万山区基层党建工作总结

第一篇：万山区基层党建工作总结

万山区基层党建工作总结

党的十七届四中全会对新形势下加强党的建设，进行了认真研究，作出了全面部署，对基层党组织建设，提出了新的要求。一年来，我区加强基层党组织建设，增强党员队伍生机活力，推进农村基层党组织的创新发展，推动农村经济社会建设迈上新台阶。

一、我区基层党组织建设的主要实践

近年来，我区认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力和先进性建设为主线，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，努力在创新体制机制、优化农村基层干部队伍、夯实基层工作基础、推进农村民主管理等方面进行了积极的探索，农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力持续提升。

1、选好配强镇、村一把手

一个领导班子集体的领导核心是否坚强有力，取决于一把手的素质水平高低。就镇党委一把手基本素质而言，要求其必须具有统揽全局、团结一班人干事创业的能力，既要具备较好的政治思想素质和较高的理论水平，又要有超前的现代管理意识和过硬的发展经济能力。因此，我们把选好配强镇党委一把手作为班子建设的重要工作来抓。目前三个镇党委书记年龄都具有研究生学历，他们年纪较轻，身体较好，有朝气有活力，理论和政策水平高，组织协调能力强，有基

层工作经验，在班子中能起到非常好的带动和表率作用。在他们的带领下，党委一班人团结协作，作风正派、精干高效。

要发挥好村党支部的战斗堡垒作用，就要选好一个政治思想素质高，具有带头致富能力强和带领群众致富能力强的党员担任村支书。因此，我们积极把那些思想素质较高，接受新鲜事物快，已在市场经济大潮中脱颖而出的致富能手，能自己带头致富和带领群众致富的强人当群众的“领头雁”。

2、切实加强党的基层组织建设，打牢发展基础

党组织是各级工作的领导核心，要使镇、村的各项工作跃上一个新台阶，必须抓好党组织的自身建设。各镇党委按照“五个好”基层党组织的要求，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的龙头作用。一是抓好镇党委领导干部的学习，制定了镇党委中心组学习制度，机关周未学习制度，实行经常化学习和专题学习。二是抓好思想作风建设，围绕以经济建设这个中心和反腐败各项工作任务，针对存在问题，进行思想作风学习教育，增强依法办事的自觉性，勤政为民的服务意识，廉洁高效的作风。三是抓好民主制度建设，建立健全各项工作制度。首先，制定和完善党委会议制度，党政联席会议制度，重大问题集体讨论制度等，规定凡是遇到人事任免问题必须经党委讨论；工程项目和较大的财政支出，必须经党政联席会议讨论决定；对其他的重大事项作出决策前，必须广泛征询群众意见，并经党政联席会议讨论决

定。同时，按照上级的要求，每年至少开好一次领导班子民主生活会。四是充分发挥党员的先锋模范作用。各镇党委以“三级联创”为载体，把广大党员组织起来，动员起来，强化教育与培养，使他们在理论水平、业务水平和工作技能上适应新形势下党组织工作要求，以达到充分发挥基层党组织的核心作用和充分发挥党员的先锋模范作用。

3、开展党员联系村务和党员示范户工程。近几年来，在市委组织部的统一部署下，我们开展了以“经济建设、计划生育、缴纳税费、治安调解、环境建设、文明建设、科普教育、帮教转化”等八项联系村务工作。在做好党员宣传发动的基础上，由党员自报联系户，以就近、方便，以强带弱的原则，妥善确定联系户。全区7条村共有90名党员与189户建立了联系户关系。党员干部在联系村务工作中，始终把发展村经济放在首位，热情地帮助联系户出点子、找路子、寻项目、筹资金，积极扶贫帮困，调解纠纷，移风易俗。我区积极开展农村党员科技示范户工程，努力推进示范户的各项建设，有力地促进了渔村经济的发展，通过发挥我区6户农村党员科技示范户示范、辐射带动作用，增强广大渔民劳动致富、依靠科技致富的意识，提高科技养殖水平，扩大生产规模，收入得到较大提高。

