2019全县农业农村工作会议讲话稿（共五篇）

第一篇：2019全县农业农村工作会议讲话稿

发展现代农业，涉及物质条件、科学技术、产业体系、经营形式、发展理念、培养新型农民等诸多内容，是当前及今后一个时期农业发展的方向。那么，今天小编为大家带来的是关于农村工作会议讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【农村工作会议讲话稿范文】一

目前，我乡纳入农村清洁工程范围的共有x、x、x、x、x口五个村再加一个集镇共六个单位。

1、大力营造氛围，确保农村清洁工程成为群众的自觉行动。

开展农村清洁工程，广大群众是主体，只有把群众的积极性、主动性调动起来，切实提高群众的环境认识，改变群众的卫生习惯，促进群众卫生行为的养成，才能让农村清洁工程真正落在实处，也才能使卫生环境状况和农村清洁工程成果得以彻底的改善和保持。因此，一是加强领导监督。成立了三个领导小组，一是成立以书记为组长的领导小组，负责全乡清洁工程的组织和日常工作的开展。二是成立以为人大主席为组长的督查组，负责全乡各村、各单位的清洁工程监督及检查工作。三是各相关村也成立了相应的领导小组，负责本辖区内清洁工程的组织和开展。确保了领导力量到位，监督管理力量到位。二是努力营造宣传氛围。一是对参与清洁整治的各村印发了《xx乡农村清洁工程倡议书》x余份，在每家每户门口和村主要路口、人流聚集集中地进行了张贴。二是对集镇驻地各单位、各住户印发了《落实门前三包、争做文明居民、打造宜居xx》和《关于开展集镇环境综合治里》的倡议书共计x余份。三是在主要路口悬挂横幅x条，并由乡统一给每村制作了x块固定小标语牌，安放在各村环境卫生重点整治部位。通过以上措施，确保宣传不留死角，家喻户晓，努力使农村清洁工程深入人心，为清洁工程的顺利开展营造了良好的氛围。

2、整合资源，扎实推进农村清洁工程各项任务落实。

一是积极投入，加大基础设施建设。首先对集镇卫生进行规范化管理。1是筹集资金x万元，在主、次街道配置了x个垃圾果皮箱，修建了一个垃圾中转站，购置了x辆垃圾板车，确保集镇住户杂物有扔处，垃圾有去处。2是督促完成了集镇排污管线的铺设，确保集镇污水管理规范化。3是“采取住户自筹一部分，乡里补贴一部分”的方法，投入资金x万元，完成了乡卫生院至乡农电站主街道两侧人行道板彩砖和路沿石的铺设。4是为进一步保证集镇交通安全，提升集镇品位，美化环境，筹集资金x万元，完成了集镇主街道的道路划线。其次是加大对村级垃圾设施的投入。不等不靠，筹集资金x万余元，先行启动完成了木洲、黄埠两村共x个垃圾池建设，其余三个村的垃圾池建设也正在筹集和准备之中，预计6月底前全面完成建设任务。再次是加快沿河风光带建设进度。已完成资金筹集x万元，现正在制定设计方案和施工方案，预计11月前完成地面整理工程，年度前全面完成绿化、美化。

二是开展集中整治活动，逐步培养群众的卫生意识。首先是组织村组党员、全体干部职工开展了一次环境卫生大清扫活动，全乡共清除垃圾点x余处，动用机械x余小时，整治沟渠x余米，通过集中整治，党员干部以身作则，有力的带动了整体工作的推进。其次是开展集镇“五乱”专项整治行动。通过整治“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱设”的“五乱”行为，有效地提升了集镇整体形象。三是针对群众反映强烈的马路市场、占道经营等影响乡容、交通等问题，加快了农贸市场建设进度，截止目前，主体工程已全部完成，现正在进行装修，市场的摆设、分配方案也正在加紧制定中，预计6月底前可顺利迁至新农贸市场赶集。四是开展了运矿车辆超载的专项整治行动。针对我乡境内运矿(煤矸石)等重型车辆较多，超限超载严重，过往运输造成集镇沿路洒灰洒石现等现象，专门一发通知到各矿点、各运输车辆手中，规范装载标准，确保集镇主街道卫生的保持。五是开展库区环境综合整治活动。我乡作为大伏潭电站坝区所在地，每逢汛期，坝前水面就漂满了垃圾等杂物，不仅严重影响了水质，同时也影响了库区水面的整体形象，为此，在县综合整治方案还未出台的情况下，主动与大伏潭公司协调，责成大伏潭公司聘用了两名专人进行打捞处理，现目前此项工作正在进行中。六是扎实开展河道专项整治活动。严格按整治要求，对挖砂船、砂码头实行了全面关停，确保本辖区内无新增砂砾石尾堆的产生，有效地维护了库区整体环境。

三是因地制宜，努力构建农村环卫长效机制。

首先是组建保洁队伍。集镇由乡按每人每年x元的标准聘请了两名专职保洁人员，配置齐全了保洁设备，对集镇卫生做到日产、日清、月运，确保主街道干净卫生。次街道因个别移民户正在建户受场地所限，暂未安排保洁人员。村级保洁人员的配备按照“管用够用、村聘乡管”的模式进行管理，由各村优先从困难党员、退职老干中予以聘请，负责本辖区日常卫生清洁。其次是对垃圾实行合理化处理。因全乡没有垃圾填埋场，因此对偏远的村实行就地焚烧处理，对集镇、木洲两个单位的垃圾，采取对外承包的方式，由承包人定期将垃圾清运到大伏潭公司垃圾焚烧场进行焚烧。再次是全面建立监督管理机制。对各村的主要路段和重点卫生部位实行专人负责，统一制作了《xx乡农村清洁工程责任区域公示牌》，对责任乡干部、村干部、组干部和具体责任人进行了公示，公开接受群众的监督和检验。四是建立考核考评机制。采取年底验收与平时抽检相结合的方式，将农村清洁工程与年度目标管理考核挂钩，以此增强乡村两级干部的重视和责任感。

存在问题：

1、群众长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，全民卫生保洁意识有待进一步提高。

2、农村环卫基础设施薄弱，因村级财力有限，建设有待进一步改善和加强。

3、保洁设备较为缺乏，农村保洁长效管理机制有待进一步完善和加强。

4、全乡急待需要一个垃圾填埋处理场，新集镇因居住人员增多，现日产垃圾近两吨，仅靠焚烧难以完成处理任务。

下段工作：

1、继续加大宣传力度，进一步营造浓厚氛围，促使群众从根本上认同农村清洁工程，变被动为自觉，从而有效、长期地维护农村环境卫生干净整洁。

2、加快农村环卫基础设施建设进度，促进农村清洁工程工作的整体推进。

3、多方筹集资金，加快完成集镇道板彩砖、路沿石的铺设，全面美化集镇环境，提升集镇品位。

4、全面完善环卫考核管理机制，加强平时督查检查力度，确保工程开展有成效。

【农村工作会议讲话稿范文】二

区委组织部：

根据区通知要求，我街道组织专人按照文件有关精神对街道“两委会”换届选举工作进行了自查，现将自查结果报告如下:

我街道有3个村(xx村、xxx村、xx村)“两委会”进行了换届选举。我街道根据各村实际，从2011年x月x日开始至2012年x月x日结束，顺利地完成了3个村“两委会”换届选举，新产生了x名农村党(总)支部委员，其中，任党(总)支部书记3名;x名村委会委会，其中，任村委会主任3人。在“两委会”x名成员中，有x人连选连任，2名书记、2名村主任、2名女委员连选连任，xx村xxxx同志既连选连任，又继续实现了“一肩挑”。从换届选举的结果来看，新一届干部素质高、年龄轻、能力强;从x个月的工作实践看，达到了“组织放心，群众满意”的目标。

一、党工委重视，科学安排

在参加完区委换届安排动员大会后，街道党工委非常重视，及时召开了专题会议，学习文件，提高认识;明确职责，落实责任;研究村情，制定对策，保证换届工作按照计划实施。

一是成立了由街道党工委书记任组长的工作领导小组，成员为街道领导班子全体成员和派出所负责人员，下设指导组、宣传组、督查组、文秘组等。

二是认真制定了全街道村党组织领导班子和第八次村民委员会换届工作的实施方案，并结合区实施细则和街道实际，制定了x街道基层党组织领导班子换届选举工作实施细则和第八次村民委员会换届选举工作实施细则，明确了换届选举中每一步的具体要求和时限，为村“两委会”选举工作的顺利实施提供了坚强的组织保证。

三是进一步完善政务村务公开和民主管理工作制度。充分发挥各村民监督委员会作用，各村进行换届前原任干部都向党员群众公示了政务村务情况，自觉接受监督。在换届进行时，老一届班子向大会总结了3年来的工作，候选人向大会公开施政承诺和施政计划，交由选民讨论，接受选民挑选。

二、统一思想，提高认识

这次农村“两委会”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设，提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局，街道党工委在统一思想的基础上，按照分管领导组织，包村科室操作，村党(总)支部实施，原村党(总)支部书记为第一责任人的要求实施，重点用党的十七大精神统一广大党员、群众的思想，依照方案严格实施。一是先后组织街道干部、村党支部书记进行动员、学习和培训，正确领会上级有关精神，明确程序、牢记时限、严格步骤、严守纪律等。二是各村又分别召开支委会、党员大会、村民代表会、村民大会等，学习文件，广泛统一思想认识。三是采取多种形式，因村制宜，利用宣传横幅、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导，有的放矢，解决思想认识问题，营造了一个良好氛围。

三、严格程序，精心组织

在换届选举中，街道把加强党的领导，严格依法办事，充分发扬民主贯穿换届换届选举全过程，严格把好“五关”，确保换届工作公开、公平、公正和民主，使选民的权利得到有效保障。

一是选民登记关。各村在包村科室干部的全程参与下，进村入户对党员和村民进行登记核实，保证不漏一人，不增一人，并及时进行公示，保证群众监督。

二是财务审计关。严格按照村财街管的要求，由街道组织专人对3个村三年来的财务帐目进行审计，并将审计结果张榜公示，既解除了个别村民的疑虑，也还干部清白，保证选举顺利实施。

三是资格审定关。街道党政办和社会事务科对各村推荐提名和竞争人员情况，结合市、区文件规定，及时进行资格审查，对初步候选人选、候选人、选举时间、公示时间等进行严格把关，保证步步依法实施。

四是严把投票关。不管是支部选举还是村委会选举都由村党组织统一组织实施，街道干部全程参与监督，发票、收票、计票等重要环节都由街道干部负责，保证公正公平，未出现任何问题。

五是新老交接关。我街道只有xxx村“两委会”班子成员变化大，xx村、xx村“两委会”班子成员基本没有变化。在xxx村新班子产生后，街道领导逐个和新当选成员谈话外，还及时找落选干部谈话，征求大家意见建议，消除隔阂，维护了团结和稳定，特别是在春节前夕，由街道主要领导带队，带着慰问礼品，到每个落选村干部家中看望走访，收到较好效果，既保证了班子的顺利交接，也保证了换届工作的顺利实施，还保证了地区的和谐稳定。

【农村工作会议讲话稿范文】三

今天，我们在这里召开全县易地扶贫搬迁暨农村危房改造工作观摩推进会，主要是想通过观摩统一思想、提高认识，明确任务、查找不足，学习先进、推动工作。上午，我们实地观摩了部分乡镇的易地扶贫搬迁安置点和农村危房改造建设情况。刚才，发改、住建部门传达了2018年全省易地扶贫搬迁和农村危房改造工作会议精神，通报了当前工作进展情况，各乡镇(处)和县直相关单位作了表态发言。从通报情况来看，各乡镇(处)和县直相关单位做了很多工作，取得了阶段性的效果，顺利通过了省、市检查考核。但也还有部分乡镇(处)建设进度滞后，效果不尽如人意，需要加大工作力度，加快建设进度，确保按时间节点完成建设任务。下面，就做好易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，我再强调五点：

一要提高认识。2月份以来，尚朝阳市长3次批示易地扶贫搬迁工作，其中2次指出我县易地扶贫搬迁工作进度较慢，要求跟进督导，加快易地扶贫搬迁工程进度。2016年易地扶贫搬迁工程，还有5个乡镇(处)未全面完成拆旧和复垦工作;2017年易地扶贫搬迁工程6个集中安置点中，实际竣工的仅有金刚台镇朱裴店村安置点，其余5个安置点均处于房屋内外装修、水电安装和道路硬化等工程扫尾阶段，少数安置点工程进度滞后问题较为严重;2018年易地扶贫搬迁工程9个集中安置点，还有1个尚未开工，整体进度与周边的罗山、息县相比有一定差距。此外，接省搬迁办通知，近期还将开展易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查。各乡镇(处)一定要清醒认识到当前的严峻形势，不能心存侥幸，要把易地扶贫搬迁和农村危房改造作为当前工作的重中之重，抓紧推进各项工作，加快工程建设进度。对工作不重视、不认真、不作为导致不能如期完成工程建设任务的，要加大问责处罚力度，依法依规严肃追究相关单位和责任人员责任。

二要明确任务。发改部门制定了全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，明确了任务清单、责任单位、存在问题、整改措施和整改时限。各乡镇(处)和县直相关单位要对照任务清单，主动认领任务，加强沟通，协调解决问题，加快工程建设进度。住建部门要比照全县“十三五”易地扶贫搬迁安置点工作台账，制定全县农村危房改造工作台账，进一步细化任务，明确分工，落实责任，切实抓好全县农村危房改造工作。

