第一篇:财政局2021年工作总结和来年工作打算[大全]
财政局2021年工作总结和来年工作打算
xxxx年,全县财政工作在县委县政府的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会以及省市县全会决策部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,全力做好“六稳”工作,落实“六保”任务,顺利完成财政各项目标任务。
一、xxxx年预算执行情况
(一)一般公共预算
xxxx年,一般公共预算收入完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上级补助收入xxxxxx万元,特殊转移支付xxxxx万元,新增债券收入xxx万元,调入预算稳定调节基金xxxxx万元,调入资金xxxxx万元,上年结转xxxxx万元,债务转贷收入xxxxx万元,收入总计xxxxxx万元。一般公共预算支出完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上解支出xxxxx万元,安排预算稳定调节基金xxxxx万元,债务还本支出xxxxx万元,支出总计xxxxxx万元。收支相抵,一般公共预算滚存结余xxxxx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,一般公共预算当年收支平衡。
(二)政府性基金预算
xxxx年,政府性基金预算收入完成xxxxxx万元,增长-xx.xx%。加上级补助收入xxxxx万元,抗疫特别国债收入xxxxx万元,新增专项债券收入xxxxxx万元,上年结转xxxx万元,债务转贷收入xxxxx万元,收入总计为xxxxxx万元。政府性基金预算支出完成xxxxxx万元,增长x.xx%。加上解支出xxxx万元,调出资金xxxxx万元,债务还本支出xxxxx万元,支出总计xxxxxx万元。收支相抵,政府性基金预算滚存结余xxxx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,政府性基金预算当年收支平衡。
(三)国有资本经营预算
xxxx年,国有资本经营预算收入完成xx万元,加上级补助收入xx万元,收入总计为xx万元。国有资本经营预算调出xx万元,支出总计为xx万元。收支相抵,国有资本经营预算滚存结余xx万元。扣除按规定结转下年使用的项目结余后,国有资本经营预算当年收支平衡。
二、xxxx年主要财政工作
面对艰巨繁重的发展任务,全县各部门齐心协力、团结一致,始终保持积极心态和昂扬斗志,迎难而上,打出一系列支持疫情防控和经济复苏的“组合拳”,财政各项工作平稳运行。
(一)坚持人民至上,疫情防控和经济复苏取得“双胜利”
一是优先保障疫情防控。自新冠肺炎疫情发生以来,共争取抗疫特别国债xxxxx万元、特殊转移支付资金xxxxx万元。及时启动财政应急预案,开辟资金拨付“绿色通道”,简化资金拨付流程,投入新冠肺炎疫情防控工作资金xxxx万元,保障疫情防控物资储备和救治资金。整合各类财政资金xxxxx万元,支持县人民医院发热门诊规范化建设,新建县妇幼保健院、县第二人民医院核酸检测实验室,提升了核酸检测能力,确保全县所有三级医院建成了符合生物安全二级及以上标准的临床检验实验室。加快应急物资储备体系建设,及时采购医疗设备、新冠疫苗等抗疫物资,为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的财力支撑。
二是全力支持经济复苏。组建x个重点企业(重大项目)稳产满产服务专班,深入企业一线指导企业复工复产,宣传《统筹做好疫情防控推动县域经济高质量发展的政策措施》等疫情期间各级出台的一系列帮扶政策,为企业减税降费xxxxx万元,筹集各类补助资金xxxxx万元,支持企业复工复产,稳产满产。全年经济总量跨过xxx亿台阶,跻身中国西部百强县第xx位、较xxxx年上升x位。
(二)坚持民生优先,支持社会事业蓬勃发展
坚持以人民为中心的发展思想,围绕民生大事实事急事难事精准发力,着力补短板、强弱项,全县民生支出达到xxxxxx万元,占比xx.x%,较上年增加x.xx个百分点;省市民生实事投入xxxxx万元,完成计划的xxx%。
一是财政投入xxxxx万元,支持“优教大邑”建设。落实全学段的教育资助政策,实现对家庭经济困难学生资助全覆盖,惠及学生xxxxx人次。推进学前教育优质普惠发展,改扩建职高附属幼儿园、回购北街幼儿园及沙渠中心幼儿园,普惠性幼儿园覆盖率达到xx.xx%。新增公办幼儿园学位xxx个,公办幼儿园在园幼儿占比达到xx%。新建大邑中学沙渠分校、改扩建韩场学校,新增学位xxxx个。加快推进大邑中学创省一级示范性普通高中,落实财政对职业教育的保障机制,设立职教发展专项资金促进职教教育特色发展。
二是财政投入xxxxx万元,支持“健康大邑”建设。拨付医疗保险县级财政补助资金xxxx万元;医疗救助资金xxxx万元;基本公共卫生服务资金xxxx万元,人均标准提高到xx元;计划生育服务资金xxxx万元;基层医疗卫生机构硬件提升工程资金xxxx万元,对 x个卫生院进行提档升级、xx个村卫生站实施公有化标准化建设;投入公立医院改革发展资金xxx万元。
三是财政投入xxxxx万元,支持完善社会保障体系。拨付养老保险等社保基金县级财政补助资金xxxx万元;就业创业项目资金xxx万元;发放特困人员供养金xxxx万元;及时落实最低生活保障标准提标政策,发放低保金xxxx万元;健全社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制,为x.xx万困难群众发放价格补贴xxxx万元。
(三)坚持高质量发展,支持创建全新发展格局
一是围绕产业功能区,做好要素保障。争取地方政府专项债券xxxxxx万元,财政投入资金xxxxx万元,助推产业功能区交通网络等基础设施和公共配套服务升级,有力提升了产业功能区的承载能力。支持安仁旅游基础设施建设、西岭雪山旅游沿线交通基础设施建设,助力天府旅游名县、安仁xA级景区、西岭雪山花水湾国家级旅游度假区创建,推动王滩湿地公园项目建设、“未来生态城”项目建设和城镇建设,县域内市政道路以及公共服务设施更加优化完善,城市发展空间进一步拓宽,极大提升了“文旅大邑”形象品质。吸引了世界xxx强企业五矿集团,中国xxx强企业华侨城集团、兴城人居等企业投资落户,全年新增规上企业xx家,天邑股份成功获批国家企业技术中心,高新技术企业达到xx家、位列近郊区(市)县第三位。
二是财政投入xxxxx万元,支持“文旅大邑”建设。成功举办森林文化节暨南国国际冰雪节、中国网络电影周、x国际友城青年音乐周、安仁论坛和文化城镇博览会等活动xx余次,支持建川博物馆综合馆文化地标建设加快推进,x家酒店和高端民宿获评携程五星级。开展全民健身、走基层文化惠民演出活动,继续支持公共图书馆、文化馆等文化体育设施免费开放,促进了体育文化事业的发展。城市知名度、影响力和美誉度不断提升。获评全国县域旅游综合实力百强县。
(四)坚持品质为重,支持建设雪山下的公园城市
一是财政投入xxxxx万元,支持不断改善生态环境。持续实施大气、水、土壤污染防治和低碳城市建设工程,深入实施“三治一增”,整治黑臭河渠,打造美丽宜居生态环境;持续实施蓝天保卫战,全县空气质量优良天数达到xxx天、优良率xx.x%,空气质量优良率和综合指数均排名全市第一,xxxx年xx月,被国家气象局命名为“中国天然氧吧”。
二是财政投入xxxxx万元,支持完善交通体系。拨付成温邛通行费xxxx万元,公路养护资金xxxx万元,旧危桥改造资金xxxx万元,城乡村组道路养护资金xxx万元,保障交通运输网正常运转。拨付公交运营补贴xxx万元,大力发展公共交通,继续实施公交惠民。支持x.xx灾后重建项目、大金路提升改造工程、干线公路维修整治及黑点整治工程,支持天新大快速路、二环路北环线建设工程PPP项目推进,更好发挥交通运输对全县经济建设的支撑保障作用。
