归档文件实施细则

第一篇：归档文件实施细则

归档文件实施细则

一、总 则

（一）为做好归档文件的整理工作，避免“有档不归、有文必归”，结合公司实际情况，制定本实施细则；

（二）本细则所指的归档文件，是指立档单位在其职能活动中形成的办理完毕的具有保存价值的各种纸质文件材料；

（三）规定文件材料归档工作中有关部门的责任；

（四）规定文件材料归档移交工作流程；

（五）本细则适用于公司各体系、平台、部门、片区需归档的纸质电子文件材料的组卷、归档工作。

二、归档范围及时间要求

（一）行政管理文件

由各体系、平台、部门、片区行政管理人员负责将日常行政活动中形成的文书材料分类、整理组卷，每年年中和年底将档案移交总部办公室。

1、重要的会议材料，包括年中会、年终会、董事会、理事会、领导座谈会等；

2、会议通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议记录、会议纪要、会议决定等；

3、对外的正式发文与有关单位来往的文书、请示与批复等；

4、上级机关下发的与本单位有关的决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等文件及行业管理的有关标准；

5、筹备期的可行性研究、申请、批准，总部及下属企事业单位注册及变更材料；

6、领导视察、内外部宣传、媒体报道等相关材料；

7、公司的历史沿革、大事记及反映公司重要活动的剪报、照片、录音等；

8、后勤福利，住房管理；

9、人事管理，劳动合同管理，劳动工资和社会保险，职务任免，职称评聘；

10、法律事务，纪检监察，公证工作；

11、审计工作；

12、教育与培训工作；

13、公安保卫，综合治理，防范自然灾害；

14、华大所有法律相关资料；

15、外事工作。

（二）党群工作

1、党组织建设、党员和党员干部管理、党纪监察工作、重要政治活动或事件；

2、职工代表大会、工会工作、共青团工作、女工工作；

（三）技术管理文件

公司的技术管理文件，由相应的职能部门或各平台的文档管理人员对其所管理的文件整理组卷后，自存一年，于第三年度的上半年内将档案移交总部办公室。

1、所有的知识产权和商业秘密及其管理；

2、项目申请、申报、可行性分析等。

（四）工程建设文件

由建筑发展中心将工程建设的文件、图纸等在工程项目竣工或阶段工作结束后半年内整理组卷，将档案移交总部办公室。

1、基建项目和技术改造项目的可行性研究、立项、勘探、测绘、招标、投标、征迁工作，以及建设单位项目管理工作；

2、基建项目和技术改造项目的设计；

3、基建项目和技术改造项目的施工；

4、基建项目和技术改造项目的监理；

5、基建项目和技术改造项目的竣工和验收；

6、基建项目和技术改造项目的评奖、创优；

7、基建项目的使用、维修、改建、扩建；

8、事故分析和处理。

（五）合同管理文件

采装部门在各合同或采购项目完成（或验收）后，由该合同或采购责任人对其执行中形成的管理和执行文件按合同号整理组卷，将档案移交总部办公室。

1、与有关单位签订的合作合同、协议书等文件材料；

2、技术开发合同；

3、采购订单；

4、财务抵押、担保合同；

5、维修、咨询合同；

6、办公、宿舍等租赁合同；

7、域名注册协议、网络合作协议等。

（六）设备管理文件

设备仪器的设计、制造、使用、维修、改造和管理活动中形成的记录和文件，由相应的管理部门定期整理组卷，自行保存一年后，于第三年度上半年内将档案移交总部办公室。

1、购置设备、仪器的立项审批，购置合同；

2、设备、仪器的开箱验收或接收；

3、设备、仪器的安装调试；

4、设备、仪器的使用、维护和改造、报废；

5、事故分析和处理。

（七）科研档案

凡是公司（包括个人）所承担的科学研究项目（课题），已完成或已结题，均应将档案移交总部办公室。归档的范围主要包括：

1、科研准备阶段：科研课题审批文件、任务书、委托书，开题报告，调研报告，方案论证和协议书、合同等文件；

2、研究实验阶段：各种载体的重要原始记录，实验报告，计算材料，专利申请的有关文件材料，设计文件、图纸，关键工艺文件，重要的来往技术文件等；

3、总结鉴定验收阶段：工作总结，科研报告，论文，专著，参加人员名单，技术鉴定材料，科研投资情况，决算材料等；

4、成果和奖励申报阶段：成果和奖励申报材料及审批材料,推广应用的经济效益和社会效益证明材料等；

5、推广应用阶段：推广应用方案、总结，扩大生产的设计文件、工艺文件，生产定型鉴定材料，转让合同，用户反馈意见等。

（十一）其他

1、公司各体系、平台、部门、片区具体归档时间按总部办公室发文通知执行，对未按时间归档或不能归档的部门，应将归档情况告之归档责任人所在的部们领导，请求协助催交；

2、撤消机构的归档文件，应在机构正式撤消前一个月内，由指定责任人在本部门档案员的协助下整理组卷，将档案移交总部办公室；

3、声像档案由产生部门整理组卷，每半年向总部办公室移交一次；

4、调离人员在正式调离前一个月内，将归档文件整理组卷后，向本部门档案员移交，或直接向总部办公室移交档案。

第二篇：文件归档管理制度

档案工作岗位责任制

一、分管档案工作的局领导职责

1、组织全局性的宣传、贯彻、执行《中华人民共和国档案法》和上级关于档案工作的各项方针政策的活动。

2、加强对局档案工作的领导，将档案工作纳入局的整体发展计划，列入局议事日程，督促分管部门按上级和局档案部门要求做好应做的工作。

3、关心档案工作和档案室的建设与发展，从人力、物力、财力上给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，改善工作条件，使档案工作与局各项工作协调发展。

二、局档案员职责

1、贯彻实施《档案法》等档案工作的法律、法规，建立健全档案管理制度。

2、对各有关处室形成的各种材料的收集、整理、立卷和归档进行监督和指导。

3、负责收集出国考察人员应当归档的有关材料和照片，收集领导同志外出开会的发言材料和带回的带有密级的材料。

4、负责管理全局各种门类和载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，并为本单位各项工作的需要提供服务。

