第一篇:部门预算审计整改工作小结
为做好2020年部门预算执行审计全覆盖问题整改工作,毕节市采取“明确责任、强化调度、深入督查”三项措施,积极推进审计查出问题整改工作,取得了明显成效。
一是及时部署,明确责任。市政府先后多次召开常务会议和专题会议,对部门预算审计全覆盖查出问题进行分析研判,以问题为导向,进一步明确各县区政府和市直相关部门推进审计整改的主体责任。以时间为界限,对于立行立改的问题,要求一周内整改完毕;对于其他问题,要求在2020年12月底前整改完成;对一时难以整改的问题,及时提出整改措施建议报市政府研究。
二是建立台账,强化调度。首先,由市政府办将整改情况纳入市领导批示的重点工作周调度跟踪台账管理,严格落实一周一报送,让市领导及时掌握全面整改情况。其次,由市审计局建立整改跟踪台账,定期对全市问题进行调度汇总,并对被审计单位或地区整改过程中存在的问题及时指导。最后,由各县区和市直相关部门按要求倒排工期推进整改工作,动态报告整改情况,确保全市整改信息对称,全市上下形成合力推进问题整改。
三是联动协作,加大督查。一方面,由市政府督查督办局牵头,市财政局和相关主管部门参与,对县区和市直相关部门开展专项整改督查,认真核实每个问题的整改情况,确保真改实改。另一方面,由市、县审计机关及时发送工作提示单,进一步督促整改主体责任单位按要求按期推进整改,扎实强化整改落实成效。
截至2020年10月底,该市2020年部门预算审计全覆盖发现的888个问题已完成整改770个,正在整改118个,整改完成率达86.71%。同时,市本级已上缴财政资金790万元,清理收回资金402.83万元,推动建立健全相关制度12项。
第二篇:部门预算审计.详解
部门预算执行情况审计的目标和内容
一、预算单位部门预算执行情况审计目标
审计目标:一是审查预算单位贯彻执行《预算法》等财经法规情况,内部控制管理制度建立执行情况,审查各项收支的真实、合法、效益性,反映部门预算执行过程中面临的突出矛盾,揭露和查处违法违规和损失浪费问题,以及制度不完善或缺失的问题,维护预算的严肃性。二是促进财政部门进一步完善部门预算定员定额体系和预算管理制度,提高部门预算编制的科学性、完整性和准确性,逐步提高预算到位率,加强对预算单位的日常管理和监督,进一步提高预算资金使用效果。
二、部门预算编制审计的主要内容
编制的部门预算是否完整、真实、准确。表现形式:一是漏编或少编预算收入;二是上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算;三是虚报人员编制或实有人数,套取预算资金;四是虚报项目资金预算;五是未按要求编制政府采购预算。
(一)部门预算各项收入审计的主要内容
1.预算收入是否真实、合规。表现形式:一是擅自设立收费项目乱收费;二是继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费;三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款;四是拆分收费项目乱收费;五是在公路上乱设站卡乱罚款乱收费;六是未办理收费许可证收费;七是部门擅自制定罚款指标和下达罚款任务;八是擅自减免收非税收入;九是收入未纳入预算管理;十是行政单位截留应当上交上级主管部门的各项收入。
2.其他收入是否真实、合规。表现形式:一是国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收费;二是违规收取捐赠和赞助款;三是违规使用收款收据或收费票据收取款项;四是擅自处理和挪用没收财产物资;五是超越职权擅自处置国有资产;六未经批准政府部门出租、出借办公用房;
(二)部门预算支出审计的主要内容
1.串用预算指标。一是基本支出串用项目支出预算指标;二是工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标;三是项目支出相互串用指标。
2.是否无预算列报支出。表现形式:一是擅自聘用借用人员所发生的相关费用;二是巧立名目乱发奖金、补贴和物资;三是擅自发公务员加班补贴;四是以考察、学习和培训的名义公款旅游;五违规为干部职工购买商业保险;六是无预算列报党政机关工作人员出国经费;七是未编列政府采购预算购置小汽车和办公设备。
3.是否超预算列报支出。表现形式:一是超预算列支工资福利支出;二是超预算列报福利费;三是超预算列报公务车运行及维护费;四是超预算列报党政机关工作人员出国经费;四是项目支出超预算。
