党建工作对接新农村建设[推荐阅读]

第一篇：党建工作对接新农村建设

党建工作对接新农村建设

十七大报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。组织部门作为党委的重要职能部门，要深刻理解新农村建设的科学内涵，找准定位，用好载体，发挥优势，实现党建工作同新农村建设的有机结合和相互促进，推动新农村建设再上新台阶。

一、抓住一个核心。就是要紧紧抓住农民增收致富这个核心。要始终把生产发展放在首位，把增加集体收入、增加农民收入作为一项重要任务来抓。一要发展工业促增收。蔡庄、姚庄、后陈家等基础好的村要百尺竿头，更进一步，向高标准看齐，向高目标迈进，用工业化的理念、工业化的思路指导农村经济发展，进一步加大招商引资力度，加快工业项目建设，努力在新上工业项目上求突破，不断开创新局面。二要壮大支柱产业促增收。杨村乡徐庄、张果屯乡朱庄、千口乡赵庄等产业特色比较明显的村，要立足本村资源特色和产业发展基础，制定本村产业发展规划，培植产业发展，组织引导千家万户参与产业开发，向规模要效益。三要发展劳务经济促增收。依托市第二技工学校，强化业务技能培训，造就各类专业技术人才，增强外出就业、稳定就业的能力，拓宽农民增收渠道。鼓励和引导外出务工农民由“打工型”向“老板型”转变，由“在外创业”向“回乡创业”转变，把更多的资金、技术、管理经验和城市文明带回家乡。

二、制定一个规划。就是要科学制定新农村建设规划。坚持“适度超前，综合配套，突出特色，群众认可”的原则，从方便群众生产生活，美化绿化环境，节约保护耕地出发，因地制宜，科学规划，做到“远、实、快、特、严”。“远”就是统筹城乡，长远谋划。立足当前，着眼长远，把新农村建设纳入全县总体规划，与全县“十一五”规划相衔接。“实”就是结合实际，分类指导。注重实效，宁可少些，也要实些，宁可慢些，也要好些，特别是住房建设，鼓励有条件的农民建好房，没有条件的等到条件成熟后再建房，不搞齐步走、一刀切。“快”就是抓紧时间，制定规划。市定新农村建设示范村、扶贫开发重点村都要具备“八图一书”，即村庄建设规划总体鸟瞰图、村庄建设详规方案图、产业布局规划图、供排水规划图、道路交通和电力通讯规划图、村民住宅户型透视图、住宅单体方案图、生态环境保护规划图和村庄建设规划说明书。“特”就是集思广益，突出特色。“严”就是严肃执行，严格管理。严格执行新村庄建设“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，稳扎稳打，循序渐进。

三、打好一个基础。就是要打好改善农村生产生活条件这个基础。要准确把握国家和省市新农村建设项目的投资取向，抢抓国家加大对“三农”支持力度的机遇，科学合理地储备好项目，编制好项目申报，争取更多的安全饮水、沼气建设、土地整理、道路硬化等项目。按照“盯紧、靠上、抓牢、办成”的原则，利用一切关系，赴省进京争取项目资金；要敢于争取，善于争取，不仅要争取一般项目，更要有勇气争取大项目。充分发挥发改、财政、农业、交通等部门的优势，将相关涉农资金集中起来，实行捆绑管理和使用，综合配套投入，实现资源整合，把有限的资金投入到新农村基础设施上来。今年，我们通过项目整合和招商

引资，新上投资百万元以上的工业项目35个，千万元以上的项目15个，新上规模以上工业企业64家，工业企业增加值38125万元，增加了农村发展后劲。

四、着眼一个关键。就是着眼提高农民素质这个关键。紧紧围绕提高农民自身素质，进一步加强技能培训，繁荣农村文化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是开展“讲文明、树新风”活动。建设好文化大院等综合性公共文化体育设施。继续开展“五好”（好媳妇、好公婆、好青年、好学生、好家庭）评选活动。扎实推进文明村、文明户、信用村、信用户创评活动。二是开展农村环境整治活动。开展“一池三清五改五化”（建沼气池，清理粪堆、清理垃圾、清理柴草，改水、改厨、改厕、改圈、改陈规陋习，硬化、净化、绿化、亮化、美化）为主要内容的综合整治活动，引导农民积极投身治理乡村环境。三是开展“农民致富能手”评选活动。每年进行一次“农民致富能手”评选表彰，农民人均收入达到2万元以上、3万元以上的，授予“乡级农民致富能手”、“县级农民致富能手”称号。对当选“致富能手”的农民，要给予鼓励，利用新闻媒体广泛宣传他们的事迹，让先富起来的农民有光荣感、自豪感，引导广大农民学先进、争致富、当能手。

