上，起草了《中共X县委全委会讨论干部任免实行投票表决制的实施办法》。进一步健全干部考察制度，起草了《干部考察责任制》。积极探索差额考察新方法，对部分领导职位拟任人选实行差额考察，取得了较好的效果。积极参与市县联合公开选拔领导干部工作，公开选拔产生了1名正乡科级和4名副乡科级领导干部。积极推行中层干部竞争上岗制度，精心指导18个单位开展竞岗工作，78人通过竞岗走上中层领导岗位。干部政绩考核体系的探索研究取得新进展，形成了《领导班子和领导干部政绩考核体系的探索和研究》调研报告，得到上级组织部门领导的肯定。
建立健全了干部队伍的管理监督机制。加大《干部任用条例》的执行力度，通过对11个单位的抽查，纠正了7起违反《干部任用条例》的干部任职决定。全面开展了党政“一把手”总结报告和班子成员述职述廉工作，全体县管干部共666名参加了述职述廉。按照中央的要求，积极妥善地做好领导干部在企业兼职情况的调查摸底和清理工作，共清理乡科级以上党政领导干部31人。规范了领导干部经济责任审计工作，起草了《X县党政领导干部离接任经济责任交接制度（试行）》，全年对20位领导干部进行经济责任审计。强化了中层干部选拔任用审核备案工作，全年共审核中层干部24批162名。进一步规范非领导职务任免管理，出台《中共X县委、X县人民政府关于完善乡科级非领导职务管理办法的意见》，完善了非领导职务任命有关管理制度，共任命乡科级非领导职务239人，有效激发了干部队伍的活力。通过笔试、面试、体检等程序，坚持标准，严格把关，全年共录用40名国家公务员充实到乡镇机关和县级党群部门。按照上级的要求，会同人事部门深入调研，掌握情况，出台政策，认真做好机关脱岗公务员（机关工作人员）清理工作，对全县52名长期脱岗的机关工作人员分类进行了处置。
——切实抓好基层党建工作，党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强。按照“抓五强创五好”的目标，全面实施“先锋工程”建设，基层党组织调控力显著增强。一是狠抓村级班子建设，认真做好村级组织换届选举前期准备工作。去年我们通过召开座谈会、实地调研、民主测评等方式，全面掌握全县村级组织和村干部队伍基本情况，对一些工作运行不正常、历史遗留问题较多的村级班子进行了调整。按照“一职一备”的要求，建立了村支部书记和村委会主任后备干部库。开展了10个村级党组织换届选举试点，西岙乡坭坑村党支部通过“无候选人直驯的方式，在全县率先完成了换届选举。目前全县村级党组织换届选举工作进展顺利，潘坑、溪口两乡已经～完成了村级党组织换届选举工作，枫林、西溪、西源等乡镇村党组织换届选举进入扫尾阶段。二是实施“农村基层干部素质提升计划”。成立了村干部讲师团，利用“村官讲给村官听”的方式，传授带领农民致富和为民办实事的经验；利用现代化多媒体教学设备，在碧莲、枫林、乌牛等乡镇开辟远程教育培训点，培训效果得以提高；编印下发了《农村基层组织建设资料汇编》一书，为基层干部提供业务指导。三是全面推行为民服务机制。落实周二接待日制度和领导干部下访制度，全年接待服务群众6万人次，走访群众5万多户，为农民代办手续4770件，解决农村热点、难点
问题1015件。四是完善村务管理制度。把～年乌牛镇茅楼村村务管理规范化建设试点的成功经验向全县推广，837个行政村已制订《村务管理规则》，推行村务规范化管理，推广面达92.4％。五是扎实推进“千名干部下基层”活动。选派了1041名机关干部到农村、企业担任指导员。广大农村指导员深入调研，理清思路，扎实工作，解决各类热点难点问题1367件，帮助启动农村经济发展和建设项目1601个,有效推进了农村的各项重点工作，促进了农村的稳定和发展。通过“先锋工程”创建活动，瓯北镇党委、乌牛镇王宅村党支部荣获省委先锋工程“五好”党组织称号。
按照中央“五个先行”的要求，积极做好党员先进性教育活动前期准备工作，党员队伍建设得到进一步加强。一是规范发展党员工作。出台了《关于进一步加强农村党员发展工作的意见》，落实发展党员工作“五五”制，确保了党员发展质量。去年全县发展农村新党员1306名，发展非公企业新党员224名，分别比上年增长58.5％和69.7％，党员队伍结构得到优化。二是加大农村党员活动阵地建设力度。从党费中拨出100万元，采取以奖代补的方式投入到农村党员活动室规范化建设，通过年终验收，全县有56个村达到示范党员活动室标准，154个村达到规范化建设要求。三是开展党内“关怀行动”。对党员进行走访慰问、交心谈心、帮扶助困，在党内形成了“平时有人访、惑时有人解、难时有人帮、老时有人养、病时有人探、终时有人送”的温馨氛围。桥下、岩头、岩坦等乡镇建立了党内互助基金，为活动开展提供经费保障。四是积极创新农村党员教育管理机制。鲤溪乡开展了“农村党员分层量化积分考核”试点，加强了党员的日常监督管理；大若岩镇开展了党员先锋行动，落实党员岗位职责和责任片区，组织“党员集体奉献日”和党员“一助一”结对困难群众等活动，为党员发挥作用提供平台；沙头镇在外出人员集中地建立流动党员党支部，加强了对流动党员的教育和管理。通过积极有效的教育管理，全县各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用在抗击14号台风“云娜”斗争中得到充分发挥，涌现出了一大批抗洪救灾先进党组织和党员。