三是财政投入xxxxx万元,支持实施乡村振兴战略。深入推进涉农资金统筹整合,拨付粮食规模化生产奖补资金xxxx万元、耕地地力保护补贴资金xxxx万元、农业生产发展相关资金xxxx万元、动物疫病防疫检疫及扑杀补助xxxx万元、农田基础设施建设资金xxxx万元、人居环境整治和“厕所”革命资金xxxx万元、稳定生猪生产资金和生猪生产大县调出奖励资金xxx万元、扶持村集体经济发展资金xxx万元、都市现代农业园区示范基地(园、带)建设资金xxx万元、农机购置补贴资金xxx万元、农业职业经理人社保补贴资金xxx万元、大中型水库移民后期扶持资金xx万元。推动农田水利基础设施和美丽乡村建设,城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%、x.x%。
(五)坚持务实创新,支持优化国际化营商环境
一是加大政府采购政策运用。推动“政采贷”政策落地落实,积极协调银行、采购人、中标供应商,缓解中小企业融资难、融资贵问题。通过金融机构成功申请贷款xx笔,金额xxxx万元。扩大中小企业获得政府采购合同份额,政府采购中小企业合同额达xxxxx万元,占政府采购总额xx%。积极助力打赢脱贫攻坚战,全县完成政府采购贫困地区农副产品交易总额xx万元,完成预留采购份额的xxx%。
二是着力纾解民营经济困难。大力支持“科创通”、“农贷通”、“壮大贷”金融服务平台建设。“科创贷”规模提高至xxxx.x万元,“壮大贷”累计向中小微企业发放贷款xx笔共xxxxx万元。
(六)坚持绩效为要,全面增强财政管理能力
1.全面推进预算绩效管理制度改革。一是进一步完善预算绩效管理工作考核制度。构建了绩效目标管理、预算执行、绩效监控、绩效评价、结果运用、结果公开全方位的绩效目标考核体系。二是加强预算绩效目标管理。对全县xx个预算部门xxx个民生保障等专项类项目进行了绩效目标批复,批复总金额达xxxxxx万元。三是通过聘请第三方中介机构对部分项目进行重点绩效评价,完成污水处理等xx个重点项目支出,大邑县司法局等x个部门整体支出,专利资助金等重点绩效评价,涉及资金xxxxx万元,较上年增长x.xx%。四是建立绩效运行监控机制。实现县级预算部门(单位)绩效目标监控管理全覆盖,监控项目xxx个。
2.切实防范财政运行风险。一是大力压减一般性支出。xxxx年非重点和非刚性支出压减达到xx%、实现“三公”经费预算x连降。二是严控政府债务规模。采取有力措施,合理控制债务规模和增长速度,确保债务率处于合理范围。xxxx年政府债务率为xx%,风险等级为绿色,退出风险提示地区。
3.切实加强财政监督管理。一是加大财政督查力度。进一步落实法治财政建设责任,推动依法行政、依法理财制度化、规范化、常态化。建立中央财政直达资金监管机制,切实保障基层运转。全面开展直达资金、会计信息质量、疫情防控资金等领域的专项检查。二是完善政府采购监督制度。全流程规范政府采购行为、加强政府采购内控管理、推进政府采购信息化建设、强化采购人主体责任。三是加强政府投资项目评审管理。提高财政资金的使用效益,节约政府项目建设资金。全年累计完成评审项目xxx个,其中:工程预算项目xx个,审减金额xxxxx万元,审减率为xx.xx%;工程概算项目xx个,审减金额xxxxx万元,审减率x.xx%。
三、xxxx年的财政工作
牢固树立“过紧日子”思想,更加注重结构调整,提高支出效益,大力压缩一般性支出,做好重点领域保障;坚持深化改革促进创新,以产业化思维抢抓市场机遇,全力助推经济高质量发展;坚持底线思维确保财政运行更可持续,突出重点加强财政管理;深化预算绩效改革,全力防范化解风险,加快建立与城市治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度。
(一)强化财政支出保障能力
1.全力抓好收入组织。充分考虑经济运行态势和实施减税降费政策等因素,科学预测、合理确定收入增长预期,统筹谋划提出预算安排建议。在不折不扣落实各项减税降费政策的同时,科学把握财政收入征管的“时、度、效”,强化重点行业、重点税源动态监控,做到“依法依规、应减尽减、应收尽收”。
2.大力优化支出结构。一是厉行节约“过紧日子”。从严控制一般性支出、“三公经费”、会议费、培训费等支出。二是加强各类别、各层次财政资金的统筹力度,探索建立转移支付资金统筹整合长效机制。三是优化专项资金投向,集中财力保障重点区域、重点项目和重点工作资金投入。
3.加大政策资金争取力度。进一步抢抓成渝地区双城经济圈建设、国家城乡融合发展试验区等战略机遇,把握中央扩大专项债券发行规模等政策机遇,继续加强对上沟通交流,力争更多资金、更好政策落地,力争新增政府债券规模持续增长。
(二)全力助推经济高质量发展
1.支持产业发展壮大。创新产业投入方式,进一步发挥产业扶持资金放大作用,重点扶持文旅、工业、服务等行业企业,支持企业扩大产能,促进转型升级,壮大骨干财源。一是实施优势企业倍增计划。培育支持以天邑康和等为代表的智能制造企业,以圣诺科技等为代表的生物医药企业,以蜀之源等为代表的白酒企业,做大做强做优延长整个产业链,不断培育纳税大户。二是培育新兴财源。通过加大政策扶持力度、拓宽投融资渠道、优化发展环境,促进我县第三产业快速发展,发挥三产税收增长主力军的重要作用。三是扎实推进项目招引。加大招商力度,引进长效财源,加大对现代服务业、高新技术产业等优质税源性企业和总部经济型企业的招商力度,坚持以“亩产论英雄”,力争引进一批品质好、质地优的企业落户我县。
2.推动政策落地实施。推动“壮大贷”、“科创贷”、“农贷通”等财政金融产品发挥更大效应,进一步优化营商环境,增强发展动能;切实做好各项减税降费政策落地,大力降低实体经济成本;做好“放管服”改革,营造良好的办事创业环境,增强企业活力和新动力。
(三)加强财政监督管理
1.突出风险防范,健全政府债务管理体制。科学制定防范化解地方政府债务和隐性债务风险工作方案,分解落实年度工作任务;将隐性债务监管纳入常态化机制,提高管理工作实效;坚决遏制隐性债务增量,从严审批政府投资项目。
2.突出政策功能,加强政府采购监管。一是强化政府采购绩效管理。健全以结果为导向的需求管理制度机制。二是健全政府采购政策体系。进一步加强政府采购对创新创造的支持力度,有效提升政府采购政策实施效果。三是强化三级联动管控。进一步做好采购信息发布审核工作,加强政府采购招标代理机构、政府采购专家的行业规范管理。
3.突出财政职责,依法规范开展会计监督。一是完善监督机制。切实发挥财会监督基础性作用,并推动财会监督与其他监督形式的贯通协同。二是建立审计、纪检监察联席共商机制。充分履行各自监督职责,强化事前统筹协调,加强事中沟通反馈,重大事项及时通报,逐步实现“计划、实施、成果”三个统筹。
(四)持续纵深推进预算绩效改革
一是全面实施新增重大增资政策、重大项目事前绩效评估,狠抓事前评估、事中监控、事后评价三个重点环节,严格落实绩效责任。二是健全全过程管控体系,着力提高财政资源配置效率和使用效益。三是强化考核监督体系建设,将预算绩效结果纳入绩效考核体系,完善考核结果通报制度,健全绩效管理监督问责机制。
第二篇:财政局工作总结和来年工作思路
财政局工作总结和来年工作思路
2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下,认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署,紧紧围绕年初确定的工作目标,大力组织财政收入,切实发挥财政职能,不断强化资金安全和财政监管,加快推进财政改革,精细化调整支出结构,促进社会保障和改善民生,有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元,同比增长14.72%,其中:地方财政收入预计完成862550万元,增长10.97%,中央财政收入预计完成887450万元,增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元,同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元,同比增长10.3%。
2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元,为调整预算的100%,增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。
一、固税源控支出,着力提高财政保障能力。
