重庆市基本养老保险费申报管理暂行办法(渝劳社发〔2002〕53号)

第一篇：重庆市基本养老保险费申报管理暂行办法(渝劳社发〔2002〕53号)

重庆市劳动和社会保障局 重庆市地方税务局

关于印发《重庆市基本养老保险费申报管理暂行办法》的通知

渝劳社发〔2002〕53号

各区县（自治县、市）劳动和社会保障局、地方税务局，北部新区、经开区、高新区劳动人事局、地方税务局：

现将《重庆市基本养老保险费申报管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二OO二年十一月十二日

重庆市基本养老保险费申报管理暂行办法

第一条 为加强我市基本养老保险费的申报管理，规范基本养老保险费征缴秩序，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》）、劳动和社会保障部《社会保险费申报管理暂行办法》和《重庆市人民政府关于印发〈重庆市企业职工基本养老保险实施办法〉的通知》（渝府发〔２０００〕４８号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内参加企业职工基本养老保险并缴纳基本养老保险费的城镇企业、实行企业化管理的事业单位、其他经济组织（以下统称缴费单位）及其职工。个人参保人员不适用本办法，其申报管理办法另行制定。

第三条 各区县、自治县、市、社会保险局、分局、中心、所（以下简称社会保险经办机构）负责受理审核、稽核缴费单位基本养老保险费申报工作。

第四条 缴费单位应按月向当地社会保险经办机构按规定申报本单位基本养老保险缴费人数、职工的工资总额和缴费比例。缴费额具体按以下办法确定：

一、上年末在册的职工。以缴费单位申报的上年度职工本人月平均工资作为核定本年度每月的缴费工资基数。职工本人月平均工资低于上年度全市职工月平均工资６０％的，按６０％计算缴费工资基数；超过上年度全市职工月平均工资３００％的，超过部分不计入缴费工资基数。

二、本年度新增的职工。从与缴费单位建立劳动关系之月起，建立基本养老保险关系，并按职工本人起薪之月的工资总额，不足１个月的，按１个月核定，作为核定本年度每月的缴费工资基数。月工资总额低于上年度全市职工月平均工资６０％的，按 ６０％计算缴费工资基数；超过上年度全市职工月平均工资３００％的，超过部分不计入缴费工资基数。

三、本年度减少的职工。从职工与缴费单位解除（终止）劳动关系之月起，中断（终止）职工个人与本单位的基本养老保险关系，从次月起不再计入缴费人数申报，缴费工资基数按职工个人与本单位中断（终止）之月的缴费工资基数减少。

四、缴费单位和职工个人的缴费比例由社会保险经办机构年初一次性核定，年度内不予调整，国家、市政府另有规定的除外。

职工个人应缴的基本养老保险费，由缴费单位负责代扣代缴，并与单位缴费一起办理申报。

缴费工资基数保留到元。

第五条 从２００２年１月起，职工个人缴费工资指数按本年度缴费工资基数除以上年度全市职工平均工资计算。

第六条 上年度全市职工月平均工资公布以前，社会保险经办机构办理基本养老保险各类业务，暂按上上年度全市职工月平均工资核定缴费工资基数的上下限。待公布后，社会保险经办机构重新核定，并对核定后形成的差额办理基本养老保险费结算。

职工因调动、解除劳动关系等原因离开单位，在上年度全市职工月平均工资公布以前，要求及时办理基本养老保险关系转移手续的，缴费单位申报的当年度职工缴费工资基数，可按不低于上上年度全市职工月平均工资的１００％核定缴费工资基数的下限、不超过上上年度全市职工平均工资的３００％核定缴费工资基数的上限；也可待上年度全市职工平均工资公布后，再按政策规定办理有关手续。

第七条 缴费单位应在每月２０日前，向当地社会保险经办机构办理次月缴费申报，报送《重庆市基本养老保险费申报表》以下简称《申报表》，样表附后、《重庆市缴费单位在职职工增减变动花名册》以下简称《增减花名册》，样表附后以及社会保险经办机构规定的其他资料。