按照扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的要求，不断扩大党的工作覆盖面，新经济新社会组织党建工作取得新突破。一是努力提升非公有制企业党建工作水平。通过开展机关党支部和企业党组织“结对共建”、“非公有制企业党建工作推进月”等活动，积极探索党建工作新路子，非公有制企业党建工作上了一个新台阶，去年新增非公有制企业党组织42家，固定职工100名以上的企业全部建立了党组织，职工49名以下的企业党的工作覆盖面达到了50%以上，创建了一批“五好”党组织示范点。二是积极推进学校党建工作。召开全县学校党建工作会议，出台了《中共X县委关于加强学校党建工作的意见》，组织开展了学校党组织作用发挥研究、民办学校党建工作研究等8个课题调研活动，新组建民办学校党组织3家。三是开展社区党建工作试点。在瓯北镇双塔、上塘镇城西等6个社区进行了党建试点工作。瓯北双塔社区选举产生了社区党支部、居委会领导班子，制订了社区党组织工作制度，建立了社区服务网络，为我县社区党建工作提供了经验。此外，去年我们还成立了机关党建研究会，不断提升机关党建工作水平。成立了永嘉工商联异地商会党总支，加强对异地商会党组织的统一管理。加大了党代表常任制试点工作力度，对全县农村党代表进行了培训，提高农村党代表的政治素质和参政议政能力，组织开展了“我为永嘉发展献一计”和代表团活动，积极为县委决策建言献策。
——积极实施人才强县战略，人才工作取得新进展。召开了全县人才工作会议，部署当前和今后一个时期的人才工作任务，实现了机构、人员、经费三落实，制定并实施《～-～年X人才发展行动纲要》、《中共X县委X县人民政府关于进一步加强人才工作的决定》，抓人才工作的领导协调体制和工作运行机制初步形成。组织开展了第五轮专业技术拔尖人才和优秀人才的评选工作，在选拔范围、评选方法、监督机制等方面实现了新的突破，选拔出的14名拔尖人才和35名优秀人才得到了社会各界的认可，反响良好。举办了专业技术人才政治理论培训班，取得了较好的效果。认真组织开展全县非公企业“聚才兴企”试点工作，围绕“五个到位”的要求，突出党委政府、行业协会、试点企业等三个层面的重点，以点带面，典型引路，积极探索党管人才原则在非公企业的实现途径和方式。深入开展了“党员人才工程”活动，通过理论教育、业务培训、师傅传带、集体攻关、实践磨练等方式，把党员培养成企业优秀人才，把企业优秀人才培养成党员，党员人才在企业中的作用得到充分体现。
——深入开展“树组工干部形象”和激励警示教育活动，组工干部队伍整体素质有效提升。根据上级组织部门的统一部署，深化和拓展了“树组工干部形象”学习教育活动，精心组织开展“弘扬优良传统激励教育和严格廉洁自律警示教育”活动，进一步加强组织部门自身建设，受到各级党组织和广大干部群众的充分肯定。通过学习型机关创建活动、组工干部“三个一”活动、举办专题讲座等形式，切实提高了组工干部的综合素质和业务水平。修订印发了《组织部规章制度汇编》和《政务公开方案》，建立健全会议制度、考勤制度、限时办理等规章制度，初步形成了保持公道正派的长效机制。
此外，老干部工作、组工信息与宣传、党建网站、组织史编纂、信访档案等工作都取得了新的成绩。
所有这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是各级党组织高度重视的结果，是全县广大组工干部无私奉献和辛勤工作的结果。在此，我代表县委组织部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
取得的成绩令人振奋，积累的经验弥足珍贵。回顾过去的一年，我县的组织工作能够取得新的进展，关键是坚持了以下几点：一是始终坚持围绕中心，服务大局，紧紧把握组织工作的正确方向；二是始终坚持紧扣主题，突出重点，扎扎实实地抓好各项工作部署的落实；三是始终坚持与时俱进，开拓创新，不断增强组织工作的生机和活力；四是始终坚