4、创新机制，充分激活村基层党组织整体活力。我区海岛渔村毗邻港澳，是港澳与大陆信息的交汇处，渔民群众的思想观念较活跃，在市场经济大潮中，要与时俱进，不断创新和规范村组织机制。一是在干部培养、选拔任用上，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富标兵，把党员致富标兵培养成村干部，把村干部培养成村奔康致富的带头人，同时，注重改善村级班子年龄老化的结构问题，把年轻的党员推选入班子。目前7条村40岁以下的干部7人，占干部数的26%，使班子更加充满活力。二是建立有效的激励机制。我们制定了一套适合海岛渔村干部的待遇制度，规定村干部待遇由基本津贴和奖金二部分构成，奖金部分与村集体经济效益直接挂钩。我们对镇村干部每年都进行考评，与每年区、镇行政事业单位年度考核工作同步进行，各村考评结果要在村务公开栏予以公布，并根据考评结果予以奖励。我们也推行村干部参加养老保险制度，使村干部感到有“靠头”也有“奔头”，从而更好地调动村干部的工作积极性，保持干部队伍的稳定性。三是抓好落实的工作机制。近年来，在加强作风建设方面，采取了镇领导挂点建立联系制度、镇干部进村入户制度、村务公开制度，村帐镇管制度等措施。有力地促进了镇村基层干部的作风转变，融合了干部关系。

5、加强渔村基层民主制度建设，探索渔村党员干部培训新路子。我区重视加强渔村基层民主制度建设，推进依法治村，发展党内民主，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。建立健全村务公开、镇务公开和民主评议干部制

度，把镇村干部的各项工作置于群众的有效监督之下，规范村帐镇管制度，严格开支范围。还由各村群众民主推举村民代表组成民主理财小组，逐月审核村集体财务收支情况及村务重要事项，在“村务公告栏”公示。

逐步完善渔村党员活动场所建设。目前，我区各村都在村委会办公楼设有党员活动室，配备空调、彩电及DVD电化教育设备，在市委组织部的统一安排下，安装了远程教育终端接收设备，可以开展科普教育、技术培训等，方便党员干部学习。根据海岛渔村的实际情况，渔村基层党组织开展活动，采取因时制宜的灵活方式。针对海岛渔村党员群众文化素质相对偏低和交通不方便的实际，我区在基层党员干部培训中，采取“请进来，走出去”相结合的方式。如两村党支书、村主任、村后备干部的培训，组织到市区党校参加培训，对两村党员则邀请党校老师到岛上讲课的方式，使大家学到新知识，又不耽误生产与工作。

二、今后工作计划

当前，要加强基层党组织建设，增强党组织和党员队伍生机活力，真正使基层组织成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，我们必须重点抓好以下几方面工作：

1、改善领导方式，解决“有责”履事问题。一是进一步落实镇党委党建工作责任制。通过建立镇党委书记抓农村

党建工作“双述双评”制度（分别向区委常委会、镇党代会述职，年度党建职能部门考评、镇党代表测评），创新基层党建领导方式，着力在农村基层党建工作责任制建设方面取得新突破。二是探索建立镇村干部监督与激励并重的工作机制。探索建立村级党组织负责人落实科学发展观考核评价制度，突出重发展、重民生、重稳定三个方面内容，把考核结果与村干部的使用、绩效津贴和社会养老保险挂钩。三是探索建立党建工作责任追究制度。对农村基层党建工作考核不合格的镇、村，对镇党委书记、村党支部书记及相关责任人要采取必要的组织处理，实行责任追究。

2、突出选优配强，解决“有人”管事问题。一是在促进“能人治村”上下功夫。坚持通过两推一选、公推直选、组织委派、个人自荐等方式，把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强的优秀人才推上村级领导岗位。二是在营造良好选举环境上下功夫。建立村级换届选举纪律监督委员会，负责协调查处村级换届选举过程中的违法违纪委为。三是在严格村干部任职条件上下功夫。继续坚持和深化严格村干部任职条件的做法，强化镇党委对村级换届选举的调控力度。

3、强化激励监督，解决“有心”做事问题。一是建立村干部工资稳定增长机制。村干部收入参照各镇农村人均纯收入和机关企业单位工资的增长情况，按村干部任职时间和

职务，逐步提高工资标准，确保村干部收入与农村经济增长同步。二是建立村干部离任保障机制。建立离任村干部一次性补助制度，对村换届选举后退职村干部由区、镇财政给予适当的经济补助。三是建立农村困难老干部救助机制。四是建立村干部晋升录用机制。五是建立村干部工作保护机制。坚持物质和精神奖励相结合，定期表彰奖励优秀村干部，实行现任村干部人身意外保险和定期体检制度，努力形成重视、关心、爱护村干部的社会环境。

4、深化民主管理，解决“有章”理事问题。一是健全村级管理制度，加强执行监督。在健全“三会一课”、党员民主生活会、村民代表议事制度、党员评议制度等制度的基础上，注重调动村民和党员参与村务管理的积极性，推进村级民主政治建设。二是完善村级决策程序，加强村级“议事”监督。以严格的程序保证村党组织对村委会领导权的落实，进而确保村级决策的顺利实现。三是突出事前报备，强化村级“三资”管理。发挥好村务公开民主管理领导小组、理财小组、监督小组等村务公开民主管理工作机构作用，加大农村基层组织涉及村民重大利益项目事前报备制度的贯彻落实，突出强化村级组织资金、资产、资源监督。