五、建好一支队伍。就是要建设好乡村党员干部队伍。以“三级联创”活动为抓手，进一步建强农村基层战斗堡垒，发挥党员的先锋模范作用。一是构筑坚强堡垒。实施“领头雁”工程，注重把那些“三强”型村干部推到“一把手”岗位上。二是发挥党员作用。积极开展争创“党员责任岗”、“党员科技示范户”等活动，为农村党员干部搭建发挥先锋模范作用的平台。实施“四个培养”，坚持把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富带头人培养成村干部，把优秀村干部培养成支部书记人选。

六、强化一种机制。就是要强化驻村帮扶这项工作机制。把驻村帮扶工作列入议事日程，摆上重要位置，组织、动员帮扶单位选准切入点，找准突破口。舍得投入人力、物力、财力和精力，全方位关心、支持、参与、服务新农村建设。要按照“统筹兼顾、整体推进”的原则，本着“长远不落后、眼前要领先”的方针，制定全面、具体、切实可行的服务新农村建设活动规划。

创新“3+”农村党建模式

近几年来，湖南省祁阳县在农村党建工作中不断创新，探索出一条以基层党组织为核心、以经济合作协会为纽带、以广大党员为骨干，以经济致富项目为依托的“党组织+协会、党小组+基地、党员+项目”“3+”农村党建新模式。

具体做法是：

1、对覆盖面广、项目多、党员多的综合性经济合作协会采取“党组织+协会、党小组+基地、党员+项目”的三位一体复合模式；

2、对覆盖面广，项目较单一的经济合作协会采取“支部+协会、党小组+基地”的简易模式；

3、对覆盖面窄、项目单一的经济合作协会采取“支部+协会”的单一模式。对协会党组织实行属地领导，未跨镇协会党组织由所在地镇党委领导；跨镇协会党组织由协会成立或中心所在地镇党委领导。

至2005年底，全县共成立经济协会党组织68个，党小组126个，共有协会党员1562人，党组织在经济协会的覆盖率达39%。由于党组织对协会充分发挥了组织、服务、引导、协调等作用，促进了协会健康、有序发展，从而有力促进农村经济发展。据统计，2005年该县各类经济合作协会销售额达10余亿元，占全县农村经济总量23%，农副产品价格较去年整体上扬16%，协会农户年均增收1000余元，新增种养加大户2600余户、龙头企业50余家。同时，农村基层党组织通过经济协会这个有效载体，广泛开展“三培养”和党员技能培训等活动，农村党员队伍整体素质得到提高，党员队伍中存在的“身份麻痹”、“本领危机”、“作用弱化”和“青黄不接”等问题得到有效解决，实现了党组织和协会的互动双赢。

第二篇：关于做好新农村建设融资对接工作的通知

关于做好新农村建设融资对接工作的通知

农业发展银行无锡市分行，各国有商业银行、股份制商业银行无锡分（支）行，邮政储蓄银行无锡市分行，各农村商业银行、村镇银行：为贯彻落实全市农村工作会议精神，进一步提升金融支持“三农”的创新能力、服务能力和管理能力，经人民银行无锡市中心支行、市金融办共同研究，拟在全市组织开展新农村建设融资对接活动，有关要求通知如下。

一、请各金融机构根据新农村建设融资需求情况表（共七大类），组织信贷人员进行摸底调查，着手开展融资对接工作，排定新农村建设授信签约意向和支持金额。

二、请各金融机构详细填写新农村建设融资对接情况统计汇总表，于5月31日前同时反馈至人民银行无锡市中心支行货币信贷管理处、市金融办银行保险处。

三、新农村建设融资需求情况表、融资对接情况统计汇总表请通过人民银行金融统计FTP查询下载。

联系人：张应；电话：82221684；邮箱：pbcwxxdk@126.com联系人：马敏达；电话：81820599；邮箱：maminda@sina.com特此通知。