持典型引路，试点先行，稳步地推进各项重大改革举措和重要工作；五是始终坚持统筹协调，整合资源，努力形成推进组织工作的合力；六是始终坚持公道正派，树立形象，坚持不懈地抓好组工干部队伍自身建设。对这些实践中形成的好做法、好经验、好传统，我们要继续坚持，注重创新，自觉运用到今后的组织工作实践中去。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新形势新任务的要求相比，我们工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。主要是：对组织工作所面临的新情况、新问题的研究探索还不够深入，一些难点问题还没有得到实质性突破；干部人事制度改革整体推进的力度还不够大，干部政绩考核体系尚未完全建立；基层组织基础还需进一步夯实；组工干部的创新意识和创新能力还需进一步增强等等。对此，我们必须予以高度重视，并认真加以解决。
～年组织工作主要任务
～年是全县实现“十五”计划目标、衔接“十一五”计划的关键一年，也是全面贯彻落实十六届四中全会精神，进一步提升组织工作水平的重要一年，做好今年的组织工作，具有十分重要的意义。今年我县组织工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照全国、盛市组织部长会议和县委十届五次全会的部署，围绕县委“三带两极一目标”的战略构想，认真落实科学发展观的要求，以加强党的执政能力建设为主线，积极稳妥地推进组织工作，努力使常规工作有新进展，重点工作有新突破，特色工作有新成效，各项工作都有新作为，为我县现代化建设提供坚强有力的组织保证。按照这个总体要求，今年要重点做好以
一、着眼于树立科学发展观和正确政绩观，以深入学习贯彻十六届四中全会精神为重点，进一步加大干部教育培训力度
要把学习和贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，按照中组部《关于对各级干部进行十六届四中全会精神培训的实施意见》的要求，以乡科级领导干部为重点，统筹安排干部教育培训工作。在举办的各类主体培训班次中，专门安排一段时间，对领导干部进行集中学习培训。各单位党委（党组）中心组要在前一阶段学习的基础上，采取专题学习、研讨和调研等方式，深入学习贯彻四中全会精神。县委组织部将配合有关单位，做好对党委（党组）中心组学习的指导和检查。
全面落实大规模培训干部的任务，创新干部培训内容，改进培训方式，整合培训资源，提高培训质量。在扩大培训范围、数量的基础上，分层次、分类别举办培训班，重点是办好领导干部理论轮训班、新提任领导干部培训班、中青年干部培训班等主体班次，并积极选送领导干部参加上级举办的各类培训。实行干部培训登记制度，建立干部教育培训个人档案,继续完善乡（科）级领导干部理论学习学分制度和政治理论水平任职资格考试制度，把干部培训与考核考察有机地结合起来，使干部教育培训工作真正富有成效。要结合我县实际，组织起草“十一五”干部培训规划。
二、着眼于提升基层党组织的凝聚力和战斗力，以开展保持党员先进性教育活动和村级组织换届选举为重点，进一步推进党的基层组织和党员队伍建设
要结合保持共产党员先进性教育活动，加强党员队伍建设。按照中央的统一部署，从今年开始，用一年半时间在全党开展先进性教育活动。目前我县第一批开展先进性教育活动的单位也已经进入到学习培训阶段，起步良好。为确保下一步先进性教育活动真正取得实效，我们着重要做好三方面工作：一是讲究方法，设置载体。要紧紧围绕“服务基层、服务群众”的主题，广泛开展党员便民服务活动、党员“扶贫帮困”活动、党员志愿者活动、党员献计献策活动，采取传统教育、典型教育、远程教育和电化教育等手段，增强教育的说服力和感染力。二是突出重点，抓好落实。要把整改作为中心环节贯穿于教育活动始终，做到边学、边查、边整、边改，以整改的实际成效取信于民。坚持正面教育和自我教育相结合，认真开展批评和自我批评。充分依靠群众，真心听取群众意见，接受群众监督。三是建章立制，立足长效。继续深化党内“关怀行动”，建立县级党内“互助基金”，帮助引导还没建立“互助基金”的乡镇尽快建立，做到上级党组织关心基层党组织、党组织关心党员、党组织和党员关心群众，使党员群众感受到党的温暖，增强党组织的向心力。建立健全党员集中轮训制度、党员活动日制度、流动党员管理制度、组织诫勉制度、党员联系户和责任区制度、党员民主评议制度等，为巩固党员先进性教育活动成果提供保证。从党内“三先”抓起，建立健全党员行使民主权利机制，使党员的民主权利真正得到落实。在这里，我再强调一点，今年七月份开展的第二批先进性教育活动单位要提前做好准备，深入调研摸底，认真吸取第一批先进性教育活动中一些好的经验、做法，切实把这项活动引向深入、抓出实效。在扎实开展党员先进性教育活动的基础上，今年我们还要组织开展“万名农村党员创业致富”活动，探索建立发挥党员先进性作用的长效机制；在党员发展管理上，制定《～—2010年发展党员工作规划》，逐步推广农村党员分层量化积分考核办法，通过设立党员热线、网上党员活动室等方式，加强农村流动党员管理；继续扩大农村党员活动室规范化创建面，认真组织好第二批农村党员活动室规范化创建的指导和验收工作；加大构建立体式电教格局力度，深化“党员电教科技富民”等党员电化教育活动，进一步提升“永嘉党建网”和“党建采风”栏目的档次和水平，为党建工作营造良好的氛围。