三要把握政策。关于易地扶贫搬迁工作：要全面完成2016年工程的各项扫尾工作，尚未完成拆旧复垦任务的5个乡镇要抓紧时间完成，每日上报工程进度。要抓紧完成2017年易地扶贫搬迁工程扫尾工作，所有安置点务必于3月底前实际竣工并搬迁入住，个别难度较大的安置点最迟要于4月15日前完成，5个未竣工安置点要每日上报工程进度。要抓紧推进2018年工程开工，3月底前所有安置点要全面开工，施工队全部进场施工，并有实际的作业量，坚持每周上报工程进度;6月底前要全面完成安置点的主体工程建设，达到搬迁入住条件。要全面推进旧房拆除及土地复垦工作，加快完成2016年拆旧复垦扫尾工作，积极准备2017年拆旧复垦，提前开展2018年拆旧复垦工作谋划。要抓紧完善档案资料和信息平台建设，坚持每周上报工作进度;县发改委要牵头，完善易地搬迁档卡资料，建设县、乡、村、户四级档案资料体系;各乡镇(处)要完善易地搬迁信息系统数据，根据工程进度及时更新搬迁户基本信息和电子档案、上传图片影像等资料，确保信息系统数据准确。要落实好搬迁户后续发展脱贫举措，坚持每周上报工作进度;各乡镇(处)要完善安置点的基础公共服务设施，确保规模以上安置点公共服务设施“5个有”(有社区服务中心、有义务教育学校、有幼儿园、有卫生室、有文化广场)齐全;落实光伏扶贫、特色产业、“扶贫车间”、稳定就业和资产收益等易地搬迁“5个1”专项工程;拓展其他后续发展措施，加强搬迁户宅基地、耕地、林地等资源流转和开发利用，加大产业扶贫项目和公益性岗位等向易地搬迁安置点和搬迁户倾斜，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。关于农村危房改造工作：各乡镇(处)要认真学习研究《xx县2018年农村危房改造工作方案》(x政办〔2018〕x号)和《xx县2018年脱贫攻坚住房保障工作实施方案》(x脱贫指办〔2018〕x号)文件精神，落实农村危房改造政策，坚持每周上报农村危房改造工作进度，确保2018年全面完成全省4类重点对象农村危房改造任务。要严格履行程序。坚持按照“农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准”四个步骤执行好危改政策。要准确界定建房的对象，做到“两个确保”，即确保补助资金总额不得突破、确保改造总户数不得突破。要对建房对象、补助标准进行逐级审核，张榜公布，接受社会监督，严防优亲厚友等现象发生。要严格工程质量。坚持质量第一、安全第一，加强各个环节的质量监督，引导帮助群众真正建成“放心房”、“满意房”。要按照“乡镇自查、专项验收、检查到户、综合考评”四个步骤进行竣工验收，确保改造房屋合格。要严格资金管理。设立危房改造资金专账，分账管理，单独核算，任何单位和个人都不得挤占、截留、挪用危改资金。纪检监察、财政、审计等部门对资金的使用情况要进行全程监督，确保资金及时到位，专款专用，对贪污、截留、挤占、挪用危房改造资金的，要依法严肃追究责任。

四要落实责任。关于易地扶贫搬迁工作：县发改委要落实好牵头责任，统筹协调推进各项工作。县城投集团公司要落实好业主单位责任，协调推进工程资金、招投标、验收、复垦券等相关工作。各乡镇(处)要落实好主体责任，全力推进工程建设。县住建、国土、环保、扶贫、审计等部门要落实好配合责任，积极主动支持配合工程建设。关于农村危房改造工作：县住建部门要落实好牵头责任，加强对各乡镇(处)的危房改造指导和监督检查，及时发现问题，及时协调解决。各乡镇(处)要落实好主体责任，高度重视，明确分工，加快农村危房改造工程进度。

五要加强督导。由刘庆东、程功言同志分别牵头推进易地扶贫搬迁工程和农村危房改造工程，各相关单位负责抓好落实。县发改、住建部门要坚持问题导向，按时间节点进行督查，对督查中发现的问题要明确整改措施、整改时限、责任单位和责任人，及时交办，督促抓好整改落实，并定期通报结果。各乡镇(处)主要领导要守土有责，履职尽责，对工作中存在的问题要亲自过问、亲自解决，以务实的作风、不懈的干劲，扎实推进易地扶贫搬迁和农村危房改造工作，确保圆满完成各项目标任务。

【农村工作会议讲话稿范文】四

县委：

按照地区人大工委内部明电的安排部署，6月30日—7月1日，县人大会会同县委基层组织建设办公室、民政局、民宗局主要负责人组成的基层组织建设专题调研组，重点对我县4个乡镇、8个村级党组织建设情况进行了调研，并对其他乡镇作了面上的了解，在肯定了近几年县农村基层党组织建设工作中好的作法和成功经验的基础上，也找出了存在的问题和不足，分析了存在问题的原因，并有针对性地提出了部分建议和意见，进一步推动了我县的基层组织建设工作，为开展好乡镇和村一级保持共产党员先进性教育活动提供了借鉴。

一、基层组织建设整体情况

阿瓦提县辖15个基层党委，其中乡镇党委8个，企业党委2个，5个县直机关党委，8个党组，15个党总支，378个党支部(其中村党支部119个)，党员总数为8255名，其中农村党员5629名(含乡镇机关及站所党员);农村党员中具有大专以上文化的472名，中专(高中)文化的1110名，初中及初中以下文化的4047名;有村组干部829名。近几年来，我们开展了争创“五好”乡村党组织、人民满意县直部门、群众满意乡镇站所、“五好”学校党支部、“六好”社区党支部等活动。目前，全县有2个乡党委被地委命名为“五好”乡镇党委，1个村被地委命名为“红旗村”;86个村党支部被县委命名为“五好”村党支部，2个村被县委命名为“红旗村”。在县委十届六次全委扩大会议上，命名了4个“六好”社区党支部、6个“五好”县直机关党支部、7个“五好”学校党支部。

二、基层组织建设取得的成效

近年来，我县基层组织建设工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标，突出重点，分类指导，统筹兼顾，狠抓落实，形成了“党委龙头活、各级班子强、乡村基础实、配套组织全、整体效能好”的基层组织建设工作新格局，为建设和谐、文明的阿瓦提县提供了有力的政治和组织保证。

(一)齐心协力抓落实，形成了基层组织建设工作合力。一是加强领导，成立了基层组织建设工作领导小组，完善了“一把手”抓党建责任制和“包扶帮带”制度，制定了科学合理的考评细则形成了齐抓共管、上下联动的工作格局。二是联系指导，健全和落实了领导干部党建工作联系点制度，建立领导干部“四同”工作机制，规定了县级、科级领导干部每年下乡驻村的具体目标任务，各级领导干部通过与农民“四同”，加强对联系点党建工作的指导。三是强化督导，县委每年召开1—2次规模较大的基层组织建设工作现场会(观摩会)，每季度对乡镇党建工作进行一次考核，不定期地对基层工作进展情况进行督促检查，落实了基层党委抓基层组织建设工作的责任。

(二)选贤任能抓“龙头”、带班子，造就了一支坚强有力的干伍。一是拓宽渠道选人，着力搞好乡村班子的选配，全县8个乡镇党委书记的平均年龄由2000年的39.8岁下降到现在的36.1岁，下降了3.7岁;大专以上文化程度的由2000年的3人上升到现在的8人。通过班子换届选举和集中整顿，村党支部书记、村委会主任平均年龄38.7岁，比2000年下降了5.1岁。二是强化培训育人，突出抓好干部教育培训，重点抓了新提拔的乡镇领导干部、新参加工作的乡镇干部及新任村支部书记、主任的岗前培训、党校轮训、赴外培训和学历教育。目前，乡镇科级干部中具有大专以上学历的107人，占科级干部总数的70.8%;村干部中具有高中(中专)以上学历的206人(其中大专11人)，占村干部总数的23.5%。三是转变作风带人，加强干部作风建设。建立了县级领导干部“四同”日记、信访接待日、首问责任制等制度，1+1助学机制和扶贫共建机制，全县30多名县级领导每人联系3户贫困户，400多名副科以上干部和700多家特困户签订了扶贫帮困协议，县直90多个单位与对口村建立了扶贫帮困联系点。

(三)因地制宜抓基建，规范了乡镇“4211”工作机制。一是实施“五小”工程建设，5个乡镇都建起了机关干部宿舍、食堂、澡堂、阅览室、娱乐室，总投资446万元，总建筑面积6018平方米，营造拴心留人的好环境。二是制定完善了《阿瓦提县农村基层组织建设制度汇编》，使乡镇各项工作做到有章可循，按章办事。

(四)创新思路建机制，推行村级组织规范化管理。一是制定出台了《阿瓦提县村级组织规范化管理实施细则(试行)》，在全县118个行政村全面推行了村级组织规范化管理。二是创新工作机制，推行村干部星级化管理，每年按照村干部星级化管理实施办法，对村两委主要领导年度目标责任制完成情况进行考核，在考核定等的基础上，按照一定条件对村主要干部进行授星升级。目前，全县共有五星级以上村干部43名，其中八星级村干部19名，七星级村干部4名，六星级村干部11名，五星级村干部9名;今年我们为14名八星级村干部办理了养老保险，交养老统筹费68544元。三是加强村级后备干伍建设，把政治素质好、年纪轻、文化高、懂经营、善管理的高中毕业生、退伍军人、实用技术骨干、经济带头人纳入视野，重点培养，每个村都培养选拔了5名左右的后备干部，解决村干部后继乏人的问题。

(五)从严要求抓管理，提高了党员队伍的整体素质。一是坚持对党员实行目标责任制管理，以支部为单位，每年年初，由党支部制定党员工作目标，实行百分制，半年初评，年底总评，并与“争先创优”相结合。二是开展农民党员设岗定责，将农民党员设岗定责纳入乡镇季度目标考核内容，指导乡镇及村党支部结合实际，合理设置岗位，引导农民党员根据自己的特长积极竞岗，把党员放在最合适的岗位。目前，全县有近3000名无职党员通过竞争上了岗;今年“七一”县委对20名人优秀上岗党员进行了表彰。二是严把党员“入口”，疏通“出口”，重点在青年知识分子、农村致富能手、回乡退伍军人及大中专毕业学生中发展党员，积极培养和吸收其中的先进分子加入党组织，较好地改善了党员队伍的分布和结构。近五年来，全县共发展党员1519名，平均每年发展303名;新发展的党员中女党员456名，占发展党员总数的30.6%，35岁以下的1305名，占发展党员总数的86%，中专以上文化程度的874名，占发展党员总数的57.5%。同时加大不合格党员的处置力度，疏通“出口”，对长期不参加党的活动、不交纳党费、不发挥作用，且民主评议为不合格的党员，给予了组织处置。近五年先后对22名不合格党员进行了劝退、除名等处理，保持了党员队伍的纯洁性。

【农村工作会议讲话稿范文】五

近年来，虽然全县各级党组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了很大的成效，但还不能完全适应目前社会形势的发展，面临许多新的问题，需要我们在今后的工作中去探索好的方法，真正夯实基层组织工作。

(一)乡镇政权建设中存在的问题

1、领导班子加强自身建设不够。有的乡镇党委主要领导发挥班子成员作用不够，往往是主要领导说干啥就干啥，班子缺乏活力，副职工作没有主动性，形不成核心力量。有的班子成员少数民族语言掌握不够，工作能力不强，不能完全适应新形势下农村工作的需要。

2、领导班子作风不够民主。主要领导缺乏民主意识，重大问题的决策不注意征求班子其它成员的意见，天长日久，导致班子成员之间不够团结，工作上相互沟通不够，不能形成整体合力。

3、乡镇债务负担沉重，财力匮乏，无钱办事。在调研中我们发现，大部分乡镇都不同程度地欠有外债，多的上千万，如英艾日克乡。形成的原因既有历史问题，又有现实原因。特别是税费改革后，各乡镇各项经费明显少于费改税前，只能以少数量的集体土地承包费维持乡镇机关办公经费的不足。对于争取到的国家和自治区公益性的建设项目则因为没有配套资金投入，只好负债建设。长此下去，乡镇负债势必越来越重。

4、农民群众对调整产业结构的重要性理解不够。由于我县是一个产棉大县，农民的大部分收入来源于棉花，对于发展林果业、畜牧业的积极性不高，特别是对林果业种植抱有抵触情绪，不愿意种植，或者白天种、晚上拨的现象时有发生。

5、乡镇人员普遍缺编，“4211”机制运转比较困难。我县大的乡有60多个编制，但实际人员只有40多个，缺编较大。除却领导干部、驾驶员、财务人员，真正分配到各科室的人员就所剩无几，每天到基层调研、视察、检查的工作组不断，基层每天都处于疲于应付上级单位的检查中，无法轮学、轮休。

6、群众上访现象困扰乡镇。目前，群众上访可以说是经常发生，有理的也上访，无理的也上访。由于大部分上访问题是涉法案件，当地乡镇无力解决，而按照信访案件属地管理的要求，乡镇还要负责将上访人员接回当地，大的乡镇每年的接送费用就达十几万，基层工作十分被动。

7、宗教管理工作依然任重道远。出国朝觐人员一年比一年多，这些人员中有的是经过宗教管理部门依法批准出国朝觐的，而有的是借经商名义通过第三国出国朝觐的。去年我县出国朝觐人员共有150人，没有经过批准的就达99人。这些出国朝觐人员中某些宗教狂热分子回国后，对基层群众的不法宣传与煽动一直没有停止过，妇女的衣饰、打扮、生活方式也在悄悄地发生着变化，非法宗教活动和地下讲经点时有发生。

8、宗教场所管理工作还比较艰巨。目前，我县清真寺建设数量超过村委会办公室和中小学的总和，全县共有清真寺367座，而中小学校为112所，村委会121个。农民群众对改善基层办公条件态度消极，但对修建和装修清真寺的热情却热情高涨，主动捐款，清真寺装修的比村委会办公室漂亮，两者之间反差较大。