二○一一年五月十七日

第三篇：加强党建工作促进新农村建设发展

党的十七大报告指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着团结和带领基层党员群众共同建设中国特色社会主义事业的历史重任。新县现有基层党委33个，党总支30个，基层党支部724个，党员14100人

。近年来，中共新县县委按照新形势新任务的要求，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕构建和谐新县、魅力新县大局，突出特色，注重创新，提升水平，以党建促和谐，以和谐固党建，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，为和谐魅力新县建设提供了坚强组织保证。2007年被**省委表彰为基层组织建设先进县。

一、在能力建设上求创新，提升基层组织建设水平

注重在培训中增强能力。积极创新干部教育培训方式，采取“外派锻炼、上挂学习、出国研修”的办法，每年选派一批35岁以下的乡镇副科级实职干部赴**、**、**等地民营企业挂职锻炼；四年先后选调了四批66名30岁以下的乡镇年轻干部到县委、人大、政府、政协机关和群团组织上挂学习，尤其是今年又将新提拔的60名副科级干部分期分批抽调到县委群工部（信访局）锻炼，有效增强了干部实践能力；多批次选送35岁以下优秀青年干部，到国外从事劳务、研修工作，已有115名干部出国研修，另有120余名干部完成了前期培训。新县创新干部培训教育方式的做法，得到了市委组织部和市委主要领导的充分肯定。

注重在选拔中激活能力。不断创新干部选任方式，加大公开选拔和竞争上岗力度，扩大干部工作中的民主，极大调动了广大干部干事创业积极性。2006年，实行候选人提名三次“海推”、县处级领导民主测评、县委常委会集体决定的方式，对县高中和职业高中校长进行了“公推直选”；2007年，采取百分制“量化考核”的方式，在全县公开选拔了2名30岁以下的乡镇长；今年，又进一步采取创新举措，以“全省提高选人用人公信度”试点为契机，实行“自荐票决”和“双议双推双考”两种形式，公开选拔了县人才办主任等8名正科级职位和60名乡镇副科级干部。积极实施“大学生村干部”选聘计划，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，2008年面向全县成功选聘首批24名“大学生村干部”，进一步优化了农村基层组织建设。几年来，新县在干部选任方面大胆探索和创新，其做法经验得到省、市委组织部高度关注和大力推广，其中自荐票决八名正科级干部的典型做法被《**日报》头版予以转发。

注重在管理中优化能力。把实施《公务员法》作为一件大事来抓，制定了周密的工作方案，积极稳妥地做好公务员的登记、职务和级别确定、非领导职务设置、工资套改和参照管理等入轨运行工作。认真研究实施《公务员法》对干部工作提出的新要求，出台了《关于进一步严肃干部管理工作纪律的意见》。完善试用期制度，全面实行了新提拔干部一年试用期制。

注重在监督中规范能力。对党员领导干部实施了“三化”监督方式。重点岗位监督经常化。把监督党政“一把手”作为重点，聘请了10名德高望重、党性强的老同志担任监督员，定期不定期的到各局委和乡镇，对“一把手”带头贯彻执行民主集中制、领导班子团结、党风廉政建设责任制贯彻落实、各项工作目标进展等情况，进行全方位巡视和监督。重要时期监督制度化。明确领导干部工作调动、职务升迁、家庭婚丧寿病、营建住房、因私出国等为“重要时期”，要求按《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，如实向组织、纪检部门申报，实施制度化、规范化监督。重大事项监督专门化。对重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，都坚持做到广泛征求意见，并由组织部与执法执纪部门联合开展审查，确保阳光操作，保证了监督工作效果。推行“三化”监督的做法，被省、市组工信息和有关党报党刊全文刊发。