4.是否擅自扩大支出范围。表现形式:一是发放发实物、购物卡、现金等扩大福利费开支范围;二是工作人员出差领取了公杂费后又报销市内交通费;三是擅自扩大着装范围;四是政法系统发放工勤人员或定额发放加班补贴;五是列报驾驶员交通违章罚款;六是在会议费中列报礼品和纪念品等支出;七是借用占用下级单位和其他单位的车辆列报公务车运行及维护费;八是超范围和使用虚假费用单据列报出国人员费用;九是超范围列支公务接待费,如礼品和纪念品。
5.是否擅自提高开支标准。表现形式:一是超标准缴存住房公积金;二是超标准发放奖励性工资;三是超标准列报工作人员出差住宿费;四是超标准列报工作人员出差公杂费;五是超标准列报着装人员着装费(应由着装人员自负的工料费);六是超标准列报会议住宿和伙食费;七是超标准列报出国人员费用;八是超标准购置公务用车。
6.是否擅自改变项目支出用途。表现形式:一是项目支出用于发放干部职工奖金补贴和福利、公务车运行和维护费、购置交通工具和办公设备,以及以考察、学习或培训的名义列报旅游费等基本支出;二是利用虚假经济合同和发票、虚报工程量或人工费、虚报人数或面积套取资金;四是擅自变更建设项目;五是截留挪用下属单位项目资金。
三、公务卡使用管理审计的主要内容
表现形式:一是为非本单位人员办理公务卡;二是调离人员和退休人员的公务卡未及时注销;三是公务卡使用率低“持卡不用、呆卡、睡眠卡”;四是预算单位公务支出未按公务卡强制结算目录规定使用公务卡结算;五是公务卡刷卡消费POS小票商家名称与开具发票的商家名称不相符。
四、会计核算及其他方面审计的主要内容
表现形式:一是不按规定设置明细科目进行会计核算;二是工资、津贴补贴和其他个人收入会计核算不合规;三是项目支出打包核算;
四是费用支出核算串用会计科目;五是招待费列其他支出科目;六是购置办公设备等未实行政府采购;七是购入资产未列入固定资产核算;八是行政、事业单位往来款项长期挂账;九是超范围使用现金。
五、预算执行审计涉及的主要法律法规和规章 《中华人民共和国审计法》(主席令第48号)
《中华人民共和国审计法实施条例》(国务院令第571号)《中华人民共和国预算法》(主席令第21号)
《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)《机关事务管理条例》(国务院令2012第621号)《党政机关厉行节约反对浪费条例》的通知(中发【2013】13号)
《临时出国人员费用开支标准和管理办法》(财行[2001]73号)《加强党政干部因公出国(境)经费管理暂行办法》(财行〔2008〕230号)
《党政机关国内公务接待管理规定》中办发【2013】22号 《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发〔2011〕2号)
《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》(财金[2004]88号)
《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(国办发〔1986〕29号)
《关于做好整顿统一着装工作的实施意见》(财行[2004]15号)
《关于坚决制止干部用公款旅游的通知》(中办发〔1986〕4号)
《关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知》(中纪发〔2005〕8号)
《关于人民警察法定工作日之外加班发放补贴的通知》》(人社部发[2009]184号)
《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》(厅字〔2005〕10号)
《财政部关于企业、事业单位和行政单位罚款支出财务处理规定的通知》([82]财预52号)
《集体福利费开支范围的暂行规定》(财政部 [81]财事230号)
《行政单位会计制度》(财库[2013]218号)《行政单位财务规则》(财政部令第71号)
《江西省各级人民政府行政机构设置和编制管理办法》(江西省人民政府令第176号)
《赣州市市直机关会议费管理办法》(2009-12-22)《赣州市市直机关和事业单位差旅费管理办法 》(2009-12-22)
《赣州市财政局关于进一步明确执行差旅费管理办法有关问题的通知》(赣市财行字[2010]18号)
《赣州市领导干部住宅电话、移动电话话费补贴的暂行规定》(市办字[2001]124号)
《赣州市市本级财政专项资金管理办法》(赣市府办发[2013]17号)
《相关的财政专项资金管理规定》
《赣州市本级政府采购管理实施办法》的通知(赣市府办发[2006]65号)
《赣州市市本级2012-2013年政府采购目录》(赣市府办发﹝2011﹞45号)