要以村级组织换届选举为契机，加强村级班子建设。今年，我县906个建制村的党支部和村委会任期届满，要进行换届选举。这项工作今年1月份已全面铺开，目前总体态势良好。截止昨天，全县已有321个村党支部完成换届。根据市里要求，5月初要基本完成村级组织换届选举工作，5月中下旬做好扫尾工作，时间很紧，任务很重。各乡镇和有关部门要统筹协调，加快进度，尽快完成任务，下阶段着重要做好三方面
工作：一是加强组织领导和业务指导。在换届选举期间，要建立乡镇党政领导分工负责制，党政一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他班子成员协助抓，真正做到精力到位、措施到位、领导到位。要建立联席会议制度和信访接待制度，对因换届选举引发的上访，实行统一接待，归口解决。各职能部门要积极协调，统一口径，指导基层把握好村级组织选举中的一些关键环节。其他相关部门要发挥自身作用，协助做好换届选举工作。二是加强重点问题的研究和解决。主要研究解决征地政策不到位、村务财务管理不规范等原因引发的历史遗留问题、外出人员缺选多的问题、宗族宗派势力影响换届选举的问题，以及村委会和村民代表中党员比例提高难的问题。同时，要注意学习兄弟县市及外地的一些好经验、好做法。三是加强正面宣传和引导。要通过各种有效形式，宣传有关法律、法规，让广大村民、党员认识掌握选举的重要意义和方法步骤。提倡村党组织书记依法竞选村委会主任，鼓励党员依法竞选村委会成员，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，不断提高村“两委”成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例。
要以“先锋工程”创建为载体，不断提高农村基层党组织的执政能力。全面开展“先锋工程”创建工作。要在巩固前两年“先锋工程”创建成果的基础上，继续选择一批基础条件较好的村作为今年市、县两级先锋工程“五好”党组织创建对象，安排2至3个乡镇、3至5个村级党组织作为“先锋工程”示范点，着力抓好创建工作。按照5%至10％的比例，采取倒排方式，列出一批后进村、薄弱村，对照“五强五好”标准进行整顿转化。要继续全面实施“农村基层干部素质提升计划”，认真抓好组工干部、驻村联片干部、新上任村“两委”成员的培训工作，组织村干部讲师团到各地进行现身说法，提高培训效果。健全完善《村务管理规则》，继续深化村民代表、党员评议村干部机制，健全村干部管理办法、村干部综合保险制度和村干部激励机制，努力形成党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。要按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，研究制定政策，采取有力措施，真正从政治、工作、生活等方面关心爱护农村基层干部。
要以“动力源工程”建设为重点，整体提升非公有制企业等新领域党建工作水平。要继续拓宽非公有制企业党的工作覆盖面，加大党员发展力度，及时把企业职工中的优秀分子吸收到党内来，使新增党员数量在～年的基础上再增加50％。认真解决“隐性”党员问题，积极采取多种形式做好党组织组建工作，尤其要做好规模企业、明星企业的党组织组建工作，使全县大部分明星企业单独建立党组织。着力推进“动力源工程”建设，引导各企业按照“以人为本抓党建，党管人才抓队伍”的工作思路，通过内癣外聘、推荐选派等方式切实选好配强企业党组织书记，通过创建“学习型党组织”等活动，切实加强党员队伍建设；通过“叠加培训”的模式，引导企业经营管理者转变观念，端正态度，增强党建意识，积极支持本企业建立党组织，开展党的工作。要围绕“五个好”的目标，在企业广泛开展“双比双争”、“党员先锋服务岗”等活动，把党的活动同创建企业文化、促进企业发展融为一体，提高党组织的号召力和凝聚力。同时要重视学校党建工作，建立学校党建工作目标责任制，创新学校党建工作方式和途径。要采取各种有效措施，进一步做好机关、社会团体、民办非公企业单位、社区、异地商会等领域党建工作。此外，继续深化党代表常任制试点工作，积极探索党代会闭会期间党代表发挥作用的途径和方法。
要以“千名干部下基层”活动为抓手，不断推进基层的各项工作。第一批农村指导员将于今年5月底下派期满,届时要认真做好这批干部的考核工作，及时分析总结活动中所取得的经验及存在问题，为县委选派下一批农村指导员提供意见和建议。第一批农村指导员撤回后，要继续从机关有针对性地选派一批素质好、能力强、有专长的年轻干部下基层担任农村指导员，派驻到“先锋工程”创建村、小康建设示范村、后进村指导帮助工作，进一步发挥好“下派为先锋，部门为后盾”的作用。
