区文物保护管理所2021年半年工作总结及未来工作思路（5篇）

第一篇：区文物保护管理所2021年半年工作总结及未来工作思路

区文物保护管理所2021年半年工作总结及未来工作思路

xxxx年在区委、区政府的高度重视下，在省、市文物行政部门的指导下，在局相关部门支持和协助下，龙泉驿区文物保护管理所深入贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”十六字方针，积极配合x市“东进”战略与我区“文化小康”、“龙泉山城市森林公园”等重大项目，圆满地完成了各项工作任务，现将xxxx年上半年工作总结、xxxx年下半年工作计划及未来工作计划汇报如下：

一、不可移动文物保护

（一）完善“四有”工作，强化文保根基

xxxx年，文物保护管理所不断完善区内文保单位“四有”工作，一是，对全区各级文物保护单位保护范围及建设控制地带进行梳理与规范，公布各级文物保护单位保护范围及建设控制地带；二是，对损坏或变更的保护标志碑进行及时更换；三是，四有档案全面数字化，提高管理效率；四是，积极推进文物保护单位申报，并成功将桃花寺大殿（原区级文物保护单位）、凝萃楼（原x市文物建筑）升级为x市文物保护单位。

（二）强化文物安全监督，优化三级文物保护制度

龙泉驿区地形复杂，多山地丘陵，文物广泛分布山间田野，文物安全管理难度较大。为此，我所根据多年文物保护经验，结合龙泉驿区街道镇乡实际情况，优化了文物保护人员配备，减少了不必要的人员浪费。xxxx年共落实文物保护巡查员x名（茶店、山泉、柏合、洛带、万兴）、全国重点文物保护单位全职看护人员x名（北周文王碑及摩崖造像、川北会馆）、专业文物保护员x名。

针对不同级别文物保护单位采用分级管理，其中国家级文保单位采用看护人x×xx小时驻点管理，省、市级文物保护单位由巡查员每日巡查，区级文物保护单位巡查员、文保员每周巡查，对安全隐患较为严重的文物点位，实施重点保护。

（三）稳步推进文保工程，站好基层文物保护第一岗

1.洛带会馆建筑群，洛带会馆建筑群整体保护维修项目自xxxx年x月启动，由于多种原因一直进展缓慢，导致x座会馆建筑无法发挥其应有的公益属性与文物价值。xxxx年下半年，文物保护管理所对该项目进行了重新部署，有力推进了该项目的开展，xxxx年x月洛带会馆建筑群正式实施维修，xxxx年xx月整体保护维修基本完工。xxxx年x月xx日，我所邀请x市文物局相关专家，对“洛带会馆建筑群维修保护工程”完成初验。

2.唯仁山庄，xxxx年x月，我所开展实施了唯仁山庄院落整理项目，对建筑墙体色调、园林、排水等基础设施进行了复原修复，xxxx年x月，该项目已全面完成审计工作。目前我所已启动唯仁山庄（六角亭）保护维修项目。

3.石经寺，xxxx年xx月文物保护管理所在对辖区内各级文物保护单位进行例行检查中发现，石经寺出现局部损坏现象，其中大雄宝殿出现瓦面断裂等现象；祖师殿厢房出现墙体开裂、墙面酥碱等现象。针对该情况，我所立刻邀请x市文物局相关领导专家进行现场指导，并根据指示意见启动抢救性维修，xxxx年x月xx日，完成维修。目前我所已启动石经寺大雄宝殿病害勘察工作。

（四）加强部门联动，坚决打击文物违法

xxxx年xx月xx日，龙泉驿区文广新局接到国家文物局《行政执法督办单》（xxxx.xxx号），要求对廖家湾蜀王陵擅自修建停车场和临时建筑相关问题进行处理。针对该情况，我所按照市文物局、区政府要求，多次同大面政府进行沟通，于xxxx年x月对廖家湾蜀王陵违建停车场进行强制关停、地面违章建筑进行拆除。xxxx年x月xx日，x省文物局濮新副局长、x市文物局颜劲松处长对廖家湾蜀王陵违建整改情况进行了现场指导与督查，并提出要从根本上解决廖家湾蜀王陵文物保护问题的指导意见。

（五）开展不可移动文物调查，掌握最新文物状况

xxxx年x月，按照国家文物局《关于加强尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护工作的通知》（文物保函〔xxxx〕xx号）及x市文物局要求，区文物保护管理所对辖区内xxx处三普文物点位进行了全面调查与实地踏勘，对各文物点留存情况与现状进行了摸排。针对部分消失文物，xxxx年x月x日，在文物保护管理所召开了“龙泉驿区一般不可移动文物专家论证会”，并根据专家意见将消失点位进行公示，下一步将由区政府对最新文物点位进行公布。

二、可移动文物保护

（一）积极配合城市基建，稳步推进文物勘探

xxxx年我区基建工作推进较快，文物保护管理所全力配合市考古队做好本区域考古勘探工作，上半年共完成勘探项目xx个，勘探面积xxxx.xxx亩，挖掘标准解剖沟xxx条、十字解剖沟x条，挖掘方量xxxxx.xxmx。具体如下：

（二）推进主动性地下文物保护，启动区域性考古调查

近年来，随着x城市发展“东进”战略的快速推进，龙泉驿区基建投资规模加大、开发项目增多、发展速度提升。为加强域内文化遗产保护工作，文物保护管理所已启动十陵街道、大面街道区域主动性系统钻探。该区域是明蜀王陵园区、五代封王墓葬集中分布区、宋代家族墓地重点分布区。目前在该区域已发现五代前蜀王宗侃墓、后蜀赵廷隐墓等；宋代高氏家族墓地、田氏家族墓地等。由于未进行系统钻勘，近期十陵镇x处五代封王墓及墓前陵园建筑遗址已被某道路修建项目部分破坏。

（三）提升文物科研能力，文物修复中心初具规模

为提升我区文物保护科研能力，强化文物本土化保护趋势，xxxx年文物保护管理所加快推进文物保护修复中心建设，目前已启动对“客家风情园”进行“文物修复”功能性改造，并已利用川北会馆开展临时文物修复工作。

三、深入挖掘文物内涵，充分发挥文物价值

（一）广泛收集文物资料，《文物志》初稿完成xxxx年，文物保护管理所继续推进《龙泉驿区文物志》编修工作，广泛征求各方意见，邀请x市文物局、市考古队、区档案馆等多方专家对《文物志》初稿进行商讨。