《赣州市行政事业单位推行公务卡制度实施方案》的通知(赣市府办发[2008]104号)
《赣州市人民政府关于印发2012-2013年赣州市市本级预算单位公务卡结算目录的通知》(赣市府办字〔2011〕209号)
六、部门预算执行审计需收集的主要数据和资料 1.财政局下达的编制部门预算通知 2.预算单位编报的部门预算(电子版)3.预算单位部门预算编报说明(电子版)
4.财政部门核批的部门预算(纸质和电子版); 5.预算单位要求追加经费的报告及本级追加经费的批复(复印件);
6上级财政追加经费的文件(复印件); 7.预算单位编报的部门决算(电子版); 8.财政部门核批的部门决算(纸质和电子版);
9.“用友GRP财政管理软件”中的“单位指标登记薄、单位指标明细表、预算指标执行情况明细表、直接支付登记薄、授权支付登记薄、财政支出明细表、预算执行情况明细表、公务卡账户资料登记薄、公务卡消费登记薄、单位实有资金登记薄(电子版);
10.会计凭证、会计账薄和会计月报表(纸质和电子版); 11.人员编制、单位实有人员、车辆、办公用房面积等基本信息资料;
13.预算单位制定的内控财务制度;
七、部门预算执行审计数据采集
目前,我省行政事业单位使用与部门预算执行相关的管理软件主要有:人事工资数据管理系统、财政部监制部门预算管理软件(V4.0单位版)、省财政厅开发的“用友GRP财政管理平台、财政部监制的××部门决算报表软件、各单位自行选用财务软件。
“人事工资数据管理系统”软件,从中主要采集在职干部职工和离退休人员的基本信息情况。
第三篇:部门审计整改情况报告
篇一:对被审计单位审计整改情况报告要注重 对被审计单位审计整改情况报告要注重“三个查看”
被审计单位收到审计机关的审计报告后,会按照审计机关要求,针对审计发现的问题,在规定的时间内向审计机关报送审计整改情况报告。报送审计整改情况报告是审计整改工作的一个重要组成部分,也是审计机关审计整改检查的一个重要依据。为把好审计整改情况报告质量关,避免审计整改情况报告图形式、走过场。笔者认为,对被审计单位审计整改情况报告要注重“三个查看”。
一、查看文书的格式是否规范。笔者认为,审计整改情况报告格式的规范化,是审计整改工作严肃性的重要体现。在收到被审计单位报送的审计整改情况报告时,首先要查看其格式是否规范,报告中的落款、印章等相关要素是否具备、真实,原则上应符合正式公文格式相关要求。对格式严重不符合要求,要素不全的“白纸黑字”类报告,要坚决退回。只有这样才能维护严肃性,杜绝随意性。
二、查看反映的内容是否齐全。审计整改情况报告内容主要是针审计机关在审计中发现问题的整改落实情况。所以,在收到审计整改情况报告后,要查看审计整改情况报告中整改的内容是否与审计报告中揭示的问题相对应;要认真核对审计报告揭示的相关问题在审计整改情况报告中是否全部有所反映,有无反映不全、遗漏等现象。有的被审计单位可能因主观或客观原因,对审计报告反映要求整改的部分问题,在审计整改情况报告中会有所规避。如果不去核对,一些审计报告要求整改的问题可能也就“蒙混过关”、“逍遥在外”。整改内容不全,直接会导致制定措施的缺失,问题自然也就不可能得到解决。
三、查看制定的措施是否到位。审计整改情况报告质量的高低,关键还决取于制定的措施是否到位。而措施的到位与否,直接会影响到审计整改工作成效的高低。所以在收到审计整改情况报告后,要重点关注被审计单位制定的相应的措施。要查看被审计单位针对审计发现的问题制定了什么解决措施,做了哪些具体的工作;要查看相关措施是否与问题的解决相匹配,针对性是否强,是否切实有效、到位。实际工作中,可能会存在有的单位为了应付、“交差”,制定的措施操作性差,具体表现为泛泛而谈和过于理论化的空谈;有的措施与问题的解决两者之间更是“牛头不对马嘴”。为避免此类现象的发生,为后续的整改检查打好基础,提供依据,应该将措施的是否到位,作为查看的重点。对措施不到位等类似问题要及时进行纠正,审计整改情况报告该退就退,决不手软。
审计整改工作是一个包括诸多环节的、系统性的工程,而审计整改情况报告工作也是审计整改这项工程的一个重要环节。笔者认为,注重 “三个查看”,应该会对审计整改这项工程的顺利实施起到一定的积极作用。(张志华)篇二:关于审计整改情况的报告-上海市审计局 关于审计整改情况的报告 上海市审计局
上海市人民代表大会常务委员会:
现就2012本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,向市人大常委会报告如下:
今年7月25日,市十四届人大常委会第五次会议听取了市政府《关于2012市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,7月26日进行了分组审议,并就落实审计查出问题的整改提出了审议意见。对审计揭示的问题及整改,市政府高度重视,杨雄市长于8月12日主持召开市政府第20次常务会议,专门听取关于2012市本级预算执行和其他财政收支审计情况的汇报,并对落实审计整改做了部署,要求对执行财政纪律不到位的问题,切实加强管理,做到越管越严;对制度本身不够完善的问题,不回避矛盾,切实研究解决。市审计局按照市人大常委会审议意见和市政府的有关要求,认真落实市政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》,切实加大对审计整改工作的跟踪检查力度,督促被审计单位认真整改审计查出的问题,促进整改落实到位。有关部门和单位认真执行审计决定,积极研究审计意见和建议,及时制定整改方案,切实采取有效措施,不断加强审计整改工作。一是加强组织领导,制定整改时间表,落实整改责任。相关单位对审计结果高度重视,通过召开专题会议、建立审计整改工作领导小组等形式,认真研究部署审计整改工作,明确责任分工和阶段性整改目标。如,市民政局将审计报告中反映的问题逐条分解,明确整改责任的归口部门,将整改工作划分为动员部署、落实整改、跟踪督查三阶段,确保整改不走过场。二是注重建章立制,完善内部管理,形成整改长效机制。相关单位将审计整改工作作为加强自身管理的契机,对相关人员进行财经纪律和财务知识培训,加快建立健全内部控制制度,规范预算执行和资金使用。如,市新闻出版局针对审计提出的问题,制定了多项出版物审读工作管理办法;市委党史研究室根据审计建议,修订完善了会议申报、审批及备案制度。三是举一反三,由点及面,逐步扩大审计整改的效应。相关单位在全系统范围内通报审计结果,要求各单位、各部门增强对审计整改工作的认识,对审计披露的共性问题,认真对照自查,改进工作,杜绝类似问题发生,真正将审计整改的成效落实到实际工作中去。如,市食品药品监管局在系统内工作会议上向处级以上干部通报审计情况,开展案例教育,对审计发现的问题进行重点案例解析,在经费管理、课题管理、合同管理等方面加以改进。
一、市财政局组织执行市级预算、市地税局税收征管审计查出问题和国有资本经营预算收支管理审计调查发现问题的整改情况
(一)市财政局组织执行市级预算审计查出问题的整改情况
1.对未根据政策变化情况督促预算单位及时调整预算的问题,市财政局加强各项政策执行和预算执行情况跟踪,并根据新政策,督促市就业促进中心在今年年中调整市级自谋职业城镇退役士兵社会保险费的预算,提高财政资金使用效率。
2.对公务卡制度改革实施情况监督检查措施还不完善的问题,市财政局在市级预算执行信息化系统中设置公务卡使用情况预警指标,及时提醒预算单位执行公务卡报销制度规定,并加强公务卡制度改革落实情况的考核,督促预算单位全面使用公务卡结算,提高财政资金使用透明度。
(二)市地税局税收征管审计查出问题的整改情况
1.对部分税款征收管理不规范的问题,杨浦等5个区税务分局已于今年1月至4月,将33户企业2012年应征入库的3.04亿元税款征收入库,闵行等4个区税务分局征管的7户房地产开发企业已通过汇算清缴补缴少预缴的企业所得税。
2.对部分已完成土地增值税清算的项目未按规定明确补税期限的问题,长宁等3个区税务分局征管的19户房地产开发企业中,13户企业已将6.03亿元税款补缴入库,6户企业尚有1.8亿元税款未补缴入库,税务部门正在催报催缴中。
(三)国有资本经营预算收支管理审计调查发现问题的整改情况
1.对部分委托监管企业尚未纳入国有资本经营预算收益收缴范围的问题,市财政局正会同市国资委,对委托12个部门监管的企业进行全面梳理,逐户分析研究是否符合规定条件,逐步完善市本级国有资本经营预算收益收缴制度。2.对国有资本经营预算编审时间较长的问题,市财政局已明确从2014年起正式编制市本级国有资本经营预算,并与公共财政预算实现同步编制。市财政局将严格按照相关规定,进一步加快国有资本经营预算编审进度。
二、部门预算执行和其他财政财务收支审计查出问题的整改情况
对审计查出的问题,市高法院、市发展改革委、市经济信息化委、市民政局、原市卫生局、市工商局、市质量技监局、市新闻出版局、市体育局、市住房保障房屋管理局、市食品药品监管局、虹桥商务区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、市社会工作党委、市委党史研究室、市级机关教育培训中心、上海中华职业教育社等17个预算主管部门及其下属单位高度重视,积极进行整改。截至今年9月底,已整改问题涉及金额4.19亿元,正处于整改程序中的问题涉及金额1.08亿元,已整改和正在整改问题涉及金额占审计查出问题总金额的71.12%;其余问题,主要是预算编报和执行、政府采购等方面的问题,已由相关部门承诺整改。由于当年预算已执行、采购资金已支出,相关部门采取建立健全规章制度等措施,承诺今后将进一步强化预算管理,严格按照规定执行。具体整改情况如下:
(一)预算编制和执行中存在问题的整改情况 1.对部分专项预算编报不准确的问题,有关部门强化预算管理制度,提高预算编制的完整性、准确性。虹桥商务区管委会已在2013年完整编制专项发展资金预算。上海中华职业教育社已将其他收入纳入2014预算编报范围。市卫生计生委已要求市卫监所自2014年起不再编报借用的16名工作人员的相关经费,由这些人员的编制所在单位统一编报。
2.对部分项目预算编制不合理的问题,有关部门进一步细化预算项目,加强项目支出预算的前期论证,科学合理地编制专项预算,并采取措施激活结存在预算单位的存量财政资金。市体育局结合训练需求规律,加强对训练专项预算的评审,进一步明确训练业务专项经费的具体预算内容和标准,努力提高预算编制的科学化水平。市质量技监局承诺,将在以后有计划地将历年下拨的专项资金结余纳入各预算,逐步消化历年结余资金。3.对部分项目未严格按预算执行的问题,有关单位修订篇三:审计局整改情况报告 审计局整改情况报告
在区委、区政府的正确领导下,近几年我局各项工作取得了较好的成绩,在全市审计系统保持“第一方阵”,连续受到市审计表彰奖励。可是与当前新形势、新任务、新发展的要求相比,还存在着不小的差距和一些问题。为进一步解决在思想观念、工作落实等方面存在的问题,大力解放思想,大胆创新工作,全面提高执行落实的能力,我局根据区委统一部署,深入开展了“新解放、新跨越、新崛起、加快建设新龙亭”解放思想主题实践活动。现将有关自查报告及整改情况汇报如下。
一、活动开展情况
为提高效能、增强效果,我局将“新解放、新跨越、新崛起、加快建设新龙亭”解放思想主题实践活动与繁忙的审计工作协调安排,周密部署,扎实有效地加以推进。活动开展以来,我局按照区委确定的工作程序和方法步骤,通过召开动员大会,开展“落实科学发展观大讨论”,学习省、市委有关文件,深入查找与落实科学发展观、加快跨越式发展不相适应的思想观念,顺利完成了“新解放、新跨越、新崛起、加快建设新龙亭”阶段各项工作任务,目前正扎实推进“创新机制,提高抓落实的能力”阶段工作。局全体同志围绕单位职能和个人岗位职责,通过召开座谈会、发放征求意见表、深入基层调研等形式,广泛征求了社会各界和群众的意见与建议,全面查找了单位和个人在落实区委、区政府部署的各项目标任务方面,以及解放思想主题实践活动、整改措施、承诺事项落实方面存在的问题,对存在的问题进行了认真梳理和深入剖析。在此基础上,我局经研究制定了整改方案,二、关于存在的主要问题和差距
通过学习讨论广泛征求意见,大家认为,我局在人少事多的情况下,认真履行责任,作了大量工作。但是,与领导和群众的要求,与形势发展的要求,还存在较大的差距,主要表现在:
(一)思想解放不够,创造性地开展工作不够。审计工作思路、工作方式创新不够,满足于按部就班,不越雷池半步,只求不出问题过得去,不求大胆创新过得硬。
(二)工作紧迫感、责任感不强。习惯于被动式地接受任务完成任务,缺乏自觉、积极、主动地开展工作。工作事项多时,缺乏统筹兼顾合理安排。
(三)、工作作风不够深入、不够扎实。存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题,抓落实不够;主动提出工作意见和建议、当好领导参谋不够;认真改进工作、提高工作质量和效率不够。
(四)工作的前瞻性不够、不足。在实际工作中,往往只习惯于领导部署什么就抓什么,习惯于就工作抓工作,对科学发展观,构建和谐社会理解的不深、不透,没有从更高的目标去认识去要求,眼界不够开阔。
三、存在这些问题的原因分析
(一)认真学习不够。工作一忙就放松了学习,因而对形势缺乏清醒的认识,对改革开放的宏观趋势和发展机遇认识不足,思想准备不够充分。
(二)主观努力不够。工作中往往强调客观原因多,认为局机关人员少,干事吃力不讨好,多一事不如少一事等等。
(三)缺乏忧患意识和危机意识。太平之年做太平官、干太平事、享太平生活,难以激发吃苦耐劳、勇往直前的创新精神和实干精神。
四、整改落实情况