二、在党建抓手上求创新，激发基层组织建设活力

抓整合，实施“金种子”培训新计划。针对目前农村党员文化素质低、致富能力不强的实际，县委决定把加强农村党员和青年农民培训工作作为新时期基层党建工作的重要内容。从2005年开始，在全县大力实施“金种子计划”，努力把青年农民培养成新型党员的金种子，把农民党员培养成带头致富的金种子，把基层干部培养成带领群众致富的金种子。为了确保培训效果，由县委组织部牵头，对现有的培训资源在设施、资金、师资等方面进行了整合，使培训工作有固定场所，有资金保障，有师资力量。活动开展以来，每年培训农民党员1500人次、中青年农民8500人次；累计发展40岁以下中青年农民党员489名，培养入党积极分子955名；为参训人员办理职业资格证书4000多份，每年实现劳动力定向转移5000人以上。吴陈河镇马鞍村入党积极分子孔令严在培训中掌握了大棚蔬菜种植技

术，投资60万元兴办了50亩的大棚蔬菜基地，成为县城和周边几个乡镇的主要“菜篮子”之一。**羚锐公司在陈店等六个乡镇累计推广种植中草药颠茄草300亩，填补了**省种植中草药颠茄草的历史空白。“金种子”计划得到市委组织部的高度肯定，先后4次以市委组织部文件、组工信息、交流材料等形式专题印发新县“金种子”计划的做法，在全市进行推广。中

组部《党建研究》、**《党的生活》、重庆《党员文摘》分别刊发了新县实施“金种子”计划的经验。

抓“双创”，延伸“双强”工程新触角。结合社会主义新农村建设要求，在全县开展了创建富裕村、和谐村活动，创新了“双强”工程载体，延伸了“双强”工程触角，赋予了“双强”工程新内涵。县委专门印发了《关于在全县农村大力开展创富裕村、创和谐村工作的实施意见》，明确了“双创”工作的目标任务和基层党组织的工作标准。经过一年多的实践，“双创”工作初显成效，目前已培育出浒湾乡游围孜村、千斤乡大吴湾村等22个富裕村，吴陈河镇朱洼村、箭厂河乡詹湾村等47个和谐村，这些富裕村、和谐村已成为新农村建设的示范村、亮点村，成为广大农村党员脱贫致富的核心。浒湾乡游围孜村党支部在党员中率先推广香菇种植技术，现在已辐射到全乡及周边乡镇600余农户，种植面积达10万余袋，年产值180余万元，群众增收150余万元。箭厂河乡詹湾村原是信访多发村，在创建活动中，村党支部完善了村民理事理财制度，开展了无职党员设岗定责活动，重点解决了一大批遗留问题，理顺了党群干群关系，全村风气有了明显的转变，成为和谐村创建的典范。

抓带建，丰富“金桥”工程新内涵。几年来，新县采取属地建、乡镇党委自建、挂职锻炼干部领建、依托当地党组织挂靠建等方式，先后外建党支部26个、党小组14个。同时，新县还以外建党支部为阵地，大力开展党建带工建、党建带团建、党建带妇建活动，组建工会组织39个，外建团支部18个，外建妇女小组31个。新县驻大连农民工工会在新县驻大连党支部的指导配合下，在大连市西岗区为新县农民工联系了新型农村合作医疗定点医院，积极开展农民工服务和维权工作，其事迹引起了胡锦涛总书记的关注，总书记批示：“大连农民工工会有效促进了社会和谐”。因带建活动成绩突出，驻大连党支部书记、信阳（新县）大连工会联合会主席袁继斌今年获得了**省五一劳动奖章。吴陈河镇驻北京党支部书记陈复耀在北京创建了京豫陈农民工子弟学校，社会效益显著，影响很大。省委书记徐光春和中央政治局委员、国务院副总理、前北京市市长王歧山先后到吴陈河镇驻北京党支部视察工作，并给予了高度肯定。外建党组织在带建中积极开展“回归”工程，引导成功人士回乡创业，共兴办厂矿企业22家，先后投资达8000余万元，为新县的城市建设和新农村建设做出了贡献。