5、按时向上级主管部门报送档案工作统计材料。

6、按规定向档案馆移交应进馆的档案。

三、分管档案工作的各处（室）领导职责

1、配备具有较好政治业务素质的专（兼）职档案人员，并保持相对稳定。

2、将档案工作纳入本单位的议事日程（每半年研究一次档案工作），帮助专（兼）职档案人员解决工作中的实际困难。

3、组织本单位人员学习档案法规，执行局档案工作的规章制度。

4、疏通渠道，严格制度，督促有关人员注意平时各类文件材料的形成积累，积极配合专（兼）职档案人员的归档工作。

5、协同档案室监督、检查本单位文件材料预立卷、整理组卷、归档验收及档案鉴定工作。

6、负责检查本单位专（兼）职档案人员履行档案岗位职责情况。

四、各处、室专（兼）职档案人员职责

1、坚持平时整理。根据本单位不同种类文件材料的形成特征，制定案卷类目，合理分类存放，便于利用和归档。

2、负责本单位文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

3、归档案卷做到组卷合理，页号编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。

4、保管好本部门应归档的案卷，注意文件材料的安全和保密。

5、主动接收局档案员的业务指导和督促检查，按规定时间向档案室移交。

6、积极参加业务学习，不断提高档案工作水平。

7、按档案室要求对档案进行分类、整理、编目，并编制检索工具。

8、按归档时间向档案室提供档案目录和统计年报表。文件、材料收集归档制度

一、收集归档范围

本机关在各项工作中形成的具有保存价值的，或者上级和下级送来的与本机关关系很密切的文件材料(包括公文、电报簿册、书信、会议、电话记录、图纸、登记表、报表、名册、奖品、照片、录音带、录像带等，下同)都属收集归档范围，应按规定的范围、时间和要求交本部门资料员或综合档案室归档。

(一)本级文件

1、各种代表会议、工作会议、专业会议、各级干部会议的会议记录、会议纪要。

2、工作计划、规定、方案、安排、总结、小结、汇报、简报、通报、通知。

3、各种综合的或专题的调查、检查、考察等报告。

4、向上级请示，与其他单位的来往文书，对下级的指示、批复、通知。

5、各项决定、决议、规定、标准、规范、条例、办法、制度、守则、要求。

6、各级领导的报告、讲话、发言稿或提纲、记录。

7、反映生产、基建、科研设备、工艺情况底图、蓝图及文字材料。

8、各种报表、名册、登记表、簿册、数据、凭证。

9、反映本机关、本地区重要活动的照片、录音带、录像带。

10、电报、重要电话记录、机关工作日记。

11、年鉴、大事记、基础数字汇编、基本情况综合。

12、本机关制发的奖状、奖证、奖章、奖旗、奖品。

13、有关房产、财产、物资、档案、债权、捐赠等的凭证，发放各种证明、证件存根。

14、已故人员资料。

15、重要的人民来信及处理材料。

16、本机关编辑、出版的书刊、资料样板。

17、本机关(包括上报和下批)干部任免、呈批表、调配培训、专业技术职务评定、聘任、党、团干部名册、年终统计、报表、干部的录用、转正、定级、调资、离休、抚恤等审批表及干部奖惩等文件材料。

(二)上级文件材料

1、上级(包括各部门及派驻本机关的调查组、检查组、工作组，下同)有关本机关、本地区工作或问题的决定、决议、指示、批复及调查、检查、经验材料。

2、各级领导同志、国际友人、人民代表、政协委员视察本机关、本地区时的指示、讲话、题词、照片、录音、录像。

3、上级发给本机关的奖状、奖册、奖章、奖旗、奖品。

4、上级报刊刊载有关本机关、本地区情况的文章。

(三)同级文件材料

1、有关单位与本机关联合召开会议，共同进行工作，协作查处案件或问题共同署名的文件材料。

2、有关单位与本机关签订的合同、合约、协议。

3、有关单位与本机关涉及比较重要的工作或问题的来往文书。

4、有关单位发来的重要的、需要执行的方针、政策性文件。(四)下级文件材料

1、年季度工作总结、重要的专题工作总结。

2、重要的调查报告、检查报告、典型材料，比较重要的工作经验、重要的请示、法规性的备案文件。

3、重要的名册、登记表。

4、大事记、基本情况汇编、基础数字汇编。

二、归档份数

文书档案一式两份，其中正文和签发稿各一份作存档用，一份作文件汇编用。

三、归档时间和方法

(一)凡经过打字室打印的文件，打印好后由打字员收集，交文书档案员归档。

(二)凡各部门发出的文件，由各部门办公室的有关人员收集，交由综合档案室归档。

(三)一项工作已完成时(包括一项已完成或一个会议已结束，一个问题已解决，一件案件已处理等)，由各部门办公室的有关人员，将进行该项工作形成的全部文件材料，系统整理后送交综合档案室归档。