（二）扩大文物宣传广度，奠定文保社会氛围

xxxx年我所共开展大型文物保护宣传活动x次，分别为春节“新春文物宣传活动”、x.xx“铭记悲痛 记忆历史”文物保护主题宣传活动，两次活动共发放宣传资料xxxx余份，为唤醒群众乡土记忆、呼吁全民文保起到了一定成效。

四、下半年工作安排

（一）全面完成唯仁山庄（六角亭）保护维修项目。

（二）全面完成石经寺大雄宝殿病害勘察项目。

（三）完成十陵街道、大面街道区域性考古调查。

（四）完成桃花寺大殿、凝萃楼“四有”资料更新。

（五）对廖家湾蜀王陵封土堆南侧硬化地面进行破碎后实施考古钻探，并根据钻探调查结果和专家论证意见科学论断，调整公布其保护范围和建设控制地带。

（六）根据x市文物局要求完成xxxx年文化地标项目。

（七）对田野文物进行标识牌树立与保护范围界桩安装。

（八）建立建设洛带会馆建筑群用电安全智能化监测管理系统，保障洛带会馆的安全用电，防止重大文物火灾发生。

（九）继续推进《文物志》编修工作，争取xx月完成正式稿。

（十）有序开展发掘勘探工作，根据区委、区政府建设规划推进全区基建工地的地下文物勘探试掘工作，确保地下文物保护和经济建设两不误。

五、未来工作计划

（一）全力推进龙泉驿区文物修复中心的建设，力争xxxx年建成并投入使用，提升我区文物修复能力，填补我区文物工作研究能力的空白。

（二）全面开展北周文王碑维修保护工程和安防工程建设，确保北周文王碑文物本体安全，建立完善的安全防卫机制，争取xxxx年全面完成。

（三）实施唯仁山庄主楼保护维修项目，严格按照《龙泉唯仁山庄保护维修设计方案》，实施唯仁山庄主体建筑维修保护项目，科学完善做好建筑保护利用。

（四）对石经寺进行全面修缮，按照省、市专家要求首先对石径寺实施文物建筑病害全面勘查，并根据病害情况编制保护修缮方案，最后按照方案要求完成全面修缮。

（五）建设洛带会馆建筑群防雷系统、消防系统，提升洛带会馆的抗雷击能力，强化洛带会馆消防安全能力，完善洛带会馆的防雷、消防系统，为游客群众创造一个安全的旅游环境。

（六）完成大面南华宫的原址维修保护工作，深入挖掘我区客家文化。

第二篇：人事部工作总结及未来工作思路

人事部近期工作总结及未来工作思路

根据酒店近期发展目标及管理上提出的要求，结合人事部基本组强架构及各岗位相关职责，结合自身对于人事部工作了解，从初到岗的适应与融入、到阶段性工作的开展，进行近期工作总结及未来工作思路的规划。

一、近期工作总结

根据酒店运营要求，结合企业发展规划及对于人事工作提出的要求，在分析企业发展状况和发展趋势前提下，规划行政人事工作工作总体目标：

1、在现有组织架构下，确定和区分每个职能部门的权责、每个岗位职责，争取做到组织架构的科学适用，保证企业的运营在既有的组织架构中运行。

2、进行企业各部门各职位的工作分析，梳理工作流程，为人才招募、培训与评定薪资、绩效考核提供科学依据。

3、建立招聘体系，完成日常招聘与配置，确保企业月度、用人计划完成。

4、推行企业现有的薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平及有竞争力的薪酬制度。

二、未来工作思路

（一）优化组织架构

企业的组织架构建设决定着企业的发展方向。人事部以稳定、合理、健全的原则，优化工作流程，节约人力成本、合理配置管理幅度、提高效率，保证酒店的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。

（二）招聘

招聘，是在保证企业日常招聘与配置工作基础之上，基于行业特点，基于企业组织架构和完善各部门职责、职位划分后的具体工作。因此，作为日常工作中的重要部分和特定情况下的工作内容。人事部将严格按企业需要求和各部门要求完成此项工作。人事部尽可能地做到节约人力成本，尽可能地使 人人尽其才，并保证组织高效运转是人力资源配置原则。招聘方式：现场招聘、网络、报刊、猎头、推荐（动员酒店所有人员推荐）等。

（三）薪酬管理

以现有薪酬管理制度为依据，结合绩效考评制度，以绩效与薪酬相挂钩，确保薪酬管理制度执行的公平与公正。根据企业运营发展需求，进行行业薪酬调查，为人才的引进、留用提供薪酬管理依据，制订出具有行业竞争力的薪酬制度。

（四）员工培训与开发

员工培训与开发是酒店着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高企业的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。重新修订《员工手册》，对员工进行思想上面的正确引导。根据酒店整体需要和各部门培训需求编制员工培训计划；主要从基础培训和专业技能培训两个方面着手。对新入职的员工进行酒店历史、基础礼仪礼貌、安全消防、等培训。

（五）后勤保障

后勤保障重在工作的前瞻性与及时性，熟悉酒店各项流程，树立服务与服从意识，是衡量人事部门行政工作能力关键。活跃企业文化生活，良好的工作环境和业余文化生活是企业文化建设基础；以标准化规定，树立企业员工形象，提升企业员工素质。在工作中进一步加强对员工宿舍、员工餐厅管理，为员工创造更好的生活与工作环境。

第三篇：人事部工作总结及未来工作思路

人事部近期工作总结及未来工作思路

根据酒店近期发展目标及管理上提出的要求，结合人事部基本组强架构及各岗位相关职责，结合自身对于人事部工作了解，从初到岗的适应与融入、到阶段性工作的开展，进行近期工作总结及未来工作思路的规划。

一、近期工作总结

根据酒店运营要求，结合企业发展规划及对于人事工作提出的要求，在分析企业发展状况和发展趋势前提下，规划行政人事工作工作总体目标：

1、在现有组织架构下，确定和区分每个职能部门的权责、每个岗位职责，争取做到组织架构的科学适用，保证企业的运营在既有的组织架构中运行。

2、进行企业各部门各职位的工作分析，梳理工作流程，为人才招募、培训与评定薪资、绩效考核提供科学依据。

3、建立招聘体系，完成日常招聘与配置，确保企业月度、用人计划完成。

4、推行企业现有的薪酬管理，完善员工薪资结构，实行科学公平及有竞争力的薪酬制度。

二、未来工作思路

（一）优化组织架构

企业的组织架构建设决定着企业的发展方向。人事部以稳定、合理、健全的原则，优化工作流程，节约人力成本、合理配置管理幅度、提高效率，保证酒店的运营在既有的组织架构中运行良好、管理规范、不断发展。

