2019年促进民营经济发展大会讲话稿[合集5篇]

第一篇：2019年促进民营经济发展大会讲话稿

今天大会各项议程已进行完毕。会上，xx书记回顾总结了全市民营经济发展情况，深入分析了我市民营经济面临的形势，全面部署了当前和今后一个时期大力支持民营经济发展的目标任务，要求做到“六个再发力”，并对企业家提出了争当“四个典范”的希望，我们要深刻学习领会、抓好贯彻落实。

第一，要提高政治站位。民营经济是xx经济增长的主力军、改革创新的主阵地、就业创业的主渠道。我们必须从讲政治的高度，深刻领会总书记重要讲话精神，将支持民营经济发展作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动，进一步增强大力支持民营经济发展的政治自觉和行动自觉，全力支持我市民营经济高质量发展。

第二，要坚定发展信心。首先，信心来源于xx良好的发展态势。2018年，xx在省政府目标管理绩效考核中居第4位，是自省政府实施分类考核以来的最好成绩。今年以来，面对复杂严峻的宏观环境、经济下行压力加大和xx自然保护区生态环境问题整改、非洲猪瘟疫情防控等诸多困难和问题，全市上下攻坚克难、奋力拼搏，推动了经济社会发展稳中向好。

第三，要狠抓政策落实。近期，中央和省、市密集出台了一系列有针对性的政策措施，各地各相关部门要把抓落实放在首位，通过深入一线、实地查找政策执行中存在的问题和差距，坚决破除“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，切实解决政策落地的“最后一公里”问题，让民营企业从政策中增强获得感。要把“四送一服”双千工程真正抓到实处，把各项惠企政策汇编成册，制成“一单清”，确保企业家知道，更要让企业会计和经济师清楚，真正让企业看得见、摸得着、得实惠。绝不能让支持政策变成抽屉政策，优亲厚友的政策。

第四，要解决具体问题。当前xx民营企业遇到具体问题主要有融资难、用工难、吸引人才难、降低成本难、要素保障难以及公平竞争难等。帮助民营企业解决这些具体问题，我们要“真金白银”投入，要有“能感知、有温度、见效果”的政策举措。“真金白银”投入，不光是指财政支持，还包括综合配套措施以及落实好已制定政策。

第五，要强化实干担当。优化营商环境、支持民营经济发展，必须干字当头、敢于担当。当前，xx的营商环境仍有不小的提升空间和发展的潜力。一些地方和部门不同程度存在“好讲宏观的话、回避具体的活”的现象。这些情况必须引起我们高度重视、警醒和反思，下大力气予以改进。

第六，要营造浓厚氛围。要大力宣传民营经济的重要地位和作用、民营经济的巨大社会贡献、民营企业家的创新创业精神，让全社会对民营经济、民营企业家高看一眼、厚爱三分，共同为民营经济和民营企业家点赞。要加强对民营企业家合法权益的保护，强化对民营企业家的教育培训和人文关怀，让民营企业家政治上有地位、脸面上有光彩，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感。要着力营造鼓励创新，宽容失败的文化和社会氛围，激发大众创业、万众创新的激情。

新时代是奋斗者的时代，是民营经济乘风破浪、民营企业家大显身手的好时代。民营经济过去是、现在是、将来也一定是xx发展不可替代的重要力量；民营企业家过去是、现在是、将来也一定是xx发展不可或缺的宝贵财富。我坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在全市上下尤其是各位企业家的共同奋斗下，xx民营经济的春天已经到来，xx的民营经济一定能够再创辉煌、再立新功，一定会创造出不愧于时代、不愧于自身、不愧于xx人民的好业绩，xx的明天一定会更加美好。

第二篇：民营经济发展论坛发言稿讲话稿

尊敬的各位领导、各位同仁、朋友们：

非常高兴能和大家一起参加“河北省民营经济发展论坛”，在此我代表河北苹乐集团全体员工向这次论坛的主办方——河北省个私协会表示感谢！谢谢你们为我们企业提供相互学习、相互交流的平台，感谢各级党委、政府为民营企业发展创造的良好发展环境和强大的政策支持。今天我发言的主题是“优化民营经济发展环境，提升民营经济发展新水平”。