万山区党群工作部

2010年7月23日

第二篇：万山区关工委二O一一工作总结（范文）

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万山区关工委二O一一工作总结

(2011年12月2日)

二O一一年是中国共产党成立90周年，是“十二五”规划的开局之年，也是中国关工委提出的“三年基层建设工作年”的第一年。在这一年里，我们万山区关工委在区委、区管委会的正确领导和市关工委亲切指导下，认真学习党的十七届五中、六中全会精神，围绕区委、区管委会的中心工作，结合海岛青少年的实际情况开展关心下一代工作，取得了较好的成绩。我们的工作主要有以下几个方面：

一、以持之以恒的精神致力于青少年的思想道德教育工作。

十年树木，百年育人。这句话说的是教育培养人就像培育树木一样，要从小抓起，从根苗培正，从长远着手。这些年来，我们始终坚持以社会主义核心价值体系为主线，致力于青少年的思想道德教育工作。今年我们在坚持革命传统教育，军、警、学生共建活动的基础上，为了隆重纪念我们伟大的党建立90周年，歌颂党领导全国各族人民进行革命、建设、改革开放所取得的巨大成就，在全区老同志及青少年当中唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，激发老同志关心海岛建设、关心下一代的满腔热情，增强青少年学好本领、报效祖国的理想信念，区关工委在全区老同志及青少年当中，开展“颂歌献给党，永远跟党走”唱红歌的主题活动。

我们区关工委给每个镇关工委、每所小学下发了一套包含90首红歌的歌碟作为参考。担杆、万山镇关工委根据本镇实际与学校协商组织了各具特色的唱红歌活动。区机关退休党支部和桂山镇关工委与桂山小学，在桂山文化中心联合举办“颂歌献给党，永远跟党走”红歌会，老干二个支部和小学六个班级都表演了各自精心准备的节目，市关工委分管万山的老领导也亲自登台助兴，区党群书记、关工委名誉主任严锦谦、区妇联主席隆凤、桂山镇党委委员杨国媚全程参加，并给获奖的班级颁发了奖品，红歌会在嘹亮的《歌唱祖国》歌声中结束。红歌会后，桂山关工委还将精心挑选的红歌会摄影集锦进行了专题展览，受到群众的普遍好评。

二、以坚持不懈的韧劲开展“关爱明天、普法先行”的普法活动

二00九年，中国关工委、司法部和中央综治办联合下文，在全国范围内开展为期三年的“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育活动。为配合活动的开展，加强对青少年法制教育，引导青少年牢固树立“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，区关工委立即与北京有关出版社取得联系，购买了全国青少年普法读本150本和三套DVD光盘，免费送到三所小学。当年的12月4日“全国法制宣传日”之际，区关工委自行印发了220份法律知识竞赛题，在三至六年级学生中开展学法、知法、懂法、守法的法律知识竞赛活动。二0一0年区关工委又继续在12月4日“全国法制宣传日”之际，开展了校园法律知识竞赛活动。

今年，我们的普法教育活动进一步深入而且更加精彩。11月30日的下午，秋高气爽，阳光灿烂。万山小学的全体师生围坐在简陋的运动场旁古老的大松树下，开展了一次精彩激烈的“关爱明天，普法先行”法律知识竞赛活动。

之前，学校开展了法律知识学习活动月，全校学生竞相读法律书、抄写法律题、做法律试卷，许多法律条款背得滚瓜滥熟，对答如流。然后由四、五、六年级各推荐三名优秀选手，组成三个队，参加学校竞赛活动。各位选手都作好了充分准备，积极投入，踊跃举手抢答。经过必答、抢答、风险题三个回合的激烈竞争后，五年级队与六年级队打成平手，只好另加试题，分定高下。最终五年级队凭快速敏捷抢答一题，胜出，荣获团体第一名。观看席上的学生也是非常投入，选手们每答对一题，大家都会鼓掌奖励、加油鼓劲。一位参赛选手由于紧张答题不够完整，以致沮丧低头的样子真是可爱极了。公共抢答题，气氛非常热烈，全体学生几乎是齐刷刷地举起小手，争着、抢着回答。

三年来区关工委精心安排每年的活动内容、活动形式并下拨资金，每个学校开展竞赛时，区、镇关工委的老领导、老同志都非常重视，不辞辛劳到现场指导观看，为孩子们加油鼓劲，并亲自为优胜者颁发奖品，极大地鼓舞了小学生学习法律知识的积极性。万山区的三所小学连续三年开展“关爱明天，普法先行”法律知识竞赛活动，通过这样的法律知识竞赛活动，提高了少年儿童的法律意识，他们自小学法、懂法、用法，有益于健康成长，为将来成为遵纪守法的公民夯实了牢固的根基。