（二）招聘

招聘，是在保证企业日常招聘与配置工作基础之上，基于行业特点，基于企业组织架构和完善各部门职责、职位划分后的具体工作。因此，作为日常工作中的重要部分和特定情况下的工作内容。人事部

将严格按企业需要求和各部门要求完成此项工作。人事部尽可能地做到节约人力成本，尽可能地使 人人尽其才，并保证组织高效运转是人力资源配置原则。招聘方式：现场招聘、网络、报刊、猎头、推荐（动员酒店所有人员推荐）等。

（三）薪酬管理

以现有薪酬管理制度为依据，结合绩效考评制度，以绩效与薪酬相挂钩，确保薪酬管理制度执行的公平与公正。根据企业运营发展需求，进行行业薪酬调查，为人才的引进、留用提供薪酬管理依据，制订出具有行业竞争力的薪酬制度。

（四）员工培训与开发

员工培训与开发是酒店着眼于长期发展战略必须进行的工作之一，也是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。通过对员工的培训与开发，员工的工作技能、知识层次和工作效率、工作品质都将进一步加强，从而全面提高企业的整体人才结构构成，增强企业的综合竞争力。重新修订《员工手册》，对员工进行思想上面的正确引导。根据酒店整体需要和各部门培训需求编制员工培训计划；主要从基础培训和专业技能培训两个方面着手。对新入职的员工进行酒店历史、基础礼仪礼貌、安全消防、等培训。

（五）后勤保障

后勤保障重在工作的前瞻性与及时性，熟悉酒店各项流程，树立服务与服从意识，是衡量人事部门行政工作能力关键。活跃企业文化生活，良好的工作环境和业余文化生活是企业文化建设基础；以标准化规定，树立企业员工形象，提升企业员工素质。在工作中进一步加强对员工宿舍、员工餐厅管理，为员工创造更好的生活与工作环境。

第四篇：区环境保护局工作总结及工作思路

区环境保护局工作总结及工作思路

区环境保护局工作总结及工作思路

一年来，在市环保局的业务指导下，在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻实施国家环境保护方针政策，坚持以目标建设为龙头，以改善环境质量为出发点，强化监督管理，加大执法力度，不断推进全区环境保护工作深入开展，全面完成了市局下达的各项指标和任务，主要污染物较上年削减2.1，饮用水源水质达标率99.9，空气质量达到国家二级标准，区域环境噪声平均值小于56分贝，环保投资指数大于1.6，公众对环境满意率大于85，全区的环境保护工作取得了新进展，促进了环境、经济和社会协调发展，为区域经济发展做出积极贡献。

一、二oo五工作总结

（一）、加强污染综合防治，切实改善环境质量

我局坚持“以人为本”的方针，以提高环境质量为目标，不断加大环境综合治理力度，努力为广大人民群众创造一个良好的生产、生活环境。预计到年末将达到工业粉尘排放量削减50吨，化学需氧量排放量削减10吨，烟尘排放量削减500吨，二氧化硫排放量削减200吨，降尘量控制在每月每平方公里14吨以内。

1、大气环境污染防治取得新进展。一是治理烟尘超标单位。全面启动了烟尘控制区的创建工作。开展了烟尘控制区的建设工作，对部分冒黑烟的违法行为进行了查处。开展了春季扬尘污染专项检查，检查了28家煤炭、物料堆放单位，对其中16家未采取覆盖措施的单位下达了限期改正通知书责令其限期改正。做到进一步强化现场监督检查和宣传工作，对推诿不动或顶着不办的单位和个人及时责令改正并予以处理。初步完成了辖区内大气污染源普查的工作，建立了大气污染源电子档案，并以此为基础，分期分批对超标排放污染的大气污染源进行限期治理，经请示区政府批复，对62家排放烟尘超标的单位下达限期治理决定，并且按照《哈尔滨市原煤散烧污染防治办法》的规定，对限期治理单位限期拆炉并网供热、改造锅炉和使用清洁能源和洁净煤技术产品。二是强化集中供热管制。为了减少污染，保护大气环境质量，对于新建的住宅楼和大专院校等属于人群集中居住的楼区，在项目的审批上严格把关，今年利民开发区23个新建项目，全部接入供热管网，接入供热管网面积达80万平方米。在老城区积极推进集中供热、联片供热工程，哈尔滨师范大学××学院、千秋小区、鸿祥小区3个小区完成拆炉并网，并网供热面积25万平方米。三是开展了烟尘污染专项整治。针对重点污染行业，通过缔污染严重的燃煤锅炉；淘汰燃烧技术落后、污染严重的炉、灶，加大大气污染物超标排放源的限期治理力度，提高了节能和消烟除尘效率，对烟尘排放不合格的49家单位下达了限期治理文件，已责令15家企业限期整改。年底前将对老城区主要街区的小浴池要完成80的治理量；改造锅炉5台、安装除尘设施4家；治理使用散烧原煤大灶的饭店22家。对××新红钢铁有限公司粉尘污染治理。对该企业加大了监管力度，建设了除尘设施的二期工程，并对原来建设的除尘设施进行了改进，现在二期工程正在建设中。

2、水环境污染防治取得新突破。一是加强××河的污染防治。为了有效防治水污染，改善××河水环境质量，从而进一步防止××河对松花江的污染，全面启动了××河三年综合整治工作，制定了整治规划和整治计划，并全面推进。年初对××河流经××段沿线的排污口进行了彻底的清查，对××河两侧两公里内所有排放污水的企业进行了排查并采取了水样进行了水质监测，对我区流域内造成××河污染的企业进行了深入整治，对××河两侧的重点污染企业哈尔滨华电第三发电有限责任公司、省结核病防治院、黑龙江省正大肉加厂等企事业单位每月开展了污染防治设施运行情况和污染源现场监察工作，确保了污染防治设施的完好率达到了100，运行率达到了98以上，有效地控制了水污染物的排放；对金星乳业公司未经审批擅自停用水污染防治设施的行为立案给予了行政处罚，并责令其尽快修复重新投入使用；对××肠衣厂按建设项目环境保护管理的有关规定作出责令停止生产并处罚款的行政处罚，在该厂逾期未履行行政处罚决定的情况下移交法院强制执行。结合限期治理工作，推进了××河沿线排水企业的限期治理工作，对4家屠宰企业、7家造纸企业、4家医疗单位、2家工业企业下达了限期治理决定。二是推进城市污水处理厂建设。建设城市污水处理厂是我区建设现代化城市，溶入哈市大都市的要求，年初以来把城市污水处理厂的建设工程列为治理××河的重要工程项目，采取得力措施切实加以解决。今年引进了韩国企业承建污水处理厂，该工程一期工程投资4000万元，5月份开始正式启动土建工程建设。在此基础上，为了提高污水处理厂的处理能力，经过进一步洽谈协商，提高了工程规模，拟建污水处理场二期工程，二期工程竣工后，污水处理场日处理污水能力可达到3－5万吨。生活和工业污水可实现全部处理，现污水处理场一期土建工程已全部完工，正在安装污水处理设施，预计在今年年底可投入使用。同时积极推进老城区污水处理