三、着眼于提高“五种能力”，以强素质、优结构为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设
要把加强领导班子思想政治建设摆在首要位置，贯彻落实好省委《关于进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市领导班子思想政治建设座谈会的精神，深入开展领导班子“三树一创”教育实践活动，树立一批“三树一创”好班子和好干部，在全县上下进一步营造想干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围。
要切实优化领导班子结构。通过公开选拔等形式，加大对优秀年轻干部、女干部、党外干部和专业干部的培养选拔力度。建立领导班子定期分析制度，及时掌握领导班子各方面情况，为县委优化调整领导班子提供依据。注重领导班子民主集中制建设，完善领导班子议事规则，提高民主生活会质量，进一步增强领导班子解决自身问题的能力，促进领导班子成员间合心、合力、合拍。注重在实践中锻炼干部，开展干部上挂、下派、互派工作。要切实加强后备干部队伍建设，及时做好副乡科级后备干部的调整充实,确保后备干部人数保持在500名的常数。出台《加强后备干部管理的工作意见》，指导督促各单位加强后备干部的日常监督管理。要根据领导班子建设的实际需要和后备干部自身的特点，明确培养方向，制定培训计划，采取有效措施，强化对后备干部的培养锻炼。
加强制度建设和落实。进一步完善为民服务机制，健全落实乡镇领导干部联系村居企业、民情访谈、乡镇机关内部运行等工作制度险嬷葱小豆赜诰勒缯蛄斓几刹俊白叨痢毕窒蟮脑菪泄娑ā罚哟罅Χ染勒缯蛄斓几刹俊白叨痢毕窒蟆Ｍ晟平朊恪⑻富爸贫群筒砍ぴ继钢贫龋浞址⒒釉ぞ徒逃饔茫牢⒍沤ィ徊酵平斓及嘧雍土斓几刹抗ぷ髯鞣绲淖洹?br>
四、着眼于激活干部队伍，以落实与创新为重点，继续从整体上推进干部人事制度改革
要认真贯彻落实《干部任用条例》和“5+1”等法规性文件，对文
件已经明确规定的，要不折不扣地贯彻执行，切实维护政策法规的严肃性；对一些原则性规定，要结合实际，细化完善具体实施办法，使之更具操作性；对我县已出台的干部工作制度要严格执行。进一步完善公开选拔领导干部工作机制，修订健全干部交流制度，规范干部交流工作，提～部工作的公开性和透明度。
要进一步加大干部人事制度改革创新力度。积极做好县委全委会票决制有关工作。推行领导干部生活圈、社交圈“两圈”考察制度，不断改进考察工作，试行干部差额考察，提～部考察质量。探索建立科学的领导班子和领导干部政绩考核评价体系，充分运用我县～年领导班子和领导干部政绩考核调研成果，完善干部考核工作方式、方法，加大调整不称职领导干部的工作力度。探索建立领导干部职务和职级相结合的管理办法，建立体现能力、业绩和工龄的职级体系，弥补目前干部晋升中以职务为主的不足，充分调动干部工作积极性。建立健全干部正常退出机制，研究制订改非领导干部的管理办法。进一步健全中层干部竞争上岗制度，尝试中层干部跨乡镇、跨部门竞岗，切实解决因缺编缺人难以形成有效竞争的问题。
要认真贯彻落实全国干部监督工作会议和党风廉政建设责任制电视电话会议精神。切实加强对领导干部和干部选拔任用工作监督，探索建立强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制。当前要把查处人民群众反映强烈的违反《干部任用条例》的行为，尤其是把查处“跑官要官”、“买官卖官”、“带病上岗”、“带病提职”等问题作为一项重点工作来抓，对违反规定的，该调整的要调整，该处分的要处分，该追究领导责任的要追究领导责任。同时要满腔热情地关心爱护干部，注意把干部政治方向、道德品质、廉洁自律等方面存在的问题和工作中存在的问题区分开来，把重大问题与一般问题区分开来，切实保护那些真正干事创业的干部。
要继续加大对领导干部任期经济责任审计的力度，出台《X县党政领导干部离接任经济责任交接制度》，根据领导班子和干部管理监督的需要，有计划有重点地安排好领导干部经济责任审计，实行审计预告制。重视领导干部经济责任审计结果的运用，审计结果采用适当形式在一定的范围内实行公告或进行通报。对审计中发现的问题，督促有关部门依照国家的法律法规进行纠正，涉及领导干部的，要求书面报告整改的结果，用典型的案例来教育干部。
五、着眼于优化人才环境，以健全运行机制为重点，进一步做好人才工作
要继续贯彻落实盛市、县人才工作会议精神，大力实施“人才强县”战略，研究探索组织部门牵头抓总工作体系，健全完善党管人才工作运行机制，加强人才宣传信息工作，开展“人才周”等活动，努力营造“四个尊重”的良好社会氛围，整体推进全县人才工作。