三、以扎扎实实的作风抓好基层组织建设，夯实基层关工基础。

我区关工委的工作对象主要在海岛，基础在海岛，镇、村关工组织是否健全，工作是否得力，关键在于一支热心的关工工作队伍。作为“三年基层建设工作年”的第一年，同时又适逢镇、村换届，村级班子换届人员调整后，区关工委主任与指导各镇的组长及时深入各海岛，就桂山、担杆、万山镇的镇村部分关工委负责人的充实调整问题与当地党政负责人进行沟通协调。现在各镇关工委、东澳村的小组负责人已进行了调整，新的人员也陆续到位，从而巩固和加强了全区的基层关工工作组织。由于我们海岛籍的学生基本集中在五中就读并集中住宿，因此我们还特别加强了三所小学关工组织的延伸作用，这样区镇村三级组织、社会学校、老人小孩、小学、中学就自然而然地联系起来融洽起来了，各种适合本土的活动也开展起来了。

第三篇：基层党建工作总结

基层党建工作总结

第四篇：基层党建工作总结

在市委的正确领导下，我们按照年初制定的《王庄子乡2012年组织建设工作要点》的要求，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以科学发展观为指导，以“创先争优”活动为契机，从强化乡党委的“主角”作用、加强村级党组织的战斗堡垒作用、增强党员队伍活力等方面推动了全乡党建工作再上新水平。主要做了以下几方面工作：

一、抓好党委自身建设，强化“主角”作用

在加强党委自身建设中，突出抓了以下两项工作：一是严格落实各项制度，增强党政班子凝聚力。乡党委把加强团结放在第一位，坚持民主集中制原则，进一步完善了党委会、党政班子联席会、民主生活会等会议制度，用制度建设保证了党政班子自身建设。坚持每周召开一次党政班子联席会，班子成员逐一汇报近期工作，增强了各项工作的联系与沟通。二是把加强学习作为推动工作扎实开展的重要手段。依托乡党委理论学习中心组，在班子成员当中持续组织开展了党的xx届五中全会、创先争优活动和市委、市政府的各项决策等方面知识的学习，同时，组织机关股级及一般干部定期开展集中学习活动，把每周五下午定为集中学习日，通过学习不断提高基层干部适应新形势，解决新问题的能力和本领。

二、抓好主题学习教育活动，提升整体素质

在全市创先争优活动“深化工程”动员会后，我乡高度重视，积极组织召开了动员会。对“深化工程”活动进行了安排部署。在聚力“三大目标”、建功“两个率先”活动中继续在全乡各党组织和全体党员中开展“对标定位”、“亮牌示岗”、“认责承诺”、“夺旗争星”等活动，推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作开展。通过党组织引导社会组织、党员帮带群众的方式，把聚力“三大目标”、建功“两个率先”行动向社会深化、向常态深化、向规范深化，引导全乡基层党组织和广大党员争科学发展之先、创和谐社会之优，营造出党员带群众、党内带党外的浓厚氛围，不断把创先争优活动引向纵深。

三、抓好村级组织建设，进一步夯实发展根基

一是全面加强“一好双强”党组织书记队伍建设。按照抓培训提素质，抓考核增动力、抓人才建队伍的思路，邀请市委党校老师就十二五规划等内容进行了讲解，全乡党员干部及七个村党总支书记参加培训，提高了他们的政治理论素质，增强了发展意识。同时，还在半年考核工作中突出了对村党总支书记的考核，按照目标承诺，分项考核落实奖惩，提高了他们抓班子、带队伍，促发展的积极性和主动性。二是积极推进村“两委”干部素质工程实施。借助远程教育网、信息资源共享站点和互联网，采取上党课、观看红色电影、学习先进事迹的形式，不断深化对党员干部的教育与管理。三是本着“切实加强和改进党支部为核心的村级组织建设，理顺两委关系，进一步加强和改善党对农村工作领导”的原则，在全乡七个村积极推行“四三二一”工作机制，实施了任期目标和目标承诺，形成了班子和谐、目标明确、责任清晰的工作格局。四是全面落实了农村两委干部“一定三有”工作激励机制，进一步激发了农村两委干部工作的积极性和主动性。