(一)强化税源监控,实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下,税收收入增收亮点不多,区财政局协同国地税等部门积极应对,加强调研分析,夯实税收征管基础,强化对税收支柱企业监控,提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资,细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业,做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底,全区完成正常性企业税收1223184万元,引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户,其中新增三产企业1742户,完成税收35580万元。
(二)加强资金保障,积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况,着力优化投资结构,保障各在建、续建项目的顺利推进,2013年安排政府投资项目184个,计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度,压缩部门结余资金规模,激活可用的存量资金,提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设,完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设,积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下,构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式,并继续保持融资成本全市最低。
(三)促进政策整合,加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神,配合区府办、管委办,协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估,充分梳理三年内相关政策,为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时,加大产业扶持的力度,为企业发展营造良好环境。
二、抓重点惠民生,全力发挥财政政策积极作用
(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元,进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元,审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元,建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平,全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元,受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元,重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。
(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点,建立长效资金投入机制,保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元,创建生态区专项资金645万,1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元,项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等,确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元,节能保护经费实际支出36061万元,其中能源节约利用23110万元,可再生能源3850万元、污染防治7114万元,全面支持生态北仑发展规划。
(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作,共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个,计划总投资4000万元;本下达资金599万元,6个项目已完成建设,8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作,累计该项政策实施补贴2206.63万元
(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展,2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目,形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元,持续加大科技投入力度,着力改进和加强财政科技经费管理,不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。
三、促改革提绩效,极力提升财政科学管理化。
(一)着力于厉行节约,优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出,进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡,开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力,控制增量,切实节约行政成本。
(二)着力于安全规范,加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制,在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上,出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程,统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统,在清查全区64家试点单位资产基础上,制定资产处置网上审批流程,加强资产的监管。根据试点一批,成熟一批的原则,在全区逐步推广资产管理系统,为部门预算编制、资产配置等提供基本依据,避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。
(三)着力于多维监管,扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作,由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》,对2012学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价,并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动,积极试点推行2013年项目绩效预算,探索对财政资金支出的前期有效监督,建立全过程预算绩效管理机制,拓展绩效评价范围和模式,全面推进预算绩效管理工作。
(四)着力于科技优化,推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑,积极稳妥地推进各项财政改革,推出采购代理机构集中招标制,规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统,实现政府从发起采购到合同签订,都在系统登录后自主进行,有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单,采购预算1348.9264万元,实际采购金额1320.9368万元,节约金额27.9896万元,资金节约率2.07%,有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式,试点网上竞价采购,截至11月共成交80单,采购预算646.9万元,实际采购金额602万元,节约金额44.9万元,资金节约率6.94%。