9、县直机关派往基层挂职干部作用发挥不明显。现在，挂职干部由于没有带薪下乡，没有和乡镇的干部同考勤，乡镇管理起来难度较大。

10、土地灌溉用水难的问题困扰基层群众，反映强烈。近几年，截止调研时，有些村的棉花地还没有灌上一次水，群众对此意见较大。

11、提高的三老人员养老费尚未及时兑现。2004年和2005年，自治区人民政府公开承诺每年增加1000万元，用于提高农村三老人员养老费，但时至今日，这笔资金还没有到位，仍按我县原有标准发放。

(二)村级政权建设中存在的问题

1、村干部对发展村级经济思路不清，缺乏长远发展规划，缺乏积极性和创造性，平时只是应付上面的工作，没有真正将自己的身心投入到工作中去。例如，没有认识到协助好相关单位修好乡村路面、建好防渗渠就是为群众办实事，总认为是替别人做事，思想认识不到位。对于乡镇拍卖闲置的土地搞小城镇建设有意见，没有用发展的眼光看问题。

2、村上无钱为群众办事，中央财政转移支付分配到村的每年只有3000元左右的钱，这笔费用还不够上级要求订报刊杂志的钱。上级的建设项目要求村配套资金，但税费改革后，村委会根本没有足够的钱来搞配套，为民办实事实在是心有余而力不足。

3、制度不健全，管理跟不上，特别是财务收支两条线制度基本上没有落实，造成乡村财务管理混乱。

4、改善党员结构，补充新鲜血液不够。基层农村党支部没有把有致富能手列入培养对象，把党员培养成有一技之长的致富带头人，而把培养对象放在老实、贫穷的群众身上，有的故意培养自己的亲戚朋友，形成家族势力圈。

5、村级干部待遇低。村党支部书记和村委会主任补贴一年大约在3000—4000元左右，村副职领导补贴在1000—1500元之间，影响了他们的工作积极性。

第二篇：农业农村工作会议讲话稿

农业农村工作会议讲话稿

农业农村工作会议讲话稿 篇1

同志们：

刚才，从兵镇长对当前农村财务管理、资金收缴、苗木管护、秸秆焚烧和防汛抗旱等工作作了具体的安排部署，讲的很全面，也很到位，请大家结合实际，认真抓好落实。下面，我结合几项重点工作，就做好今后的农业农村工作再讲几点意见：

一、准确把握农业农村工作面临的新形势，真真切切地认识到加快农业农村发展的重要性和紧迫性。

去年，是我镇经济社会发展取得显著成效的一年，也是农业和农村经济发展速度较快、质量效益较好的一年。今年，是“”开局之年，做好今年全镇农业和农村工作，对于推进现代农业发展、促进农民持续增收、加快城乡统筹进程具有十分重要的作用。从目前情况看，今年的农业农村工作取得了前所未有的突破，布置的工作基本都能够推进得力、落实到位，农口条线的同志工作非常辛苦，工作也得到党委政府的肯定。但客观审视当前我镇的农业和农村发展形势，可以说既有难得的发展机遇，又面临着不少困难和问题。

从政策机遇上来看，一是中央和省市区对“三农”工作的重视程度不减。二是对我镇农业园区的农业现代化发展重点更加突出。三是对规模和层次的要求更高，流转土地、项目推进、科技含量都是强势督查推进。特别是近期发生的农产品市场问题，中央和国务院反映非常迅速，应该说当前从上到下，对“三农”工作的重视程度、政策支持达到了空前。

从自身发展存在的问题上来看，一是抓了多年的农业产业化，目前还处在初始化阶段，产业化程度不高。二是农民持续增收的渠道不多。目前看，三大产业对农民持续增收的贡献基础非常薄弱。农业上，生产资料价格持续上涨，生产成本加大，农业增效促增收的空间相对缩小;工业上，虽然物价上涨带来一定的工资性收入有所增长，但项目引进少、工资性收入增长面不广的问题非常突出;三产服务业上，由于城乡统筹推动三产扩张的局面尚未形成，与市、区融入度还不高。三是我们的一些党员干部在抓农村工作上思路不活、办法不多，习惯于凭老经验、老思维办事。

因此，各村居、各单位一定要统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，趋利避害，发挥优势，抢抓机遇，乘势而为，确保全镇“三农”工作在新的起点上持续快速健康发展。

二、抓实抓牢事关大局的一些重点问题，全力推进农业农村工作取得新突破。

当前及今后，我们要着力解决以下几个问题：

一要解决项目少、投融资难的问题，突出抓好项目建设。我镇的现代农业示范园是一个品牌，打响、做特、做大是一个长期过程，需要争取实施更多的`农业项目。我们要抢抓政策机遇，敏锐把握投资导向，加强对外衔接联系，精心论证储备一批好项目，及时申报一批大项目，千方百计把有政策的、能争取到的、该争取的项目和资金一个不落地争回来，确保全年实施的项目规模和数量比去年有较大幅度的增长。同时，要按照分头争取、政府统筹、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的总体要求，进一步加大支农项目资金整合力度，优化组合，拼盘匹配，倾斜集中到确定的重点工作上来，集中到产业开发、新农村建设上来，集中财力建办一些大事、好事。在这个问题上，希望农口部门一定要有大局意识，切实改变各自为政、分散投入、零敲碎打、撒胡椒面的现象。实事求是地讲，近几年我镇在产业开发上下的决心、花的气力很大，也取得了明显的成效。但始终有一种钱花了、成果不大的感觉，究其根源，还是项目的问题，没有项目，就没有形象，更谈不上农民增收。

二要解决基础条件差、设施不配套的问题，突出抓好农村基础设施建设。重点要抓好四件事：一要抓路。通组公路、机耕道都要有计划，都要计划确保实施到位。二要抓水。郭猛的河道脏乱差全区有名，是城乡统筹的重中之重。党委政府已经将河道整治列为本届的重点工作。请相关单位认真抓好落实，我们要组织好调研和实施。三要抓新农村建设。郭猛的新农村建设思路就是以点带面，要按照区委要求，切实抓好杨侍和三湾两个点，从人力和资金上保障，高起点、快推进。

三要解决执行政策不规范、不注意工作方式方法的问题，突出抓好强农惠农政策的落实。当前，随着市场经济的不断完善和各级对“三农”问题的高度重视，农村工作形势发生了很大的变化，对我们做好农村工作提出了新的更高的要求。需要指出的是，党委政府对农口资金绝不克扣一分钱，我们一定要增强政治意识，抱着对组织、对群众、对自己负责的态度，不折不扣地落实粮食直补、良种补贴、农村低保、救灾救济等强农惠农政策，严格执行惠农财政补贴资金“一册明、一折统”支付方式，按时足额发放到群众手中，绝对不能截留和挪用。要严格村级“一事一议”筹资筹劳程序，绝不能向群众伸手多摊多收一分钱，更不能因工作不到位而引发矛盾和群众上访。现在，国家对农村的政策越来越好，投入越来越大，管理越来越严，我们一定要保持清醒的头脑，该发的钱要一分不少的发下去，不该收的钱一分也不能收，这是一条“红线”，大家务必要引起高度重视。今后，如果哪个部门有截留、挪用政策性补贴、向群众多摊多收的行为，在发放惠农补贴资金过程中违规操作，谁出了问题谁负责，镇里要严肃查处，坚决实行“一票否决”，决不姑息迁就。

关于今天布置的几项具体工作，我想讲几点意见。

一是财务规范化管理问题。要重点抓住三个方面：第一，要明确管理的内容，就是资金、资产、资源“三资”管理。第二，要明确管理的关键，就是民主理财和财务公开，农村工作的主体是村居，村居干部在财务上不清，工作就无法开展，矛盾问题就特别多，更重要的是由此产生的后果和影响难以估量。我们的村居干部，特别是主要负责人，没有本事把账理好，就要特别注重公开，不要账理不好，矛盾处理不好，党委政府有意见、群众也有意见。第三，要明确管理的办法，农经站、审计站要加大指导和审计力度，一月一理、一季一审。同时，对重点村居要倾斜，确保不出问题。

二是资金收缴问题。第一要明确任务，第二要明确时间要求，第三要抓住关键，要把宣传和资金管理抓到位。从目前看，群众对政策的知晓度、资金的公开度非常关注，而我们绝大部分村居也没有做到位。

三是绿化管护问题。关键是抗旱，一定要加大检查指导的力度，千方百计提高成活率，千万不能投入大量资金，工作却给上级和群众留坏的影响。

四是秸秆禁烧问题。这是郭猛的老大难，也是全区“有影响”的工作。(区会精神，表态一改以往落后面貌)我想重点是要抓住四个方面：一是村组干部、联系点干部都要强化责任意识;二是要加大宣传教育力度，现在我们很多干部已经不会做宣传工作了，总认为群众知道、群众难教育，要知道宣传教育本身就是一项长期、需要潜移默化地进行，大家一定要革除怕做思想工作、怕做群众工作的想法。

五是防汛问题。今年的天气很不正常，这项工作关键是要思想重视，准备充分。请沈镇长把好关，预案、资金、人员、物资的方案都要制定好、保障好。

三、严格落实推进农业农村工作的关键措施，保证完成各项任务。

今年的农业农村工作任务十分繁重，各村居、各单位一定要打破常规，加快节奏，采取得力措施，全力推动各项工作任务的落实。

一是行动要迅速。农时不等人。从以往的经验来看，六月份以前是抓农村工作的黄金季节，前半年就要拿下主要任务。

我们要算好时间账和任务账，盯住重点抓落实，一周之内要见成效。

二是责任要明确。各村居、各部门要围绕重点工作，尽快量化细化任务，特别是对刚才布置的几项重点，要明确包抓领导和具体负责人，合理调派力量，确保每一项工作有人抓、有人管，定了的事情全部落到实处。

三是督查要严格。今天的会议对各项工作安排的很具体，为了抢抓时间，尽快启动落实工作，除督查会，这次会后，不再专门召开专题会，一竿子到底。联系点干部要抓指导和督查，特别是我们的职能部门，要按照李书记的要求，不是检查、通报情况，而是要强化对下进行指导的职能，甚至帮助动手干。

同志们，今年的农业农村工作任务艰巨、责任重大，希望大家坚定信心，强化措施，狠抓落实，全力推进各项任务的圆满完成，为全镇城乡统筹发展再作新的更大贡献!

农业农村工作会议讲话稿 篇2

各位领导、同志们：

20xx年，县农业局将紧紧围绕生态高效农业建设，突出抓好基地品牌和农产品质量安全两项重点。

在基地品牌建设方面，围绕半年观摩和年终考核，今年重点抓基地品牌提升，创建优质农产品产业园和打造有较大影响力的农产品区域公用品牌。

一是做好原有基地的规范提升。按照“三化十二有”标准，建设10处300亩连片市级优质农产品示范基地、22处500亩连片市级优质农产品生产基地，争创1-3处500亩连片省级农业标准化生产基地，重点抓好统一技术规程，完善投入品、生产和质量安全监测记录，配备农残速测仪，实行品牌化营销等规范化建设，努力提升全县优质农产品基地上规模、上水平。

二是抓好优质农产品产业园建设。按照市优质农产品产业园建设标准，重点抓好蜜桃、苹果、板栗、蔬菜、畜牧和渔业等12处产业园，从“三化”水平、基础设施、科技含量、运营机制、功能配套等五个方面进行打造，建设高标准的现代农业示范园区，带动全县农业向高产、优质、高效、生态、安全方向发展。

三是培育知名品牌。实施“品牌化”战略，引导农业龙头企业、农民专业合作社等生产经营主体，积极申报、注册优质农产品品牌，新注册农产品商标10个以上、“三品一标”认证20个以上。同时，加强农产品品牌宣传推介，重点打造蒙阴蜜桃、蒙阴苹果、蒙山蜂蜜和云蒙湖有机鱼4个农产品区域公用品牌，积极推进优质农产品生产基地与农贸市场、超市和宾馆直接对接，打响打远我县优质农产品品牌。

在农产品质量安全方面，重点抓好源头治理，特别是突出抓好农药市场监管，确保省市农产品例行监测合格率达到100%。

一是继续推行农药经营登记备案和市场准入制度。凡进入我县销售农药的生产厂家及其产品，未经审查登记备案的`，一律不得上市销售。所有农药经营户一律持证上岗，建立健全农药专用购销货台账和票据，并实行实名购买制度。

二是继续实施好高毒农药、农资打假两项重点整治行动。认真清理各类农资生产经营主体，对不具备生产经营资质的，坚决予以取缔。通过拉网式检查、重点抽查和明察暗访等方式，突出农药批发大户特别是游动商贩和物流站点的监督检查，始终保持高压严打态势，坚决杜绝高毒禁用农药在我县流通和使用。

三是加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药，落实安全间隔期、生产记录制度，大力推广专业化统防统治，保障农业生产安全。

我们将认真贯彻落实这次会议精神，牢固树立“科学发展、绿色崛起”理念，积极“服务三农”，努力创先争优，为推进全县农业农村经济跨越发展做出新贡献。

谢谢大家！

农业农村工作会议讲话稿 篇3

各位领导：

近年来，大桥乡在县委、政府、相关部门的关心、帮助、支持下，紧紧围绕马铃薯和畜牧两大产业来抓。已经成为全乡农民的主要经济来源。目前发展情况具有以下几方面：

一、加强基地建设，马铃薯规模不断发展壮大

我乡马铃薯种植面积由90年代的8000亩，发展到今年的5万亩（不含小春3000亩）。占全县38.5万亩的12.98%，年产量达到13.85万吨。近年按照市场要求，积极调整品种结构，初步形成以脱毒马铃薯生产为主，原原种、原种、一级种等为辅的繁殖。脱毒马铃薯种植初具规模，形成6个马铃薯脱贫致富的专业村、一大批马铃薯脱贫致富的自然村。人均3亩以上的重点村5个、94个自然村，形成了具有规模的种薯基地，繁育原原种爱德53号100亩、原种爱德53号50亩、大西洋50亩、会-2号20亩、合作88号等、一级种15000亩。