大家知道：民营经济是区域经济发展的主力军，是推动河北省经济发展的原动力，发展民营经济是建设经济强省的战略举措，是增加群众就业、维护社会稳定、全面建设小康社会的重要保证。下面就我省优化民营经济发展环境及如何提升民营经济发展水平谈一下自己的认识：

一、解决“四个问题”、实施“五个战略”、创新“三个理念”、推出“六个举措”。

1、解决“非国民待遇”问题，避免民营经济遭受“政策面和制度面”种种歧视。

2、解决民营企业自主创新能力滞后问题。

3、解决民营企业因信用成本、商务成本、信息成本而造成整个运营成本高的问题。

4、解决人才缺乏、人才储备不足而导致企业发展迟缓的问题。

二、在民营企业发展中实施五个战略。

1、实施民营企业品牌战略；

2、实施技术创新品牌战略；

3、实施人才开发引进战略；

4、实施开放带动战略；

5、实施规模发展战略。

三、各级行政部门应推行六个新举措：

1、营造全民创业氛围；

2、培育创业主体；

3、拓宽创业领域；

4、优化创业环境；

5、创造融资渠道；

6、加强民企建设。

四、树立三个新理念：

1、坚持“民办为先”确立民营经济发展新思路。

2、坚持“民营为主”提升民营经济发展新水平。

3、坚持“民企为重”拓展民营经济发展新空间。

五、做为各级行政部门如何为我省民营经济发展营造良好的发展环境，应从以下两个方面着手：

1、扫除障碍，为民营经济发展创造良好的外围条件。

解放思想、放开政策、营造良好的政策环境，切实把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置，毫不动摇、满腔热情地鼓励、支持和引导民营经济发展，扫除影响和制约民营经济发展的不利因素，落实民营企业的“国民待遇”，确保民营企业参与公平竞争的权利，尽快制订出台新的扶持民营企业发展的措施，从政策上、经济上给予民营经济更大的帮助和支持。努力形成民营经济“百舸争流”“万马奔腾”的发展新高潮；加大对民营企业树典型力度，营造良好的社会氛围。将素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代表或政协委员，提升他们的政治和社会地位。

2、提高效能，强化保障，营造高效廉政的政务和法制环境。发展民营经济涉及到政府、企业和社会方方面面，各级行政部门及涉及民营经济相关管理部门应树立“以促进发展为已任、以服务为天职”，为推动我省民营经济发展各尽其责，各出其力。把“办事最快、服务最优”作为工作的座右铭，做到多服务、少干预；多帮忙、少添乱，为企业提供全方位服务。

六、民营企业老板如何把握机遇，做大做强自己的企业，我认为应从以下方面做起：

（一）把握机遇，实施企业创新经营。

创新并不神秘，也并不是高不可攀，只要认真去做，便都能有所创新。尤其在“二次创业”的今天，应追求新异、独特、最强势的创新经营理念，实施制度创新、产品创新、管理创新、技术创新等。创新举措包括：

1、服务创新：要求全体员工转变服务理念，全方位服务用户，实现从“坐商——行商——服务商”过程的跨越。服务向“主动型、知识型、技能型”转变，导入“消费者是老板、消费者永远是对的”新理念，由被动式的“要我上门服务”向“我必须为用户服务”转变；教育员工认识到：只有用户才是我们真正的老板。

2、依靠产品创新，推动企业发展。1）挖掘本企业技术人员潜能，搞好产品延伸；2）运用科技成果加速老产品升级换代；3）借脑引智，加强企业自主创新能力建设；4）依靠自身科技实力，借助外部力量，利用横向联合，内外结合的方式与科研院所挂钩，利用技术嫁接等方式，开发技术含量高的产品。