厂建设，拟建一个日处理5万吨的污水厂，该建设项目预计投资19300万元，将广开筹措资金渠道，多方招商引资，推进污水处理厂建设，目前正在全力引进之中。

3、噪声污染防治取得新成绩。噪声污染投诉案件在群众环境信访投诉中一直居高，按照“以区为主，部门联动”的原则，我局联合公安分局、城管综合执法局、工商局、文体局、电视台等有关执法部门和单位组成了联合执法组，采取联合执法、集中整顿的方式，出动检查人员60多人次，针对建筑施工工地、文化娱乐场所、繁华街路两侧营业性高音喇叭扰民问题突出的现象，集中进行整治。一是对建筑施工工地和文化娱乐场所进行了整顿。限定了施工作业和营业时间，责令5家噪声扰民的歌厅改正，责令两家夜间施工噪声扰民的建筑单位停止了施工。二是对繁华街路两侧营业性高音喇叭进行了集中清理整顿。取缔了使用高噪声方法招揽生意的商家30多家次，公安机关还对部分噪声扰民严重、几次检查中均发现违法行为的商铺给予了治安处理。三是集中开展了中、高考期间噪声污染专项整治行动。在整治过程中，开展了广播电视专题报道，对整治工作进行了重点报道、连续报道和跟踪报道，为考生创造了安静的迎考环境。在高考期间共受理噪声污染投诉32件，查处率100％，及时向群众反馈了处理情况，得到群众好评。通过集中开展噪声专项整治行动，查处了一大批环境噪声扰民行为。从而进一步优化了市民的生活环境，得到了市民的普遍称赞和好评。

（二）、依法行政，强化环境执法和监督管理。

1、严格执行环境管理制度。认真贯彻执行《建设项目环境保护管理条例》，严格执行“三同时”审批制度，严格“三同时”审批程序，做好承诺服务和窗口服务，有效地控制了新污染源产生。对于新建的一些重点项目，对项目环境影响进行论证，严格把关，不合乎环境要求的项目一律予以退办，对于已经审批的项目，加强监管，对不符合环保要求，没有环保手续的企业，一律要求先补办环保手续，否则不予年审，目前，全区共审批建设项目51个，“环评”执行率达到100，集中开展了对建设项目的监督检查，检查企业53家，对其中18家责令企业限期补办环境影响评价报告，对三个在居民区内开办有噪声污染的项目予以了退办，对32个不符合产业政策、布局或选址不当的项目给予了否办，有效控制了新污染的产生。对一家已建成企业，违反建设项目环境保护法律法规，未执行三同时制度企业的给予了行政处罚，已责令其停产，并予以罚款。

2、开展整治违法排污企业保障群众健康”专项行动。按照国家、省、市的要求，全面开展了专项整治行动，从7月上旬开始到现在已完成了动员部署、自查摸底、全面整治、抽查和重点检查等项工作，在开展专项整治行动中，我局严格按照上级要求扎实推进每个阶段的工作，做到确立重点求突破，强化措施搞推进，环保专项整治行动开展以来，共出动执法人员1091人次，检查企业146家，查处违法企业35家，取缔“15小”、“新5小”企业1家，限期搬迁3家，责令停业1家，限期治理49家。对26家违法排污企业予以挂牌督办。审查建设项目53个，查处建设项目环境违法行为1个，及时纠正违法行为18个。严肃查处了有关噪声、扬尘、异味、餐饮业油烟等各类突出环境违法行为，出重拳打击了一批环境违法行为，重点解决了群众反复投诉的环境污染问题，收到了良好的效果，在10月20日的全市环保专项推进会上介绍了经验，得到了市环保局的好评。

3、认真落实了环保执法责任制。全面实行了包片管户制度，对重点污染源每月现场检查一次，对一般污染源每季现场检查一次。对各类污染源各种污染物的排放情况及污染防治设施运行情况加强了现场监督检查。开展了巡查，及时掌握了辖区内各类污染源的分布情况和各种污染物的排放情况，为污染防治工作提供了可靠的事实依据；加强了限期治理项目的现场监督检查频次，每月开展一次现场监察，并随机抽查，进一步推进了污染治理工作，保证了大多数被限期单位积极推进限期治理任务；开展了建设项目的现场监督检查，在两个居民居住小区对13家业户建立了业户环保诚信档案，实行了“三色”挂牌管理，9家单位实行了绿色挂牌管理，4家单位实行了兰色挂牌管理。责令5家企业限期补办了环境影响评价文件，对两家违反建设项目环境保护法律法规的企业给予了行政处罚。

4、加强了对“十五小”、“新五小”企业的监督检查。通过加大监督检查频次、开展节假日期间现场巡查，有效地防止了已关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业死灰复燃；在今年的上半年的工作中未发现新的十五小”、“新五小”企业；开展了排污许可证现场监察和排污口规范化整治工作，为总量控制和主要污染物削减打下了良好基础；

5、开展了对自然保护区、一二类水源地、农业生态环境等领域的生态环境监察。实施生态环境监察20多人次，促进了自然保护区、水源地、农业生态环境保护工作的深入开展。

6、依法进行排污收费。认真贯彻国务院《排污费征收使用管理条例》，在局办公大楼利用电子显示屏、电子触摸屏对外公开了收费标准、政策、收费程序、计算结果等内容；全面使用了《排污费征收管理系统软件》进行排污申报、审核和排污费征收程序，截止到目前，共对133户排污户征收了排污费280万元，到年底按时完成市局下达的指标任务。