二、着力发展种植，形成了较为完善的马铃薯脱毒种薯，繁育体系和科技支撑体系

在发展马铃薯产业中，重点放在种薯上，不断完善马铃薯繁育体系，马铃薯种植面积逐年增加。县农技中心的温网室、组陪室的建成。做为后盾，04年培育原种300万粒、一级种6000吨，二级种2万吨。

为满足不同的市场要求，先后引进多个品种，为主的食用型（ 商品薯等种薯生产基地。基本满足不同层次、不同用途的市场要求。

三、发展龙型经济，马铃薯产业化经营格局逐步形成

按照产业化的要求，着重在发展龙头企业上做文章，大桥乡马铃薯经销协会成为开拓市场，外销种薯的重要龙头，开劈国内外市场。并以部分农户以“协会+基地+标准化生产+农户”的形式建立利益连接机制，原种产前签订产销合同。在商品薯销售方面，要在培植和发展一批销售大户和农村经纪人。他们已成为开拓市场的重要力量。目前，我乡有100余人，重点培育年销售在万吨以上的大户。

四、存在的一些待解决的问题

1、是缺乏带动力强的龙头企业。

2、新品种市场化程度不高逐年引进了部分品种，但仍然不满足市场要求。市场占有率不高。

3、销售方式落后。我乡，历史销售主要在秋季集中上市，地头交易为主，搞贮藏发展错季节是以后的发展的重点，主要缺乏功能设备、设施先进的批发交易市场。

今后，在薄弱环节上寻求突破，决定不移地把马铃薯做大做强，建成在全县、全省，具有一定影响力的特色产业。重点抓好以下3方面问题：

1、加快科技步伐，提升产业质量，进一步规范马铃薯产业繁育管理体系，完善龙头企业、基地、农户产业化形式，规范乡、村、户管理体制，进一步加快基地的建设，万亩丰产示范园的.带动作用，增加马铃薯产业的科技含量，提高集约化经营水平，实现马铃薯生产标准化、经营专业化。

2、围绕市场要求，加快品种结构调整，提高品种市场化程度，在进一步优化鲜食品结构的同时，大力发展培育适宜不同市场的要求，不同加工用的优新品种。

3、切实搞好市场建设和销售。多方集资的办法，并建多功能的交易市场，改变目前集中上市、地头交易、分散销售的现状，实现储藏增质，流通增质。

农业农村工作会议讲话稿 篇4

同志们:

这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感

回顾工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在20年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。

我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持续增收，就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。

二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展

按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：

(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的`一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。

(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 20年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。

(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。

(四)在深化农村改革上狠下功夫。党届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。

(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。

三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处

一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。

二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下)，切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”(即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资)，扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。

三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，把任务明确到产业、细化到、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。

这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难，保障在农业;扩大内需、促进增长，潜力在农村;改善民生、保持稳定，重点在农民。面对当前严峻形势，做好今年农业农村工作，我们必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党届三中全会精神，坚定信心、迎难而上，团结一致、埋头苦干，确保农业稳定发展、农民持续增收，努力开创我县“三农”工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立60周年!

农业农村工作会议讲话稿 篇5

同志们：

今天县委、政府决定召开全县农业农村工作会议，主要任务是贯彻中央和自治区农村工作会议精神，部署当前和今后一个阶段的农业农村工作。以上建军传达学习了中央、自治区农村工作会议精神;新波县长全面回顾总结了去年的农业农村工作，全面安排部署了今年的任务;我县20xx年农业农村工作成效明显，得到区、市领导的充分肯定。在自治区20xx年农村工作会议上，我县作为一个典型的经验，在会上作了交流发言，并且获得了新农村建设、农业招商引资和农业科技服务等三项大奖。刚才会上还表彰了一批农业农村工作中涌现出的先进集体和先进个人;四个乡镇、部门、单位分别作了表态发言。现在结合我县具体情况，我再讲四点意见：

近期，在召开的“两会”上，人大代表、政协委员围绕农业农村工作，提出了许多新的思路和新的理念，比如：防止粮食生产出现拐点，农产品安全质量体系的建设等等。近年来，自治区党委、政府十分重视农业产业化发展，尤其是今年针对13个特色产业，分别成立由厅级领导担任组长的优势特色产业领导小组，目的就是加快特色产业提质增效步伐。县上相关部门要抢抓机遇，积极做好对接工作，争取项目资金的支持。

第一，要加快发展现代农业

我县是传统的农业县，三分之二的人口在农村。加快发展现代农业，促进农业增效是一项重大而紧迫的现实任务，重点要大力实施“五大工程”，不断提高农业综合生产能力。

一是大力实施“特色产业提升工程”，增强农产品市场竞争力。农业的市场竞争力，源自于农业的特色。“特色”不只是“与众不同”，更是“出类拔萃”;不只是“人无我有”，更是“人有我优”。要着眼建设中华杞乡，优先发展枸杞产业，高起点、高水平、高标准打造全国乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研发、质量检测、人才培养、市场交易、文化推介等“六大中心”，巩固枸杞产业在全国的领军地位。同时，要提振红枣产业、大力发展硒砂瓜、供港蔬菜、苹果、生物环保养殖、奶产业等优势产业，努力打造在全区乃至西部有一定影响力的特色产业核心区、示范区。硒砂瓜作为我县的另一个招牌产业，要切实在巩固提升上下功夫，农业部门要加强与市农牧局等相关部门的对接，做好技术指导、培训服务，全力抓好品牌品质保护工作。

二是大力实施“龙头企业带动工程”，拉长农产品加工产业链。针对我县农产品加工业发展滞后的状况，加快现代农业示范基地提档升级，加快推进新水现代农副产品加工区建设进度，重点建设以恒兴、万盛、瑞碧、天友、惠利、顺元堂等企业投资建设项目为核心的农业产业化龙头企业集群，切实抓好石空金岸农企合作社运营的支持和指导;推进现有农业产业化龙头企业全面改造、扩展和提升加工能力,再造产品加工新优势，着力打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。今年，中央扶贫会议把六盘山区列入国家新一轮扶贫攻坚主战场。我们将发挥我县的比较优势，积极争取把石空新材料循环示范区纳入扶贫产业园区计划，多种渠道争取国家和自治区的支持。通过园区的快速发展、企业的不断扩张、用工的'急剧增加，有效发挥优势，解决生态移民转移就业问题，促进农民增收和社会稳定。

三是大力实施“名优品牌创建工程”，提高农产品国际知名度。没有品牌的产业永远做不大，没有名牌的企业也做不长久。目前“中宁枸杞”品牌价值已飙升至30.5亿元，这就是我们的无形资产。我们要以科技创新为先导，以农业产业化龙头企业为依托，加强与农业科研院所合作，加快新产品研发，完善产品质量可追溯体系和商标管理异地维权机制，做好农业品牌的培育、整合和保护工作。中宁枸杞是中国驰名商标，但品牌的使用、管理、认证与品牌影响力不相适应。我们一定要加强市场秩序整顿，加大商标管理和维权打假力度，并形成长效机制，在维护枸杞市场秩序上真正拥有发言权。

四是大力实施“农产品市场培育工程”，推进农产品产销一体化。现代农业是市场化、国际化、产销一体化的农业。要完善产地专业市场、中转批发市场、销地市场体系建设，加强农产品供求信息服务，推行供港蔬菜生产模式，支持发展直供直销。鼓励城市连锁超市、大型企业与农产品流通企业、农超对接，种养大户对接，增加零售网点，减少流通环节，确保农产品卖个好价钱。今年，要抓好农贸市场和枸杞交易中心建设，争取商务厅在各个社区、居民住宅区建设果蔬直销店，为居民提供方便。要大力培育农民专业合作社，支持经营大户、农产品加工企业创办或领办农产品流通实体，参与农产品市场流通，确保农产品销得出。

五是大力实施“农业科技创新工程”，推动农产品装备现代化。农业现代化，实质上是农业科技、装备、管理的现代化。要加强农业科技推广体系、科研开发体系建设，抓好生物技术特别是优良品种培育，抢占农业高技术领域的制高点。着力突破农业技术瓶颈，在良种培育、节水灌溉、农机装备、新型肥药、疫情防控、加工贮运、循环农业等方面取得一批重大实用技术成果。要加大农业技术推广投入力度，强化农技推广服务，把现代农业示范基地打造成为新技术、新品种、新工艺的示范和推广中心。研究解决乡镇农技服务队伍知识、年龄老化、人员断层、技术服务不到位等问题。

第二，扎实推进新农村建设

加快推进新农村建设，是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项惠及亿万农民而且关系国家长治久安的战略和举措。结合我县近年来新农村建设的实际，要重点把握好以下几点：

一要突出规划引领。村镇规划建设是新农村建设中基础性、先导性的工作。要把握沿黄经济区建设的重大机遇，坚持以“靠城、沿路、近水”为原则，增强土地集约功能，制定切实可行的乡镇产业发展和建设规划。去年，全县村镇规划体制改革已完成，新成立的村镇规划站要发挥积极作用，科学制定以布局优化、道路硬化、村庄绿化、住宅美化、过道净化、路灯亮化、环境洁化、服务强化为主要内容的村庄建设规划。要注重突出特色和整体协调，不能把城镇建设的做法简单套用到农村建设中去，不能把城镇小区照搬到农村去，这是新农村建设中极力杜绝和避免的关注点，防止我们的村庄建设千篇一律。

二要强化基础设施。基础设施和公共服务设施是构建社会主义和谐农村的重要保证。要以中低产田改造和灌区节水改造为重点，强化农村水利基础设施建设，不断改善农业灌排条件。要加大“塞上农民新居”建设投入力度，实施危旧房整村连片集中推进，抓好水电路气房和优美环境“六到农家”工程建设。要抓好林木管护、禁牧封育等改善农村人居环境的政策落实。

三要加强公共服务。把加强农村义务教育放在整个教育的优先位置，加大经费保障力度，下大气力改善办学条件，着力解决师资力量薄弱和生源流失。要进一步巩固和发展新型农村合作医疗制度，充实农村医生队伍，推动优质卫生资源向农村倾斜。要加强农村公共文化服务体系建设，开展适合农村特点的文化活动，满足农民日益增长的精神文化需求。

四要提高管理水平。把服务民生摆在重中之重的位置来抓，发挥好乡镇民生服务中心和维稳中心的综合作用，为群众提供“一站式”服务。要注重职能转变和作风转变，切实做好服务民生、维护稳定的各项工作。要全面推进民风建设，培育淳朴向善的人文环境，不断增强群众的法制观念，使农民的文明程度有一个大的提高。要结合农村大环境综合整治，着力解决农村环境脏乱差的现状，努力使农村人居环境和群众卫生习惯有大的改观。要加强平安村镇建设，落实人防、物防、技防全覆盖，构筑起较为完善的社会治安防控体系。

五要培育新型农民。培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。通过整合社会资源，建立农村职业培训中心，充分发挥现代远程教育等各种培训资源优势，较为系统地进行农业基础理论和技能培训，逐步提高农民的思想道德素质和科学文化素质，把他们培育成具有一定专业技能水平和经营能力的新型农民。

第三，统筹推进城镇化进程

城镇化是缩小城乡差距的重要途径和措施。从本质上说，城镇化的过程实际上就是城市的各种文明不断向农村扩散和辐射的过程，是城乡各种差距不断缩小、城乡二元结构不断消除的过程。新形势下，推进城镇化要抓住三个重点：

一是完善城镇产业功能。农村集镇处于城市与乡村的交汇点上，是城市反哺农村的重要节点，在城镇化进程中发挥着承上启下的作用。要根据小城镇的经济特点和产业优势，从带动区域经济发展的需要，重点扶持形成一批各具特色的重点小城镇，增强其吸引和辐射功能。重点要抓好石空镇、大战场镇的小城镇建设，并取得实质性进展。作为老移民区，大战场镇要按照“移民典范、幸福回乡”的发展定位，在产业发展、民生改善、社会稳定、宗教和顺上做大文章，为全区“”期间35万生态移民树立样板。要把加快发展服务业与实施城镇化战略结合起来，围绕小城镇功能定位和农业产业化经营，扬长避短、因地制宜地引导和鼓励发展商贸、旅游、文化、医疗、金融、中介组织等服务业。

二是合理引导人口流向。要积极稳妥地探索推进城乡一元化户籍制度改革，落实鼓励人口向城镇集中的导入政策，引导偏远、分散村庄农民及富余劳动力向集镇转移，适时适度推进农村人口就地城镇化。要充分发挥我县工业企业多、发展快、用工需求量大的特点，大力促进农民变市民、农民变职工的进度，使有意愿、符合企业用工条件的当地农民、生态移民实现就地务工，就地转化。要加大招商引资力度，确保重大项目落户，掀起全民创业热潮，不断拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业机会，使部分农民能脱离农业生产，投身到创业就业行列中，使更多农民实现就地就近转移就业。要充分保障进城农民的合法权益，按照依法自愿有偿的原则，由农民自主流转或处置土地、宅基地等财产。