抓联动，培育“联帮促”活动新载体。围绕十七大提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”和“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的新要求，针对当前基层组织建设面临的新形势，今年，县委适时出台了《关于开展城乡基层党组织“联帮促”活动的意见》，进一步培育和创新基层党建工作新载体。即通过城乡基层党组织上下互联、党员群众结对互帮，整合“1+1”扶贫助残济困、温暖工程、千名党团员结对救助千名留守儿童、驻村帮扶、农村现代远程教育等党建工作载体，依托农业、林业、科技、畜牧等县直单位在项目、资金、科技、信息等方面的优势，广泛开展结对走访、科技培训、扶贫解困、发展致富等一系列活动，积极开辟县直单位党组织服务新农村建设的新渠道，拓展党员服务群众的新途径，探索党内互帮互助和激励关怀帮扶新机制，努力实现城乡基层党组织互联促发展、互帮促提高，开创以城带乡、城乡互助、资源共享、共同提高的基层组织建设新格局。活动开展以来，县直210个基层党组织、2386名党员与205个村级（社区）党组织、783个贫困户、1566名困难党员、820名留守儿童结成了帮扶对子；累计培训农村困难党员600余人，救助贫困学生、留守儿童1200余人，捐款捐物40余万元；县直单位共为新农村建设提供帮扶项目30余个，累计投入项目资金600余万元。该项活动的实施，受到省、市委组织部的积极评价，并被市委组织部列为“2008年组织工作创新计划”。

三、在机制构建上求创新，巩固基层组织建设成果

加强组织设置建设。以社区组织和“两新”组织党组织设置为突破口，完善了基层组织设置，实现了全覆盖。社区联合建。积极整合社区资源，联合社区单位，广泛深入开展“新社区、新服务”集中创建活动。结合城市建设，在县城新建了长潭、叶林、潢河、金水等6个社区党支部；结合中心集镇建设，在吴陈河镇新建了吴陈河社区党总支。非公依托建。依托非公有制经济组织，先后建立起1个工商联党组、1个非公党委、14个非公党支部，并充分发挥其在非公经济组织发展中的政治核心作用。同时，先后选派了58名熟悉党务工作、善于做群众工作的青年党员干部到非公经济组织担任党建工作指导员或联络员，帮助开展党建工作。协会延伸建。在农村，以行业协会为载体，调整组织隶属，在行业内部或行业组织中建立党组织，延伸党组织的组织、引导和管理职能。目前，全县农村共建立个体经济协会、淮南猪养殖协会、银杏协会、板栗协会等协会党支部7个、党小组11个。

加强村级活动场所建设。近年来，新县把村级活动场所建设作为基层党建工作的一项重要内容，不断加大投入，相继新建、改建了一批村活动场所和社区阵地，有效改善了村级组织的办公活动条件。特别是2006年，按照上级统一安排部署，县委强化组织领导、灵活资金筹措、狠抓规划建设，一年时间就完成了上级规划两年建设的35个场所建设任务。市委组织部在新县召开了全市村级组织活动场所建设工作现场会，对新县场所建设的速度和质量给予了充分肯定。借此东风，2007年，县委常委会经过认真研究，决定再投入400万元，采取以奖代补的方式，对其余157个村场所全面进行改造扩建和配套提升。目前，共改扩建村级活动场所56个，新县村级活动场所建设工作走在了省、市的前列。

落实基层组织活动经费。实行三个倾斜，即：财政向基层倾斜、党费向培训倾斜、政策向村级倾斜。将农村基层组织建设专项经费列入县财政预算，基层党委每年保证有6至10万元的党建办公经费。近几年，累计筹措资金500余万元，用于更新县、乡党校教育培训设备和农村党员远程教育网点建设；每年从留存党费中拿出30%，用于农村党支部电教设备、片库、示范基地等党员干部培训设施建设和农民党员专项集中免费培训活动。扎实推进中组部解决村级干部待遇试点工作，建立健全村干部养老保险制度、医疗保险制度和离职补偿制度，落实好农村基层干部的政治、经济待遇，确保村干部报酬待遇不低于全县农民人均纯收入水平，充分调动了农村基层干部的积极性。

创新基层党建工作机制。县委围绕基层党组织和党员的学习、管理、活动三个主要方面，建立健全了一系列工作制度，对县委、乡镇党委、村党支部三级党组织建设进行了统一的制度规范。完善了党委中心学习组制度、党员经常性学习教育制度等，着力建设学习型组织。完善了县、乡镇党委定期研究党建工作制度、党员领导干部服务基层制度、村党支部工作记录调阅制度等，县委组织部统一印发了基层党组织工作制度汇编，并为各农村党支部统一制作了党务、政务、村务公开栏和工作制度版面。建立完善了党员服务承诺制、党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度等，使基层党组织和党员在开展活动中有制可依，有章可循。