(五)着力于资金安全,推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月,全区已有168家单位实行国库集中支付,累计实现国库集中支付50869笔,金额330127万元,其中,直接支付37874笔,金额305817万元,占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位,消费总金额达到5077万元,消费总数为19115笔,其中刷卡消费3077万元,刷卡笔数为11397笔,分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%,在全区范围内推行单位公务卡,惩防腐败力度进一步加强。
(六)着力于收入统筹,深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求,按照市统一安排部署,做好新版非税系统运行的各项工作,实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接,推广至全区非税资金执收单位,不断健全信息共享及监控管理机制。
(七)着力于财务评价,规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》,创建分中心财会业务评价体系,比照实际业务情况,形成评价报告,为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。
(八)着力于公共财政本质,推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求,参照市财政部门预算信息公开的统一部署,扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门,从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位,教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级,并增加名词解释内容,充分保障公民的知情权、参与权和监督权,进一步提高预算管理透明度。
2013年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,国家经济形势逐步回稳转暖。XX区财政局在区委、区政府的正确领导和市财政局的大力支持下,认真贯彻落实区第七次党代会的战略部署,紧紧围绕年初确定的工作目标,大力组织财政收入,切实发挥财政职能,不断强化资金安全和财政监管,加快推进财政改革,精细化调整支出结构,促进社会保障和改善民生,有力地促进了全区经济社会的稳步发展。2013年XX区预计完成公共财政预算收入1750000万元,同比增长14.72%,其中:地方财政收入预计完成862550万元,增长10.97%,中央财政收入预计完成887450万元,增长17.08%。XX区公共财政预算收入预计完成670000万元,同比增长22.64%;开发区公共财政预算收入预计完成1080000万元,同比增长10.3%。
2013年预计完成全区公共财政预算支出744500万元,为调整预算的100%,增长15.02%。基金预算支出预计完成445700万元。
一、固税源控支出,着力提高财政保障能力。
(一)强化税源监控,实现收入平稳增长。2013年在经济复苏偏弱、房地产调控、实施“营改增”等结构性减税政策影响下,税收收入增收亮点不多,区财政局协同国地税等部门积极应对,加强调研分析,夯实税收征管基础,强化对税收支柱企业监控,提高税收收入分析预测水平。积极配合开展招商引资,细化税源管理考核细则。通过走访国、地税、街道、重点税源企业,做好税源调研、分析、预测和总结。截止11月底,全区完成正常性企业税收1223184万元,引进三产企业税收57653万元。各招商部门及乡镇街道确认新增企业5600户,其中新增三产企业1742户,完成税收35580万元。
(二)加强资金保障,积极突破融资制约。根据区委区政府重点工程安排情况,着力优化投资结构,保障各在建、续建项目的顺利推进,2013年安排政府投资项目184个,计划投资44.09亿元。一是加大资金统筹力度,压缩部门结余资金规模,激活可用的存量资金,提高资金使用效益。二是有序安排政府融资计划,合理安排融资进度,集中财力保障重点工程建设,完善财政资金管理体系。三是加强融资平台建设,积极拓展融资渠道。在确保安全规范和成本控制的前提下,构建多元化融资模式。2013通过信托、结构化贷款、租赁贷款等多种创新形式,并继续保持融资成本全市最低。
(三)促进政策整合,加大产业扶持力度。根据规范促进产业结构调整专项资金扶持领导小组工作会议精神,配合区府办、管委办,协同各职能部门及街道乡镇做好规范促进产业结构调整专项资金扶持工作实施方案落实工作。分部门开展绩效调研评估,充分梳理三年内相关政策,为完善规范阶段夯实基石。在促进政策整合的同时,加大产业扶持的力度,为企业发展营造良好环境。
二、抓重点惠民生,全力发挥财政政策积极作用
(一)切实兜住民生保障标准。2013年全区社会保障就业和医疗卫生预计支出8.6亿元。全年安排基础养老11241.36万元,进一步保障养老保险全覆盖的实现;投入再就业资金1600.96万元,审核下拨被征地人员用工补助经费约4394.56万元,建立普惠制的再就业培训体系;进一步提升助学、助老、助困、助残等社会救助水平,全年预计投入社会福利和救助资金12418.48亿元。安排基层医疗卫生机构经费1.5亿元;安排新型农村合作医疗统筹方面资金6500万元,受惠人群达129361人;安排公共卫生经费2729万元、公立医院经费5170万元,重点投向医疗改革、卫生医疗基础建设。
(二)切实提升生态文明水平。把生态区创建作为公共财政支出的重点,建立长效资金投入机制,保障生态建设的持续推进。2013年安排绿网建设、水环境整治资金各5000万元,创建生态区专项资金645万,1-10月已拨付政府投资项目有关生态区创建项目资金17850万元,项目涉及道路沿线绿化、园林建设、水系整治等,确保生态北仑重大投资项目的顺利开展;本年1-10月森林生态效益补偿、创建森林城市等林业等项目实际支出792.73万元,节能保护经费实际支出36061万元,其中能源节约利用23110万元,可再生能源3850万元、污染防治7114万元,全面支持生态北仑发展规划。
(三)切实支持城乡一体化建设。配合市局完成我区两家农业企业的2013年国家级农业综合开发产业化财政贴息项目上报申请工作,共批准获得贴息额154万元;落实村级公益事业建设一事一议财政奖补项目21个,计划总投资4000万元;本下达资金599万元,6个项目已完成建设,8个项目通过验收。积极做好家电下乡、摩托车下乡补贴资金清算工作,累计该项政策实施补贴2206.63万元
(四)切实加快文教事业发展。积极推进全区义务教育均衡发展,2013年安排教育经费10.4亿元,用于课本费学杂费减免、教育装备、校舍维修、建造梅山学校等项目,形成了城乡一体、区域联动的均衡发展特色;1-10月份科技经费投入1957万元,持续加大科技投入力度,着力改进和加强财政科技经费管理,不断增强社会创新能力、优化科技资源配置、营造创新环境。
三、促改革提绩效,极力提升财政科学管理化。
(一)着力于厉行节约,优化财政支出结构。严格控制“三公”等一般性财政支出,进一步优化预算编制,2013年XX区(开发区、梅山保税港区)“三公经费”预算比去年削减10%。大力推行公务卡,开展公务用车专项治理工作;严格压缩各类纪念、庆典、节会、论坛类活动事项的经费支出。通过挖掘节支潜力,控制增量,切实节约行政成本。
(二)着力于安全规范,加强国有资产管理。建立健全全区行政事业单位固定资产管理机制,在2012年开展XX区(开发区)行政事业单位公有房屋(土地)调查工作基础上,出台区行政事业单位国有资产出租和处置进场交易管理实施细则及公有房屋公开招租操作规程,统一平台公开化出租及处置;运用新的行政事业单位资产管理系统,在清查全区64家试点单位资产基础上,制定资产处置网上审批流程,加强资产的监管。根据试点一批,成熟一批的原则,在全区逐步推广资产管理系统,为部门预算编制、资产配置等提供基本依据,避免资产配置的盲目性和资产处置的随意性。