四、抓好党员队伍建设，提升党员整体素质

一是深化党员电教工作，提高农村党员素质。以“两室”为阵地，积极开展党员电教工作，在全乡七个村建立了农村党员远程教育网，配齐了电视、vcd等电教设备，购置了党员教育光盘，做到“六个有”即：有设施、有设备、有场地、有播放人员、有制度、有记录，使党员们能够普遍受到教育。二是创新党员教育管理新模式。积极创新党员教育管理载体，开展了“重温入党誓词”、党员先锋模范评比、党员挂牌上岗服务等活动，使党员的先锋模范作用得到了凸显。三是加强对入党积极分子的培养、选拔工作力度。依据年初制定的工作计划和目标，有计划、有步骤、按程序的对入党积极分子进行培养，并实施定期考察和动态监管相结合的管理机制，对在考察中不符合条件的及时调整出去，对新涌现出来的合格人才及时吸收到队伍当中，保持入党积极分子的生机和活力。今年上半年，举办了入党积极分子培训班一次，培养入党积极分子138人，发展新党员18人。四是加强流动党员管理。对外出流动党员，按照上级的要求，年初我们利用外出流动党员春节返乡的有利时机开展了走访活动，进一步摸清了流动党员底数，详细掌握了流动党员的流向和联系电话，建立了流动党员管理台帐，并定期通过电话联系的形式督促外出流动党员参加当地党组织的活动。

五、抓好非公企业党建，不断增强企业活力

一是建立健全非公企业党组织制度。今年以来，按照市委组织部下发的《关于开展非公经济组织、新社会组织和事业单位党组织规范提高百日行动的实施方案》的要求，结合我乡实际，按照动员部署、调查摸底、抓好规范、检查验收、建章立制五个阶段稳步推进，顺利完成了非公有制党支部的建设工作。同时进一步完善了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、联系群众等制度，进一步增强了非公企业党组织的凝聚力和向心力，使企业党员能够全部过上组织生活，能够很好地接受党组织的教育，从而使党员的先进性得到不断强化。二是做好联系非公有制企业党组织工作。针对我乡非公企业党支部中党员文化水平不高，对党建知识掌握不全面的实际问题，我们继续采取选派熟悉党建工作的干部到非公企业任党建指导员的工作方法，具体指导企业抓好非公企业党支部建设。上半年共派驻指导员5名。三是积极发挥非公企业党组织核心作用，做好企业党员的发展工作。始终把发展非公企业党员作为非公企业党建的一项重点工作来抓，注重在企业技术骨干、管理人员、营销人员等群体中，按照政治合格、年轻有文化和有奉献精神的标准，把优秀企业员工作为入党积极分子重点培养，通过组织他们学习、参加必要的组织活动等形式，不断提高入党积极分子的整体素质，为企业党组织发展壮大储备新鲜的血液。上半年，共培养企业支部党员3名，入党积极分子16名。

六、顺利完成党委换届，班子进一步优化

上半年，以乡党委换届为契机，以推动“创先争优”神话工程为统揽，全乡的党建工作有了新提升。按照市委统一安排，我乡以优化乡党委、纪委班子结构，提高干部素质为出发点，严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，把握“三个关键”，即确定提名人选、确定考察人选、确定预备人选，通过切实加强领导，精心组织，严格把关，周密安排，规范操作等举措，圆满完成了我乡党委换届工作。选举产生的新一届党委班子成员平均年龄为35岁,比上一届下降2.5岁;大专学历以上9人，占班子成员总数的100%。依法选举产生了12名出席市第六次党代会代表预备人选。全乡共有946名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，参选率达100%。

上半年，我乡党建工作虽然取得了一定的成绩，但是党建工作尚存在一些薄弱环节：一是村街党支部的凝聚力、战斗力有待进一步加强;二是农村“两委”干部队伍整体素质有待进一步提高，特别是抓经济谋发展思路不够清晰，创新意识不够强。三是在抓党建工作的一些环节上存在不够细，不够实的问题，有待今后进一步细化研究。

第五篇：基层党建工作总结

俗话说：“基础不牢，地动山摇”。党的基层组织是党执政的组织基础，也是党的全部工作和战斗力的基础，因此必须紧紧围绕“党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设”这条主线，重视和加强基层党组织建设，夯实执政基础，巩固党的执政地位。

大力实施“书记工程”，落实“管党”责任。党要管党，从严治党，关键是各级党组织应高度重视基层党建工作，深化“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，把基层党组织建设和经济社会发展放到同等重要的位置，纳入年终的目标考核，并作为对各级领导考核的硬指标。

狠抓中心工作，以促进基层党建工作。在新的市场经济形势下，要继续推进基层党组织建设，使基层党组织保持先进性、纯洁性和战斗力，就必须围绕全面建设小康社会的大局抓好各地的中心工作，为基层党建工作提供财力支撑。同时，基层党组织也要有大局意识，主动将各项党建活动融入到中心工作中，把“软”任务变成“硬”指标，以充分调动广大党员的积极性、创造性，从而为经济社会建设提供有力的组织保障，基层党组织建设也就变得具体而有实效。