三是进一步推进社会保障一体化。要建立健全城乡一体化的劳动力市场和城镇社会保障体系，加快新型农村合作医疗及医疗救助、被征地农民基本生活保障、农村五保对象集中供养、资助贫困家庭子女入学和廉租住房等制度建设。要注重从制度上促进基本公共服务全覆盖和均等化，努力解决他们在劳动报酬、子女就学、大病救治、住房租购等方面的实际问题，从根本上解除进城落户农民的后顾之忧。

第四，切实提升做好“三农”工作的能力

做好新形势下的“三农”工作是一篇大文章，既需要具有较高的理论和政策水平，又需要有丰富的实践经验，还要对农民有深厚的感情。这就要求我们从真情为民着眼，从求真务实着手，以优良的党风促政风带民风，进而凝聚起推动农业农村发展最广泛最深厚的力量。

一要统一思想，高度重视“三农”。要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，把促进我县农业稳定发展和农民持续增收当作头等大事来抓。特别是各级党政“一把手”，要认真履行职责，把农业农村工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，在工作安排、财力分配、干部配备上，切实体现重中之重的要求，以强有力地措施，确保各项目标任务落到实处、见到成效。县委将更加注重从乡镇基层选拔使用干部，树立良好的用人导向。乡镇和涉农部门的主要负责人要拿出一定时间和精力深入研究国家产业政策，准确把握投资导向和扶持重点，研究项目、谋划项目，力争实施一批优势产业开发、基础设施建设、农业技术推广等方面的大项目、好项目，推动农村经济大发展、快发展。同时，要特别重视和加强难点乡、难点村的治理和扶持，做好解决喊叫水乡问题的“一揽子”计划的落实，切实推进发展步伐。

二要密切配合，汇聚强大合力。做好当前的农业农村工作，责任重大，任务艰巨，需要各方面的协调配合。县农业农村工作领导小组要加强组织领导，政研室作为农业农村工作牵头部门，要发挥好职能作用，做好政策引导、组织协调工作。各乡镇、部门要树立大局观念，各司其职、协调联动，加强工作指导，积极主动服务，打整体战，打攻坚战。今后，在各类奖项设置上要合理制定办法，进行整合，体现导向性、体现效率，有效促进工作，以此激发干部群众投入工作的热情。同时，在一些重大项目、重要工作上，要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、涉农部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，合理分配领导力量，确保抓农业农村工作的精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。

三要转变作风，强化协调服务。农业农村发展越是形势喜人，越要保持清醒头脑。我们必须始终坚持从实际出发，在吃透民情上下功夫，扎实细致地做好调查研究，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加符合实际。要深入推进领导干部住村、信访积案包保责任制、机关干部进村入户等措施，不断健全联系和服务群众制度，引导广大党员干部带着感情深入基层、深入群众。崔波书记在自治区干部联系基层的会议上部署，干部联系群众、帮助基层工作制度，一定五年不变。我县已建立了相关制度，但落实效果并不理想，今后要加强机关干部下基层制度的落实。在解决喊叫水乡问题方面我们下派的19名优秀机关干部驻村任职，达到了机关干部下基层、接地气的效果，对推动当地经济社会发展、稳定具有重大意义，要长期坚持下去。今年是县委、政府确定的“抓工作落实年”，做好农业农村工作，更需要狠抓各项措施落实，这不仅是推动工作的需要，更是树立人民至上理念，关注民生的具体体现。各乡镇和涉农部门要进一步健全完善责任目标管理和考核评价制度，加强督促检查，严格考核兑现，确保任务完成，以实实在在的工作业绩，体现各级党政组织执政为民的情怀。

最后，我还要特别强调两件事：一是宽口井生态移民搬迁等各项工作，要精心部署，提前谋划，制定详细的和时间安排，同时做好土地流转、后续产业培育、就业转移、“两委”班子建设等工作。二是封山禁牧工作，自治区领导特别重视，我们绝不能掉以轻心，要一如既往地抓紧、抓实、抓好。对责任不落实、管理不到位的乡镇，要发现一起严肃查处一起，绝不姑息迁就。

同志们，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，事关社会安定，事关人民福祉。我们一定要珍惜机遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎实实，埋头苦干，奋力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩迎接党和自治区第十一次党代会胜利召开!

农业农村工作会议讲话稿 篇6

目前全国有13家省级党报办有“农村版”，比较有影响、日子相对好过的多是那些初步走向市场的报纸，而这些农村版的一个共同点就是在报纸的“实用性、服务性”上下了功夫。可以肯定地说，农村版服务读者的水平、质量、广度、深度以及服务方式决定了报纸与读者的距离，影响着报纸走向市场的程度。现结合多年来的观察，谈一谈党报农村版的定位取向。

一、服务是党报农村版的立报之本

一张报纸要想生存得好，发行广告少不了，而发行广告所依赖的正是报纸的质量，是报纸的影响力、美誉度。党报农村版要想在农村扎下根，长成参天大树，必须给读者提供实实在在的、相对周全的服务。

不少业内人士提起上世纪80年代的农村类报刊发行，似乎很怀念那时的“大好形势”。其实那时的“多少多少”只能说是一个“量”的概念，是公款订报背景下的一个“任务数字”，是堆在生产队长或者村干部家的“一堆报纸”，很难说是真正意义上的“发行”。农村公款订报有了“限额”后，农村订报格局发生了大的变化，仅仅靠公费支撑的农村类报刊发行在农村萎缩了，“撤村并乡”减少乡村单位数量更是把靠公费订阅的农村版挤得没了位置。农村版要在农村站住脚、走下去，就要寻求新的发行对象，就要满足普通读者的需求，让读者自觉自愿去订报。农村发行格局的变化客观上要求党报农村版必须改变办报方式，给读者提供全新的服务。

《安徽日报农村版》曾做过调查，农村版的读者订报“主要目的”选项中，排在前四位的是：了解政策法规，了解市场信息，了解种养方面的知识，获取外界新闻信息。在“内容要求”的选项中，选择最多的是“内容实在，贴近生活”。在读者评报中，同样能够看出“服务类”稿件最能得到读者认可。

值得注意的是，不能过于强调“实用性”，忽视了报纸的“新闻性”、“趣味性”，其实农村读者也需要新闻，只是不愿看空泛无物的“工作报道”、“会议报道”罢了。另外也要注意读者需求的多样性，满足读者个性化的需求，这样，就要求农村版必须细分读者市场。

二、服务要在细分市场上精确定位

细分读者市场，首要要弄清农村版的读者是谁？有人悲观地认为，青壮年农民现在大多外出打工去了，农村没有读者了，剩下的就是“三八六一九九”了。也有人误以为农村版的读者就是一群在家种地、文化水平不高的农民。其实，恰恰相反，留在农村创业且能成为读报群体的农民一般都有文化、有求知欲望。笼统地说，农村版的读者主体就是留守农村工作、生活的有文化有求知欲望的人。

那么农村版的读者群是怎样构成的呢？以《安徽日报农村版》去年底的读者调查为例：从读者从事职业看，在家以种植业为主的占25.04％，以养殖业为主的占5.46％，这两项所占比例为30.5％，是主要读者群体；其次是经销农资等个体工商户，比例为17.91％，乡镇、村干部只是第三位，比例是12.5％；其下依次是在当地企业务工或外出打工者、教育工作者、退休在家者、医务工作者。从年龄构成看，20―35岁只占14％，35―45岁约占34％，45岁以上约占49％。从居住地看，农村约占65％，集镇约占25％，县城及大中城市约占9％。从文化程度看，高中以上学历者占64％，初中占31％，小学只占4％。

可以说不同历史时期、处于不同区域的农村版，其读者构成是不同的；就是在同一区域、同一历史时期，读者的构成也会因年龄、身份的差别而有所变化。比如，现在青年农民外出务工成为一种普遍现象，年轻人在家务农的少，农村版这部分读者所占比例就少。此外，发行模式的不同，也会导致农村版的读者构成比例有所不同。一般来说，公费订报占主导地位的农村版，其读者群主要是乡镇、村干部，农民读者占的比例就少；自费订报比例大的农村版，农民读者占的比例较大，乡镇、村干部所占比例就小。

读者身份不同，其所从事的职业有别，读报需求也会有差异。报纸内容设置就要满足这些不同读者群体的口味。在版块设置上，针对以种植业为主的读者群体要有《种植服务》，给在家从事养殖业的订户看的是《养殖服务》版，给经销农资的个体工商户看的是有农产品、农资产品的《市场信息》版。从在安徽的调查结果看，农村版读者最喜爱看的内容排在前三位的是“政策信息，市场信息，技术信息”。这些内容都是“干货”，是“扛饿”的东西，是构成农村版内容的“核心价值体系”，没有这些内容，农村版可能就要改名换姓了。当然，仅仅为农业生产服务还不行，还要“专门”为农民读者说话，像《安徽日报农村版》的《民情热线》就颇受读者欢迎。《南方农村报》几乎每期的`头版头条都是为农民“说话”的“监督稿”、“批评稿”、“呼吁稿”、“曝光稿”。为农民说话在这家报纸上已是常态化，似乎没有“量”的限制。

总的来说，党报农村版的内容设置一定要实在、实用，讲究实效；要给读者提供源源不断的有用的服务资讯；要敢于、善于为读者“说话”，说有事实依据的话，说有利于解决问题的话，说各方都能听进去的话。

三、服务要在版面之外有大的作为

服务，不仅仅体现在报纸版面上，更重要的还要体现在报纸版面之外。设立免费电话，替读者省点“小钱”，从方便读者联系报社“小处着手”；一些不能见报的内容，报社也想办法去打听打听，给读者一个满意的结果；组织专家服务队，帮农民现场解决一些疑难问题；举办农产品对接会，帮农民解决卖难问题……读者在报纸版面上找不到的这些“看点”，姑且都可称之版面之外的服务，也可看作是版面之外的“卖点”。

《安徽日报农村版》在这方面有过成功的尝试。去年春天，安徽沿淮、沿江部分读者向安徽日报农村版报反映他们那里积压了大量的糯稻卖不出去。报社经过进一步的了解，这一现象具有普遍性，且存量比较大，于是报社就策划了一次“帮解卖粮难”的活动，联系浙江的媒体，请来浙江的粮商，搞了一次皖浙糯稻对接会，安徽的粮农当场卖出了积压在家的产品。这次活动的稿件已获得安徽省20xx好新闻一等奖。去冬今春，安徽又出现了大范围、多品种的农产品卖难问题，安徽日报农村版再次联系省外媒体，共同搞了一次皖浙鲁农产品对接会，一定程度上缓解了卖难问题。省委常委、副省长赵树丛对该报批示，充分肯定了这一做法。

进行版面之外的服务，可以说是报纸服务读者的一种延伸，是办报模式的一种创新。过去，这种服务可以说是报纸的“副业”，放在了可有可无、可大可小的地位。现在，情况不同了，一是读者的需求不断延伸，二是媒体之间也在竞争，也在争夺读者市场。对读者来说，花尽量少的钱，买尽量多的服务永远都是正确的。对报纸来说，不断增加版面之外的服务“附加值”就是吸引读者可行的办法。

第三篇：全县农业农村工作会议领导讲话稿

全县农业农村工作会议领导讲话稿

这次农业农村工作会是春节过后县委、县政府决定召开的第一个专业会。为了开好这次会议，春节收假之后德伟县长带领各乡镇党委书记和部分农口部门单位的负责同志，外出考察学习了志丹、安塞、XX区、富平、泾阳和三原农业产业开发的先进经验和做法。刚才，吴宗凯同志就林业工作做了专题发言，养殖、棚栽、林果三位产业示范户代表对自己发展产业做了经验交流，并提出了很好的建议。德伟县长就去年全县农业农村工作进行了回顾总结，并对今年工作做了安排部署，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

第一，认清形势，抢抓机遇，从强县富民的战略高度把握“三农”工作 “三农”工作事关全面建成小康社会大局，事关国家现代化建设进程。中央对农村工作高度重视，从2004年开始，已连续下发12个一号文件推进“三农”工作。今年的中央一号文件把发展主题落在农业现代化建设上，强调中国要强，农业必须强；中国要富，农民必须富；中国要美，农村必须美。习总书记年前在陕西视察时也强调过，任何时候不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。我们一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，必须始终地把解决好“三农”问题作为一项重中之重的工作，坚定不移地牢牢抓在手上，切实抓紧抓好，抓出成效。具体到吴起的工作实际来讲，抓好农业农村工作，是事关长远发展的根本大计，是事关县域经济持续健康发展的基础性工作。

（一）抓好“三农”工作，事关转型发展重大战略实施。

随着我国经济发展进入新常态，我县也将进入一个非常困难的发展时期。面对新的形势，目前县委、县政府最大考验就是加快结构调整，实现县域经济转型升级。县委十二届七次全会把转型的目标定位了四个层面，一是经济强，二是百姓富，三是环境美，四是社会文明程度高。当前从我县经济转型的实际来看，只有加快产业结构调整，坚持把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、信息化、城镇化提供有力支撑，才能从根本上推动发展转型，促进县域经济可持续发展。

（二）抓好“三农”工作，事关全面小康全局目标实现。

习总书记讲过，“小康不小康，关键看老乡”。我县作为典型的资源型经济县份，一直以来产业基础薄弱，农民增收缓慢，是制约经济协调发展的一条短腿。尽管去年我县的农民人均纯收入首次突破万元大关，达到10358元，但是贫困面还很宽、贫富差距较大，如果和南部洛川、XX县这几个县区相比差距更大，我们的财政收入是人家的10多倍，但农民人均纯收入不及人家的一半，而且城乡居民收入差距呈扩大趋势，去年我县的城镇居民人均可支配收入是33198元，二者的比例为1:3.1，今年随着公车补贴、社会化养老等干部工资改革调整，差距还将进一步拉大。如果不采取有力措施扭转，解决好这一问题，全面建成小康社会的目标将是一句空话。