(三)着力于多维监管,扩容绩效评价范围。积极推进财政支出绩效评价工作,由点到面继续推进财政支出的事后绩效评价工作。修订《XX区财政支出绩效评价实施办法》,对2012学前教育经费、市政养护、大楼日常维修经费、中医药扶持经费、路灯电费及维修、行政大楼物业能耗费、九峰山运行补助等涉及财政资金投入8400万元的共计11个项目开展绩效后评价,并及时对财政支出项目绩效报告中反映的问题进行汇总。同时全区联动,积极试点推行2013年项目绩效预算,探索对财政资金支出的前期有效监督,建立全过程预算绩效管理机制,拓展绩效评价范围和模式,全面推进预算绩效管理工作。
(四)着力于科技优化,推行阳光政府采购。以信息化建设为支撑,积极稳妥地推进各项财政改革,推出采购代理机构集中招标制,规范采购代理中介机构。进一步完善全省首推的电子反拍系统,实现政府从发起采购到合同签订,都在系统登录后自主进行,有效解决了集中采购领域的价格、效率和服务等“老大难”问题。截至11月,2013年电子反拍共上线633单,采购预算1348.9264万元,实际采购金额1320.9368万元,节约金额27.9896万元,资金节约率2.07%,有效防范和化解了协议供货中的价格、履约等风险。积极探索政府采购新模式,试点网上竞价采购,截至11月共成交80单,采购预算646.9万元,实际采购金额602万元,节约金额44.9万元,资金节约率6.94%。
(五)着力于资金安全,推进国库集中支付和公务卡业务常态化。2013年1-10月,全区已有168家单位实行国库集中支付,累计实现国库集中支付50869笔,金额330127万元,其中,直接支付37874笔,金额305817万元,占总支出的92.64%;直接支付金额比例维持高位。公务卡报销单位共计127家单位,消费总金额达到5077万元,消费总数为19115笔,其中刷卡消费3077万元,刷卡笔数为11397笔,分别占消费总金额和消费总笔数的60.61%和59.62%,在全区范围内推行单位公务卡,惩防腐败力度进一步加强。
(六)着力于收入统筹,深化非税收缴改革。认真落实财政部关于“将非税资金收入纳入预算管理”的要求,按照市统一安排部署,做好新版非税系统运行的各项工作,实现非税资金管理软件与预算编制执行系统相对接,推广至全区非税资金执收单位,不断健全信息共享及监控管理机制。
(七)着力于财务评价,规范分中心会计实务。拟定并实施《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务指导实施细则》、《分中心财会业务工作评价指标表》、《XX区预算会计核算中心对分中心财会业务工作评价办法》,创建分中心财会业务评价体系,比照实际业务情况,形成评价报告,为下步规范会计实务工作提供了思路和方向。
(八)着力于公共财政本质,推进预算信息公开。根据预算信息公开的要求,参照市财政部门预算信息公开的统一部署,扩围预算信息公开主体规模。2013年从原26个政府序列部门扩展到45个部门,从原公开的一级预算单位延伸到所属下级事业单位,教育、卫生、社会保障和就业、农林水事务等重点民生类支出细化到项级,并增加名词解释内容,充分保障公民的知情权、参与权和监督权,进一步提高预算管理透明度。
四、重监督增效能,全方位规范财政秩序。
(一)加强财政资金支出管理。按照慎重、节约、有利于工作开展的原则,加强单位日常经费的审核拨付,同时充分发挥管理软件的作用,严格按程序拨付财政资金。把好采购环节关,加强政府采购监管。加强基建预算管理,强化支出审核制度,及时跟踪掌握各项工程进度。
(二)加强财政资金监督力度,开展会计信息质量检查。完成日常内审工作,1-11月份共完成银行定期存款询证函的收集和核对111笔。审核金额27.37亿元。对北仑职业高级中学、北仑白蚁防治站、XX区疾病防治和控制中心、XX区卫生监督所等四家单位进行会计信息质量检查。配合完成XX区2013年普法依法治理自查和“六五”普法中期督导自查工作。
(三)抓好会计从业资格证书管理工作。组织安排2013年上半年会计从业资格无纸化考试共19天,《财经法规与会计职业道德》共24场,应到1590人,实到1143人;《会计基础》共24场,应到1590人,实到1139人;组织安排2013年下半年会计从业资格无纸化考试共23天,《财经法规与会计职业道德》共30场,应到2087人,实到1526人;《会计基础》共30场,应到2087人,实到1517人。
五、高标准严自律,切实提高干部综合素质。
班子以身作则,积极参与每个科室年初确定的调研课题,广泛开展调研,提高工作主动性、前瞻性,不断提升干部综合素质和服务水平。一是加强各科室之间业务联系,强化团结协作。立足全局一盘棋,主动取得和掌握第一手资料,服务于领导决策。二是合理调整人员结构。借助区会计核算中心调配充实力量,完善因岗设人、以岗定责的梯队建设制度,通过以老带新,新老结合,努力营造上下联动、守职尽责、时不我待的积极向上工作氛围。三是进一步加强精神文明建设,积极开展文明机关、文明单位、巾帼示范岗等创建活动,进一步增强干部队伍凝聚力和向心力。大力开展道德讲堂、廉政活动进机关、参观警示教育基地等活动,提高干部的廉政意识,做到警钟长鸣,防患于未然。
2013年财政工作虽然取得了新成绩,为北仑经济社会的新发展提供了充分的财力保障,但同时也存在一些问题和不足:一是财政增收面临考验。二是财政性基建项目所需资金的筹集面临压力。三是财政科学化精细化管理水平有待提高,一些财政基础性工作还需要进一步加强。2014年财政工作思路
2014年是贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开局之年,全局上下将紧紧围绕区委区政府的主题主线,坚持稳中求进的工作总基调,进一步优化财政收入结构,积极推进财政各项改革,提升财政管理水平,提高财政资金使用效益,强化队伍建设,积极发挥财政职能作用,促进全区各项事业的全面发展。
一、培植稳定财源,提升财政可持续发展力。一是积极拓宽财政参与、支持和服务经济的领域,扩展理财空间。坚持财源建设方式,支持企业发展壮大,积极培植涵养地方财源,着力创新财源建设新机制。二是要加强税源管理,完善重点税源管理服务体系。优化提高现有财源,开辟扶持新型财源,积极探索“聚财、生财、理财”新思路,按照“统筹规划、联动发展、稳步推进”的总体思路,挖掘新的财政增长点。三是健全完善税源管理系统,计划重新建造、拓展税源管理系统功能,在原有基础上加强与重点企业联系,与税务部门联合打造重点企业交流平台。四是建立完善专项资金扶持管理系统,充分发挥财政政策和资金的导向作用,坚持收入增长和结构调整并重,不断优化财政结构,完成2014年产业结构调整专项资金扶持一体化政策的拟定和把关。加大对“龙腾工程”、“121”工程龙头骨干企业、高新技术产业支持力度。改造、提升传统产业,推进“个转企”工作,积极支持中小企业的发展。
二、增强社会保障,加大民生投入力度。一是加强就业服务平台建设,实施城乡居民社会养老保险办法,推动社会保障从制度全覆盖向人群全覆盖转变。进一步推进教育跨越发展,全面建设省现代化教育强区,创建省卫生强区,完善社区责任医生制和村卫生室标准化建设,方便群众就医。二是深入推进文化强区建设,支持举办形式多样的文化惠民活动,加大公共文化体育资源向社会开放力度,不断满足群众的精神文化需求。三是持续加大“平安北仑”、“法治北仑”、“生态北仑”投入力度,进一步完善治安防控体系。进一步健全应急管理保障体系,提高应对突发事件的综合能力。支持加大食品药品安全专项整治力度,建立食品安全风险监控体系。进一步加大对道路沿线绿化、园林建设、水系整治投入,不断提升人居环境和民生建设。
三、积极筹措资金,确保基本建设需要。面对政府债务的难题,主动积极做好各项应对工作,通过结构型贷款、政府债券、公司中期票据和私募等各种形式不断拓宽融资渠道。同时继续利用与战略合作银行的相互合作支持,争取财务成本,继续保持全市最低,努力实现将有限的资金全部用于急需的民生和基础设施建设,确保基本建设项目的顺利推进。
四、深化财政改革,加强公共财政管理。进一步确立绩效理念,用绩效理念提高管理水平。继续深化完善部门预算改革,进一步探索预算绩效。继续深化非税收入管理改革,完善非税收入管理与非税软件推广工作。进一步深化国库集中支付和公务卡改革。大力推进核算中心分中心建设,规范财政资金的管理。大力推进政府公共服务的政府采购,不断扩大政府采购范围和规模。加强行政事业单位资产管理,建立行政事业单位国有资产管理新机制。完善乡镇街道规范化信息系统建设的相关工作。拟定新一轮乡镇街道财政体系,充分调动街道、乡镇的积极性,做到管理和服务齐头并进,防止税收的流失。