创新基层党组织设置方式，选好配强基层党组织领导班子。基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，关键在其领导班子。针对基层党组织“书记难选配、党员难管理、干部素质难提高”的现状，要拓宽选配基层党组织领导班子渠道，打破地

域、行业、职业、学历等身份限制，采用群众推荐、毛遂自荐、组织举荐、公开选拔、竞争上岗等多种方式选好配强基层党组织领导班子。在党组织设置方式上，打破传统的以地域为主的设置方式，按照方便活动、服务群众、促进发展的原则，重构城乡党建一体化体系。一是可考虑跨区域、跨行业建设党组织，如在农业产业链上建立产业党组织；二是可考虑在偏远的村、党员较少的村多村联建，或村、居委会联建，村、校联建党组织的方式；三是可考虑城镇机关党建与结对帮扶的村共建基层党组织的方式，从而充分发挥基层党组织的作用。

光有党委、政府的重视，没有自身的努力，那仍然不能见实效。因此，基层党组织自身也应争先晋位，搞好自身的组织建设、民主管理、服务群众等各项工作。

创新基层民主方式，保障党员主体作用的发挥。新形势下，民主的呼声已一浪高过一浪，成为一种不可阻挡的势头，基层党组织建设应高度重视民主建设，通过党员议事会、党建信箱、党员论坛、网络举报等多种形式畅通党员建言献策的渠道，充分保障基层党员的知情权、发言权、建议权、监督权，以激活党员的主体作用。

强化四种意识，增强基层党组织争先创优的作用。一是强化服务意识。为人民服务是我们党的根本宗旨，这个宗旨在任何时候都不会改变。基层党组织要始终强化服务中心工

作的意识和服务人民群众的意识，找准自己的角色定位。只有这样，基层党组织才会有为有位。二是强化人本意识。在要求党员争先创优时应尊重党员的多元价值追求。改革开放时代，党员思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，不可能像过去那样千篇一律。关注并顺应党员的多种利益诉求是基层党组织的应有之义。三是强化统筹协调意识。任何事情光靠自己的单打独斗很难见效，必须与基层行政组织、群团组织等多部门、多人团结协作。四是强化创先争优意识。凡事没有最好，只有更好。基层党组织创先争优搞得再好也不能沾沾自喜，满足于现状，而应不断进取，寻求更好。

狠抓学习，提升基层党组织自身素质。“打铁先得本身硬”。基层党组织成员应强化学习，坚持“三会一课”制度，利用远程教育平台学习，请身边党员能人 “现身说法”等多种有效形式对基层党员干部进行有针对性的、实打实的思想教育和技能培训，以提高基层党组织和普通党员的素质。

这样，通过多管齐下的方式方法加强基层党组织建设，基层党组织才会具有生机与活力，才有可能吃透上情，摸清下情，发挥其战斗堡垒作用。（作者单位：州委党校）

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”目前正在我市全面开展的党员服务中心体系建设工作正是顺应了这一要求，切实解决基层党员困难的一项实事工程。今年以来，不断创新工作方法，拓展工作领域，加强基层党组织建设，加强直管党员、流动党员的教育、培训和管理，加强非公有制企业党组织组建和楼宇党员服务，党员的整体素质得到了显著提高，街道、社区党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员服务中心真正成为地区非公经济党组织的孵化器、流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、党组织和党员服务群众的窗口。我们的做法是：

一、以争创一流的精神加强服务中心建设，夯实党员服务基础 党员服务中心建设是开展党员服务工作的前提和基础，街道十分重视街道和社区党员服务中心建设，按照创一流的标准，加大对服务中心建设的投入，夯实党员服务的工作基础。出台了《关于加强街道社区党员服务中心体系建设的实施方案》，明确了党员服务中心建设的标准、要求和步骤。街道和各社区按照方案要求逐步开展工作，从健全基础设施入手

二、以精益求精的精神加强党员教育管理，努力提高服务水平

要提高党员服务中心的服务水平，就必须有一支高素质、强业务的党员干部队伍。今年来，通过开展党员培训、健全考核制度、严格奖惩兑现等一系列措施，进一步增强了党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，在全街打造了一支作风好、士气高、凝聚力强的党员干部队伍。一是完善了党员学习的平台。街道投入10万余元，建立了街道、社区党员远程教育阵地和电脑培训室，购买了电脑、投影仪等设备，通过设立网上党校、远程教育课堂、多媒体教室，进一步提高了党员干部学习教育的信息化水平。二是丰富了党员培训形式。街道即制定了《关于加强党员经常性教育的实施方案》，并通过邀请地区党员宣讲团、开设党员讲坛、党员政治生日谈心、开展“每月一课”、“我来说话”等多种形式的党员培训，切实加强了党员干部经常性教育工作。特别是我们充分发挥“党的基本理论普及基地”的资源优势，定期请市委讲师团的专家、教授来为党员干部上课，突破了基层师资力量缺乏的瓶颈。