(四)外出开会、考察、学习、参观形成或带回应归档的文件材料，在该项活动结束时交由文书档案员归档。

(五)工作总结、各种年报、党员、干部名册，应于翌年一月底前交文书档案归档。

(六)每年的二月底前进行一次全面、彻底的归档，各部门要把上一年应归档而未归档的全部文件材料移交综合档案室归档。

四、归档要求

(一)应归档的文件、材料应由各办线资料员收集全齐。

(二)正文与底稿(签发稿)主件或附件、请示与批复、来文与复文一起归档。

(三)归档文件材料注意：检查应盖公章是否盖了，文件没有标题应加上标题，内容、摘要、文件没有标明日期的要标上日期。

(四)归档的文件材料应是原稿原件，不得用复制件。

(五)归档的照片、录音带、录像带要一一写上文字说明。

(六)凡是归档的文件材料必须经过初步整理，把同一具体问题的文件材料集中在一起，按文件的先后形成排列好。

档案鉴定制度

１、档案鉴定工作，是甄别和判定档案的价值，并据以确定档案“存毁”的工作。

２、档案鉴定工作，是一项科学性很强的工作，必须坚持全面观点、坚持历史观点、坚持发展观点。

３、档案鉴定，必须按照党和国家制定的鉴定工作原则和鉴定标准进行。

４、档案鉴定工作，必须有组织、有领导地进行，一般应有领导、专业人员和有关单位代表参加的鉴定小组负责进行。

５、凡是经过认真的鉴定，判定为保存或销毁的档案，必须按照规定的程序，办好鉴定手续。

６、档案鉴定工作，是一项决定档案命运的工作，档案工作人员必须严肃、慎重地对待鉴定工作，严格遵守档案鉴定工作制度。档案借阅管理制度

为了加强本单位档案管理，搞好各门类档案的提供利用工作，特制定以下制度：

1、本单位各部门借阅档案，必须按照单位制定的各门类档案借阅管理标准办理借阅手续。

2、外单位来人查阅本单位档案，需持单位介绍信并经单位有关部门领导签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。

3、机密、秘密、绝密档案借阅一律按照《档案安全保密标准》中的要求办理。

4、查阅各门类档案应在阅览室内进行，不划道、涂改、折卷、裁剪、拍照、撕毁等。特殊情况需借出的，需经部门负责人 批准，但借出时间不得超过一周，不得转借他人。需继续使用者要办续借手续，确保档案的完整与安全。

5、珍贵的实物档案、重要的照片、底片、缩微胶片等档案一律不借出。

6、凡私自抄录、摄、描绘、折散、删刮、撕毁档案等行为者严格按照国家《档案法》、《保密法》予以追究法律现行责任。档案保密管理制度

一、档案是国家的宝贵财富，企业各门类档案本身具有机要性质，因此，档案部门和工作人员，必须遵守保密制度，履行保密手续，严格遵守保密十条原则，确保档案的安全。

二、凡是利用档案，必须经档案人员提供，任何人不得直接动用。

三、借阅档案必须严格按照档案借阅制度办理手续，限期使用，按期返还，返还档案要认真检查核对，发现问题及时追查。

四、利用绝密、机密档案以及引进技术资料、科研成果、发明创造、专利、新产品、新工艺等技术文件材料，须严格履行审批手续，未经批准的，严禁提供利用。

五、外单位查阅档案，需持介绍信经公司领导和主管部门批准。复制档案和外供图纸和技术文件，统一由公司档案信息中心严格按照审批手续提供，任何单位和个人一律无权外供。对于擅自向外转借、提供图纸资料和技术文件等档案材料者，必须追查责任，对于严重损害国家和我公司利益者，要依法追查刑事责任。

六、停产或已生产完毕的产品图纸和技术文件材料以及其他经鉴定审批拟销毁的档案资料，统一按公司下文件由公司档案信息中心组织回收，统一销毁，其他任何单位和个人一律无权处理或自行销毁。

七、发现有关泄密事件，应立即报告，及时追查。

八、不允许传抄、自行翻印机密文件和带密级的档案材料。

九、不允许将机密文件带回家中和到领导办公室随意翻阅文件。严禁携带机密文件、档案资料游览、参观、探亲、访友，出入公共场所。

十、单位领导和保密小组要定期检查保密工作，总结经验，堵塞漏洞严防失密、泄密发生。档案复制制度

1、本单位工因工作需要复制一般文件材料时要经档案室审批；本单位工复制本职工作范围以外的档案，需经有关业务部门负责人同意；复制机密档案材料（局会议记录等）须经局档案员和分管档案工作的局领导审批后方可复制。

2、外单位一般不予复制，确因工作需要应持单位介绍信，经档案员同意方可复制。

3、复制后要及时进行登记。档案统计制度

１、档案统计工作是以档案工作中大量的现象为对象，以表格、数字的形式揭示档案和档案工作中诸现象的现状、发展过程及其一般规律性的工作。

２、统计作用。档案统计工作，为制定档案工作的方针、政策，编制档案事业发展规划，开展档案科学研究，进行定性分析与定量分析，提供科学的依据。

３、统计内容。对档案的收进、移出、整理、鉴定、保管数量和状况，以及档案的构成、利用、机构和人员等情况的基本统计和其他专门统计。

４、统计任务。对档案和档案工作的发展情况进行统计调查、统计分析、提供资料，实行统计监督。

５、统计对象。对档案实体及其管理状况的统计和档案事业的组织与管理现状的统计。

６、统计方法。档案统计工作，必须把零星的个别的原始资料，进行综合整理，使之成为能反映整体现象的资料，再进行分析和研究，总结出典型性的经验教训，以提高档案的科学管理水平。

７、按期统计。平时必须积极收集资料，做好单项的统计；半年必须做好各项工作的初步统计；年终必须进行全面的系统的统计。８、专人统计。配备统计人员，熟悉统计业务；掌握统计资料，数字统计连贯；准确统计数字，按时统计上报。档案库房管理制度

１、档案保管工作，是采用一定的技术设备、措施和方法，对档案实行科学保管和保护，防治档案损毁，延长档案寿命，维护档案安全。２、按专业类项进行保管，做到档案存放条理化、排列系统化、保管科学化，以利于档案的保护管理。

３、坚持以防为主、防治结合方针，切实做好档案“十防”（即防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密）工作，确保档案完整安全。

４、加强库房基础设施建设，逐步购臵先进设备，改善库房管理条件；引用先进科学技术，实行科学管理。

５、库房要保持温度在摄氏１４－２４°Ｃ，相对湿度在４５－６０％之内；保持清洁干净，做到无尘、无虫、无鼠、无有害气体污染。６、库房管理人员要做到天天打扫卫生，每天上下班各检查一次温湿度，每月清理二次档案柜卫生，发现有字迹褪变和纸张破损的案卷，及时进行抢救。

７、接交进馆的档案，要认真清点，履行签字接交手续；档案外借，要认真清点，履行批准手续，并保证按期归还；非工作人员不得进库房，以防意外；在库房里不准吸烟。档案销毁制度