（二）、用品牌核心价值提升企业竞争力

1、让消费者通过感知、认知接受你的产品。

2、经得起消费者挑剔、乐于接受消费者及行业专家的意见。

3、树立品牌，使本企业品牌家喻户晓，妇幼皆知。

1）树立品牌形象应将企业动态、产品宣传、企业文化建设等行为通过多样化渠道和方式传递给消费者；2）在品牌宣传方面，根据企业所处的市场特点及自己的资源和优势，认真扎实的规划自己的品牌战略，以事实为基础，借助一定的技巧和方法进行宣传。

4、“以质量创品牌、以品牌赢市场、以名牌求壮大”的发展理念是每个企业强势自主品牌的准则，所以企业应坚持技术高起点、产品高质量、科技高含量的企业发展战略。

5、为品牌拓宽经营销售渠道，以求得到以品牌促进营销，以营销拓展品牌的良好效果，以营销拓展品牌辐射力，持之以恒满足与超越客户要求，在遍及网络的同时，做好售后服务，提高客户对品牌的满意度。

以上所述是我经商十六年来发自内心的感触，并愿与大家共享共勉：

珍惜现在的发展环境、珍惜所取得的成就，珍惜难得的发展机遇，志存高远，与时俱进，创新发展，为河北省经济和社会发展做出更大的贡献。

XX年，机遇与挑战相伴，光荣与梦想同在，在新的一年里，我们将以xx大精神为指导，以科学发展为统领，精心实施“人才、创新、品牌”三大兴企战略，巩固和扩大国内外市场，把企业做大，把产品做优，把企业做强。认真学习、深刻领会党的xx大精神，在实践中落实科学发展观，积级拓展市场。以至诚至信、只争朝夕的精神，以更加扎实的举措，更加务实的精神去奋斗，去拼搏，使我公司企业品牌、产品品牌及研发技术上台阶，实现企业经济效益、管理水平、竞争实力和职工生活水平的全面提升，为建设繁荣、文明、和谐的新石家庄和建设沿海经济社会发展强省做出贡献。

以上所述只是我粗浅的观点，希望大家给予指导，提出宝贵意见，也希望不久的将来再相聚在这里，和大家共商我省民营经济发展大计，最后预祝大会圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：促进我省民营经济发展的建议

四、对促进我省民营经济发展的建议

1、继续落实国家、省、州关于促进民营经济发展的优惠政策，特别是今年省委省政府刚刚出台的《关于支持恩施州争创全国先进州的决定》（鄂发（2010）13号文件），期盼省直各部门出台具体的支持措施，以使我州在“十二五”期间得到超常的发展。

2、出台优惠政策，激活民间资本。要通过政策保障来，引导百姓把自己手中的钱拿出来创业，参与经济建设。目前，许多优惠政策都是针对大型企业倾斜，对民营企业尚未形成完善的扶持政策。可以借鉴外地的经验，重点在资金融通，税收减免、土地租金优惠和相关土地开发等方面，制定吸引政策，并保持政策的长期性，稳定性。通过创造宽松有序环境，在招商引资的同时，保护民间投资者的正当权益，鼓励民间自主创业。

3、加强民营经济服务体系建设。目前存在不规范、不健全，特别在乡镇显得尤为突出，要加强民营经济服务体系的建设，才能更好的为民营企业发展服好务。

4、要加大对民营企业的服务力度。

一是金融机构应进一步落实支持中小企业发展的各项政策措施，加大对民营企业的帮扶力度，改变“重大、轻小”的传统做法，尽量简化手续，放宽条件，降低门槛，创新贷款方式，提高服务质量和效率，最大限度地缓解民营企业融资难题。二是建立一批专门为民营企业服务的金融机构，如小额贷款公司或村镇