创新党建考核机制。对农村党组织、社区党组织、企业党组织、非公有制经济党组织、机关学校党组织等不同类型党组织分别制定了量化考评细则。每年“七一”前夕均组织专门力量，根据考评细则对全县基层党组织实施考评，并将考评结果作为“七一”党建工作表彰的主要依据。2008年表彰“五好基层党组织”123个、“优秀共产党员”102名，“优秀党务工作者”60名，“双强村支书”10名。通过考评，加强了对全县党建工作的督促检查，强化了各基层党组织抓党建、促发展的紧迫感，带动了全县党建工作的标准化、规范化，形成了党建工作学先进、比贡献的良好机制，使全县各单位党建工作有据可依，同时也使干部任用有绩可查，促进了党建工作的系统化、制度化。

第四篇：浅析党建推动新农村建设

“交通杯”党建征文

浅析党建推动新农村建设

今年是伟大的中国共产党建党90周年，在这90年里，我们伟大的中国共产党不断的加强自身的组织建设，不断的在发展前行中完善自己。学习型党组织一直以来是我们国家繁荣、社会稳定、经济发展的中坚力量，一直带领着我国人民走向中华民族的伟大复兴。

党的十七届四中全会对学习型党组织建设做了重要部署，强调要”把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。四中全会精神对党的建设具有长远指导意义，需要长期、持续不断地抓落实。突出研究特色，探索以研促学。重视和善于学习是我们党在长期实践中形成的优良传统，也是党的一个重要政治优势。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础性工程，是着眼于推动党和国家事业发展的重大举措，发展是硬道理，发展离不开学习，要实现国家的伟大复兴就必须加强各方面的学习。下面就加强学习型党组织建设，推动基层党组织和社会主义新农村建设作简陋探讨。

一、加强学习型党组织建设，推动社会主义新农村建设，必须清楚明晰地理解社会主义新农村建设。社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。那么，在这个概念里，不难看出，何为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐呢？2005年10月，中国共产党十六届五中全会 通过《十一五规划纲要建议》，提出要按照”生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进 社会主义新农村 建设。生产发展，是新农村建设的中心环节，是实现其他目标的物质基础。建设社会主义新农村好比修建一幢大厦，经济就是这幢大厦的基础。如果基础

不牢固，大厦就无从建起。如果经济不发展，再美好的蓝图也无法变成现实。生活宽裕，是新农村建设的目的，也是衡量我们工作的基本尺度。只有农民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新农村建设才能取得实实在在的成果。乡风文明，是农民素质的反映，体现 农村精神文明建设 的要求。只有农民群众的思想、文化、道德水平不断提高，崇尚文明、崇尚科学，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，教育、文化、卫生、体育事业 蓬勃发展，新农村建设才是全面的、完整的。村容整洁，是展现农村新貌的窗口，是实现人与环境和谐发展的必然要求。社会主义新农村呈现在人们眼前的，应该是脏乱差状况从根本上得到治理、人居环境明显改善、农民安居乐业的景象。这是新农村建设最直观的体现。管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大 农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民群众当家做主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

二、加强学习型党组织建设，推动社会主义新农村建设，必须要加强马克思主义理论的学习，提升马克思主义理论素养。理论是指导实践的明灯，只有不断的加强理论学习，提高自己的理论素养，才能更好的指引着自己在实践中少走弯路或是不走弯路。学习理论要注意四点：一是要认真学习马克思主义经典著作，特别是要重点学习包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。在重点学好中国特色社会主义理论体系的同时，还必须要广泛开展核心价值观的学习教育。二是要把学习与实际工作相结合起来，只有在学习中实践，在实践中学习才能不断地创新，不断加强组织建设，从而推动社会主义新农村建设。三是要学习社会主义新农村建设相关知识。社会主义新农村建设就是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完

善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。四是学习要务实，要有“不耻下问”的精神，要有“包容万象”的胸怀。古语有云“三人行必有我师”。我们的学习就要有虚心向他人学习的心态，取人之长，补己之短，学习别人先进的理念，学习别人在工作实践中总结的好的工作经验，这样才能更快、更好地推进党组织的建设，从而更好的为社会主义新农村建设提供理论实践基础。