１、档案的销毁，是指对没有保存价值的不归档文件和保管期限已满无须继续保存的档案进行销毁处理。

２、档案销毁，必须按照国家规定档案销毁的标准，严格进行鉴定。３、经过鉴定确需销毁的档案，必须写出销毁档案内容分析报告，列出档案销毁清册。

４、档案销毁，必须严格执行审批制度，履行批准手续。

５、批准销毁的档案，应及时送造纸厂化为纸浆或焚毁，且要有两人鉴销；销毁完毕，鉴销人要在销毁清册上写明某曰已销毁并签名盖章。６、档案的销毁，必须在相应的《案卷目录》、《档案总登记簿》和《案卷目录登记簿》上注明“已销毁”。企业档案管理制度

第一章

总则

第一条为了加强公司系统的档案管理，实现档案管理的规范化、制度化、更好地为 公司各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和（总公司办公制度》有关规定，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条凡总公司各部门、专业公司（下称各单位）在工作活动中形成的，具有查考利用价值的文件材料，必须按规定定期向总公司机要档案室移交，集中管理，任何单位和个人不得据为已有。

第三条各单位的领导应重视本单位文件资料的管理和文书立卷工作，配备专职或兼职人员负责此项工作。

第四条 公司系统的文书立卷工作和档案管理工作由总公司办公室负责监督和指导。

第二章

归档范围

第五条凡是反映公司工作活动、具有查考利用价值的文件材料（公文、电报、传真、图表、书信、报刊、录音、录像、盘片J员片等）均属归档范围。

第六条上级机关文件材料应归档的有。

（一）上级机关颁发的需要公司贯彻执行的文件材料；

（二）党和国家领导人及上级机关有关领导视察、检查公司工作时的重要指示、讲话。题词、照片和有特殊保存价值的录音、录像等声像材料及登载相关内容的报刊。

（三）代上级机关草拟并被采用为文件的定稿和印本。

（四）其他文件材料。第七条公司文件材料应归档的有。

（一）公司颁发的（包括转发及其他单位联合颁发的）各种正式文件的签发稿、印本、重要文件的修改稿。

（二）公司的请求与上级机关的批复文件，各部门、各专业公司、各子公司及其他各所属企业的请求与本公司的批复文件；

（三）公司及各部门的工作计划、总结、报告；

（四）公司召开的各种会议的全套文件以及会议形成的声像材料；

（五）公司领导公务活动形成的重要文件、电报、电话记录，从外单位带回的与公司有关的文件材料；

（六）公司领导或各部门有关负责人代表公司对电视台、广播电台及报刊记者的新闻发布稿和声像材料、撰写专题文章及在外单位重要讲话的稿本；

（七）反映公司经营和管理的专业文件材料，如实业投资项目、房地产开发、贸易、证券、信贷、租赁、世行贷款、转贷等业务中产生的各种文件、资料、合同、样票等；

（八）公司或公司汇总的统计报表和统计分析资料（包括计算机盘片等）；

（九）公司及各部门、各专业公司成立、启用印章及其组织机构、人员编制等文件材料；

（十）公司及各部门、各专业公司制定的规章制度等；

（十一）公司的历史沿革（包括公司简介）、大事记、年鉴，反映公司重要活动、事件的剪报、声像材料，荣誉奖励证书，有纪念意义和凭证性的实物及展览照片、录音、录像等文件材料；

（十二）公司编印的公司要闻、简报等刊物的定稿和印本，编辑出版物的定稿、样本；

（十三）公司及各部门、各专业公司干部任免、调配、培训、专业技术职务评定、职工的录用、转正、定级、调资退职、退休、医疗、扶恤、死亡、奖惩等工作形成的文件材料；

（十四）公司干部、工人、党员、团员名册、报表；

（十五）公司干部、工人转移工资、行政、党、团关系的介绍信存根；

（十六）公司外事活动中形成的请示、报告、计划、考察总结、重要简报、会议纪要、会谈记录、声像材料、有参考价值的材料、互赠礼品清单、工作来往文件等；

（十六）公司解决法律纠纷问题形成的文件材料；

（十八）公司或部门、专业公司与有关单位签订的各种合同、协议书等文件材料；

（十九）公司固定资产登记，财产，物资、档案等移交凭证；

（二十）公司购臵大型设备和基建工作中形成的凭证、协议合同、图纸文件材料。

第八条同级机关和非隶属机关文件材料应归档的有：

（一）同级机关和非隶属机关颁发的非本公司经营范围但需要执行的法规性文件；

（二）有关业务机关检查本公司工作形成的重要文件；

（三）同级机关和非隶属机关与本公司联系、协商工作的来往文件。

第三章 立卷归档要求

第九条公司各单位应在每年3月底以前将上办理完毕、需归档的文件材料整理、立卷，向总公司办公室移交。

第十条各单位必须严格遵守归档制度，不得无故延期或不交应归档的文件材料，如有些材料还需使用，也应先按立卷归档后再办理借阅手续。

第十一条各单位向总公司办公室移交档案时，要严格履行移交手续。

第十二条归档案卷的总要求是：遵循文件材料的形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，区别不同价值，便于保管和利用。具体应做到下述几点：

（一）归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全完整。归档的项目档案应包括如下文件：项目建议书、可行性研究报告、立项批复、项目评估报告、批准项目文件、协议、合同、营业执照（复印件）、章程、项目人员任兔文件，有关项目业务的各种意向书、纪要、备忘录、电话记录、请示、报告、批复及其它有关项目业务的音像制品、计算机盘片等。

（二）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件立在一起，不得分开；文电应全在一立卷。

（三）卷内文件材料应区别不同情况进行排列，密不可分的文件材料应依序排列在一起，即批复在前，请示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；

（四）卷内文件材料应按排列顺序依次编写页号或件号。装订的案卷，应统一在有文字的每页材料正面的右上角、背面的左上角填写页号；不装订的案卷，应在卷内每份文件材料的右上方编号，图表和声像材料等也应在图表上或声像材料的背面编号。