银行，可由行业协会牵头，组织部分民营企业发起成立，在银监会的管理和监督下，依法开展信贷业务，缓解民营企业融资难度。三是加强信用体系建设，营造良好的金融环境。要加大金融信用宣传力度，营造诚信经营的社会环境，同时对企业不诚信经营行为严格约束与严惩。四是深入开展企业服务年活动。政府各职能部门要充分发挥服务职能，积极主动协调企业生产，想方设法帮助企业争取政策扶持，下大力气优化企业环境，为企业的生产发展保驾护航；组织同行业企业“抱团取暖”，避免恶性竞争，从整体上提高重点行业的市场竞争力。五是在用电、征地、税收等方面给予民营企业与外资企业同等的优惠政策。

5、加强民营企业人才建设，提高企业的综合素质。

随着全球经济一体化的纵深发展，传统的发展模式已经不再适应新经济形势下的市场竞争。所以，政府要引导民营企业时转变发展模式、发展方式，变粗放为集约，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型发展之路。一方面，要引导企业采用先进技术工艺，大力实施节能减排，加快设备更新，调整产业产品结构，推进企业技术进步和技术创新，提高核心技术水平，提高产品技术含量和附加值，增强企业可持续发展能力。另一方面，实行人才引导，大力实施人才战略，培养和造就一支高素质企业家、经营管理者及专业技术人才队伍，努力打造企业核心竞争力，使企业在竞争中占据优势地位。更新用人观念，广纳人才，实施企业人才战略。建立健

全企业激励机制，建立与现代企业制度相适应的企业经营管理人员和普通员工的薪酬与企业效益密切挂钩。建立企业培训制度，通过交流、培训、引进等方式，定期对管理者、普通员工进行业务技能培训，采用各种方式和方法来不断提高民营企业的综合素质，才能使民营经济又好又快地发展。

第四篇：促进民营经济发展服务承诺制度

***委组织部为认真履行有关职能，切实转变工作作风，提高办事效率，为我市民营经济发展创造一个宽松环境，特作如下承诺：

一、承诺内容

（一）加强民营企业主管部门班子建设，研究和指导民营企业党组织的建设，规范和加强民营企业中党组织的工作，探索和指导民营企业党组织的设置和活动方式，促进民营经济发展服务承诺制度。

（二）指导、协调有关部门做好民营企业党员教育管理工作，对民营企业党组织的自身建设、组织领导、作用发挥、党员发展、流动党员管理等方面进行正常指导，使民营经济党组织做到有章可循，有据可依，充分发挥党员在企业中的示范带动作用。

（三）做好对民营企业的引智服务工作，及时收集民营企业引进智力的需求信息，积极提供智力信息，为民营企业物色、聘请急需的技术和管理专家；组织民营企业参加有关的人才交流及项目洽谈会，帮助民营企业建立和拓宽联系渠道，指导民营企业做好引智工作。加强调查研究，及时了解民营经济发展中存在的人才问题，有针对性地给予支持与帮助。做好与高等院校、科研院所的牵线搭桥工作，使优秀博士、硕士毕业生能够为我市民营企业服务，从整体上提升民营企业的技术实力和产品的市场竞争力，管理制度《促进民营经济发展服务承诺制度》。

（四）重视在民营经济组织中发现、培养、选拔人才，在推荐、评定、选报省“３３３”、***“１１１”、****“２２２”优秀人才时，民营企业与其他企事业单位一视同仁。

（五）充分发挥组织部门的职能作用，加大机关效能建设，对阻碍民营企业发展的人和事，加大投诉查处的力度，坚决做到有报必查、有查必究，对不落实政策和故意刁难阻挠经济发展的人和事加大曝光力度，对情节严重的，责令当事人停职检查，并视情况给予降级、降职、撤职等处分，努力营造一个优质高效的服务环境。