（三）抓好“三农”工作，事关百姓福祉和吴起长远发展。

我县是一个农业大县，立地条件差，耕地面积少，自然灾害频繁，发展农业的自身条件比较差。特别是近年来受石油产业的冲击，群众在发展农业产业上的积极性不是很高，“三农”工作的整体成效不是很明显，大多数群众的生活过得还不是很富裕，有的甚至还十分贫穷。在当前财力较好的条件下，如果我们不能抓住这一有利机遇，教育引导和帮助扶持农民把产业培育上去，不仅无法向上级组织交待，更无法向吴起的老百姓交待。因此，全县各级领导干部，特别是从事农业农村工作的同志，对此必须要有深刻的认识，一定要立足当前我县“三农”工作的实际，特别是产业发展的实情，切实坚定抓好“三农”的信心和决心，把全部的心思和精力投入到抓“三农”工作上来，进一步理清思路，加强领导，鼓足干劲，真抓实干，力争在3—5年内取得实质性突破。第二，突出重点，强化措施，努力开创我县农业农村工作新局面 关于今年的农业农村工作，德伟同志刚才做了详细的安排部署，这里，我强调一下产业建设、基础设施、技术培训、扶贫开发几项重点工作。

（一）围绕农民增收，推进农业产业建设。吴起是一个典型的传统农业县区，多业并举，产业扶持力度大，园区建设充分带动，但是近年来发展产业基本都是靠政策补助推动，致使农民对产业发展的积极性不高，缺乏主动性和进取精神。今后在产业发展方面，走“县上给政策、乡上抓引导、村上树特色、党员搞示范、农民自行干”的路子，今年将继续加大扶持力度，不再搞行政命令，鼓励农民“跳起来摘桃子”，对凡是搞产业的农户要及时足额兑付奖补资金，不受发展数量限制，实行上不封顶。同时，今年年初经过广泛征求意见和充分调研论证，进一步修订了政策扶持办法，确立了“稳粮、兴果、强畜、扩菜”的发展思路，希望各乡镇要结合实际，因地制宜，唱好拿手戏、打好优势仗。在种植业上，我县目前耕地面积少，每家农户平均种几亩地，很难形成产业，留不住农民，大多外出务工，土地撂荒现象严重。要鼓励通过流转方式把土地租给家庭农场、专业大户或合作社，推进规模化种植。五谷城、周湾、长城等北部乡镇要积极引导，推进地膜玉米、马铃薯、小杂粮基地化种植，示范带动全县种植业发展。在林果业上，首先要巩固好退耕还林成果，继续抓好造林绿化。要通过建立苗木销售网页推进网上销售，组建队伍外出叩门销售，以及项目推销等方式，帮助群众解决苗木销售难的问题。加大封禁管护力度，严厉打击偷牧、夜牧行为，确保林草资源安全。其次要积极学习借鉴志丹、XX区先进经验，抓住“省级苹果基地县”建设机遇，将山地苹果和水楸子作为主打树种，采取“部门指导、乡镇组织、村组实施、农户自建、年终验收、兑现政策”的方式，在北部乡镇试点推广、南部乡镇片带推进，果业中心要尽快出台《果业发展实施方案》，做好规划、苗木联系工作，监察、采购中心等有关部门要配合做好苗木考察，吴起镇、白豹、长官庙等乡镇要及早做好地块落实工作，确保既定3万亩建园指标按期完成。在棚栽业上，今年县上不再定任务、下指标，搞新棚建设，重点抓好建成棚的管理利用，积极引导农户自主经营，大棚设施优先向土地流出的农户承包，鼓励农户与大户联合经营，由大户统一经营管理，农户在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到户、建档到棚”的要求，建立专门的大棚生产管理档案，实行“一棚一卡”动态式登记管理，对每一棚的生产计划、种植进度、经营农户等情况记录在案，及时提供技术支持和帮助，避免因经营不善出现亏损空棚现象，挫伤农户生产经营的积极性。今后，新建日光温室和大棚，尽量向园区和庭院靠近，共享基础设施，减少投资成本，承接辐射带动，形成联片效应。在草畜业上，继续走“小群体、大规模、广覆盖”的路子，鼓励发展适度规模经营的家庭养殖小户。各乡镇要结合实际，制定出台一些引导性的措施，对自愿从事养殖的群众，只要联户养殖的规模达到300只以上，都可以享受县上的扶持政策。群众养殖积极性高的村组，只要达到千只以上规模的小区，县上将配套路、水、电、圈、饲草加工设备等设施，积极扶持产业发展。

（二）完善配套设施，夯实农业发展基础。今年由于县上财力有限，除争取上级投资外，县财政列支1亿元农业发展专项资金，其中用于基础设施建设资金也就是4000万元左右的样子，各部门要牢固树立一盘棋思想，确保把有限的资金用在刀刃上。一是围绕园区抓配套。农业、蔬菜部门要围绕农业示范园区搞好水电路、仓储、冷库等配套设施建设，该维修的维修、该加固的加固、该新建的新建，切实增强园区功能，提高承载能力。特别是对申报的周湾、庙沟两个园区，要优先配套完善，年内顺利通过验收。二是围绕水利抓建设。水务部门要高起点建设事关长远发展的重大水利项目，重点抓好城乡居民安全饮水、大吉沟流域治理、15座坝系工程建设、2万亩农田水利建设，国土部门要抓好5000亩治沟造地项目建设，进一步改善农业生产条件。三是围绕生态抓项目。林业部门要在积极争取沙化土地封禁治理项目的同时，严格按照《绿化造林方案》，认真实施好公路沿线、村庄等重点部位绿化工程，夯实生态文明建设基础。

（三）加强技术培训，提升农民职业技能。现代农业要发展，科学技术是关键。近年来，通过建设示范基地、引进新品种、推广新技术等有效措施，全县农业科技化水平得到显著提高，但由于农业科技推广体系不健全，农业科技人才短缺，农业现代化总体水平依然不高。因此，今年将采取外引与内培的方式，成立农业技术服务队伍，开展送技术下乡活动，着力解决这一短板。外引，就是从上面专业机构或外地聘请专家、能人与我县技术人员结对，实行技术联姻，深入乡镇村组、基层一线包村联户指导。内培，就是加大新型农民教育培训力度，对于在家从事产业经营的农民，要积极依托农民文化技术学校，鼓励专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，采取现身说教、现场指导、现场示范等形式，广泛开展新型农民培训引导，增强产业技能和管理能力，努力使农户在产业上实现与外出务工相当甚至更高的收入，真正让农村能够留住农民、农业能够致富农民、农民能够安心务农。

（四）搞好扶贫开发，加快脱贫致富步伐。去年省委专门下发文件，提出了全省脱贫的任务和时限，明确我县2015年要率先实现整体脱贫，但根据目前情况看，全县仍然还有9000多人处在脱贫线上，要实现整体脱贫目标，任务异常艰巨。因此，我们要认真学习贯彻习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，得想真办法、出硬措施，扎实推进精准扶贫，确保取得实质性突破。一是做好扶贫项目争取工作。今年国家将在革命老区扶贫建设上出台一系列政策措施，扶贫、农口部门和各乡镇要抢抓机遇，积极对接，主动作为，及早行动，认真做好扶贫项目策划、包装和争取工作。二是抓好避灾移民搬迁工程。扶贫部门要尽快做好涉及3853户13500人避灾移民搬迁工程的选址、规划和前期手续办理，确保按计划推进，决不能影响年终综合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎实推进百名领导干部包扶低收入村扶贫和驻村联户扶贫，各包村领导干部最近要抽出时间，尽快深入包扶村组，沉下身子，融入群众，采取“一村一策、一户一法”的方式，认真帮助包扶村修订产业规划、制定扶贫计划，一步一步推进实施，决不能像过去派个副职到村上转几圈，给村上协调点资金，就算了事。四是抓好世行项目建设。今年是实施世行项目的最后一年，扶贫部门要对照标准要求做好自查工作，各乡镇要高度重视，积极配合，认真实施好项目尾留工程，做好拾遗补缺和档案资料完善工作，确保顺利通过验收。五是严格措施，确保规范操作。第一，要推进涉农项目捆绑实施，坚持“用途不变、渠道不乱、各负其责、各记其功”的原则，由德伟县长负责，各农口部门实施，对避灾移民搬迁、保障房建设和棚户区改造，治沟造地和农田水利建设等关联度高的项目实行捆绑推进。其次，强化组织验收，今年要成立由分管领导任组长，财政、监察、农业等相关部门和乡镇负责同志为成员的产业验收领导小组，推行“运动员”和“裁判员”分离，年终严格按照政策标准进行验收。第三，严格政策兑付，强化事中检查，实行动态考核，特别是在养殖业上，实行分阶段督查考核，定期组织验收，严防少数人投机钻空、弄虚作假，套取产业补助资金。

第三，转变作风，强化督查，确保“三农”各项工作任务得到全面落实 一年之计在于春，今年农业农村工作各项目标已明确，任务已下达，能否取得实效，关键是靠在座大家抓好落实。

一是要在加强领导中推动落实。农业生产的节令性很强，误了农时，就影响大局。今年节气来的较早，春节前已立春，惊蛰也过去了两三天，农动马上就能开始。各乡镇、农口部门要加强对“三农”工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓，确保抓“三农”工作精力不转移、劲头不减弱、工作不松懈。县直各部门要把支持、服务“三农”工作作为践行群众路线的具体体现，用心研究，用心谋划，用心推动，着力解决农业农村发展中的突出矛盾和问题，确保各项决策部署有效贯彻落实。

二要在夯实责任中推动落实。各乡镇、各部门要按照全县农业农村工作部署，细化量化目标，逐层分解任务，做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到地块。要加强对农村基层干部的教育，提高基层干部的素质，增强基层组织推动发展、管理社会、化解矛盾和维护稳定的能力。宣传、广电部门要加大“三农”工作宣传力度，着力营造人人关心、人人支持“三农”工作的浓厚氛围。

三要在督查问效中推动落实。任何工作，抓而不实等于不抓，抓而不紧等于没抓，抓抓停停等于白抓。各乡镇、各部门要继续发扬真抓实干的工作作风，真正把会议上说的、文件上写的、方案上定的变成实实在在的行动，让农民群众得到最大实惠。县委督查室、县政府督查室、考核办要加强对农业农村工作的督查考核，定期不定期进行督促检查，及时通报进展情况。同时，坚持把考核结果作为各乡镇、各部门和领导干部执政能力、工作水平、政绩优劣的一条重要标准，严格兑现奖惩。

同志们，做好今年的“三农”工作任务艰巨、意义重大。我们一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，努力开创“三农”工作的新局面，为推动县域经济可持续发展做出新的更大的贡献！

第四篇：农业农村工作会议

同志们:

今天会议的目的就是贯彻落实中央l号文件精神推动农业产业化,农村工业化和农村城镇化加快发展，促进农民增加收入。刚才，苏市长就对中央和省及江门市最近召开农业农村工作会议精神作了传达，以及对我市当前农业和农村工作形势作了具体分析,很符合实际。下面,我讲两点意见：

一、要深刻领会中央1号文件精神实质,以全面协调和可持续科学发展观统揽农业农村工作

2月8日，新华社授权颁发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,也就是今年的中央1号文件。文件很明确地体现出十六大和十六届三中全会精神，体现出实践“三个代表”重要思想，体现出党中央和国务院关注农村，关心农业，关爱农民的思想。市各级党委和政府要认真学习领会中央1号文件精神以全面协调和可持续发展的科学发展观统揽农业农村工作,要全面贯彻落实好中央1号文件精神，统一思想，形成全党建设农村，发展农业，扶持农民的共识，进一步提高领导和指导农业农村工作水平,促进新阶段农业农村经济有新发展,促进农民增加收入。

(一)要从思想上认识中央1号文件是当前和今后一个时期我们党指导农业农村工作的纲领性文件。党的十六大后，中央多次召开会议专题研究农业和农村工作,强调要更多地关注农村、关心农民、支持农业,把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。中央政治局常委会一致同意，把增加农民收入作为中央1号文件的主题。自文件公开发表以来，在广大农村引起巨大反响，给中华大地吹来了一股浓浓春意，温暖广大农民的心，调动广大农民加快发展农业农村经济积极性，催发了农村勃勃生机。文件实事求是地分析了增加农民收入的重要性和紧迫性，提出了做好农民增收工作的总体要求和一系列重大的政策措施，指导性强、“含金量”高、给农民实惠最多。我们一定要树立科学发展观和用正确政绩观全面领会和理解1号文件精神实质，并着力把1号文件贯彻落实到广大干部群众，成为推进新时期新阶段农业农村工作的强大动力。

(二)要从感情上切实解决好“三农”问题。从1982年至1986年一连5年中央都把解决农业农村工作问题的文件作为第1号文件发出。今年1号文件，是解决农民增收问题的专门性文件，有很强针对性，指出农业农村工作在国民经济中的地位越来越得到加强，把“三农”问题摆到越来越重要位置上来，从由巩固和加强其基础地位到摆在首要位置再而成为全党工作重中之重来抓.这充分说明中央历来是关注农业、关心农村、支持农民的.过去由于各方面原因，像苏市长刚才的分析，当前农业和农村经济虽然取得瞩目成绩，但在发展中仍面临着许多新情况、新问题。目前最突出的、最紧迫和最盼望解决的是农民增收困难问题。农民人均收个连续多年处于恢复性增长，普遍增长3-4％左右,尤其一些纯农产收入持续徘徊，甚至有的下降，造成城乡居民收入差距不断扩大趋势。如果不尽快扭转这样的局面，不仅影响广大农民生活水平的提高，也将制约农村经济社会的发展进步，也将动摇农业基础地位，也将制约整个国民经济的增长，延缓全面建设小康社会目标的实现。