（五）永久、长期和短期案卷必须按规定的格式逐件填写卷内文件目录，对文件材料的题名不要随意更改和简化；没有题名应拟写题名，有的虽有题名无实质内容的也应重新拟写：没有责任者、年、月、日的文件材料要考证清楚，填入有关项内；卷内文件目录放在卷目。

（六）声像材料应用文字标出摄像或录音的对象、时间、地点、中心内容和责任者。

（七）本公司各部门及各专业公司立卷所需的案卷封皮、卷内文件目录表由总公司办公室统一发给。

第四章 档案保管期限

第十三条文书档案的保管期限定为永久、长期和短期三种。长期为十六至五十年左右，短期为十五年以下，三年以上。

第十四条确定公司档案保管期限的原则

（一）凡是反映公司主要职能活动和基本历史面貌的，对本公司有长远利用价值的档案，列为永久保管。

（二）凡是反映公司一般活动，在较长期时间内对公司工作有查考利用价值的文件材料，列为长期保管。

（三）凡是在较短时间内对公司有参考价值的文件材料，列为短期保管。

第五章 档案的鉴定与销毁

第十五条公司办公室秘书处对所保存的档案定期进行鉴定，对于保存期限已满的档案材料，按规定进行销毁。

第十六条档案鉴定工作由办公室主持，有关部门参加，组成档案鉴定小组，对被鉴定的档案进行逐件审查，提出存毁意见。

第十七条档案材料鉴定小组审定，并经公司有关领导批准后，方可销毁。第十八条销毁档案材料，要由二人以上并在指定地点进行监销，监销人要在销毁清册上签字。

第六章 档案的借阅

第十九条公司各部门因工作需要，借阅本部门的业务档案需经本部门领导批准，然后到公司办公室秘书处机要室填写档案借阅单，方可借阅。

第二十条公司各部门借阅非本部门的业务档案须经档案所属部门同意或公司领导批准。

第二十一条借阅档案必须严格履行登记手续，归还的档案要进行检查、清点，并在登记薄上注销。

第二十二条借阅档案的同志，不得泄密、涂改、折散、转借复印和携带档案外出，如有特殊情况需要转借或携带档案外出时，须经办公室主任批准。

第二十三条借阅的档案用完后，应及时归还，借用时间一般不得超过十天。

第二十四条借阅人对档案要妥善保管，不得遗失，如有遗失，按本制度第七章第三十一条进行处罚。

第二十五条凡借阅的档案、文件一律不得私自复印，如工作需要，应按公司有关保密规定办理。

第七章 罚 则

第二十六条公司各单位凡违反制度第三章第九条，无故延期或不交应归档的文件材料的，一经发现，限期上交，经催交仍拖延不交的，除责令其文件负责人和单位领导写出书面检查外，各罚款100元～500元，并予以通报批评。

第二十七条公司各单位凡违反制度第六章第十四条，泄露秘密，按《公司保密工作条例）进行处理。对涂改、拆散或未经办公室领导批准转借、复印或携带档案外出的；视具体情况，对其单位领导和当事人各罚款500元～1000元，并予以通报批评。

第二十八条公司各单位凡违反本制度第六章第二十五条，不按借阅期限归还的，限期归还并责令其当事人写出书面检查。

第二十九条公司各单位凡违反本制度第六章第二十六条，遗失档案的，应立即报告。因遗失档案，泄露秘密的，按《公司保密工作条例》进行处理。

第八章 附则

第三十条本办法由总公司办公室负责解释。

第三十一条各子公司应根据本办法，结合本单位的实际情况，制定具体实施细则。

第三十二公司以往的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：文件归档规定

文件归档规定

一、归档文件整理的意义：

一是归档文件编号后，能方便排架管理。二是归档案文件经分类、编号后，能按、问题、保管期限、卷、件等进行档案的统计。三是归档文件划分保管期限后，档案的鉴定、销毁工作更加方便。四是归档文件装订、装盒后，能放置灰尘及库内热量、水分很快的渗透到档案文件材料中，从而能对档案进行较好的保护。五是归档文件分类、编号后，在利用档案时，档案的存取更加方便。如果不能对零散的归档文件进行整理，档案管理便无从谈起。

二、整理方式：应选择分散整理，即有文书处理和业务部门分别整理各自形成的归档文件。这样做的优点是：能发挥文书和业务部门熟悉本职工作及文件材料办理过程的长处；文书和业务人员易在整理归档你过程中找到散失的文件材料。

三、档案管理的四大步骤：

1、收集：明确归档文件材料与不归档文件材料具体范围，即对文件材料的归档价值进行鉴定。

2、整理：依次为装订、分类、排列、编号、编目、装盒六大环节。需要归档人员熟悉本单位的工作职能与要业务。对档案的具体保管期限进行准确鉴定。

3、排架：方便利用、销毁。

4、编写归档文件整理说明。

四、档案管理分类方法

1、-机构-保管期限分类法。这种方法适用于单位较大、内设机构较稳定、归档文件数量较多的立档单位。优点是按这种分类方法排列档案时，档案柜架不必留空位，避免库房的倒架。一般单位可采用此方法。

2、-问题-保管期限分类法。适用于单位较小、内设机构不稳定、分工不明确、没有内设机构或内设机构少、同一机构归档文件少的立档单位。优点是档案柜架不必留空位，避免库房的倒架。不适用机构分类法的单位，一般可采用此方法。

3、-保管期限分类法。这种分类方法适用于内设机构少、归档文件数量少的小单位或基层单位。优点是操作方便，便于档案的管理，缺点是不能集中同一机构或问题的归档文件。

五、文件归类的一般规定：

1、内容原则。记住要根据归档文件的内容及其所反映的活动领域归类。如反映的是某个内设机构职能的归档文件应归入该机构。、一致性和规律性原则。即在一个立档单位归档方法应一致，即便归错了类，也要将其他相同文件轨道一个类，以便在利用档案时，查全这类归档文件。