7、认真处理群众环境信访。环境信访直接涉及到人民群众的切身利益，我局以维护广大人民群众的合法环境权益为根本出发点，严格执法，坚持公正、公开、公平的原则，及时处理环境信访投诉案件。12369环境信访投诉专线24小时开通，能急群众之所急、想群众之所想、急事急办、特事特办，打破8小时工作制，信访案件随接随办，并在两个工作日内将处理情况答复上访人。20xx年1－10月共受理来人来访、信函、12369电话投诉、上级转办环境信访案件125件，处理125件，处理率100，全部按规定的时限出现场调查取证；现结案123件，结案率98.4％，全部按规定的时限结案；纠正环境违法行为70起，有效维护了群众的合法环境权益，得到了群众的好评。

（三）、加强环境管理，推进生态环境建设

1、推进了环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。按照市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，区政府相应制定了年内创建1个市级以上环境优秀乡镇、2个省级生态文明试点村的目标，并把此项工作纳入到部门和乡镇目标考核体系，我局加强了对此项工作的组织、协调、督促，把康金镇做为省级环境优美乡镇，把二八镇做为市级环境优美乡镇，把双井镇外郎村、大用镇利业村做为省级生态文明村，在详细研究，精心制定规划的基础上开展了积极的创建活动。把创建工作摆上重要位置，结合本地实际，集中精力推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建，研究制定了创建环保模范城区规划和环境优美乡镇及省级生态文明村实施方案，全面启动并落实本任务。我局业务人员经常深入实际进行检查指导，实行动态管理，经过检查，达到了预期效果，目前已经开展了全面验收工作，二八镇通过了区级市级环境优美乡镇的验收，等待市里验收。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断了扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量，今年参建的单位共有20多家。

2、推进了生态功能保护区、自然保护区建设。进一步开展了生态功能保护区试点划界立标工作，制定了生态功能保护区5年恢复治理工作方案，全面启动了此项工作，重点做到把方台镇太平小流域、杨林乡小流域治理做为全区的工作重点，列为生态恢复性工程，加大治理力度，经过治理，扩大了治理成果。按照扩大自然保护区成果，力争把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区的目标要求，各项建设工作全面开展，促进了建设水平的提档升级。

3、推进了循环经济发展。把循环经济做为先进的生产发展方式，建立资源节约和环境友好型社会的重大举措，我局与相关部门制定了全区循环经济“十一五”规划，建立循环经济政策体系和技术创新体系。把沈家镇、方台镇做为循环经济示范点乡镇，在工业企业、工业园区培育了龙丹乳业、正大集团、电厂粉煤灰利用三个循环经济示范项目，在农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育了沈家镇联兴公司种养加三位一体、大用镇畜禽饲养－有机肥加工－有机食品基地、方台镇正大养鸡－养鱼－绿色食品基地建设三个循环经济示范项目。我局有关部门和工作人员做到及时总结推广试点经验，深入指导工作，取得了较好效果，为全区起到了引导示范作用，展现了良好的发展前景。

4、深入了推进有机产品基地建设。按照“政府引导、市场化运作，因地制宜、循序渐进，区域化布局、产业化经营”的总体思路，加大了有机食品的宣传力度，来激活消费者的有机消费意识，以推动有机食品消费市场在我区能够不断壮大。为带动农民开发有机食品，把大用镇佟家村、大用村、公立村做为有机食品基地重点建设，建设了5000亩的有机食品基地，种植的品种为种植杂粮：谷子、糜子、高梁，水稻。积极扶持开展有机产品咨询，强化了科学种植指导工作，此项目已经市农委立项，对促进农业产业结构调整、使有机、绿色食品成为农村经济新的经济增长点起到了积极的促进作用。

（四）、强化监测队伍建设，进一步了提高环境监测和信息化管理能力。

1、加强环境监测。按照市环保局目标要求，全面完成了××区内水、气、声环境质量的监测，全年共取得监测数据1000多个，增加了我区的环境信息的存储量，为污染防治工作提供了可靠的事实依据。

开展综合分析。本着为环境管理服务的目标和宗旨，对监测数据进行综合处理和分析，全年编制专项报表、报告近百个，为推进全区的环境保护工作提供了技术支持和科学决策依据。

环境监测业务进一步拓展。对污染源、排污申报、烟尘控制、信访投诉问题实行全面监测，监测企业400余家，信访监测近80次，同时社会委托性监测取得了突破性进展。

（五）、开展环保宣传教育，营造了良好工作氛围。

认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，做到师资、学员、计划、时间、质量五落实，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展了环境教育，重点农户接受环境教育面达到60以上，中小学校开设环境教育课程达到80以上，培育了畜牧局、林业局、城管局环境教育典型3个。积极拓宽公众参与渠道，充分发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，为监督环境违法行为创造有利条件。以“4.22”、“6.5”为契机，把环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，使保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中，全面提高了公众的环保意识。

（六）、强化机关自身建设，促进全局政风行风建设再上新水平。

1、开展了先进性教育活动，促进机关作风明显好转。在先进性教育活动中环保局党支部做到立足全局实际，高度重视，加强领导，精心谋划，周密组织。在整个教育活动中，建立了党支部、主抓领导、具体部门和工作人员“三级责任制”，坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动全过程，扎实推动各个阶段工作在学习动员阶段，支部围绕“让党员迅速进入状态”，以党支部书记带头上党课为抓手，综合运用领导讲、专人辅导、自己学、大家议、组织促等六种方式，推动了教育学习在分析评议阶段，围绕“找准抓住突出问题”，以广泛开展谈心活动为抓手，狠抓征求意见、交心谈心、自我分析、民主评议四个环节，提高了分析评议质量。在整改提高阶段，围绕“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”，做到突出抓落实，重点求成效，集中时间，集中精力采取有效措施认真整改，圆满完成了各个阶段的工作任务，达到了预期目的，在此基础上开展了巩固扩大先进性教育成果工作，经过先进性教育，党支部战斗力明显增强，党员先锋模范作用进一步突出，得到了区委先进性教育工作领导小组的赞同和认可，我局在“七.一”期间被区机关工委和区委组织部评为全区先进基层党组织。