(三)要从政治上明确促进农民增加收入既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。以中共中央、国务院的名义，专门制定促进农民增收的文件，是新中国成立后未曾有过的。这既体现了党中央对解决农民增收问题的高度重视，也反映了广大农民群众的强烈愿望。前段时间，我到农村基层和对一些农户调查，的确存在一些问题，形成一些粗浅看法，总的感觉农业效益最低，农村收入最难，农民生产最苦，也即是农业弱、农村差、农民穷，这是“三农”中的“三最”问题。我市已对农业产业化、农村城镇化和农村工业化建设作了很大努力,并逐年采取措施加大力度予以解决,农民毕竟占多数,他们不小康,就没有全市小康.因此,促进农民增收,不断提高农民的物质文化生活水平，是贯彻“三个代表”重要思想，是体现以人为本，是坚持科学发展观，是农业农村一切工作出发点和落脚点；既是当前紧迫任务，又是长期工作,事关全局，是全市大事,希望各行各业各部门都要从政治角度来考虑问题,从大局出发,创造有利于农业增效、农民增收、农村繁荣的发展环境。

(四)要从责任上把握促进农民增收各项政策措施。各级党委和政府要按照统筹城乡经济社会发展的要求，要有高度工作责任感，要全面掌握党和国家对农村方针政策,运用法律法规规范工作行为。坚持以1号文件的各项政策措施统揽农业农村工作全局。对农业和和农村工作一定要坚持“多予，少取，放活”的方针.用足用活1号文件的一系列政策措施，加快科技进步，深化农村改革.增加农业投入,加强农业,支持农业的保护农业,同时结合当前农村形势和实际，不折不扣地贯彻落实1号文件提出的政策措施.使我市农业农村工作尽快展现新飞跃.二.要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处，加快促进农民增收步伐.各级党委和政府要以求真务实作风把中央1号文件精神落到实处.去年中央召开两次农村工作会议及召开经济工作会议，“三会”都体现出一个共同的特点，促进农民增加收入。当前和今后一个时期我市的农业农村工作就是要千方百计促进农民增收。

(一)要把求真务实作风落实到思想方法上，加大实施农村“三化”战略力度。

去年底胡锦涛总书记视察山东，河南时提出的“切实把增加农民收入作为农业和农村工作的中心任务。”他最近又到陕西，海南。江苏等省考察工作时强调，各级党委政府和领导干部一定要用求真务实作风落实好各项工作，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。温家宝总理在分管农业农村工作时对全国2100个县(市)已深入到1800多个，大部分时间到基层到农村，到大部分基层和农村。这反映出中央领导工作作风何等扎实。各级领导要思想清晰，方法对头，突出中心任务，转变思想观念，转变工作观念，转变服务观念。关键解决思想方法问题。要从党的十六大提出的“统筹城乡经济社会发展”的基本思路，进一步加深农业在国民经济中的特殊地位的认识，着重解决只看到农

业在GDP中的比重不断下降；只看到农业的增长幅度慢;只看到整个农业给政府提供的税收有限;就忽视和不愿意投入精力、不愿意投入资金的认识不全面问题.应该懂得不管农业产值在GDP中占的比重多低.增长率多低,对财政贡献多低,起码要明白人类社会的生存和繁衍是离不开农业的,任何

国家是需要农业的这个道理.城市再繁荣、再漂亮，没有饭吃，那只能是死城、空城。这些年大中城市面貌变化很快，两三年不去可能不认识，但在许多地方农村，十年八年不去，再一次去，仍是过去的样子，星星还是那个星星。这反映出没有很好地做到城乡统筹兼顾。因此，城市和工业发展一定要起到带动农村发展作用。

(二)要把求真务实作风落实到发展思路上，突出解决好当前农民增收难点和重点问题。

1、市委市政府已推出相应扶持政策措施.1号文件的一系列政策措施,很准确地抓住了当前三农之中重点和难点，有很强的针对性。目前，就本市而言农民增收的难点和重点在那里,也应该在纯种粮农户和边远山区.因此，各级党委和政府要把求真务实作风落实到发展思路上。中央提出增加对农业和农村投入，提供支持，既能增加农民的收入，又能不断提高粮食生产力。比如对良种给予补贴，对粮食主产区农民购置大中型农机具给予补贴，支持发展粮食产业，扶持转化加工，拉长粮食产业链，使农产品转化加工增值，农民得到更多实惠，按照1号文件，我市促进农民增收也相应出台一些政策措施.4月30日,市委市政府出台关于促进农民增加收入是今后我市扶持三农发展的强有力的支撑点。

2、继续抓好农业产业结构调整。这个调整已不是简单地压缩粮食面积,要按江门市提出的2004年粮食播种面积不能再减少,而要稳定粮食生产面积；调整要从效益、品种、加工、增值上考虑，作为促农民增收的出发点和落脚点.要把从农业内部通过结构调整增加农民收入的文章做好做足,从一定程度上讲，这在相当长时间内还是农民增加收入重要来源，也即是从现有的比较合理产业布局内部进行挖潜，加大提纯催优工程力度，把农民增收由主要靠增加产量，提高价格转向主要靠提高效益，扩大就业；努力拓展农业农村外部结构调整优势，形成从农业内部、农村外部多层次促进农民增收格局。

3、大力发展农村二、三产业，推进新阶段乡镇企业的发展.不论它是什么所有制，不论它的规模大小，只要它符合保护生态环境、合理利用资源和安全生产的要求，就应该促进其发展，就应该加大力度扶持。要结合实际，着眼于农产品加工业，立足于服务“三农”，推进结构调整和技术进步，加快开发优势产品和优势产业，加强工业园区建设和管理，使农村富余劳力转移到二、三产业。

4、发挥承接产业转移资源优势，加大农业招商力度,把推进农业产业化经营当作重点来抓.我市农业龙头企业招商已形成良好势头，既有种养(如开平温氏公司北山种苗猪场,年产种猪6万头,可带动养猪农产200多户)又有加工(开平五联、丽冠人造板有限公司).农业招商应突出引入龙头企业，着力扶持农产品加工龙头企业，提高附加值，加快推进农产品生产加工销售,拉动农产品流通；要突出抓特色,抓特色就是抓效益,就是抓市场,用品牌和规模来提高效益;对现有龙头企业要壮大实力、增强竞争力、提高带动力，扩大吸纳富余劳力就业机会.要强化畜牧业在农业发展中的战略地位,注重安全，进一步加强对禽畜业防疫免疫监测监控,树立长期作战思想。

5、要为农民外出进城就业创造更好的政策环境，提供方便.加大公共设施财政投入,加大农业信息网信息载量；切实保障农民工的合法权益,各行各业不能随便欺农、坑农、卡农、吃农；加强培训提高农民工素质，抓好农村义务教育、合作医疗和社会保险；推广先进农业科学技术，引导农民使用良种和实行标准化生产，进一步提高农产品质量安全水平，既抓终端产品，更要从源头抓质量，全程严格控制；推进农业机械化，提高社会化服务水平，推广配套农机化新技术、新机具；

6、加强农业行政执法，进一步规范农资经营市场。抓好高剧农药鼠药销售和使用管理，确保安全；加大扶贫工作力度，这是农民实现增收的重点和难点，要创新扶贫思路和措施，实施“双层”扶持战略，既扶贫困村又扶贫困农户，扶持和带动贫困农产实行产业化经营，走产业化经营扶贫路子。

(三)要把求真务实作风落实到深化改革上，为促进农民增收创造更加有利条件。

由于历史原因，造成城乡二元经济社会结构，形成产业分离、城乡分割、工农分治的城乡差别,从客观上制约了农村社会发展,束缚农民增收。因此，要进一步深化城乡改革，统筹城乡经济社会发展。一要逐步健全公共财政政策，对农业农村给予更多的财政投入；二要进一步支持农村的基础设施建设(如水利、电力、乡村道路等加大投入)；三要深化农村各项改革，推进各种资源和生产要素更合理配置，加快农村经济发展。①深化农村税费改革，按中央提出的从2004年开始，农业税税率总体上每年要降低一个百分点,用5年免除农业税，以少取促增收，同时要全面取消农林特产税，做好落实工作。②完善农村土地制度，切实做好农村土地承包经营权

证的登记和发放工作,落实好农民对承包土地的长期使用权,经营自主权、流转选择权、收益权和法定处置权;土地承包经营权的流转,要按照依法、自愿、有偿的原则，规范有序进行。③继续深入开展减轻农民负担专项治理工作，加强对农村集体资产管理。四要加快农村金融体制改革和创新，解决农民贷款难的问题。

(四)要把求真务实作风落实到组织统筹上,加强党对农业农村工作领导。

党管农业农村是我们党的一个传统。市委已成立了市委农村工作领导小组，加强对农业农村工作领导。各级党委政府和各级领导干部要率先垂范做好推进农村“三化”工作，加快解决“三农”问题进程；要正确处理与农民关系，加强对农村基层干部的培训教育，改变作风，增加对农民感情，增强工作责任感；要增强法制观念，依法行政，依法执政,依法办事,更好地为农民服务。

第五篇：XX年农业农村工作会议讲话稿

XX年农业农村工作会议讲话稿

过去一年，全县上下认真贯彻落实中央、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，坚持城乡统筹发展，协调推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化，尤其是在宏观经济下行压力较大的情况下，全县经济依然呈现良好的发展势头，实现地区生产总值亿元、增长%，社会固定资产投资亿元、增长%，这与“三农”的贡献密不可分。虽然农业总产值、增加值分别只增长了%和%，对全县GDP的拉动作用不太明显，但是大家都很清楚，农业是国民经济的基础，“农业兴旺百业不一定兴旺，农业如果衰退百业必定衰退”，这是个辩证法。说简单点，没有稳定的农业作为基础产业，就没有二、三产业的快速发展。

当前，我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势，经济增长速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济发展进入新常态。

与此同时，我县“三农”工作出现了与经济新常态相一致的四个阶段性特征：一是随着全面深化改革的推进，农村产权制度改革特别是土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，使得沉睡多年的农村资源日益活跃起来;二是随着农业经营方式由分散型小农经济向集约化、专业化、组织化、社会化方向转变，专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体大量涌现出来;三是随着居民消费进入个性化、多样化时代，农业发展正由“生产导向”向“消费导向”转变，农业产业链开发正朝着多功能、开放式、综合性方向延伸，农业与二、三产业跨界融合渐成大势，必将孕育出新的经济增长点;四是随着新型城镇化和农业现代化发展，城乡资源要素双向流动越来越频繁，农民进城务工和工商资本下乡正成为鲜明的时代特色，农村有效劳动力不足的问题日益凸显出来。

我们也要清醒地认识到，我县“三农”发展也面临着四个主要的问题。一是面临“双重约束”。我县70%的幅员面积是农村，70%多的户籍人口是农民，城乡发展差距大，区域发展不平衡;从“三农”发展现状看，我县人多地少，人均耕地不足1亩，有近三分之一的行政村处于“三山”沿线，生态脆弱，水资源不足，农业基础设施薄弱，面临着生态环境和资源条件的“双重约束”。二是面临“双重挤压”。农业生产成本处于“上升通道”，农机作业、土地流转费用不断上涨，农资价格居高不下;与此同时，受国际农产品价格影响，农产品价格受到“天花板”约束，增长空间有限，面临着生产成本快速攀升和农产品价格增长空间有限的“双重挤压”。去年9月的数据显示，相比国际价格，国内米价高出%，小麦高出28%，玉米高出%，猪肉高出%，大豆高出%，棉花高出%。这种价格倒挂，将对我们的农业生产构成严重冲击。三是面临“双重挑战”。我县自然灾害易发多发，农产品种类较为单一，受市场波动影响大，面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。四是面临“双重考验”。我县属于丘陵地带，农业产业规模拓展难度大;随着城镇化快速推进，农业劳动力不断减少、农民老龄化严重，面临着农业经营规模较小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。

农业是国民经济的基础，是安天下、稳民心的战略产业。历史发展的规律表明，世界上绝大多数的发达国家，除了经济、科技、金融等领域走在世界前列外，其农业现代化水平也是很高的。中央历来重视“三农”工作，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。总书记一再强调，“中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富”。中央“一号文件”连续12年聚焦“三农”，去年又密集出台顶层设计，对农民股份合作、农村集体资产权属、集体经营性建设用地入市、宅基地制度等改革系统安排。市委市政府高度重视“三农”工作，每年都要针对性推出重要举措，近年推进的民生实事一半以上与“三农”直接相关。县委县政府将农业作为转型发展的重要基础，明确提出了“3+2”特色效益农业发展体系，加快了我县农业现代化步伐。近年来，我县农业占比下降、农村人口减少，但并不意味着农业农村不重要。尽管我县工业化、城镇化发展势头良好，但“欠发达阶段、欠发达地区”的基本县情尚未根本改变，“欠发达阶段”突出表现在农业领域，“欠发达地区”主要集中在农村，贫困群体的绝大多数是农民兄弟。我县正处于“科学发展、富民兴垫”和在渝东北地区率先实现全面建成小康社会目标的关键节点，必须把“三农”工作作为重中之重，拉长农业现代化这条“四化”同步发展的“短腿”，补齐农村这块全面建成小康社会的“短板”。这是“科学发展、富民兴垫”的必由之路，也是全面建成小康社会的应有之义。