3、综合性文件应归入综合类（按问题分类的类目）或综合机构类（按机构分类的类目），专门性文件应归入业务类。

4、涉及到两个 以上机构或问题的文件，如有侧重，应将其分入主要问题的类目中；如无侧重，则归入综合类（按问题分类的类目）或综合机构类（按机构分类的类目）

5、优先归入本专业类。如一份文件包含本专业和其他专业的内容，可将其归入本单位的本专业有关类目。

6、归类的优先顺序：有最合适的类就归入该类，无最合适的类则考虑入相关类（即靠类归类）；无相关类，则考虑归入“其他”类；无“其他”类则考虑归入综合类。如同一类归档文件多，又无专门类时，可考虑增加类目。

第四篇：公路工程文件归档范围

公路工程项目文件归档范围

第一部分 综合文件

一、竣（交）工验收文件

（一）竣工验收文件（附件6、7、8相关内容及竣工验收委员会各专业检查组意见）。

（二）交工验收文件（附件3、4相关内容）。

（三）工程单项验收文件（环保、档案等）。

（四）各参建单位总结报告。

（五）接管养护单位项目使用情况报告。

二、建设依据及上级有关指示

（一）项目建议书及批准文件。

（二）工程可行性研究报告及批准文件。

（三）水土保持批准文件。

（四）环境影响评价及批准文件。

（五）文物调查、保护等文件。

（六）初步设计文件及批准文件。

（七）施工图设计文件及批准文件。

（八）设计变更文件及批准文件。

（九）设计中重大技术问题往来文件、会议纪要。

（十）施工许可批准文件。

（十一）上级单位有关指示。

三、征地拆迁资料

（一）征地拆迁合同协议。

（二）征地批文。

（三）征用土地数量一览表。

（四）占地图及土地使用证。

（五）拆迁数量一览表。

四、工程管理文件

（一）招标文件。

（二）投标文件、评标报告。

（三）合同书、协议书。

（四）技术文件及补充文件。

（五）建设单位往来文件。

（六）工程质量责任登记表。

（七）其它文件及资料。

第二部分 决算和审计文件

一、支付报表

二、财务决算文件

三、工程决算文件

四、项目审计文件

五、其他文件

第三部分 监理资料

一、监理管理文件

二、工程质量控制文件

（一）质量控制措施、规定及往来文件。

（二）监理独立抽检资料（注：编排顺序参照第四部分）。

（三）交工验收工程质量评定资料。

三、工程进度计划管理文件

四、工程合同管理文件

五、其他文件

六、其它资料

监理日志，会议记录、纪要，工程照片，音像资料。

监理机构及人员情况，各级监理人员的工作范围、责任划分、工作制度。

第四部分 施工资料

一、竣工图表

（一）变更设计一览表。

（二）变更图纸。

（三）工程竣工图。

二、工程管理文件

施工组织机构及人员，岗位责任划分，施工组织设计，技术交底文件，会议纪要等。

三、施工质量控制文件

（一）工程质量管理文件。

1.工程质量往来文件（质量保证体系，专项技术方案等）。2.工程质量自检报告及工程质量检验评定资料。

3.工程质量事故及处理情况报告、补救后达到要求的认可证明文件。

4.桥梁荷载试验报告。5.桥梁基础检验汇总资料。

6.施工中遇到的非正常情况记录、处理方案、施工工艺、质量检测记录及观察记录、对工程质量影响分析。7.交工验收施工单位的自检评定资料。

（二）材料及标准试验。

1.原材料、外购成品、半成品抽检试验报告及资料。

2.外购材料(产品)出厂合格证书、检验报告及质量鉴定报告。3.各种标准试验、配合比设计报告。

（三）施工工序资料。1.路基工程。

（1）路基土石方工程。ⅰ.地表处理资料。

ii.不良地质处理方案、施工资料、检测资料。iii.分层压实资料。iv.路基检测、验收资料。v.分段资料汇总。（2）防护工程。

ⅰ.基坑放样、开挖处理、试验检测资料。ii.各工序施工记录、检测、试验资料。iii.成品检测资料。iv.砂浆(砼)强度试验资料。

（3）小桥工程

ⅰ.基坑放样、开挖处理、试验检测资料。ii.基础施工检查、试验资料,桩基检测资料。iii.各分项施工工序检查、成品检测资料。

iv.砂浆强度、砼强度、台背回填压实度等试验报告及汇总表。

（4）排水工程。

ⅰ.基坑放样、开挖处理、试验检测资料。ii.各施工工序检查、成品检测资料。

iii.砂浆、砼强度试验资料。（5）涵洞工程。

ⅰ.基坑放样、开挖处理、试验检测资料。ii.各施工工序检查、成品检测资料。

iii.砂浆强度、砼强度、台背回填压实度等试验报告及汇总表。2.路面工程。

（1）施工工序检查资料。

（2）材料配合比抽检（油石比、马歇尔试验等）资料。（3）压实度、弯沉、强度等试验检测报告及汇总资料。3.桥梁工程。

（1）基坑放样、开挖处理、试验检测资料。（2）基础施工检查、试验资料,桩基检测资料。

（3）墩台、现浇构件、预制构件、预应力等施工工序检查、成品检测资料。

（4）各工序施工、检测记录。

（5）砂浆强度、砼强度、台背回填压实度等试验报告及汇总表。（6）引道工程施工检测、试验资料。4.隧道工程。

（1）洞身开挖施工、检查资料。

（2）衬砌施工、检验资料。

（3）隧道路面工程施工、检查资料。

（4）照明、通风、消防设施施工、检查资料。

（5）洞口施工检查资料。

（6）各种附属设施检验施工资料。

（7）各环节工序检查、验收资料。

（8）隧道衬砌厚度、砼（砂浆）强度试验检测资料。5.交通安全设施。

（1）各种标志牌制作安装检查记录。

（2）标线检查资料、施工记录。