三、加强学习型党组织建设，推动社会主义新农村建设，关键在于强化深化“五个基本”、“七个体系”建设。这里主要以湖北的为例来加以阐述的。去年的“五个基本”第一阶段基本告罄，对“五个基本”的推行，各地褒贬不一，然而不可否认的是它的指导思想，他的组织建设意思是不可磨灭的。“五个基本”“七个体系”的根本宗旨就是为了建立比较完善的基层党组织。”五个基本”是基层组织建设的关键要素。基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提。加强基层组织建设，必须抓住“七个体系”建设这个关键，建立健全抓基层打基础的长效机制。以县、乡镇（街道）为主要区域健全党的基层组织体系，以“党员群众服务中心”为主要依托健全基层党组织和党员联系服务群众工作体系，以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体健全基层党组织宣传教育群众工作体系，以“五议五公开”为主要内容健全党领导的基层民主自治工作体系，以“说事”、“恳谈”、“调解”为主要方式健全基层和谐稳定工作体系，以有领导、有人员、有经费、有场所、有制度”五有”为主要目标健全基层党建工作保障体系，以目标责任为主要依据健全党建工作考核评价工作体系。“五个基本”“七个体系”的内涵与社会主义新农村的总体要求是一脉相承的，它们充分的为社会主义新农村建设服务着。推进“五个基本”“七个体系”建设是加强党的基层组织建设的总体思路和基本要求,体现了党的十七届四中全会关于把抓基层打基础、夯实党执政的组织基础作为党建工作重要任务的会议精神。“五个基本” “七个体系”建设的核心

理念就是抓基层、打基础，抓住了基层党建工作的主要矛盾，代表了基层党组织工作的方向，是加强基层党组织建设的着力点。抓好“五个基本”“七个体系”建设对于增强党组织的凝聚力和战斗力、打造高素质党员干部队伍、更好地推进社会主义新农村建设有十分重要的意义。

四、加强学习型党组织建设，推动社会主义新农村建设，重在立足实际，学以致用，务求实效。一是要在“武装头脑”上下工夫。学的目的就是应用于实践，因为任何学习最终只有在实践中才能体现它的价值。加强学习型党组织建设，要认真查找和解决影响发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的主要问题，着重加强理想信念教育，把学习成效转化为增强走中国特色社会主义道路、为人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，从而在正确政治方向的指引下开展好工作，把工作完成得更好。二是要在”指导实践、推动工作”上下工夫。建设学习型党组织，要同研究解决突出矛盾和问题结合起来，提出化解矛盾、解决问题的有效措施和办法。在社会主义新农村建设建设中不可避免的会遇到这样那样的问题，那么一个切实有效的措施和办法往往能为我们工作省去许许多多的时间和精力，这样也就提高了我们党组织在时间工作中高效性、实用性。三是要在“总结经验，创新突破”上下功夫。创新当然不单指学习工作上，还包括思维想法，要有高瞻远瞩的眼光，要有另辟蹊径的睿智。建设学习型党组织，就是为了在工作中不断地总结经验，不断的创新，寻求突破，创造性解决实际中遇到的各种问题。创新突破的基础是要把理论学好，要把理论恰当好处的用到实际当中，在工作实际中，不断地寻求创新，这样才更有利于推进社会主义新农村建设。

第五篇：大学生村官与新农村建设的对接

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大学生村官与新农村建设的对接2010-06-29 18:31:44免费文秘网免费公文网大学生村官与新农村建设的对接大学生村官与新农村建设的对接(2)

大学生村官与新农村建设的对接

2006年，xxx首次向社会公开招聘高校毕业生到农村工作，到2008年已基本落实“村村有大学生”计划。大学生毕业后到农村既是新生事物，又有历史渊源。新中国成立后，中国曾经多次组织大批的城镇知识青年到农村和边远地区安家落户，“知识青年上山下乡运动”在共和国的历史上留下了深深的印记。20世纪末至21世纪初，全国各地纷纷实施“大学生村官”计划。1998 年，安徽凤阳

引入大学生科技村官，取得了良好的反映。从2001年开始，xxxxx公开招考xxx籍大学毕业生到农村工作，至今已有近200人到村里工作，他们绝大多数都得到了村民的认可，在引进发展项目、资金，培训农民群众，修建道路，搞好基层文化建设方面都做出可喜的成绩。