2、开展党风廉政建设工作，促进政风建设明显加强。一是成立了党风廉政建设领导小组，研究制定了20xx年党风廉政建设工作实施方案，并狠抓落实，与各部门负责人签定了20xx年党风廉政建设责任状。进一步制定并完善了党风廉政建设各项规章制度和考核办法、责任追究制定，并通过抓落实、抓深入、抓巩固，扎实有效地开展党风廉政建设工作。二是深化党风廉政建设和反腐败工作，提高党员干部拒腐防变的能力。在全局党员干部中开展了形势任务宣传教育；对全局党员干部加强了党性党风党纪教育；在党员干部中开展了发扬党的优良传统的教育；深入开展了正反两方面典型事例教育。三是强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为。认真贯彻落实领导干部廉洁自律的各项规定；认真贯彻执行中央、国务院和我局关于厉行节约制止奢侈浪费行为的规定，狠杀奢侈享乐、铺张浪费歪风。四是强化监督检查，坚决杜绝违纪违法行为。主要是从以下几个方面强化了监督检查：领导干部执行廉洁自律各项规定的情况；行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测、财务管理等项工作情况；建设项目、生态示范区、自然保护区、生态功能区、环境保护示范项目验收工程中的弄虚作假、收受贿赂、超标准接待等问题；我局《党风廉政建设责任制》等项制度的落实情况；信访举报反映情况和问题以及处理情况。在监督检查中，未发现全局的党员干部有违法违纪的行为。同时，围绕全局的重点工作开展效能监察，不断提高了依法行政的水平。

3、开展行风建设工作，促进执法水平明显提高。一是深入纠正部门和行业不正之风。我局坚持纠建并举的方针，把纠风工作同强化行业作风管理紧密结合起来，进一步深化环保系统的风纪建设，加强了窗口部门职业道德教育，进一步规范了服务程序和行为，树立环保行业公平、公正的文明执法形象。二是进一步抓好减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策，坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生；进一步贯彻落实市环保局《控制对企业进行检查的实施细则》等有关文件精神，杜绝执法人员接受企业吃请现象，切实减轻了企业负担。三是切实抓好改善经济发展环境。我局坚持推进舆论、法制、政策、服务、城市“五个环境”建设，突出抓好了“六项制度”的细化和落实，积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施，不断提高在执法中服务、服务中执法的水平，在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。我局一直以企业和群众是否满意为标准，重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查。四是进一步推行政务公开。按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求，进一步规范和完善了政务公开的内容；树立了发展的观念，在发展中推行政务公开，并根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等，不断充实更新了政务公开的内容；抓住重点，实行全过程公开，对重点工作，努力做到事前公开、事中公开和事后结果公开。通过一系列的工作，切实提高了我局政务公开的质量，使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。

（二）、二oo六工作思路

1、坚持标本兼治，进行污染防治。一是强化废气、废水污染源治理。重点解决物业小区、小浴池行业、餐饮业烟尘和油烟污染问题，加大对限期整改单位的督促检查、跟踪问效和行政处罚力度，推广使用清洁能源和洁净煤技术产品，推进拆锅并网供热工作。在防治医疗污水二次污染基础上，继续加强工业废水污染防治，对重点污染源进行限期治理。并根据省、市环保部门的具体部署，继续推进××河三年综合整治工程。二是严格新建项目管理。严把项目环评准入关，对在居民居住区开办产生噪声、震动的露天营业性机动车停车场、空车配货场点和在居民楼内开办产生噪声、震动的机动车修配厂、加工厂、歌舞厅、酒吧等经营项目一律不予审批。开展全区建设项目环境管理执法检查，实行环境管理责任追究制度。三是控制污染物排放总量。落实省、市、区污染源总量控制指标，在污染严重的企业中开展清洁生产规范化审核，并以环境容量监测为基础，做好从目标总量转为容量总量控制的基础工作。加强排污许可证发放后的动态管理，对持证企业的排污情况进行跟踪检查、定期考核、公开通报、审核，对超过总量指标排污的要限期改正。建立企业环保诚信监督管理制度，建立和完善企业环保诚信档案，实行分类和动态管理。加强污染企业监督检查，严管严罚。四是深入开展环境综合整治。对于市区重点街路、重要旅游景点周围的烟尘、施工扬尘和餐饮油烟进行集中整治，对城区煤炭销售点和工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所限期完善扬尘防护措施。继续开展水源地、××河段2公里范围内环境综合整治任务，使区域内化肥农药污染、水土流失、人为破坏等问题得到控制。

2、防治与保护并举，加大生态保护力度。一是推进环保模范城区和环境优美乡镇、生态文明村创建工作。市委、市政府提出了到20xx年创建国家环保模范城市和生态型园林城市的要求，加强组织、协调、督促各有关部门落实创建目标任务，确保目标全面完成。同时，结合创建活动积极开展多领域、多层次的绿色创建活动，不断扩大绿色机关、社区、学校、企业等参建单位的数量。二是推进生态功能保护区、自然保护区建设。进一步推进生态功能保护区试点划界立标工作，推进生态功能保护区5年恢复治理工作。扩大自然保护区成果，促进建设水平提档升级，努力把黄土山、团山子等自然保护区升级为市级森林公园或风景名胜区。三是推进循环经济发展。在工业企业、工业园区、农业科技园区、养殖、粮食加工、餐饮等行业培育各类循环经济示范项目，及时总结推广试点经验。深入推进有机产品基地建设，扶持开展有机产品咨询基地做好转换认证工作。

3、强化环境执法，严厉查处环境违法行为。一是加强各类污染源、各种污染物排放情况的现场监察工作，严厉查处违法排污行为，及时掌握各种污染物的排放动态，为全区的污染防治工作提供可靠的事实依据。二是加强污染防治设施运行情况的现场监察工作，保证污染防治设施的完好率达到100，运行率达到98以上，进一步巩固污染物排放的达标率，有效防止污染反弹现象的发生。三是做好限期治理项目的现场监察工作，加强日常的监督管理工作，督促被限期治理单位如期完成限期治理任务，确保污染治理进度，进一步改善全区环境质量。四是做好新建项目的现场监察工作，强化建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况的跟踪管理，切实解决省、市、区办理的建设项目审批与“三同时”管理脱节、重批轻管、批管交接不到位等问题，进一步强化从源头上控制新污染源的产生。五是继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保行动，严厉查处违法排污行为，对国家明令禁止、污染严重、落后的生产工艺、设备及国家明令关停、取缔的“十五小”、“新五小”企业要坚决予以关停、取缔，保证人民群众的身体健康和环境安全。

4、做好环境监测，强化环境监督管理。紧紧围绕“水、气、声”环境例行监测、主要污染源监测、信访监测、各类委托性监测、服务性监测、污染事故监测和环境质量综合分析这六个方面重点开展工作，着重提高三个方面能力。一是提高监测技术能力，增强水、气、噪声、固体废物等环境要素的监测能力，为总量收费提供数据依据和服务，并不断提高对环境污染事故的应急监测能力及生态环境监测能力。二是进一步提高对环境质量及其变化规律的综合分析能力，随时掌握和反映我区环境质量现状、污染现状和污染原因变化趋势。加强对环境质量的动态分析，在新城区设置大气自动监测点，为环境管理提供及时、准确、科学的信息服务。三是提高服务社会能力，不断拓展监测项目，满足环境管理和市场的需要，积极开展室内环境、装饰装修等多项社会服务性检测工作，扩大检测范围，提高承揽检测业务的能力。