（3）防撞护栏、隔离栅及附属设施施工、检查资料。

（4）照明系统施工、检测资料。

（5）各中间环节检测资料。

（6）成品检测资料。6.房屋建筑工程。

按建筑部门有关法规、资料编制办法管理、汇总。7.机电工程。8.绿化工程。

（四）缺陷责任期资料。

四、施工安全及文明施工文件

（一）安全生产的有关文件。

安全组织机构及人员、岗位责任、安全保证体系、施工专项技术方案、技术交底文件等。

（二）安全事故的调查处理文件。

（三）文明施工的有关文件。

五、进度控制文件

（一）进度计划（文件、图表）、批准文件。

（二）进度执行情况（文件、图表）。

（三）有关进度的往来文件。

六、计量支付文件

七、合同管理文件

八、施工原始记录

（一）施工日志。

（二）天气、温度及自然灾害记录。

（三）测量原始记录。

（四）各工序施工原始记录（未汇入施工质量控制文件的部分）。

（五）会议记录、纪要。

（六）施工照片、音像资料。

（七）其它原始记录。

第五部分 科研、新技术资料

一、科研资料

二、新技术应用资料

（批准的所有科研、新技术资料均要整理归档）。

第五篇：机关文件材料归档

第一部分

机关文件材料归档范围

一、机关文件材料归档范围

1、反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的文件材料；

2、机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的文件材料；

3、本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的文件材料；下级机关报送的重要文件材料；

4、其他对本机关工作具有查考价值的文件材料。

• • • • • • • • • • • • • • •

二、机关文件材料不归档的范围

（一）上级机关的文件材料中4种：

1、普发性不需要本机关办理的文件材料。例如：

•中共孝感市委孝感市人民政府关于加强生态文明建设的实施意见‣（孝发[2010]15号）例外：

•国家档案局办公室关于印发†国家档案局办公室关于国家统计局各级调查队档案管理问题的复函‡的通知‣

•国家档案局办公室关于印发†国家档案局办公室关于浙江省档案局要求明确检察系统档案移交进馆问题的复函‡的通知‣

2、任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料。

3、供工作参考的抄件等。例如：

•湖北省档案局（馆）党组关于调整局（馆）领导分工的通知‣（鄂档党字[2009]29号）

4、上级单位征求意见的未定稿文件。例如：

•湖北省档案局办公室关于征求†湖北省机关档案工作业务建设规范（修订）‡意见的通知‣（鄂档办„2011‟13号）• • • • • • • • • • • • • • • •

三、界定归档范围的根本原则――“以我为主”

• “以我为主” ：机关文件材料归档范围以本机关文件材料为主，本机关• • • • • • •

四、机关档案门类的划分

（二）本机关文件材料中7种：

1、重份文件。

双套制：机关红头文件一份归档，一份装订成发文汇编，作资料。

2、无查考利用价值的事务性、临时性文件。

3、一般性文件的历次修改稿、各次校对稿。

4、无特殊保存价值的信封，不需办理的一般性人民来信、电话记录。

5、机关内部互相抄送的文件材料。

例如：孝感市劳保局•企业职工退休前缴费情况确认表‣

6、本机关负责人兼任外单位职务形成的与本机关无关的文件材料。

7、有关工作参考的文件材料；

(三)同级机关的文件材料中，不需贯彻执行的文件材料，不需办理的抄送文件材料；

例如：

•市委办公室市政府办公室关于在市直单位开展“送温暖、献爱心”社会捐赠活动的通知‣

•市委办公室关于认真做好2009党内文件清理清退工作的通知‣、•市财政局关于编制2010年市直部门预算的通知‣ •孝感市档案局关于举办档案人员岗位培训班的通知‣

(四)下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。

文件材料一般都要归档。

“对我有用”、“与我有关” ：外单位文件材料归档范围。需要归档的外单位文件材料有：

一是本单位需要贯彻执行的法规政策性文件； 二是涉及本单位职能或业务的文件； 三是涉及本单位人和事的的文件归； 四是文头主送机关为本单位的文件。其它不必归档。• • • • • • • • • • • • 文书档案

会计档案（凭证、账簿、报表、其它）专业档案

科技档案（基建和设备仪器档案）声像档案（录音、录像、照片）电子档案

实物档案（奖牌，奖杯、锦旗、荣誉证书、字画、印章、赠品、行业标志物品，如过去的制服、徽章等）

五、在实际工作中，容易出现的问题

1、凡文皆档。

2、有档不归。

（1）帐外文件没归档。（2）白头文件材料没归档。

• 党组（党委）、支部、行政办公会议记录纪要、民主生活会材料、理论学习中心组学习材料等；

• 工作规划、计划、总结、各种目标责任状、责任目标完成情况汇报、领导班子和班子成员述职述廉报告等；

• 统计表、报表、登记表、名册。这几年一般应有：党内统计年报、党员花名册、干部职工年报、干部职工花名册、机构编制年报、工资年报、社会保险、住房公积金申报核定表、考核等次备案统计表、工资调整明细表以及各种业务统计报表等；