一、大学生村官对新农村建设的积极作用

1、大学生担任村官有利于建设社会主义新农村文化

聘大学生当“村官”，是农村形势发展的需要。党的十六届五中全会提出的“建设社会主义新农村”这个宏伟目标，其中重要的一条，就是要建立新农村文化，形成一种具有现代意义的农村文化观。农业的发展、农村的进步，农民的致富，都离不开文化的哺育和支撑。如果说经济、环境等要素是新农村建设的“硬实力”，那么文化则是新农村建设的“软实力”。尤其在各种思想意识、价值取向、发展观念互相冲击、碰撞之际，文化的特质更显示出“硬实力”不可替代的特殊作用。虽然不是每一个大学生都是高素质的人才，但是从整体上来讲，大学生这个群体是一个受过国家高等教育的高素质群体，具有一定的科研能力和创新精神，拥有相当丰富的知识储备，接受过先进文化、先进的世界观和人生观的熏陶，愿意为新农村建设做出贡献的大学生把先进的社会主义文化和农村实际结合起来，对改善民风民俗和促进新农村文化建设有积极的推动作用。

2、大学生担任村官符合我国当前农村知识层次、思想意识更新的要求

建设社会主义新农村是一项复杂的系统工程，新农村的发展要按照科学发展观的要求，按照依法、民主和科学治理的要求来进行。村官是新农村的领路人，是新农村各种事业的组织管理者，也是新农村各种复杂矛盾的协调和解决者。这就要求农村村官在处理农村事务的过程中要有新观念、新思路、新方法。而当前农村发展过程中，遇到的首要问

题是大多数农村村官整体文化素质不高，思想观念相对落后、法制意识薄弱等制约因素。要改变这一现状，必须有新鲜血液的注入，那就是引进大学生村官。大学生村官和农村老村官在很多方面有着明显的互补优势。大学生村官的就任，能够给新农村建设带来很多新鲜的东西，能够引起农村思想上的碰撞和演进，有利于农村村官在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识的更新。

3、大学生担任村官有利于促进农村民主法制建设

招考大学生村官一般都是通过笔试、面试、体检、政审等一系严格程序选拔出来的，相对整体素质较高，对党依法、民主和科学执政的理解也较为深刻，对国家政策、方针和措施的认识更多。对于农民权益的缺乏保障或缺失，他们能够敏锐的发觉，也能够仗义执言。村官是农村自治性组织的代言人，大学生村官具有较强的民主法律意识，他们没有

盘根错节的利益关系阻碍。能够自觉的按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关国家法律依法办事，能够充分听取广大村民意见，群策群力，集思广益，让广大村民充分参与到农村发展和建设的法制和民主的轨道上来。

二、“大学生村官”计划所面临的难题

“大学生村官”能给新农村建设带来活力，这是不言而喻的，但刚刚走出校门就当上村官的高校毕业生能否就能在农村一路走好呢，这还面临着很多困难与挑战。

1、大学生能不能适应农村实际

首先，从“头衔”看，大学生村官是当村党支部书记助理、或村委会主任助理。助理就是协助，村干部如何与大学生协调磨合就是一个问题。如果只把大学生当“笔杆子”、附庸，其优势很可能无法发挥。而且在应试体制下，不少大学生的知识背景、工作方法存在理论与实际相脱节的情况。

其次，农村是一个受宗族关系影响较重的地区，村民对政策大多不太了解，受传统观念的影响，接受新鲜事物比较慢，很多时候工作的开展靠关系、讲面子，而大学生村官一时间很难得到村民的信任，建议实施的很多可行政策，会在农村遇到很多有形或无形的阻力。这就使得很多大学生村官“水土不服”。

2、大学生能不能扎根于农村 在城市生活了多年的大学生，一旦到了农村，到了村官这个岗位。遇到的最大困难，可能不是工作的艰苦，观念的差异，而是文化的落后。当新鲜感一经消失，等待这些大学生的就是无尽的寂寞，无穷的恍惚。这些在城市中，在大学校园中，习惯了丰富多彩的文化氛围的大学生们，可能无法忍受农村相对偏僻的环境。此外，为鼓励学生投身农村，政策方面则给予了