5、扎实开展环保宣传教育，营造良好工作氛围。要继续认真贯彻省、市政府关于开展全民环境教育的决定，落实师资、学员、计划、时间、质量五条要求，在排污企业员工、国家公务人员、重点农户中全面开展环境教育，积极拓宽公众参与渠道，发挥环保志愿者和热心环保人士的作用，为他们深入社区、企业、农村协助宣传环保工作，监督环境违法行为创造有利条件。要以环保法律法规、绿色创建为重点宣传内容，通过新闻媒体、环保网站、社区环保宣传栏等载体，扩大环保宣传面和社会影响，使社会公众更加重视、支持、参与环保工作，排污企业的自律意识和群众对环境的满意度进一步增强，在全社会形成保护环境人人有责的强大舆论氛围。要在积极开展环境宣传教育的同时，建立听证制度，环境影响评价公众参与制度，努力将保护环境、节约资源意识渗透到日常生活中。

第五篇：区财政局2011年半年工作报告及下半年工作思路

区财政局2011年半年工作报告及下半年工作思路

一、上半年主要工作成效

上半年，全区财政工作在受财政体制改革、货币政策紧缩等不利因素影响下，紧紧围绕区委、区政府工作部署和年初财政工作会安排，始终坚持增收节支、统筹兼顾的工作思路，狠抓财政收入和政府融资工作，优化支出结构，加强财政监管，较好地完成了各项工作目标任务。上半年，全区财政总收入完成18.87亿元，增长38.9%；全区地方财政收入完成12.29亿元，增长 26％；政府性融资完成27.24亿元，增长97.5%；财政支出完成12.16亿元，增长24.8 %。

（一）财政收入继续保持连年高速增长态势。

今年以来，全区财政收入在面临连年高速增长、市区财政体制调整影响下，继续保持高增长态势。上半年，全区地方财政收入完成122,891万元，增长 26％；地方一般预算收入完成51,193万元，增长15%，其中：税收收入完成42,354万元，增长18.5%；基金预算收入完成71,698万元，增长35.3%。从收入结构来看，上半年全区财政收入呈现以下特征：

一是基金收入提前超额完成全年预算任务，拉动地方财政收入高速增长。今年以来，全区喜讯连连，成都（青白江）首届国际樱花文化节隆重开幕，“欢乐中国行”放歌凤凰湖湿地公园，全国山地自行车赛逐鹿人和乡，亚洲最大的铁路集装箱中心站投入运营，全国最大粮食物流加工园区、西部最大的陶瓷建材批发项目落户我区，全区城市知名度及人气得以迅速提升，土地出让收入再创新高，带动全区财政基金收入快速增长。上半年，全区财政基金收入完成71,698万元，为年初预算的102.4%，增长35.3%，提前超额完成预算任务。在基金收入的强力拉动下，全区地方财政收入继续保持高速增长，增幅达26％。

二是受财政体制调整、攀成钢五户企业巨额减收因素的影响，全区一般预算收入增幅回落。从今年开始，全市实行新一轮市区财政体制，攀成钢等五户企业收入下划，同时要求我区每年定额上解市级收入基数9,328万元。上半年，攀成钢累计亏损8,500万元，地方税收减少2,800万元，降幅高达36.3％，拖累全区一般预算收入（尤其是税收收入）增幅明显回落。

（二）财政支出突出体现公共财政结构优化要求。

上半年，在收支矛盾异常艰巨的情况下，全区完成财政支出121,619万元，增长24.8%，其中一般预算支出完成53,999万元，增长14.6%；基金预算支出完成67,620万元，增长34.4%。保工资、保运转、保民生、保重点的保障特征十分突出，进一步体现了公共财政支出要求。

一是全力保障工资运转。上半年，全区完成工资运转支出47,562万元，增长23.6%，主要用于保障工资、公务员津贴补贴、教师绩效工资及行政运转支出。

二是有力保障民生投入。上半年，进一步加大民生投入倾斜力度，教育、社会保障投入增长尤其明显。完成教育投入13,134万元，增长43.2%，其中落实资金4,123万元兑现教师绩效工资，改善教师待遇；落实资金1,377万元，用于义务教育保障机制及发放贫困补助；落实资金387万元，推进校舍安全工程；落实资金283万元，启动农村幼儿园标准化建设。完成社会保障投入9,737万元，增长27.1%，主要用于兑现失地农民养老金、生活补助费、就业补助金及城乡居民最低生活保障水平提高等政策。

三是深入推进“四大基础工程”。上半年，筹措资金12,925万元深入推进“四大基础工程”建设，其中投入专项资金2,753万元，提升村级公共服务和社会管理水平；投入资金408万元推动农村产权制度改革；投入资金40万元推动新型基层民主治理机制建设；投入资金10,679万元，推动十五里新型社区等土地综合治理。

四是进一步加大重点项目投入力度。上半年，筹措资金30,326万元，进一步加大重点项目投入力度，着重支持了凤凰湖、唐巴路、清泉大道及各大园区基础设施建设，推动北部生态屏障、道路绿化等生态环境保护工程开展。投入资金22,859万元，用于拆迁补偿和安置房建设，解决被征地农民安置问题，促进签约项目落地。

五是进一步加大重点企业扶持力度。上半年，向上争取资金2,735万元，加大企业扶持力度，其中落实瑞奇石化公司化工电力配套设备生产线技术改造、天马铁路轴承公司风力发电设备产业化项目建设资金1,030万元，兑现区级企业基础设施建设补贴资金1,232万元，扶持企业提高综合竞争力，促进全区经济结构优化升级。

（三）政府融资工作未雨绸缪成果丰硕。

自2009年下半年以来，宽松货币政策悄然退出，政府融资政策机遇稍纵即逝。今年以来，全区政府融资工作未雨绸缪、提早谋划，进一步增强融资工作的紧迫感、责任感和危机意识，加强平台公司与银行沟通联系，创新思路、优化资源、多措并举，进一步拓宽融资渠道、创新融资方式，政府融资工作取得了较好的成绩。