五、加强队伍建设,提高干部整体素质。以科学发展观为指导,以“三思三创”主题活动为契机,继续组织好、推进好创先争优和“三思三创”两项主题实践活动。以干部队伍能力建设为重点,加强党风廉政建设,改进工作作风,加大干部统筹使用力度,做好以老带新梯队建设,进一步增强干部创先争优的能力,树立财政干部新形象。
第三篇:城管工作总结及来年工作打算
城管工作总结及来年工作打算
城管工作总结及来年工作打算
城市管理工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向和城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,以创建全国文明城市为契机,以“迎奥运、讲文明、树新风,清洁城市大行动”为抓手,增添措施,精细管理,文明执法,惠民为民,为提升我区城市品质和魅力做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、目标工作情况
政治建设稳步推进
一是进一步推进规范化服务型政府建设及投资软环境治理工作。积极探索规范化服务型政府建设,优化行政管
理工作流程,开展建章立制、事务公开、优化服务流程、推广服务承诺等工作。落实“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制度”、“服务承诺制”等工作制度,增加工作透明度,最大限度地方便服务对象,提高办事效率,不断提高市民对城管工作的满意率。二是加强和改进党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。进一步完善了党内组织生活和工作制度,新发展党员4名,按期转正7名。在环卫作业与城管执法两条线建立党员示范岗。加强和改进了党对工会、妇联、共青团、关工委及老协的领导,调整了群团组织成员,落实了专门工作经费。通过以上举措,有力地推动了全局工作的整体进程。三是加强党风廉政建设,廉洁奉公,勤俭节约。组织收看、学习党风廉政建设专题片3次,利用各种会议经常个别谈话,告诫全体干部职工珍惜政治生命,珍惜自由生活,严于律己,奉公守法。坚持局和下属单位财务公开,接受职工监督;制定了差旅、会务、公务接待及办公经费包干使用规定,做到民主理财;始终坚持政府采购和“收支两条线”,做到遵规守纪。四是加强干部职工队伍建设,树立城管新形象。坚持间周职工政治业务学习制度,制定纪律作风“六条禁令”,重申执法人员《六要六不准》和环卫作业人员《六要六不要》,规范从业行为,建立快速反应处置机制,坚持惠民为民;充实女子督查中队,着力提升队伍素质。
文化建设再创辉煌
一是积极参与创建文明城市工作,开展了“迎奥运、讲文明、树新风”清洁城乡大行动竞赛活动,并做出了积极贡献。二是开展了“文明伴我行”系列群众性活动。组建了一支城管志愿者队伍,该队伍以城管执法队员、城管监督员和向社会公开招募的志愿者组成。正式启动我市首个“蓝绿丝带飘起来——全市城管系统文明提升行动”。三是大力开展城管文化建设“五个一”活动,举办了第二届环卫艺术节,达到了凝聚人心,鼓
舞士气,陶冶情操的效果。四是开展了“创先争优”、“每月一星”评选、流动红旗评选活动。五是抓好“一刊一册一书一栏目”,即办好环卫工人专刊、宣传画册、调研文章集和在龙泉电视台开设“城市在线”栏目,各项工作正顺利进行。
社会建设取得实效
一是认真落实组团帮扶工作,积极开展了1+1结对帮扶活动。全年全局机关干部下乡走访38户贫困亲戚共计150余人,落实帮扶资金13万元,向贫困户捐款1万余元。积极参加全区的抗旱减灾活动,有效缓解山区学校及驻区部队的饮水问题。二是加强城乡环境卫生管理。我们严格按iso9001-国际管理标准,引入bot模式,巩固提升环卫作业市场化运作机制,城市垃圾收运及清扫保洁覆盖率100%,无害化处理率达90%以上,推动城市管理职能向农村延伸覆盖,实施农村生活垃圾集中收运处置全覆盖,收运处置率达80%以上。三是大力加强城市管理及创建工作宣传活动。广泛开
展城管上街面、进社区,加强与新闻媒体的联系和沟通,加大在各级媒体中的宣传报道,同时,通过发放创文明宣传资料、城市管理调查表、宣传车等多种形式对市民进行宣传教育,使创文明活动深入广大市民,发动市民参与创建活动和城市管理,不断提高市民对创建活动的知晓率,进一步改善城管工作者在广大市民中的形象,提高市民对城市管理工作的支持率和满意度。四是突发事件预防与处置成效显著。我局根据我区城市管理工作的现状和需要,有效预防、及时控制和消除重大自然灾害和突发性公共事件对社会的危害和影响,制定了《重大自然灾害和突发性公共事件应急预案》,在年初抗击雪灾和抗震救灾活动中取得显著效果。
建议提案办理和督查督办工作满意率高
认真做好了信访工作及办理人大代表建议、政协委员提案工作。全年共办理人大政协代表提案30件,办结率
100%,满意率达100%;办理区领导交批件113件,办理区级部门转交信访件29件,办理市城管局转交信访件2件,受理群众来信来访、城管“110”投诉600余件,办结率达100%,做到了“事事有落实、件件有回复”。
众志成城,抗震救灾,党员先锋模范作用得到新诠释
汶川大地震发生以来,城管局党组充分发挥战斗堡垒作用,组建党员突击队,带领全体干部职工第一时间开展抢险救援和秩序维护,恪尽职守参与灾后重建。
抗震救灾期间,及时组织党员志愿者上街协助维护社会治安和交通秩序,派执法队员在音乐广场等市民集中避险区24小时值守,加大市容秩序巡查力度,及时排查、拆除危险户外广告;牵头开展恢复城区管理秩序联合行动,共拆除违章
搭建帐篷4950余个,尽快恢复了管理
秩序;在城区集中避险区设置“城管便民服务点”,为市民免费发放雨伞、纸杯、矿泉水;组织全局干部职工开展三次“清洁城乡大行动”,全面清洗城区广场、街道、避难聚集地等公共区域;主动为帮扶村同安镇万家村受灾群众捐款5000余元,为灾区捐款88569元,自愿交纳“特殊党费”17274元;帮助清理彭州市生活垃圾150余吨,安装移动公厕2座;为都江堰市300余名环卫工人连续三天每日每餐送去热腾腾的饭菜和其他物资;帮助整治都江堰环境卫生,清运生活垃圾30余吨,清理建筑渣土40余吨,疏通城区道路约5公里;为区指挥部和“爱心家园”搭建30个临时帐篷,设置25个塑料垃圾桶,坚持每日2次对灾民聚居点及周边进行收运保洁和药物消杀。
开拓创新,业务工作取得新进展
1、环卫作业做到网格管理,标准精细。一是进一步落实街道分类管理。重点抓好主要城市干道、4条出入城通道和示范街道的管理;二是扩大机械化作
业面,提升作业质量;三是抓好城郊结合部的环境卫生整治;四是提升交通护栏等公用设施和公厕、垃圾桶、果屑箱等环卫设施的管理水平;五是深化环卫作业网格化,定岗定责,建立路段卫生保洁责任制度,全面实施精细化管理,继续坚持延时和错时工作制,深入开展环卫作业进社区活动;六是扩大生活垃圾袋装化收集率,改进收集方式,为公交车、机关、镇乡公车免费发放可降解纸质清洁袋;七是严格iso9001—质量管理体系标准管理和考核,引进竞争机制,提高环卫作业市场化率;八是通过开办局便民服务中心等形式推行征费工作改革,保证征费任务的完成。
2、城管执法做到疏堵结合,严谨高效。一是实行责任管理制度。定岗定人,强化市容秩序管理,坚决纠正违章占道和非机动车乱停乱放。强化临时占道黄牌管理制度,明确占道时间、占道地点和占道面积,接受主管部门和社会的监督管理;二是严厉打击非法广告,清理城市“牛皮癣”,规范商招店招;三是扩大和规范城区临时市场设置,确保便民、有序;四是坚持开展联合执法,整治机动车违规停放、占道修车等城市管理顽疾;五是坚持24小时便民服务值班制度,将城市管理向纵深发展,执法范围延伸到乡镇,探索镇乡派驻中队成立城管110快速处置分队,实行24小时值班制度,同我局城管110形成整体联动;六是进一步深化城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村“五进”活动。将城市化管理工作重心下移,在推进城管进社区试点的基础上,全面推行城管进社区、进企业、进学校、进机关、进农村。城管执法队员与社区、主要的大型企业和商场实行定期联系制度,宣传城市管理相关法律、法规,为群众排忧解难,争取广大市民的理解、支持。定期到所在社区、企业、商场巡查,超前调研、超前发现、超前解决城市管理中的各种违章行为;七是强化纪律作风建设,严格执行龙泉城管局城管执法“六