二、服务态度

1、实行亮牌上岗。工作人员一律实行挂牌上岗，举止得体、文明礼貌、热情接待每一位服务对象。

2、切实履职尽责。工作人员认真履行岗位职责，做到不脱岗、空岗，办事一视同仁、无亲疏远近之别。

3、实行首问负责制。凡首先接到基层、企业和群众的来电、来信、来访的同志，首问负责到底，能解答的即刻解答，能办的事迅速办理，不刁难、不推诿，更不得与服务对象发生争吵；凡涉及其他部门或科室的，立即协调解决，如果一次协调未到位的，负责做好有关工作，约定回复；如果需要交接办理的，做到交接清楚，明确责任；凡不能办到的事耐心做好解释说服工作，做到事事有交待，件件有落实。

三、违诺责任

凡有违反上述承诺内容以及服务态度不好的，情节轻微的，一次给予批评教育，二次给予通报批评，三次给予待岗；情节严重、影响恶劣的，给予离岗、待岗处理，同时追究部门主要领导的连带责任；对以权谋私、吃拿卡要的，按照党纪政纪有关规定处理，触犯刑律的，移交司法机关处理。

欢迎社会各界人士对我部实行监督。

举报电话：

二00四年11月

第五篇：合肥市促进民营经济发展条例

合肥市促进民营经济发展条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【立法目的】为了推进全面创业，促进本市民营经济持续快速健康发展，保护民营经济组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于本市行政区域范围内的促进民营经济发展及其相关活动。

本条例所称民营经济是指实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏的各类经济实体。民营经济包括国有民营经济、集体经济、个体经济、私营经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。

第三条【发展原则】促进民营经济发展，应当坚持市场调节、政策引导、支持鼓励、平等待遇、依法监管的原则。

第四条【领导体制】市、县（市）、区人民政府应当将民营经济纳入国民经济和社会发展计划和中长期规划，建立促进民营经济发展的目标责任考核制度，制定促进民营经济组织发展的具体政策措施，创造和改善民营经济发展的条件和环境。

市、县（市）、区人民政府经济和信息化主管部门负责促进民营经济发展的指导与服务工作。人力资源和社会保障、财政、发展和改革、教育、城乡建设、工商、税务、劳动等有关部门，在各自的职责范围内，共同做好民营经济发展工作。

工会、共青团、妇联、工商联、残联以及其他社会组织，应当协助开展促进民营经济发展工作。

第五条【规范经营】民营经济组织应当合法经营，建立健全内部各项管理制度，接受监督管理，不得损害国家利益和社会公共利益，不得损害职工和消费者的合法权益。

第六条【管理服务】市、县（市）、区人民政府建立民营经济发展的服务与投诉工作机构，受理民营经济组织的投诉事项。

工商业联合会、个体劳动者协会、私营企业协会等组织应当依法维护民营经济组织的合法权益，做好服务工作。

第七条【公众监督】 任何单位和个人都有权对损害民营经济组织合法权益的行为进行举报或者控告。有关行政管理部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查、处理。

新闻单位和相关媒体应当宣传民营经济的发展，对侵犯民营经济合法权益的行为进行舆论监督。

第八条【奖励政策】 市、县（市）、区人民政府应当将创业服务专项资金纳入本级财政预算，扶持、发展民营经济；对有突出贡献的民营企业和人才，予以奖励。

第二章权益保障

第九条【信息服务】市、县（市）、区人民政府制定有关民营经济的政策措施，应当听取民营经济组织的意见和建议，并及时公告。

第十条【自主经营】民营经济组织在核准登记的经营范围内依法独立自主经营，任何单位或者个人不得非法干预自主经营；不得非法改变民营经济组织的经济性质；不得违反法律法规规定，向其收费、罚款、摊派；不得侵占、哄抢、破坏或者非法查封、扣押、冻结、没收其合法财产。

第十一条【利益保障】 民营经济组织依法取得的名称、字号、注册商标、专利等权利，以及商业秘密和注册档案，任何单位和个人不得侵犯。

第十二条【土地权益】 民营经济组织依法享有土地使用权，因城市建设需要征用土地的，应当按照法律、法规规定给予妥善安置和补偿。

第十三条【投诉举报】 对侵害民营经济合法权益的行为，民营经济组织及其从业人员可以向民营经济发展的服务与投诉工作机构举报、投诉。民营经济发展的服务与投诉工作机构应当限时处理。