各基层党组织

为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位，根据区委十一届七次全会精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和区委十一届七次全会精神，围绕“三个走在前列”的目标，按照“五好”要求，大力加强农村基层党组织“先锋工程”建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为我镇“经济强镇、生态美镇、文明城镇”建设和实现“争先进保名次上台阶”目标提供坚强的组织保证。

二、总体目标

通过三年努力，镇党委在2004年市级“五好”乡镇党委的基础上，更上一层楼，全镇“五好”村党组织要达到80%，力争达到90%。实现镇村两级干部队伍的整体素质明显提高，党员教育管理工作更加规范，镇党委和村党组织的领导作用得到巩固，基层民主政治建设进一步加强，群众民主权利得到有效保障，经济社会各项事业进一步发展，农村基层党组织在群众中的号召力、凝聚力明显增强。

三、主要措施

（一）强化镇党委在抓农村基层组织建设中的“龙头”作用。

1、加强镇党委班子自身建设。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每年二篇调研文章，班子成员上课制等方式，不断提高班子成员的工作和综合素质。二是规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包片制度、联系企业制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要联系好一个点、一个村、3-4家骨干企业；健全完善1+2信访接待制度、每月16日、26日定期下村接待日制度和结对帮扶制度。四是建立健全抓村级组织建设的有效机制。抓村级组织建设思想认识到位，责任明确，建立健全基层组织建设定期分析和研讨制度、农村工作指导员单项考核和定期汇报、村级组织建设情况定期督查通报、村党组织书记定期例会、村主要干部谈心谈话和村党组织书记目标管理考核等六项制度，切实提高镇党委抓村级组织建设的制度化、规范化水平。

2、加强镇机关干部队伍建设。重点抓好五种机制：一是考核激励机制，通过考核末位警告、连续二年考核末位轮岗，联村（厂）双向选择，中层干部竞争上岗，考核与奖金挂钩等措施，促使机关干部转变作风，优化服务，提高效率。二是学习教育机制，坚持“四个一”，即有一套学习资料、一本学习记录本、制定一个学习计划、撰写一篇学习心得。通过每周一次夜学习、学历培训、技能培训、参观考察、每年一次上台汇报等形式，不断提高机关干部的业务素质和政治理论水平，使学习入耳、入脑、入心。三是联系群众、服务群众机制，实行办公无休日、村民约谈、结对帮扶、夜学夜谈夜读夜访等，深入基层，深入群众，了解群众的所思、所盼、所需，切实为群众多办实事、好事。四是多岗位锻炼机制，有计划、有重点地将年轻干部放到艰苦环境去锻炼，实行多岗位轮岗实践锻炼，提高实际工作能力。五是下村挂职机制，2000年以后新录用的机关干部分三年到村挂职锻炼，分别担任支部副书记、村主任助理职务，不断积累解决农村实际的经验。

（二）加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设。

1、加强村级班子建设，选优配强村支部书记。坚持“两推一选”和“海推直选”方式，不断扩大村级班子的群众基础，从办厂能人，外出经商和优秀党员中物色，真正把认真贯彻

党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才选拔进村党组织领导班子。同时规范村级后备干部的选拔、储备、使用机制，把优秀村后备干部放到镇机关、村主任助理岗位上压重担锻炼，落实

具体培养人，落实培养措施，明确培养责任，实行动态管理，不断充实村级后备人才资源库。

2、强化对村干部的教育培训。以镇党员服务咨询中心和成人学校为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村三委会班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，增强培训的吸引力和实效性。加大激励机制，鼓励在职村干部参加不同层次的学历培训。

3、严格村干部队伍管理。坚持完善村干部聘用制，进一步推进村干部的规范化管理，实行村级分层次动态目标考核管理制度，绩酬挂钩。在深化“群众提议、干部承诺”活动的基础上，建立村干部承诺机制，从每年年初的提议到随时提议，从10以上联名提议到人人可以提议，做到任期内经济发展目标和实事工程建设“两承诺”，增强村干部的工作责任性。建立健全村级招待费用限额制、村干部述职述廉、个人重大事项报告制等制度。