针对上述问题,我局立足部门职能,结合岗位要求,从工作的目标、改革的深度、创业的环境、发展的效果等具体方面入手,以“抓创新、重落实、促发展、争一流”为指导,结合审计部门的具体情况,我们认为做好审计工作要体现以下“五个创新”:一是创新审计理念。理念决定思路,思路决定出路。要抛弃那些不适宜、陈旧的审计理念,树立起符合科学发展观、符合建设社会主义新农村、符合构建和谐社会要求的新理念。二是创新工作思路。要认清形势,增强责任感和紧迫感,紧紧围绕经济建设中心,把握好审计工作的切入点和着力点;要解放思想,更新观念,正确处理好监督与服务的关系。三是创新审计内容。要在全面提升审计成果质量的同时,积极探索通过对权力运行过程的监督,促进政府机关依法行政,从源头上预防和遏制腐败的新路子。四是创新审计方法。要逐步实现由单一的、传统的财务收支审计为主,向经济责任审计、管理绩效审计、财经法纪审计等多种相互结合的审计方式转变。五是创新审计队伍建设。以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提升审计工作水平,加强审计管理,强化服务意识,树立求真务实、开拓进取的工作作风。为此提出了七项措施抓好行风建设。一是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计,不 断增加审计工作的透明度。“审计执法六公开”,即:公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员守则和廉政纪律、公开审计机关接受监督检查的措施。并设立举报电话,强化社会监督。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容,监督审计机关和审计人员在职权范围内严格按审计工作程序进行审计;另一方面使被审计单位了解审计人员在审计执法过程中应遵循的行为规范和应保持的敬业态度,监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度,达到阳光施政的目的。二是搞好“三查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。“三查”即:个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长代表审计组全体成员向主管局长进行汇报;本局督查,审计机关以审计回访的形式,结合检查被审计单位审计决定落实情况,检查审计人员在审计期间廉政纪律、工作纪律执行情况;社会调查,审计机关每半年就行风建设、廉政建设、队伍建设等方面,以召开行风监督员座谈会和向社会发放调查表的形式,广泛征求意见和建议。通过“三查”,我们发现搞就地审计在一定程度会增加被审计单位的负担,也容易出现吃请应酬的现象,浪费有效的工作时间。为此,我们决定凡是条件具备的审计项目全部实行报送审计,尽量减少审计人员与被审计单位的直接接触时间,此举有效地提高了审计工作效率,保证了审计工作质量。
三是严把“三关”,全面杜绝行业不正之风。“三关”即:审前培训关,在审计前进行有关行业政策法规培训的同时,由局长进行廉政预警教育,增强审计人员廉政自觉性;审中约束关,坚持实行审计廉政反馈卡制度,将廉政反馈卡送达被审计单位,由被审计单位填写审计人员工作期间廉政纪律执行情况,直接送交或邮寄审计机关。审后问题定性处理关,在对审计问题的定性处理上,一要坚持由局进行复核,二要坚持审计处理、处罚由局集体研究决定,防止出现人情审计、
第四篇:预算部门工作职责
预算部门工作职责
⑴项目前期策划、编制方案、优化方案。负责项目经济指标分析
⑵负责编制工程投标文件
⑶参与施工合同编制
(4)负责编制各项目工程预、结算文件,负责预结算内、外的审核工作
预算部门工作职责21、对园建、绿化、园林水电工程的概、预算;对甲合同的签订及对现场实际工程量积极跟进核实;
2、对分包班组的判价、合同签订,材料采购计划的审核;
3、对班组的进度、结算的处理;
4、对甲方的进度请款及工程完工后的结算工作。
预算部门工作职责31、工程项目开工前必须熟悉图纸、熟悉现场,对工程合同和协议有一定程度的理解;
2、编制预算前必须获取技术部门的施工方案等资料,便于正确编制预算;
3、参与各类合同的洽谈,掌握资料作出单价分析,供部门经理参考;
4、及时掌握有关的经济政策、法规的变化,如人工费、材料费等费用的调整,及时分析提供调整后的数据;
5、正确及时编制好施工图(施工)预算,正确计算工程量及套用定额,做好工料分析,并及时做好预算主要实物量对比工作;
6、施工过程中要及时收集技术变更和签证单,并依次进行登记编号,及时做好增减帐,作为工程决算的依据;
7、协助部门经理做好各类经济预测工作,提供有关测算资料;
8、正确及时编制竣工决算,随时掌握预算成本、实际成本,做到心中有数;
9、经常性地结合实际开展定额分析活动,对各种资源消耗超过定额取定标准的,及时向部门经理汇报。
预算部门工作职责41、负责投标前得批量精装修无大偏差市场人工、材料(主、辅)成本测算,成本分析。