第十四条【科技创新】 鼓励民营经济组织进行自主创新，从资金、服务和技术层面予以支持。鼓励民营经济组织参与科技创新，民营经济组织在申报科研项目、申请成果鉴定、申报专利等方面，有关行政管理部门应当提供指导和帮助。

鼓励民营经济组织与各类高等院校和科研院所联合进行技术攻关和技术研发，对取得重大科技成果或者科技成果转化的，给予表彰和奖励。

第十五条【同等待遇】市、县（市）、区人民政府和有关部门在制定、执行相关政策时，应当保障民营经济组织享有与国有、集体企业的同等待遇。

第十六条【自律行为】民营经济组织应当自觉守法、诚实守信、公平竞争、依法纳税；自觉遵守行业规则，维护行业健康发展；保障从业人员的合法权益。

第三章社会保障

第十七条【发展方向】 市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当支持民营企业调整和优化产业、产品结构，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，完善企业组织制度和提高企业经营管理者素质。

第十八条【行政服务】市、县（市）、区人民政府及其有关部门应当支持民营经济组织自主创业。有关行政主管部门应当简化立项、审批、办证等程序，并提供相应的政策、资金、技术的支持。

第十九条【同等待遇】民营经济组织享有与其他市场主体平等的市场准入待遇。

民营经济组织可以生产、经营国家法律、法规没有明令禁止的产业、产品，其生产和经营活动应当符合国家产业政策、行业标准条件。

鼓励和支持民营经济组织进入公用事业和基础设施领域、社会事业领域、金融服务业领域等投资建设，鼓励民营经济组织投资公益事业建设和农业综合开发。

政府公共建设项目和政府采购项目在投标投标时，不得对符合要求的民营经济组织设置限制。

第二十条【改制参与】鼓励、支持有经济实力和经营能力的民营经济组织以购买、兼并、租赁、承包、参股、控股等多种形式参与国有、集体企业改制。

鼓励民营经济组织参与高新技术产业的生产、经营、开发，推进科技成果转化，开发适应市场的新产品和产品更新换代，并与国有企业享有同等的优惠政策。

第二十一条【政策兑现】民营经济组织依法享受的税收优惠、奖励和补贴，有关部门应当及时予以办理。第二十二条【对外交流】民营经济组织开展对外招商，与省外、境外投资者合资、合作兴办企业，引进资金、先进技术和先进管理方法，有关行政主管部门应当采取措施，予以支持。

第二十三条【反制维权】进口产品对民营经济组织所从事的产业造成损害或者产生损害威胁时，市、县（市）、区人民政府及有关行政管理部门应当帮助其开展反倾销、反补贴调查，并且依法采取相应的保护措施。