要加大人才培养力度，大力推进各类人才的能力建设。坚持“三支队伍”一起抓，探索企业经营管理者人才队伍建设的新路子。整合力量，实行部门联动，推进农村实用人才队伍建设。出台政策，分类实施，加大教育、卫生等行业专业技术人才、支柱产业技能人才的培养力度。积极发挥高层次人才的示范带动作用，着力培养一批中青年技术骨干和业务尖子。
要加大人才引进力度，积极探索人才流动新机制。根据我县泵阀、鞋服、纽扣、拉链和教玩具等支柱产业以及效益农业、旅游等特色行业紧缺人才的需求，制定紧缺人才引进计划，招聘部分高层次的专业技术人才和高级管理人才。要充分发挥市场配置在人才流动中的基础性作用，逐步完善人才“柔性”流动和兼职兼薪机制。同时加强人才诚信建设，促进相同行业企业之间人才合理有序流动。
要构筑各类人才平台，努力形成科学的人才使用机制。以搭建创业平台、优化创业环境和提高待遇为主要措施，以公开、平等、竞争、择优为导向，建立健全有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。积极推荐优秀青年人才、党外人才进入各级领导班子，参政议政，优化班子结构。充分发挥专家咨询委员会的作用，组织有关专家围绕我县科技进步、经济建设和社会发展中的若干重大问题进行研讨和论证，为县委、县政府提供决策咨询。
要完善分配激励机制，强力打造人才工作保障。规范人才发展专项资金的管理使用，加大人才培养、吸引、使用、激励等人才发展项目的资金投入。开展十佳农村特色人才、人才工作先进单位、重人才十佳企业等评选活动，积极发挥导向示范作用。进一步完善领导干部联系优秀人才制度，利用高级专家联谊会、外来科技人才联谊会和非公企业人力资源部经理联谊会等载体，多渠道地加强相互间的交流，及时听取各类人才的意见和建议，努力帮助他们解决学习、工作和生活上的困难。
六、着眼于强能力优服务，以建立保持公道正派的长效机制为重点，进一步加强组工干部队伍自身建设
“树组工干部形象”学习教育活动虽然已经暂时告一段落，但是，保持公道正派是组织部门一个永恒的课题，也是一项长期而艰巨的任务。加强党的执政能力建设，组织部门肩负着重大的责任，下一步，我们必须按照胡锦涛同志提出的“四个必须、两个满意”的要求，始终突出公道正派这个主题，持之以恒地加强组工干部队伍自身建设。
要将学习教育活动的各项制度和整改措施真正落到实处。对已经出台的各项制度，要认真贯彻执行，确保制度落实，同时要在实践中及时总结经验，不断加以完善。要继续抓好各项整改措施的落实，已落实的要巩固成果，防止反弹，未落实的要分析原因，抓好落实。要积极参与正在全党开展的先进性教育活动，把坚持公道正派作为组工干部参与先进性教育活动的一项重点内容，进一步提高思想认识，找准并解决好自身存在的问题。
要把加强组工干部队伍能力建设摆上突出的位置。按照“政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬”的要求，继续抓好组工干部的学习，大力加强业务培训和知识培训，努力提高组工干部在政策运用、识人用人、观察判断、开拓
创新、拒腐防变等方面的能力。要继续深入开展向徐国信同志学习活动，同时要学习市级优秀组工干部，用身边的典型事迹激励广大组工干部争先创优，奋发有为。实行科长（主任）传帮带负责制，以“老”带“新”，在部机关形成关心干部、爱护干部、培养干部的良好氛围。要坚持把实践锻炼作为能力培养的重要途径，积极为组工干部创造条件，在实践中丰富阅历、增长才干。要继续落实“三留人”的要求，努力营造“栓心留人”的良好氛围。
要在探索建立组工干部队伍自身建设的长效机制上下足功夫。要抓住制度建设这个根本，针对组织部门和组工干部的工作职责、业务特点、岗位性质，建立起保持公道正派的长效机制，重点要建立以规范组工干部选调和交流为主要内容的人事管理机制、以加强知识培训为主要手段的学习保障机制、以规范办事程序为主要目标的工作运行机制、以工作业绩为主要依据的考核激励机制、以严格教育管理为主要方式的监督约束机制，有效推进组工干部队伍建设的经常化、制度化和规范化。
此外，要切实做好老干部工作，继续坚持从思想上、政治上、生活上关心老干部，认真落实好老干部的各项政治和生活待遇。要继续做好党建理论研讨、组工信息与宣传、信访等工作。
同志们，今年组织工作任务重，要求高，责任大。让我们在县委的正确领导下，全面贯彻十六届四中全会精神，围绕中心，服务大局，突出重点，以与时俱进的理念，奋发有为的精神，求真务实的作风和真抓实干的行动，努力提升组织工作水平，为推进党的执政能力建设，实现我县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!