• 干部职工行政、工资、党团组织关系介绍信及存根；

• 围绕干部职务任免的一系列材料，如考察材料、公示材料、党组（党委）会议记录纪要、民主推荐情况、工资呈报表等；

• 机关编写的大事记、组织机构沿革、志书、年鉴等编研材料，反映本单位人和事的报刊报道剪辑；

• 机关工作中形成的检查材料、调研报告、各种典型材料、事迹材料、交流材料、汇报材料等；

• 机关与有关单位签订的合同、协议、协定、议定书等。•（3）专业文件材料没归档。

•（4）基建文件材料、设备仪器文件材料、实物没归档。

3、归档文件不齐全完整。•（1）请示没有批复。•（2）通知不知结果。

例如：

• •湖北省档案局关于报送2009年档案馆室基本情况调查表的通知‣ •（3）声像文件材料缺少要素。

• 声像文件要记录：时间、地点、人物（含方位）、事件、拍摄者、拍摄背景等6要素

•（4）电子文件不完整。

• 机关对应归档的电子文件的元数据、背景信息等要进行相应归档。•

六、电子政务协同办公平台运行后文件归档要求

• •中共中央办公厅国务院办公厅关于印发†电子文件管理暂行办法‡的通知‣（厅字[2009]39号）

• 国家标准•电子文件归档与管理规范‣

• 都规定：具有永久保存价值或者其他重要价值的电子文件，应当转换为纸质文件或者缩微胶卷同时归档。

第二部分

文书档案保管期限

• • • •

一、文书档案保管期限种类

永久、定期两种。其中，定期采用标时制分为30年、10年

二、划分文书档案保管期限的标准――价值

1、凡是反映本单位主要职能活动、基本历史面貌、经济关系和个人利益的，对本单位、国家建设和历史研究有长远利用价值的文件材料，列为永久保管。具体有10个方面：

•（1）本机关制定的法规政策性文件材料；

• 例如：市档案局制定的•孝感市村级档案目标管理考评暂行办法‣ •（2）本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料； • 例如：市档案局举办纪念•档案法‣颁布20周年活动的通知、方案、领导讲话、图片等

•（3）本机关职能活动中形成的重要业务文件材料；

• 例如：•关于开展“三农”档案示范单位创建工作的通知‣ • •孝感市档案局关于开展2010档案工作执法检查的通知‣ •（4）本机关关于重要问题的请示与上级单位的批复、批示，重要的规• • • • • • • •

• • • •

• • • •

• • • 划、计划、报告、总结、综合统计报表等； 例如：

•关于开放馆藏历史档案的请示‣

•孝感市档案局关于加强对基层单位档案工作监督指导的情况汇报‣ •档案事业统计年报‣

（5）本机关机构演变、人事任免、重要奖惩等文件材料；

（6）本机关房屋买卖、土地征用，重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料。

（7）机关编写的组织机构沿革、大事记、年鉴、志书；

（8）有领导重要批示和处理结果的信访件，机关对人大议案、政协提案的答复及办理结果。

（9）上级单位制发的属于本单位主管业务的重要文件材料；

例如：•国家档案局关于印发†关于加强民生工作的意见‡的通知‣ •湖北省重大活动档案管理试行办法‣（省政府令第322号）

（10）同级单位、下级单位关于重要业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复等文件材料。

例如：•关于中共孝感市档案局支部委员会的批复‣

2、凡是反映本单位一般工作活动，在一段时间内对本单位工作有查考利用价值的文件材料，列为定期保管。其中： 30年保管的有：

（1）本单位召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料；（2）本单位职能活动中形成的一般性业务文件材料；

例如：•孝感市档案局关于机关档案工作目标管理复查换证的通知‣（孝档[2010]13号）

（3）本单位关于一般性问题的请示与上级单位批复、批示；同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本单位的复函、批复； 例如：

•关于按件整理的档案装盒后是否要编制盒号问题的请示‣

•市国土资源局关于申请档案工作目标管理省一级复查换证的函‣ •市档案局关于市国土资源局档案工作等级考评确认的函‣ •（5）本单位机关管理工作中形成的文件材料；

• • • • •

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• • •

• • •

• • • • 例如：

•关于申请拨付我局档案抢救专项经费的请示‣ •孝感市档案局关于申请更换小车的报告‣

•孝感市档案局2008－2009创建市级文明单位工作总结‣ •关于成立孝感市档案局矛盾纠纷排查调查处领导小组及其办公室的通知‣

（5）下级单位关于重大问题的专题报告。

例如：•安陆市档案局关于安陆市烟草专卖局丢失档案违法事件的报告‣

（6）联合发文的，协办单位保管30年。

例如：•孝感档案局、市发展和改革委员会关于转发†湖北省重点建设项目档案验收办法‡的通知‣（孝档[2008]5号）10年保管的有：

（1）本单位一般性事务管理文件材料；

例如：•市档案局2009年综治、消防、安全保卫工作目标责任书‣ •2009年党风廉政建设目标书‣

•孝感市档案局2009年信访工作目标责任书‣

（2）上级单位制发的属于本单位主管业务的一般性文件材料； 例如：

•湖北省档案局、省委统战部关于认真做好全省统战系统档案管理工作的通知‣

•湖北省档案局关于做好2009年湖北省重点建设项目档案登记工作的通知‣

（3）上级单位和同级单位制发的非本单位主管业务但要贯彻执行的文件材料； 例如：

•机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定‣（国家档案局第8号令）

•湖北省人事厅关于印发†湖北省机关事业单位工作人员正常调整工资实施办法‡的通知‣

•市财政局关于印发†孝感市市直行政事业单位工资统发暂行办法‡的通知‣

• •市直机关工委关于印发†孝感市直机关党的基层组织“五个基本”建设工作考核评价实施办法‡的通知‣

•（4）下级单位报送的或以上计划、总结、统计等文件材料。

• • • • • • • • • • • •

三、简单的“2－3－1”保管期限划分法

（一）上级文件2分法：永久、10年。

1、五个方面的文件列为永久：

（1）与本单位职能业务有关的法规政策性文件（2）对本单位重要请示的批复文件（3）下达本单位计划指标名额的文件（4）对本单位机构设置、人事任免的文件（5）对本单位重要奖惩、检查文件

2、其它文件可列为10年。

（二）本单位文件3分法：（1）绝大多数定为永久。

（2）一般性业务文件、机关工作共性文件可定为30年。

• 共性文件指机关党建、文秘、档案、保密、信访、计生、综治、安全保卫、理论学习、文明创建、节能、人事、财务管理等 •（3）一般事务性文件定为10年。

（三）同级机关和下级机关的文件，一般定为10年。• 换一个角度说：

• 第一，永久保管的档案一般只有本单位的文件和上级的重要文件； • 第二，30年保管的档案一般只有本单位的文件；

• 第三，10年保管的档案一般是同级机关、下级机关的文件和上级机关一般的业务文件，以及本机关一般事务性文件。•

四、档案“三合一”制度

• “三合一”制度：指机关文件材料分类方案、归档范围、保管期限表。简称“三合一”制度。