2、根据每月完成工程形象进度,配合项目部负责对甲方和公司报送当月完成进度产值。
3、负责对本工程的材料预计划量及材料耗量测算。日常进行项目发生签证、变更:成本人材机测算、审核及预算报价。每项目结束建立人工费台账数据库,在工程完工时对人工费进行汇总分析;
4、负责技术部门移交的经济签证(包括现场签证、技术方案签证)、设计变更等资料进行整理、分析,确认造价后移交存档;
5、全过程地对施工过程中各种施工方案、技术方案进行经济对比分析,为项目决策提供参考;
6、在成本会计员的协助下,动态地提供每个月的项目成本状况,组织每月及阶段性的成本分析会,并及时、准确地提供成本分析报告和改进、整改措施;
7、负责对甲方的单项、单位工程的预结算,对量工作,及时提交材料汇总表,分部分项材料汇总表,并进行经济技术分析。
8、对项目内部劳务班组配合收方、对外部负责结算配合审计。
预算部门工作职责51、掌握国家及工程所在地的工程造价政策、文件和定额标准;
2、及时了解掌握工程造价变化情况信息,收集掌握与工程造价、工程预决算有关的技术资料和文件,实施工程预算动态管理;
3、负责审核工程投标书,包括工程预决算方案、工程成本控制分析(工程量清单),熟悉招投标流程,具有丰富招投标管理工作经验;
4、参与工程招投标资料、文件的审查和评标工作,提出合理化建议;
5、完成工程招投标文件/合同条款的编制与审核;
6、编制项目估算,审核工程概算/预算及标底,处理工程变更及签证费用,办理项目结算;
7、完成项目工程施工支付款的审核;
8、完成项目目标成本的管控;
9、工程预决算其他相关工作。
预算部门工作职责61、负责投标询价、图纸算量、投标及实施阶段造价文件编制;
2、负责中标项目的深化设计清单输出;
3、监督控制工程各节点造价文件的输出;
4、制作结算文件等;
5、配合制作投标文件。
预算部门工作职责71、根据图纸及洽商变更及时准确计算工程预、决算量,并与施工单位核对确认,合理维护公司利益;
2、编制招投标文件、标底并参与组织招投标工作;
3、现场核查跟进工程进度,掌握合同执行情况,按流程办理工程款支付手续;
4、严格审查合同及涉及专业内容的工程造价控制的条款;
5、收集市场价格资料;做好设计变更、合同等资料归档等工作。
第五篇:部门预算执行审计中常见问题范文
部门预算执行审计中常见问题
一、预算编制常见问题及查证方法
(一)少报、瞒报和漏报收入项目。
1、未将上年的公用经费、项目结余资金纳入年初预算管理,编入当年的部门预算。
二、三、此类问题应审查上年经常性结余、专项结余账户账面余额和年终预算收支调入往来账户金额,采用比较法对比账面金额与预算收入编制、批复表中的上年结余金额的一致性,确定判断上年结余纳入年初预算的完整性。及查证方
2、未将预算外收入、事业收入、经营收入、纳入预算管理的行政事业性收费收入、政府性基金收入、其他收入全部纳入收入预算编制。查阅部门收费许可文件、许可证及经营业务,掌握部门的收费项目及经营项目,并查阅上部门收入决算报表;将上述资料反映的部门收入项目、金额与编制的收入预算对比,查找出是否少报、瞒报和漏报收入。
现实中,上述1、2项工作可能未做,这就是个普遍性问题应予以揭示。
(二)项目预算编制不细化、不具体。年初项目预算未编制到具体项目和用款单位,项目设立统笼、流于形式,如教育部门预算编制中以“中小学校危房整治”项目名义申报项目资金,但未落实到具体的学校和危房上。
此类问题主要查证方法:查阅部门项目编制说明、预算编制表、项目设立依据、立项审批和财政预算批复文件等资料,对比部门预算编制与财政批复资料,查找出预算不细化的项目与金额,并重点审查此类项目资金安排、拨付和项目完成情况,若存在拨付不及时、资金大额结余或项目进度迟缓等问题,要进一步印证此项目预算编制的不细化。
(三)多报部门预算。
部门在编制预算时,将部门的超编人员、所属非预算单位人员、已报废的车辆数量编入部门基本经费预算,形成多报公用经费。应审查部门上年末编制、实有人数,查阅编办人员编制文件和上年12月人员工资发放表,审查固定资产登记簿和卡片及资产清查资料,抽查车辆、实物数量;与预算编制、批复表中人员、实物数量是否多计,确定多报预算金额。
二、预算执行常见问题及查证方法
(一)向下属单位批复预算不及时、截留二级部门预算资金。部门预算经人大审查、财政批复后,主管部门未按规定及时向所属二级单位批复预算,本级预留、截留二级部门预算资金;随意调整预算科目与项目,擅自改变预算资金用途,特别是专项资金用途等问题。按照财政批复的部门预算要求,对比向下属单位批复预算文件,审查特定和非特定项目数量、金额批复的一致性,批复时间是否超过规定时间;若故意延误批复时间,向下批复项目数量、金额少于财政批复项目及金额,可判定为批复不及时和故意截留预算资金。