第二十四条【金融措施】 市、县（市）、区人民政府应当在本级财政预算中设立创业服务专项资金支持符合条件的个人或企业进行创业活动。

县级以上人民政府应当组织建立中小企业信用担保机构为中小规模民营经济组织提供信用担保服务，并可根据需要设立发展专项资金为民营经济组织提供融资支持。

民营经济组织向金融机构申请贷款，与国有、集体企业享受同等待遇。对守信用或者经营业绩稳定的民营经济组织，商业银行和金融机构应给予优先贷款。

市、县（市）、区人民政府及有关行政管理部门应当采取有效措施，帮助民营经济组织进行股权融资、项目融资，发行债券和上市融资。

第二十五条【中介服务】行业协会、社会中介与服务机构应当为民营经济组织提供创业辅导、市场开拓、筹资融资、贷款担保、产权交易、信息咨询、人才引进和法律咨询等服务。

第二十六条【知识产权】鼓励和引导具有自主知识产权的民营经济组织积极申请专利注册，依法保护民营经济组织的合法权益。

鼓励和扶持民营经济组织创造、培育驰名商标、著名商标、知名商标和名牌产品，帮助具有自主知识产权的民营经济组织申请专利注册。对做出特殊贡献的，给予奖励。

第二十七条【注册资本】个人设立有限责任公司的，可以按照规定，实行注册资本零首付或者分期缴付注册资本。

第二十八条【孵化基地】有关主管部门应当统筹规划、建设创业基地，做好基础设施及配套设施建设，为符合创业条件的个人或企业提供创业环境。

市、县（市）、区人民政府及其有关行政主管部门应当利用现有存量用地、闲置厂房、专业化市场等场所，建设创业孵化基地，支持和引导民营经济组织创业。

鼓励民营经济组织投资建立的各类创业孵化基地，并按照有关规定给予奖励。

第二十九条【行政收费】除依法设立的行政事业性收费项目外，任何单位或组织不得增加设立向民营经济组织收取行政事业性收费的其它项目。

市、县（市）、区人民政府及其有关行政主管部门应当将相关的收费标准和收费依据予以公示。有关部门在收取费用时，应当持有物价部门核发的《收费许可证》。对于不符合规定的收费，民营经济组织有权拒绝支付。第三十条【网络创业】市、县（市）、区人民政府及其有关行政主管部门对利用网络进行经营活动的民营经济组织，给予优惠和奖励。

第四章 监督管理

第三十一条【制度建设】市、县（市）、区人民政府及其有关行政主管部门应当建立促进民营经济发展的目标责任制，建立民营经济保障体系和民营经济统计监测制度。

第三十二条【监察监督】行政监察部门应当建立民营经济组织联系制度，组织民营经济组织对有关行政主管部门的履职行为进行公开评议，评议结果向社会公布。并及时发现和纠正侵害民营经济组织合法权益的行为。第三十三条【专项资金】民营经济发展专项资金的使用，应当接受行政监察、审计部门和社会的监督，不得有

下列行为：

（一）违反程序使用；

（二）擅自扩大支出范围和提高支出标准；

（三）截留、挪用专项资金。

第三十四条【信息公开】涉及民营经济组织的事项，其依据、范围、条件、程序、期限、收费等，应当予以公示。

民营经济组织要求对公示的内容或者其他有关事项加以说明、解释的，有关行政主管部门予以说明、解释。

第五章法律责任

第三十五条【遏制乱收费】行政管理部门擅自设立收费项目或扩大收费范围以及提高收费标准的，依法予以撤销，其违法所得如数退还；无法退还的，依法上缴国库。

第三十六条【规范工商行为】行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其上一级行政管理部门或者本级人民政府依法责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成民营经济组织损失的，依法承担赔偿责任：

（一）收费时不出示收费许可证等依据、证件，不开具收费专用票据的；

（二）不按照规定办理或者不及时办理有关手续和事项的；

（三）强制要求民营经济组织接受推销商品、违法有偿服务，强制购买有价证券、音像制品和订购书籍报刊等的；

（四）强制要求民营经济组织安置人员的；

（五）侵犯民营经济组织经营自主权的；

（六）非法扣缴或者吊销民营经济组织营业执照的；

（七）其他侵犯民营经济组织权益的行为。

第三十七条【职务违法追究】行政管理部门及其工作人员，有下列行为之一的，由上级主管部门、监察部门责令改正，对单位给予通报批评。并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）拒不实施有关政策和措施的；

（二）对违法行为不予查处的；

（三）虚报考核指标的；

（四）不依法履行工作职责的。

第三十八条【专项资金维护】行政机关或者事业单位及其工作人员有截留、挪用创业服务专项资金行为之一的，由上级主管部门责令改正，追回有关资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第三十九条【保护投诉】对申诉人、检举人或者投诉人进行打击报复的，由其所在单位或者行政监察机关依法处理；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

第四十条【知识产权维护】任何单位或者个人侵害民营经济组织的合法知识产权，造成民营经济组织财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。

第六章附 则

第四十一条【实施日期】本条例自2013年月日起施行。