第五篇：在全校党建工作会议上的讲话
围绕中心
服务大局
夯实基础
创新突破
以党建工作的新成效引领学校各项事业全面进步
同志们:
今天我们在这里举行党建工作会议。主要任务是进一步学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央、省委和省委高校工委关于从严治党的战略部署，总结年党建工作，安排部署年党建工作任务。刚才，同志代表校党委对年党建工作进行了回顾、总结，也明确了今年党建工作的重点任务。希望会后各党总支、二级学院、职能部门切实履行党建工作主体责任，抓好任务落实。党建工作是统领学校事业发展的“总抓手”。我们召开党建工作会，就是要总结经验，查找不足，改革创新，推动发展。下面，结合工作实际，我就做好今年党建工作讲三点意见：
一、把握“一条主线”，持续发力，将全面从严治党落到实处
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党，是党的十八大以来党的建设的最显著特征，是党中央在新形势下对党建规律的新探索、新认识、新创见，也是习近平总书记治国理政思想的一条主线。我们要深入领会全面从严治党的核心内涵，切实把握这条主线。“全面”不是片面，管党治党不是某一方面的工作，而是涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，是对党的建设系统性、整体性的体现。“从严”，不是“从宽”，世间事，做于细，成于严。严就是真管真严、敢管敢严、长管长严；就是要“严”字当头、真抓实管，把“严”字落实到管党治党的各方面，贯穿于党的建设的全过程。全体党员领导干部必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，持续发力，坚定不移地做好党的各项工作，努力做到思想上统一、认识上到位、方法上对路、工作上得力，推动全面从严治党在学校落地生根、开花结果。
（一）从严加强学习教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育，是中央站在全局高度推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措，必须从严从实，长抓不懈。一是统一思想，进一步提高对“两学一做”学习教育的思想认识。“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的一项重大部署,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。中央一再强调，“两学一做”学习教育不分批次，不划阶段，不分环节，不是一次活动，只有进行时，没有完成时。全体党员干部要从讲政治的高度深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义,把开展学习教育作为党建工作龙头任务,紧密结合实际,紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,深学、细思、实改，切实发挥领导干部示范带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。二是重视实效，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。“两学一做”学习教育作为一项党内常规性、制度化、常态化的工作，基础在学，关键在做，必须融入党员教育管理新常态，融入到党员领导干部的生活和工作中，做到抓常抓细抓长，务求取得实效。抓常，就是要经常抓、常态抓。要始终做到三个坚持：即坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟，知行合一，坚持全覆盖，常态化，长效化；抓细，就是要深入抓、出实招。就是要引导全体党员以做到“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、发挥作用合格、品德合格）为目标，联系思想、工作实际，进行全面的“党性体检”，解决思想和工作中存在的实际问题、细节问题，以小见大，以点促面，形成连锁反应，推动养成良好的行为习惯。抓长，就是要持久抓、反复抓。学习教育重在持之以恒、绵绵用力、久久为功，各基层党组织尤其党员领导干部要按照学校党委安排，以“钉钉子”的精神，扛起主体责任，层层传递压力，抓长效机制，形成有效机制，不断提高制度的科学化水平，从而实现学习教育规范化、常态化、长效化。
（二）党员管理从严，严明党的纪律和规矩。一是严明党规党纪。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。习总书记曾一再强调，要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。各基层党组织和党员干部要把党规党纪挺在党的建设的最前面，把严明纪律贯穿于党员管理始终。要自觉遵循《党章》，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严肃党的政治纪律和政治规矩；要切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要自觉正心修身，坚持理想信念高标准，守住纪律底线一寸不让，时刻做到在生活上、工作中自重、自省、自励、自警、自爱，慎独、慎思、慎行，切实严于律己，从严从实，以优良党风带校风、带教风、促学风。二是严格党内组织生活。严格规范党的组织生活是我们党的优良传统，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员干部和普通党员必须参加组织生活。要严格执行“三会一课”、主题党日活动、双重组织生活、警示教育、党性定期分析、民主评议等党内组织制度，做到人员全覆盖、过程高质量。