条禁令”。
3、广告管理做到规划先行,科学规范。一是初步完成户外广告规划,明确广告设置要求。突破现有的设置模式,变被动管理为主动设计。按照统一规划、统一定点、统一管理、统一制作的管理方式,设计看板、灯箱、道旗广告样式,要求所有广告公司必须按照规范的设计方案进行设置;二是规范行政审批,便民高效,加强对街办、镇广告的审批管理;三是设置广告身份标识,加大执法力度,坚决拆除非法设置和过期广告;四是结合城区街道风貌改造,打造商店招牌精品示范街和1-2条路名牌示范街。
4、扬尘治理做到部门联动,属地管理。一是加大执法力度,严处致污致尘单位。通过开展“零点行动”,进一步加大对运渣车辆沿途撒漏的查处力度,坚决查处无证运渣车辆。目前共发出责令限期改正通知书42份,调查通知书30余份,对施工车辆严重污染道路行为处罚15件,尘源治理率达95%;二是建立
临时处置场,严格“两证”管理,规范运输、处置行为;三是管理科学,建立督查通报制度,部门联动,属地管理,建立工作台帐,动态管理。坚持湿法作业和每日冲洗制度,加大推广安装喷淋装置降尘的方式,确保“321”目标实现;四是积极采取措施,将我区已征待供、已供待建地块的裸土进行了覆盖,覆盖面积达152万平方米,对71条街道的绿化带进行了提挡降土和树池覆盖,204处22950平方米的道路接口进行了硬化,对新建城市道路设置排尘沟,对现有道路分批改造设置排尘沟设施,圆满完成了“三大工程”,切实控制和减少了“扬尘”污染。截止8月25日空气质量优良天数达224天,使扬尘治理工作取得了阶段性的成效。
5、鼓励人力客运三轮车星级服务,提升形象。一是严格执行《市区三轮车从业人员考核管理办法》,对全区人力客运三轮车实行扣分制管理,规范营运秩序;二是坚持分班营运,打击非法营运;
三是开展优质服务示范车评选活动,促进三轮车从业人员服务质量和服务水平的提高;四是开展三轮车车身广告招投标工作;五是强化监督管理,指导同安街办完成三1 2 下一页
第四篇:财政局工作总结及工作打算
财政局工作总结及工作打算
一、工作总结(一)财政预算执行概况
由于2013年省、市对财政管理体制均进行了调整,从2013年7月起执行新的财政管理体制,经市政府向市人大常委会专题报告,市人大常委会同意2013年市本级财政收入按新体制实际执行数报告。2013年,全市财政总收入完成563.8亿元,同比增长18.8%;公共财政预算收入完成277.2亿元,同比增长20.2%。公共财政预算支出完成393.49亿元,同比增长14.39%。
市本级公共财政预算收入突破100亿元大关,完成100.03亿元,同比增长19.11%。市本级实际可支配财力116.85亿元,市本级经常性财政收入同比增长12.7%。公共财政预算支出完成116.16亿元,实际支出113亿元,为预算的99.97%,同比增长10.85%。年终滚存结余3.85亿元(其中:剔除结转下年上级专款后净结余为1.21亿元),全年财政收支平衡。
2013年市本级教育投入同比增长15.28%、农业投入同比增长13.85%、科技投入同比增长14.02%,均高于市级经常性财政收入12.7%的增幅。市级民生投入69.03亿元,占实际支出的61.1%,比上年提高1.1个百分点。
(二)2013年主要工作开展情况
1.培植财源、狠抓收入,确保全年目标任务完成。一是着力支持产业发展,夯实财源基础。在认真调研的基础上,充分发挥财政资金的引导和“放大”作用,支持我市重点企业、重点行业的技术升级改造。投入技改资金5.5亿元,主要用于企业创模攻坚、公益性企业贴息补助0.37亿元,扶持工业结构升级、技术改造等补助2.33亿元,对“5个100工程”产业园区标准产房等投入0.47亿元,拨付微型企业财政补助资金0.97亿元、中小企业成长工程专项资金0.33亿元。二是协控联管,加大社会综合治税力度。通过加快涉税信息网络平台建设和税收稽查力度,大力清缴欠款,规范税收秩序。已通过验收的XX市综合治税信息服务平台二期完善了平台功能,并将XX区、XX区、XX市作为试点。对我市申报免税资格认证的54户非营利组织进行审核认证,通过认证28户,补充认证上免税资格10户。同时做好省支持贵阳经济社会加快发展的政策兑现工作,对13户企业缴纳的企业所得税按月进行核实,并按月向省申请办理税收返库。
三是严密监控财政收支进度,特别是在省对下财政体制调整后,为适应新的“属地征管”的需要,在企业划转、收入调库等方面做了大量的工作,确保新旧体制的顺利衔接。同时,加强财政收入监管,分析财税征管中存在的问题并及时加以解决,合理调配财政资金,确保财政收支的稳定、可控。
四是强化并规范土地出让收入管理,实行土地出让收入全额缴入市级国库的“一个池子进出”管理办法,全面推行经营性用地“净地”出让,有效提高土地增值收益,增强政府调控土地资源的能力。制定《XX市土地出让成本和收益资金拨付暂行办法》,进一步明确各级各部门对资金的管理责任。并为保障“疏老城、建新城”计划实施起草《关于调整国有土地使用权出让收益市区两级分配体制的意见》。
五是加强非税收入征管,确保财政收入质量。建全非税收入征管网络系统,创新非税收入征管新模式,同时加强对非税收入的分析,对重点非税收入来源适时监控。进一步扩大政府非税收入管理改革面,清算并将属于我市的0.54亿元交通罚没收入划入市级国库。组织清理行政事业性收费和政府性基金项目,认真贯彻落实中央和省减轻企业、社会负担的各项政策,全市实际执收的由省级设立的行政事业性收费78项1.44亿元、省级收费基金项目1项(煤炭价格调节基金)0.25亿元、地市级设立的收费基金项目1项(价格调节基金)5.27亿元,要求相关部门取消40项、免收6项行政事业性收费及降低4项涉企服务性收费。继续实行非税收入票据登记、核销制度,清理、撤销26个政府非税收入(零余额)账户。
2.更新观念、创新机制,不断扩大财政支出规模。
一是统一认识、建立机制。按照《XX市争取上级资金奖励办法》分解任务并实行考核、兑现奖励,调动各级各部门的积极性,共同做大财政支出规模,共争取到上级资金119.77亿元(其中:市级84.77亿元、县级35亿元)。
二是积极协调、多方筹资。各部门、各单位通过主动与国内外各金融机构对接、协调,多渠道筹集资金投入我市经济建设和社会发展。牵头对各融资平台公司报审的12例融资项目进行组织评审,报经市政府审核同意融资150亿元。
三是在城市轨道建设、棚户区改造等重点工作中,通过盘活土地,提高土地运用收益,引入社会资金用于市政基础设施及学校、医院等公益性设施建设,不断加快城市建设步伐。
四是进一步加强对政府债务的核实、统计和管理工作。为切实防范财政风险、摸清“家底”,积极配合作好地方政府性债务的调查审计工作。采取进一步措施,加强政府性债务的管理,完善政府性债务“借、用、还”一体化的管理机制。多渠道筹集资金偿还到期债务本息,维护好政府筹资信誉。市级财政承担的经济建设方面地方性债务已归还各银行贷款本息28.91亿元(其中:本金14.47亿元、利息14.44亿元)。结合项目进度及还款预算,市本级财政安排外债还贷准备金0.41亿元。3.把握重点、围绕目标,全力保障全市重点项目建设。
一是全面支持“9+3”义务教育项目实施。压缩市本级行政机关经费的8%共0.2亿元用于支持实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划,确保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本级多方筹集到位保障房建设资金20.7亿元(其中:银行贷款12.56亿元),保障项目的顺利实施。
三是积极协调,多方筹集资金用于城市基础设施的建设和升级改造,保障XX市“12319”数字公共服务城市综合管理平台升级改造项目建设。四是市级已根据批复项目下达资金计划0.78亿元推进“新型社区·温馨家园”社区公益事业项目,涵盖全市各社区的环境整治、照明、文体设施、安保、道路改造等。
4.整合资金、规范管理,保障“5个100”工程的顺利推进。
一是推动产业园区发展。市级财政在技改资金中安排0.47亿元专项用于工业园区标准厂房及基础建设,并积极配合争取到上级资金0.65亿元对园区内企业给予扶持。
二是通过建立竞争立项机制,加强存量资金整合、园区建设推进机制、建立绩效考评体系,对25个农业现代生态高效农业示范园区投入1.79亿元,累计完成投资34.94亿元。