面对经济发展新常态，我县农村工作必须走好三条路子：一是走好农业发展路子。既要在“内部优化”上做文章，还要结合产业，在“内外联动”上下功夫，使农业从单纯农产品保障，向就业增收、生态涵养、观光旅游、休闲体验等多功能拓展，推动产业链条延伸。二是走好生态保护路子。要按照李克强总理要求，重点念好“减、退、转、改、治、保”六字诀(减，即减少化肥、农药等农业投入品使用量;退，即把超过资源环境承载能力的农业生产退出来;转，即将农业废弃物转化为资源和财富;改，即改良土壤;治，即把受损的生态环境逐步修复治理好;保，即保住耕地、水资源等农业发展的根基和命脉)，以对子孙后代高度负责的态度，保护好绿水青山，保护好我们赖以生存的家园。三是走好园区发展路子。以现代农业园区为发展特色效益农业的主要载体和平台，着力推动农业由简单粗放向集约高效转变，加快推进土地集约化、农民职业化、生产市场化、服务社会化发展，不断提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

各乡镇(街道)、各部门要认真分析我县阶段性农业农村工作新特征，进一步增强紧迫感和责任感，用历史、辩证、发展的眼光审视垫江农业农村发展面临的新形势，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，围绕五大功能区域发展战略的实施，着力推进垫江农业农村科学发展、转型发展、加快发展。

我县作为重庆市统筹城乡综合配套改革示范县，我们既要认真贯彻执行中央、市委市政府关于“三农”工作的决策部署，又要在“三农”工作方面进行积极探索、大胆尝试，在农业农村工作方面做出成效、做出特色。

(一)全面深化农村改革

改革创新是破解“三农”问题的关键，我们要按照中央、市委市政府的要求，坚持问题导向、以民为本，扎实推进农业农村改革工作。

第一，继续推进农村集体非资源性资产改革。我们已基本完成了农村集体承包地、宅基地和林地的确权颁证工作。去年我们启动了农村集体资产清产核资工作，并在沙坪毕桥村、澄溪通集村开展量化确权改革试点工作。今年要继续推进，加快建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的新型农村集体产权制度，保障农村集体经济组织及成员合法权益，促进农村集体经济发展壮大，为全县农村改革和全面唤醒、盘活农村财富积累可借鉴、可推广的经验。

第二，加快建设新型农业经营体系。随着工业化、城镇化的推进，农村大量劳动力转移，农业农户兼业化、农村空心化、人口老龄化等问题日益严重。目前，我县直接从事农业生产的农民40%在50岁以上、75%是初中以下文化程度，年龄结构、知识结构都无法适应农业现代化的要求。农村“谁来生产”“怎么生产”“以什么组织形式和方式生产”的问题越来越突出，加快建设新型农业经营体系已是迫在眉睫。我们要以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业、农民合作社等经营组织为依托，以经济效益为中心，以系列社会化服务为手段，不断提高农业生产组织化水平。要创新政策措施，吸引更多高素质年轻人从事农业生产经营，培育新型职业农民，增强农村发展活力。

第三，完善“地票”交易和利用制度。按照中央提出的“坚持农村土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”这三条底线的要求，着力完善“地票”交易制度和功能。农委、国土、规划、各乡镇(街道)等要进一步加强协作配合，规范和优化农村建设用地复垦及地票交易工作程序，提高各方参与积极性，促进农村闲置土地资源集约节约利用，增加农民收入。

第四，稳妥推进户籍制度改革。近年来，我们大力推进农村户籍制度改革，在完善转户农民社会保障、加快新型城镇化步伐等方面取得了较好的成绩。当前，国家对户籍制度改革提出了新的更高要求，户改的对象更宽泛、内涵更丰富，不仅包括农民工，还包括不同城市间的居民户籍迁徙、农村非农民工的进城落户等。各相关部门要及时研判户籍制度改革出现的新问题、新情况，制定相应措施，积极稳妥推进户籍制度改革。

第五，深化农村金融改革。这些年，我们推进“三权”抵押贷款，仅去年我县涉农贷款余额就达亿元，为农业农村发展提供了有力的资金支持。但农村金融不仅限于“三权”抵押融资，还包括普惠金融、农业保险、涉农企业融资等，今年我们要继续推进农村金融服务改革创新，为农业农村发展提供强有力的金融支撑。一方面，要创新完善农村金融组织体系，积极引导商业银行和民间资金投资设立村镇银行，支持商业银行和保险公司将网点向基层延伸。另一方面，要建立农村金融风险分担机制，深入推进农业保险业务，扩大种植业、养殖业等农业生产项目的保险覆盖面，提高农业抗风险能力。

第六，加大农村信息化服务力度。近年，我们通过发展广播“村村响”、电视“户户通”、农信通平台、农村宽带和组织农产品网上购销对接会等，不断提高了农村信息化水平，改变了农村生产生活方式。下一步，我们要通过创新信息化机制，促进城乡信息共享、资源共用，利用好这些载体为农业发展、农业技术指导、农业气象服务、农产品产销对接等提供更加及时有效的信息服务，充分利用信息化手段促进农业生产、组织、管理和营销。

除了上述重点改革任务外，我们还要积极做好农业水价综合改革、国有林场改革等试点工作，彻底释放农村活力，全面促进农村发展。

(二)大力发展现代农业

优化农村经济结构和农业产业布局，壮大“3+2”特色产业，加快“五点三区”和现代农业示范园区建设，不断提高农业综合生产能力，切实带动农民增收。

第一，优化农业产业结构。一是在提高粮食生产能力上挖掘新潜力。加快发展现代农业，必须夯实粮食生产这一基础，无论怎样转方式、调结构，都绝不能把粮食产能调低了、耕地调少了，这是事关我们的粮食安全、社会稳定的战略问题。我县是全国商品粮基地县、国家产粮油大县、重庆市粮食保障供给县，粮食生产尤为重要，今年仍要稳定粮食播种面积100万亩、稳定产量38万吨以上。二是大力发展效益农业。要以市场为导向，在稳定粮食生产的同时，大力发展特色鲜明、附加值高的效益农业。尤其是要以现代农业示范园区为龙头，引进有资质、有实力的业主，集中连片发展设施蔬菜、绿色瓜果、药材种植等，通过适度规模经营、相互竞争融合，创造更多诸如赵牛肉、鹭馨酱板鸭等在全市乃至全国闻名的农业品牌，不断提高农业效益。三是推进三大产业深度融合发展。一方面，要围绕农产品的上下游产业链，发展农产品加工业。着力发展杂交水稻制种、榨菜加工、蜜本南瓜饮料、果酒白酒加工等产业，推进农产品生产、加工、销售全产业链开发，大幅提高农产品附加值，创造就业岗位吸纳农民工就近就业。另一方面，要结合第三产业发展乡村旅游。依托五洞李花园、金桥荷园、尚禾玫瑰园、御康葡萄园等，加快发展观光体验、实地采摘、休闲度假等乡村休闲观光旅游。

第二，促进农业可持续发展。我县有着较为丰富的农业生产资源，耕地、林地、水资源相互依存、相互补充，共同促进了我县农业长期稳定发展。但近年来，农业污染、土地撂荒、水资源缺乏等问题对农业的影响越来越明显，我们必须下定决心、下大气力加以解决。一是严格耕地、林地等红线管控，切实加强耕地、森林、水资源等保护，实施好第二轮退耕还林工程，取缔水库投肥养鱼，保护好绿水青山。二是加强农村综合环境整治。推进畜禽粪便资源化利用、农田残膜回收等，提高农业废弃物资源利用效率。控制农村面源污染，搞好农村垃圾和污水收集、处置，加强土壤重金属污染等治理，恢复和提高土壤肥力。三是完善基础设施建设。加强农田水利基础设施建设，盐井溪水库要实现下闸蓄水，龙滩水库大坝工程要如期开工建设，年内要完成988口山坪塘整治、龙溪河灌区续建配套和节水改造，启动实施双河水库、傅家石埂子水库、红旗水库等水库“五库联网”工程，保证农村饮水安全和农业灌溉用水。大力推广使用农业机械，扩大农业机械化作业面，降低劳动强度、减少人力成本。四是提升农产品质量。我们要大力推进农业标准化生产，建设无公害农产品基地、绿色食品基地，同时要健全农产品质量安全检验检测体系，加强畜禽疫病防控，要让消费者吃得安全、吃得放心、吃得健康。今年我们有一项重要工作，就是要努力创建全国农产品质量安全县。

第三，加强农业园区和食品加工园区建设。去年，我县现代农业园区和食品工业园区已升级为市级农业园区，两大园区已成为我县现代农业发展的强大引擎，发挥巨大的示范带动作用。今年，我们将继续以现代农业园区为核心，进行集中连片发展，在基础设施、土地流转、业主引进、农业项目资金等方面出台更优惠政策，走规模化、集约化发展道路。食品工业园区要定向开展招商，全力做好企业服务工作，帮助入园企业尽快投产达效，支持现有企业实施技改扩能，提高企业生产能力。

(三)加快推进新农村建设

建设新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。总书记一再强调，农村绝不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆的故园。李克强总理在中央农村工作会议上指出，新农村建设要由“单项突进”向“综合发展”迈进、由“千村一面”向“各美其美”迈进、由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。我们要围绕新农村建设，加快完善农村基础设施条件，推进城乡基本公共服务均等化，努力建设经济繁荣、环境优美、文明和谐的美好新农村。

第一，强化农村基础设施建设。经过这几年的努力，我县已提前3年实现全县农村公路“双百”(建制村通达率、乡镇通畅率100%)目标，接下来我们还要开通更多的农村客运，着力解决部分群众出行难题。继续实施农村危旧房改造、农村风貌改造工程。努力提高农村自来水普及率，实施岩溶缺水地区打井，解决农村饮水安全问题。发展农村能源和农业环保，推广使用沼气、天然气、太阳能等清洁能源，今年计划建设大中型沼气工程6个，建成生态农业示范村1个，切实改善农村生产生活条件。

第二，扎实推进农村扶贫开发。总书记指出，“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”目前，我县还有约万贫困人口，要在2020年全面建成小康社会，扶贫任务还相当艰巨。我们必须坚持把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事来抓，坚持扶贫开发“输血”与“造血”并举，通过大力实施生态移民搬迁、产业扶贫、劳动培训转移就业等方式，全力推进扶贫攻坚，逐步消除农村贫困人口。

第三，推动农民多渠道增收致富。近年来，我县农民收入都保持着13%以上的增长速度，虽然收入每年都在增长，但距离致富还有不小的差距。因此，要千方百计拓展农民增收渠道，增加农民收入，促进农民致富。一是充分用好“地票”交易制度、农村产权制度改革等成果，推动农民各类财产有序流转或入股企业，增加财产性收入。二是引导和鼓励农民自主创业，创办小微企业，发展特色种植、畜禽养殖、水产养殖等多种经营，增加经营性收入。三是加强农民职业技能培训，增强转移就业的能力，引导农民合理流出务工、就近就业等，保持农民工资性收入稳定增长。四是不断完善种粮直补、农机购置补贴等强农惠农富农政策，稳定其各种转移性收入。五是大力发展劳务经济。与沿海发达地区、周边区县建立更加紧密的劳务外包合作关系，回引劳务外包项目，促进劳务外包转型升级，带动农户增收。

各乡镇(街道)、各部门要以高度的责任感和强烈的使命感，全力抓好全县农村各项工作，认真分析研究解决工作中存在问题和矛盾，确保全县农业平稳健康发展。

(一)强化农村工作的领导

全县上下要高度重视农业农村工作，各乡镇(街道)、各部门要加强对农业农村工作的领导，成立由党政主要负责人为组长的工作领导小组，定期研究农业农村工作，切实解决制约农业农村发展的问题和矛盾。要加强与上级相关部门的沟通联络，做好工作汇报、项目包装申报，积极争取上级部门的工作支持、项目支持和资金支持。要抓好农业农村工作考核对接，在上级部门的指导下，保质保量地完成考核工作。

(二)用好用活涉农资金

一直以来，各级财政支农力度不断加大，为农业发展注入了强劲动力。仅去年，我县在农业方面投入的资金就达亿元，这是实实在在的“真金白银”。我们要用好用活每一分涉农资金，最大限度地发挥财政资金的扶持作用。一是要改变资金支持方式。通过设立产业引导资金，逐步改变直接补贴现金的做法，以贷款贴息、支付租金等方式补贴业主，撬动更多的社会资本投入农业项目发展。发挥“助保贷”作用，解决农业企业发展融资难题，重点支持市场前景好、示范带动作用强的农业项目发展。二是提高资金使用效率。农委、水务、林业、国土等部门要加强工作协作配合，共同做好项目的规划、申报和实施，整合各方资金，尽量集中优化使用，避免分散使力、重复建设，做到资金效用最大化。

(三)加强农业战线干部队伍建设

抓好农业农村工作，需要全体农业农村干部的共同努力。一方面，要切实转变工作作风。全体农业农村干部要增强工作积极性、主动性，要坚持走出去、沉下去，到田间地头去、到群众身边去，为群众提供政策咨询，开展技术指导，实施扶贫帮助。要带着群众的问题困难回来，针对群众反映的热点难点问题，认真思考研究，制定解决措施，为县委、县政府加强和改进农村工作提供科学参考。另一方面，要加强党风廉政建设。涉农方面的项目、资金较多，要加强对项目、资金的监督管理，要认真落实党风廉政建设责任制，深刻汲取教训，强化廉洁自律，坚决防止强农惠农政策和资金缩水走样、跑冒滴漏、吃拿卡要，要干干净净做事、清清白白做人，努力树立“三农”干部的良好形象。

同志们，一年之计在于春。惊蛰已过，春耕春播已全面拉开。让我们积极行动起来，按照中央、市委市政府和县委县政府的决策部署，认真谋划、精心组织，齐心协力、真抓实干，努力推动全县XX年农村工作迈上新台阶!