（三）整改落实从严，持续固化巡视整改成果。去年下半年根据省教育厅巡视组反馈意见，学校党委进行了扎实整改，取得了明显成效，但我们不能满足现状。下一步，学校党委将继续严格按照省委巡视工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，从严从实、善始善终持续固化巡视整改成果，真正做到以改促建，以改促进。要按照科学化、规范化和精细化原则，全面梳理、修订和制定学校各项管理规章制度，做好制度的废、改、立，形成新一轮办学制度规范，加快推动学校治理体系和治理能力现代化。要适时开展巡视整改“回头看”,梳理检验整改工作措施落实情况，解决整改工作中出现的新情况新问题，强化责任意识和问责意识，突出规章制度的硬性约束作用，确保取得师生满意的成效，形成依法治校、依规办学的良好氛围。
二、聚焦“两大阵地”，精准发力，不断实现党建工作的新突破
（一）聚焦传统阵地，发挥组织优势，建设坚强战斗堡垒。基层党组织是党的最基本的组织细胞，是党联系群众的桥梁纽带，在学校党的工作中发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。经过不断建设，我们进一步优化了学校基层党组织设置。目前，学校共有···个党总支、·个直属党支部，···个党支部，做到了组织和业务全覆盖。下一步，要充分发挥党的基层组织密切联系群众的组织优势，明确定位、精准发力，在服务创新上下功夫，着力建设一批作用突出、坚强有力、群众满意的服务型党组织。要达到这个建设目标，就要实现“三个创新”：一要创新服务理念。基层党组织是为服务而生，为服务而建、为服务而存。要提高基层党组织的服务能力，首先要转变服务理念，要强化党员的理论学习，深化角色意识、使命意识，使全体党员将宗旨意识、群众观念在理论上内化于心，在实践中外化于行；要提升服务质量，自觉把服务当成一种责任，一种追求，一种境界，充满感情、真心实意地为师生员工提供贴心服务，切实增强党组织的亲和力与归宿感。二要创新工作方式。要深化“管理就是服务”的理念，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。三要创新服务载体。载体合适，基层党组织建设就会思路清、方向明、办法多，成效大。要采用更加便捷、灵活的形式开展党建活动，形成一批贴近师生需求、务实管用的服务品牌，实现党组织与一线师生的零距离服务。
（二）聚焦网络阵地，创新工作载体，抢占网络制高点。习近平总书记强调，网络发展到哪里，党建工作就要覆盖到哪里。要充分聚焦信息化时代下党建工作面临的新形势、新任务，积极探索互联网+党建新模式，推动党建工作不断向深度和广度拓展。要创新工作载体，充分利用微信、微博、QQ群等新媒体平台，开展党建微课堂、网上E家园等多种形式的网络党建活动，打造党建升级版，使新兴媒体成为弘扬主旋律、传播正能量的阵地，让党的声音成为网络最强音，让党的旗帜在新兴媒体上高高飘扬，促进学校党建工作实现新突破，取得新成效。
三、做到“三个结合”，形成合力，努力实现党建和中心工作互促双赢
加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。年习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。这是我们做好学校党建工作的基本遵循和行动指南。学校党建工作要融入中心，服务发展，做到“三个结合”，形成发展合力，努力实现党建工作和中心工作互促双赢。
一是工作谋划一盘棋，做到党建与中心工作同开展。党建是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可、有机统一。各部门和领导干部要自觉跳出就党建抓党建的惯性思维，不断提升党建工作深度融入学校事业发展的站位和境界，坚决摒弃把党的建设和中心工作割裂开来、与中心工作对立起来错误认识，强化党建、行政“一盘棋”意识，把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起落实，做到既提升党建工作水平，也有力推动学校事业发展，实现二者的相融共促、同频共振。
二是人才管理重培养，做到党员队伍与人才队伍相统一。加强党总支班子建设，发挥总支核心作用，要严格落实党政联席会议制度，规范二级学院领导班子决策程序，充分发挥党总支在教学、科研等中心工作中的核心作用。加强支部建设，发挥战斗堡垒作用，选好配强支部成员，要注重从学科带头人、教学科研管理骨干和优秀辅导员中选拔支部委员，加强教育培训，提升能力素质，使基层党的干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。重视党员作用发挥，充分党员在教育教学、人才培养、项目建设等方面的先锋模范作用，做到“一名党员就是一面旗帜”。
三是党建机制求创新，实现思政工作与业务工作相融合。要创新党建工作机制，探索把党支部建在重大项目上、建在服务网络上，探索党组织进实践基地、进公寓，实现党建工作与师生学习、工作、生活有机结合。要加强思想政治工作，密切联系群众，解决师生遇到的实际问题，充分调动教职工的工作积极性，激发教书育人的内生动力，为师生创造良好的育人环境、和谐干事的工作氛围。
同志们，树起灯塔才能明确方向,拳头攥在一起才有力量。抓好党建工作，事关学校改革、发展和稳定大局，必须持续用力、锲而不舍、久久为功。年是学校实施“十··五”规划的重要一年，新形势、新任务赋予了学校党的建设新要求、新使命，党建工作大有可为、应有作为。让我们按照中央、省委和省委高校工委的战略部署，准确把握全面从严治党要求，以奋发有为的精神、求真务实的作风、永不懈怠的韧劲，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，全力开创学校党建工作的新局面，努力推动学校办学事业再上新台阶！谢谢大家！
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