第五篇:审计局工作总结及来年工作打算
**年,我局在市审计局和区委区政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省委“两化”互动和市委“五大兴市”、区委“三最”龙泉驿建设战略,以深入开展干部作风教育实践活动为契机,努力克服人员少与任务重的现实困难,按期推进了各项工作。
一、工作完成情况
(一)审计业务工作。全年共计开展完成审计和审计调查(统称
:审计)项目387项,其中:完成财政财务审计7项、经济责任审计18项、专项审计调查2项、其他交办事项10项,审计查处违纪违规和管理不规范金额43,177.00万元;完成政府投资工程结算审计350项,送审结算金额52.56亿元,审定结算金额45.05亿元,审减结算金额7.51亿元,平均审减率15.00%。此外,还积极协调并主动配合审计署驻成都特派办和市审计局开展完成了对我区的保障性住房建设、社会保障资金审计和原区长廖仁松同志的经济责任审计等工作。
(二)全区中心工作。一是认真落实区委工作部署,扎实开展了“创先争优”、基层组织建设年、“三分类三升级”和干部作风教育实践活动。二是全面贯彻区组团帮扶工作要求,抽派帮扶人员1名,落实帮扶资金14万余元,协调区委统筹委、区交通局、区水务局落实项目资金52万元,支持洛带镇宝胜村、金龙村和茶店镇长丰村基础设施建设。三是切实加强城乡环境综合治理,努力确保了我局责任路段和辖区“三乱”现象得到有效治理,有力推进了全国文明城市复查验收工作。四是坚持24小时值班和重大事件报告制度,定期开展不稳定因素排查工作,确保了全局范围内无一安全责任事故和群体性上访事件发生。
二、工作特色亮点
(一)更进一步突出了盲点领域监督。在过去三年分步推进学校、医院和全区132个一级预算部门及其下属二、三级单位等盲点单位审计的基础上,首次探索开展了城市户外广告和街面占道停车运营管理及经营收入情况、城市生活垃圾清运费征收管理情况、中小学食堂经营管理情况、医疗(单位)资源利用情况审计,进一步突破了对城市公共资源和教育医卫等盲点领域的审计监督。此外,还突出开展了对下属单位多、资金总量大且具有较强资金分配权、多年未接受审计的单位——区建设局、区城管局、区卫生局3个部门**预算执行情况审计。
(二)更进一步突出了审计整改落实。注重从体制、机制、制度层面揭露问题、分析原因并提建议,全年被区领导批示或审计署等政务媒介刊物采用审计报告和信息简报共23篇次,促进有关主管部门、被审计单位积极整改落实并完善出台规范性文件18份。区卫生局抽调专人对审计移送问题进行了核实处理,并举一反三,对系统内其他单位类似情况进行了全面清理。区规划局根据审计建议,清理拍卖了下属“龙泉驿区建设工程技术咨询服务有限公司”。
(三)更进一步突出了内部管理加强。修订印发了财务资产、党政办公会议、职工有关事项报告制度等15项内部管理制度,进一步推动了机关运行管理更加规范高效。投入使用了政府投资建设项目审计管理系统软件,健全完善了4项政府投资建设项目审计规范性文件,进一步加强了政府投资建设项目审计各个环节步骤的管理,有效规范了审计行为。修订完善并推动区委出台《关于进一步完善成都市龙泉驿区经济责任审计工作联席会议制度的通知》(龙委办〔**〕45号),并对经济责任审计报告和审计结果报告报送进行了规范。此外,还归集汇总近年来中央和省市区关于经济责任审计和政府投资建设项目审计方面的制度、办法,编印了《中央和省、市经济责任制度汇编》和《政府投资建设项目审计资料汇编》。
(四)更进一步突出了审计岗位练兵。区财政局组织区级预算执行及7项专项资金审计、区地税局组织区级预算收入审计、街镇乡和区属平台公司债务核实锁定及化债资金使用审计、医疗(单位)资源利用情况审计等“三重”(重大、重要、重点)项目的审计组组长或主审,均安排近几年新进审计机关的年轻同志担任,进一步突出锻炼了审计新人独挡一面开展工作的能力,并实现了以新人新理念带动全局工作新发展的目标。先后抽派5名优秀审计业务骨干协助审计署和省审计厅、市审计局审计组开展审计工作,努力创造学习借鉴上级审计机关经验作法的机会,进一步拓展提升了业务熟手的审计理念和技能水平。此外,还强力推行了周五职工例会发言和中层干部竞职演讲在主席台上脱稿进行的举措,进一步强化提升了干部职工在公众场合的语言表达和心理承受能力。
三、存在问题与不足
一是审计思路有待进一步开拓,审计管理有待进一步提高,成果利用有待进一步提升。二是内部管理有待进一步加强,能力素质有待进一步提升,纪律作风有待进一步改进。
**年工作打算
一、总体思路
以深入学习贯彻十八大和上级重要会议精神为契机,以“严肃财经法纪、助推改革发展、保障改善民生”为目标,积极探索创新,认真履
职尽责,充分发挥审计“免疫系统”功能和国家治理作用,全力服务“三最”龙泉驿建设。
继续从三个方面努力:一是进一步加强监督执法,促进规范财经管理、严格执行能力、增强法纪意识,确保资金使用合规高效、国有资产安全完整和决策部署贯彻有力、群众利益保障有效;二是进一步加强调查研究,全力为经开区产业集群发展和龙泉驿城乡统筹实践建言献策,服务改革发展稳定大局;三是进一步加强请示汇报,争取上级审计机关对我区经济社会发展的了解、理解和关心、支持,营造良好的区域发展环境。
二、主要任务
**年,将围绕十八提出的“五位一体”总体布局及保障改善民生、生态文明建设、推进城乡一体化目标和市委交通先行、产业倍增发展战略,着力开展好以下审计工作:
(一)深化财政财务审计。不断深化区地税局税收征管和区财政预算执行审计,进一步促进依法治税、规范预算管理。在区财政预算执行审计中,同步开展好区交通局、区文旅局**预算执行情况和**年重点产业项目及资金使用情况、城乡环境综合治理及大气与水环境治理资金使用情况、教育经费增长情况、“三公经费”开支情况审计。继续推进中小学校食堂经营管理和收支营利情况、区属医疗单位医疗资源利用和医疗服务收费情况专项审计调查,切实加强土坯房改造资金、**年暴雨灾损资金跟踪审计和中小学校舍安全工程实施情况专项审计调查,进一步促进教育医疗管理体制机制更加规范完善和各类惠民强民富民政策措施得以有效贯彻落实。
(二)强化政府投资审计。继续科学高效组织开展好基础设施、功能配套、安居惠民等政府投资建设项目的过程监督指导和竣工结算审计工作,积极探索生态植绿、水系恢复等政府投资资源环保项目绩效审计,进一步促进规范建设管理、提高资金效益。充分尊重群众主体地位,深入调研、主动参与、创新推动、全力服务好以“生态移民项目”为重点的城乡统筹实践工作。
(三)加强经济责任审计。加快健全完善内审工作制度,切实加大内审指导力度;尽快推动出台《龙泉驿区领导干部经济责任监督意见》,不断规范和加强对各级领导干部履行经济责任情况的监督管理。突出针对性,及时组织开展完成区委组织部交办的各项经济责任审计项目任务,进一步促进党政领导干部依法履职、廉洁勤政。
三、具体措施
(一)进一步加强队伍建设。一是深化对十八大精神、新党章和中央、省市区决策部署的系统学习讨论,进一步坚定中国特色社会主义理想信念、增强“人民群众主体地位和创新驱动改革发展”意识,努力打造一支政治过硬、勇于开拓的审计干部队伍。二是加大教育培训力度,继续分层次抽派人员参加南京审计学院和上级审计机关组织的专题培训,进一步促进干部职工提高认识、转变观念,增强独立开展工作和顺应时代发展的能力,努力打造一支业务精通的审计干部队伍。三是深化创先争优和干部作风教育实践活动,加强廉政风险防控和纪律作风建设,努力打造一支作风优良、廉洁自律的审计干部队伍。
(二)进一步推动改革创新。一是积极推进政府投资项目审计管理系统软件的完善工作,全面推广审计管理(OA)和现场审计(AO)两大系统的交互使用,努力探索联网审计,深入推进审计信息化建设。二是整合社会审计力量,探索试行“由审计机关制定审计方案并组织协调、委托中介机构审计”模式开展专项审计调查,切实缓解审计力量严重不足的现状,避免因人手不够出现审计监督盲点的情况发生,提高工作效率。
(三)进一步完善制度机制。一是建立完善审计业务会议制度、工作质量考核办法、复核审理制度、政府投资项目结算审计工作规程和街镇乡、区级部门、区属国有公司领导干部经济责任审计工作指南,进一步推动审计业务管理更加规范科学。二是修订完善“三重一大”决策事项管理规程和归口监督联系服务被审计单位制度,进一步推动审计工作规范化,促进审计服务常态化。