4、构筑村干部关爱体系。按照“真正重视、真情关怀、真心爱护”的要求，从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。继续实行村干部养老保险和医疗保险，做到人人起码有一份保险；建立村支部书记年薪制，在激励的同时，也为跨村任职创造条件；开展“二探望”、“五必谈”活动，即：本人生病探望、家属生病探望；家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。

（三）以“双育一帮”为载体，切实加强农村党员队伍建设。

1、以“育苗”为重点，把好党员的“源头关”。建立完善群众推荐、组织推荐、居住地公示和工作地公示的“双推双公示”、凡进必考和班子成员和中层机关干部联系结对等制度，严把入口关，把优秀的苗子吸收到党组织中来。

2、以“育才”为目标，提高党员的自身素质。依托党员服务咨询中心，建立党员分层次培训制度和班子成员上课制，确保农村党员一年内必须接受2—3次集中党课教育。同时按个人需求、行业特点有针对性设立课程进行培训，实行“菜单式”培训，提高党员的自身素质，增强兴业致富的本领。落实党员“设岗定职，联系村务”制度，充分发挥农村党员的先进性。建立普通党员实践教育制度，让普通党员轮流主持党日活动，增加学习、锻炼机会，增加各方面才能，从中选拔优秀的人才充实到村干部队伍去。

3、以“帮扶”为举措，实行党员的人文关爱。坚持党委帮支部、支部帮党员、党员帮群众，充分发挥困难党员帮扶基金的作用，通过定期走访慰问、就业推介、免费体检和免费培训等措施，体现党组织对党员的人文关爱。在党员服务咨询中心成立镇流动党员支部，加强对流动党员的教育管理，让他们真正感受到组织的温暖。

（四）深化推广“明伦经验”，扎实推进农村基层民主政治建设。

1、开展村级规范化建设。认真执行《五乡镇村级工作规范化管理制度》，明确村党组织和村委会的职责，理顺村党组织与村委会的关系，规范村级重大事项决策和管理程序，制定一系列村级管理制度，出台符合各村实际的《村民自治章程》，完善村级组织管理体制和工作机制。完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。

2、落实群众“四权”。通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，即村级重大事项决策实行村三委会提方案、党员大会议方案、村民代表大会定方案，落实群众的“决策权”；通过制订《村民自治章程》，实行村民自治，落实群众的“参与权”，真正实现村党组织领导方式从直接“为民作主”向领导“由民作主”转变。

3、建立村民要事协办和联系群众制度。完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中

2009年12月8日下午在学校信息楼四楼报告厅,学校党委召开了“三联系”“三示范”活动研讨交流会。

会议由党委书记吴年翔主持，他向全体党员通报了12月7日教育部中职和中小学学习实践活动第四巡回指导组领导来我校调研工作的情况，号召全体党员把深入开展共产党员“三联系”“三示范”活动进行到底。

学校“三联系”“三示范”活动中涌现出来的优秀示范岗代表在会上进行了交流发言。首先来自共产党员示

范班高三338班的班主任屈检嗣老师介绍了在班级党小组的指导与参与下，338班坚持用文化的理念统领班级工作的一些做法和经验。接着共产党员示范组代表高二年级物理备课组长胡雁军老师介绍了在党员教师的先锋模范带头作用下,高二物理组转变思想，积极探索，改革教学，把新课程标准的新思想、新理念和物理课堂教学结合起来，转变思想，积极探索，改革教学的尝试和探索。随后党员教师黄琼老师谈了她是如何联系学困生，用坚定的信念和爱心帮助学生成长的事例。来自高一年级数学备课组的党员教师备课组长卿科老师介绍了在争创共产党员示范岗时如何以“五个好”为工作目标和工作要求，即师德素养好、工作作风好、业务能力好、岗位业绩好、对象反映好，起示范作用的做法。最后来自行政支部的教育处副主任蒋松珍老师用自己的亲身经历谈了如何用绿色的师爱做好学困生转化工作的事例。

各位代表交流发言之后会议进行了学校2009年下至2010年上学“三联系”、“三示范”的结对命名。学校党委根据个人和支部的申报确定了高一903班等八个共产党员示范班，高一历史备课组等八个共产党员示范组，杨浩东老师等六位党员教师的示范课，学校领导为这些示范岗颁发了锦旗。

会议的最后党委书记吴年翔做了总结发言，他就如何继续深入开展学习实践科学发展观活动、认认真真、扎扎实实抓好“三联系”、“三示范”活动，谈了三点意见：一是突出特色，真抓实做，把“三联系”、“三示范”活动落到实处；二是进一步统一思想、讲求实效、切实做好后段学习实践活动的有关工作；三是进一步把握工学结合、以学促工的原则，把学习实践活动与做好当前的工作紧密结合起来，做到两手抓，两不误，两促进。