二、上半年相关财政工作

（一）克服体制调整影响，狠抓财政收入管理。

完善财政收入分析监控长效机制，加强重点税源监控，提高收入分析水平和针对性，将攀成钢公司生产经营收入情况作为重点税源监控对象，按月向市财政局和区委、区政府上报《攀成钢生产经营及税收完成情况专报》，及时反映财政体制调整所产生的问题。会同税务、统计、建设、交通、商务等部门开展经济运行调研，着重了解第三产业尤其是物流业运行情况，把握全区经济结构变化、掌握税源动态。进一步加强组织收入协调力度，督促税务、国土等执收部门应收尽收，按日向区政府报告《签约企业欠交土地收入催款情况表》，加大基金收入入库力度。进一步加强退税管理，上半年，办理8 件713万元再生资源退税、5件2,024 万元钾肥增值税退税，同时，建立税务部门政策性退税备案制度。

（二）完善财政支出分析体系，提高财政支出绩效。

今年以来，我们初步建立了财政支出分析体系，定期通报预算收支完成情况及保运转、保重点项目预算资金支出情况，便于各科室掌握预算资金整体情况和业务单位支出进度，指导资金调度；形成了社会保障和教育两项重大专项支出分析专报，定期报送分管区领导审阅，促进财政支出绩效提高。继续压缩一般性支出，严格控制公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费等三项经费规模，降低行政成本。加强项目支出管理，从严审批一般性项目新增预算，提高资金使用效率。

（三）以制度建设为切入点，提高国资监管水平。

上半年，汇编了《国有资产监管法律法规政策汇编》（1991年—2009年），为国资管理工作提供了较为完整的法律政策依据参考。制订了《国有公司绩效考核办法》、《薪酬管理制度》等多项制度，完善企业法人治理结构，实行会计人员委派制度，建立现代企业激励奖惩机制，促进公司规范运作。在全国率先推行融资网络格式化管理，及时掌握全区融资最新动态，加强资金流向监控和分析，及时报送融资情况专报供区委、区政府参考决策。严格执行融资项目申报、审批制度，严格执行融资资金审签制度，提高项目融资使用效率。完成2009全区行政事业单位117.96万平方米房屋构筑物、10.16亿元资产清产核资工作。上半年，完成新城小区A区铺面处置等工作，实现国资收益2,638万元。

（四）扎实推进各项业务监管，提高理财水平。

上半年，进一步完善政府投资项目数据库管理，拟定下发了《关于进一步加强政府投资项目评审管理和严格执行招标投标中标价规定的意见》（青委办发〔2011〕16号）加强政府投资评审管理，完成政府投资项目预算审查200个，送审金额21.78亿元，审定19.82亿元，审减1.96亿元，平均审减率为9%。印发《2011年政府集中采购目录和限额标准通知》，完成政府采购预算资金7,992万元，实际采购7,485万元，节约507万元，节约率为6.34％。全面推行非税收入收缴改革，将全区143个执收执罚单位纳入改革范围，成功运行省非税收入收缴系统，完成非税收入86,551万元，增长28.8％。深化国库集中支付改革，实现工资、津补贴直发归口管理，提高规范管理水平。试点小额贷款担保，推进城乡居民养老、医疗保险改革。开展家电下乡专项资金检查，进行行政事业单位公积金缴存情况调研。继续做好工程建设领域突出问题、扩大内需、灾后重建资金检查监督工作。完成“小金库”清理自查自纠，迎接中央检查调研；明确行政审批事项，提升电子监察审批实效。

三、下半年财政工作思路和对策

（一）强化收入监控，加大组织协调力度，努力完成全年收入任务。

区委九届第101次常委（扩大）会议提出全年奋斗目标：财政总收入40亿元，增长36％；地方财政收入28亿元，增长40％；地方财政一般预算收入12.7亿元，增长45％。为确保完成区委、区政府目标，下半年务必要在密切关注全市经济动态和监控全区财政收入动态基础上，进一步加大各项收入组织协调力度。一是成立全区协税护税领导小组，增强税收征管能力，加大税收征收力度，强化目标导向，加大稽查和清欠力度，堵塞税收跑冒滴漏；继续开展土地收入催缴催收工作，促使土地基金收入及时入库。二是增强收入分析针对性，针对攀成钢等五户企业收入下划的财政体制调整特殊减收因素，专门组织人员进行企业运行情况重点监控，并继续以专报形式按月向市财政局以及区委、区政府报告，加大政策争取力度。三是积极培植财源，拓宽税源调查覆盖面，密切跟踪企业生产、经营情况，为企业排忧解难，精细培育财源。

（二）强化支出管理，调整优化支出结构。

在保障工资和基本运转基础上，大力压缩一般性支出，努力筹措资金保障医药卫生体制改革、事业单位绩效工资改革、城乡居民基本医疗保险、村级公共服务和社会管理改革等社会事业改革支出需要。一是从严控制一般性支出，强化预算刚性约束，提高财政资金使用效益；二是保障重点领域投入，支持全区重点项目建设和重点工作开展；三是继续加大民生投入倾斜力度，重点保障教育、卫生、就业、社保等民生投入。

（三）规范平台管理，继续推动政府融资。

根据货币政策以及融资监管要求，着力解决公司经营收入问题，培育公司市场主体功能，提高公司信用评级：一是采用政府回购方式解决公司承担的公益性项目收入问题，资金来源可采取公司借、财政周转等形式解决；二是财政扶持解决公司税收问题，按照市场主体进行经营、取得收入、形成收益、照章纳税；三是赋予公司政府资源，允许公司自主经营甚至是特许经营，形成公司自主收益。实现现有基础较好的平台公司具备市场主体功能，使之有融资、有投资、有收益，形成“借、管、用、还”一体的良性循环融资机制。

（四）重塑融资主体，转变政府融资模式。

重塑新型政府融资主体，组建政府控股的地区性公共项目公司，以市场化方式完成部分政府融资需求。主要思路是根据新的政策调整，突破政府融资平台单一融资局面。组建具有优良经营性资产新型融资公司，注入资产或经营性资源增加新型融资主体资本金，匹配较好预期收益的政府性投资项目，争取银行支持，获取融资贷款。

（五）加强基础工作，提升行政效能。

要从基础资料、基础标准、基本手段等涉及财政管理各个环节强化财政监管。要在财政业务管理基础上建立行政管理信息系统，加快财政管理信息化进程，进一步提高财政管理平台支撑水平。要坚决反对“两好”现象，倡导“少讲空话、多干实事”精神，加强干部队伍建设，进一步提高全区财政队伍执行力，提升行政效能。