(二)向下属单位拨付预算资金不及时、不合理,无预算拨款。
未按照预算管理权限和所属单位职责任务等分配预算资金,未细化落实到具体单位和项目,或将资金安排拨付给非预算单位等不属于部门预算范围的事项,拨付不及时影响项目进度和事业发展。
(三)违规收费、罚款。
未经国家批准擅自设立收费项目,征收国家明令禁止的项目,无证收费,以及乱收费、乱罚款、超标准、超范围或应征未征、随意减免非税收入等。
审查部门收费项目的审批文件和收费许可证,抽取部分收费票据和收费台账,对照部门执行标准和范围,审查是否存在多收费、乱收费;全年应收额与实收额对比,并抽查部分缴费单位及个人缴费金额与收费标准对比,确定是否存在应征未征或随意减免的问题。
(四)未执行“收缴分离”和“收支两条线”规定。执收执罚收入未严格执行收缴分离、票款分离和收支两条线的规定,纳入财政预算内外管理的收入未全额及时缴入国库和财政专户,违规开设过渡户隐瞒拖欠、坐收坐支、转移、截留财政收入。
1、审查收入过渡户开设的审批依据,过渡户资金解缴与规定按时间比较,是否存在拖欠;查阅收费票据月报表和票据领销登记簿,对比报表收费金额与暂存款账户、收入过渡户收入金额是否相等,判断收费与入账金额的一致性;
2、审查暂存款账户核算的支出,查阅支出会计凭证,是属于款项解缴或直接列支费用,审查暂存款账户月(年)末余额,对长期挂账的资金进行询问了解相关人员,判别是否违反收支两条线规定或截留财政收入。
(五)收费票据管理及使用不合规。
财政票据领用发放未实行领销存登记,票据管理内控制度不健全,存在漏洞,未做到月清月结和票款同行,用自购、自制或其他票据乱收费。
查阅票据核算管理电子数据或领销存登记簿台账等资料,盘点票据实存数与账存数是否相等,查阅票据管理制度,对制度的执行进行实行实质性测试,判断制度控制、执行的有效性。
(六)挤占挪用项目资金或专项资金。
将与本项目无关和不应由本项目承担的事项费用等在该项目资金中列支,形成挤占项目资金;将本项目(专项)资金挪用于其他项目、基本建设或职工福利等,形成挪用项目(专项)资金。
查阅项目资金、专项资金的使用范围和用途等文件资料,审查项目(专项)支出明细账户,调查核实列支的会计记录与实际事实,追踪资金流向和使用,核实支出的真实合规性;核实项目完成程度并与年初计划比较,分析项目未完成的原因;判断是否存在挤占或挪用项目(专项)资金。
(七)违反政府采购规定列支。
部门自行购置属于政府采购目录规定的办公设备、建设工程、货物及服务,未按规定实行政府采购。
查阅政府采购目录及限额和相关集中统一采购规定,审查支出账户购置设备、货物等会计凭证记录事项,查阅相应的购销合同、购置审批、验收记录及付款方式等财会、文书资料,累加自行购置设备支付金额,确定违规采购行为和金额。
审查与下级单位往来、银行存款等账户,查阅资金拨付、入账时间,对照项目完成计划和实施进度资料,确定资金拨付金额与项目完成量是否一致;项目性质、资金额度的分配与所属部门单位的职责相关联程度,是否具有正相关,确定分配是否合理;审查拨出经费账户记录,检查拨给单位是否属于本部门所属预算单位,审查单位设立的批复文件等资料,确定是否属于非预算单位。查阅项目资金、专项资金的使用范围和用途等文件资料,审查项目(专项)支出明细账户,调查核实列支的会计记录与实际事实,追踪资金流向和使用,核实支出的真实合规性;核实项目完成程度并与年初计划比较,分析项目未完成的原因;判断是否存在挤占或挪用项目(专项)资金。
(八)转移、截留财政资金。
将项目资金拨付给下属单位或非预算单位用于与本项目无关的事项上,转移财政资金使用范围和用途;通过虚假的业务往来,将部门资金支付给经济业务提供单位,再由对方将资金陆续转回并用于其他非正常支出或留作他用,达到转移、截留目的。
审查拨出经费账户记录,查阅拨款的依据及预算批复,调查收款单位的入账记录;查阅经济业务的合同、签证、验收、入库等资料,调查对方的入账记录,审查异常的往来款项,厘清资金的流出流入,判断经济业务的真实性。
(九)私设“小金库”和“账外账”。
年终将预算结余资金,通过编制虚假的经济事项和项目,进行虚报费用及列支,将预算资金报出后存入单位其他及个人账户;或将行政性收费、其他收入隐瞒不入账,存入私设的“小金库”;并在其中列支非正常支出。跟踪资金流向,查阅业务资料,询问相关人员,查询开户情况。
(十)侵吞、私分预算资金。单位或个人采取虚假的手段将预算资金套出后,进行个人侵吞或集体私分,造成严重违法。对在经费支出和往来账户核算的异常、大额支出进行调查,询问经办人员,查阅业务档案、支付方式等资料。