缴费单位到社会保险经办机构办理基本养老保险缴费申报有困难的，可通过邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。邮寄时间较长的，可先电传申报，同时按规定邮寄申报有关资料。

第八条 缴费单位因不可抗拒因素，不能按期办理社会养老保险缴费申报的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后５日内向当地社会保险经办机构申报。

第九条 社会保险经办机构应当对缴费单位送达的《申报表》和有关资料进行及时审核，对缴费单位申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系一致的予以签章核准；对不符合规定的《申报表》提出审核意见，退还缴费单位重新办理缴费申报。

第十条 缴费单位不按规定申报应缴纳的基本养老保险费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的１１０％或根据企业实际情况确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构可根据该单位的经营状况、职工人数等有关情况，暂按上年度全市职工平均工资的１００％确定应缴数额。缴费单位在规定时间内补办申报手续后，由社会保险经办机构按规定办理结算，结算需补缴的基本养老保险费应按规定加收个人账户记账利息和滞纳金。

第十一条 社会保险经办机构根据缴费单位《申报表》等资料审核确认后的情况，在每月底前，将下月征收计划（含全部缴费单位应缴费数额和代扣代缴个人应缴费数额）上报市社会保险局，经市社会保险局批准后，提交当地地税部门征收。

第十二条 缴费单位应按地税部门规定的基本养老保险费缴纳管理办法，按时足额缴纳基本养老保险费。

第十三条 地税部门和社会保险经办机构每月应及时核对缴费单位和缴费个人当月的缴费情况。

第十四条 社会保险经办机构对已征收的基本养老保险费，按财政部、劳动和社会保障部颁布的《社会保险基金财务会计制度》进行账务核算和按规定记入职工基本养老保险个人账户。

第十五条 社会保险经办机构应为缴费单位和缴费个人建立缴费台账，并将征收的基本养老保险费及时划入社会保险基金财政专户，以确保基金安全、完整。

第十六条 社会保险经办机构应在每年１月底前，将上年度缴费单位的职工缴费月数和缴费工资基数情况送缴费单位发给职工个人核对，并与缴费单位办理上年度基金结算。职工个人核对缴费月数和缴费工资基数有误的，经缴费单位审核后，统一凭有关原始资料报当地社会保险经办机构按规定办理数据维护。

第十七条 缴费单位应在每年２月底前，汇总本单位上年度缴费职工工资总额台账，按《条例》的规定，将缴费职工上年度领取工资月数和工资总额在单位显著位置张榜公布，并将张榜公布的情况和经当地负责征收工作的地税机关审核签章后的缴费职工工资总额，向当地社会保险经办机构申报。

第十八条 缴费单位未按规定申报应缴纳的基本养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管

人员和其他直接责任人员可以处１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员可以处５０００元以上１００００元以下的罚款。

第十九条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构和地税机关的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或地税机关追回流失的基本养老保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，按干部管理权限给予行政处分。

第二十条 本办法自２００２年１月１日起执行。

第二篇：社会保险费申报缴纳管理暂行办法

劳动和社会保障部令[1999]第2号

依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，现予发布施行。

部长 张左己

一九九九年三月十九日

社会保险费申报缴纳管理暂行办法

第一条 为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）的规定，制定本办法。

第二条 本办法规定的社会保险费是指基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费。工伤保险费和生育保险费的申报、缴纳可参照本办法执行。

第三条 缴费单位进行缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费适用本办法。由税务机关征收社会保险费的缴纳管理办法另行制定。

第四条 缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。

第五条 缴费单位应当在每月5日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表（以下简称申报表）、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规

定的其他资料。

缴费单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构批准，可以邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。

第六条 缴费单位因不可抗力因素，不能按期办理社会保险缴费申报的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实，予以核准。

第七条 社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。对缴费单位申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系一致的申报表签章核准；对不符合规定的申报表提出审核意见，退缴费单位修正后再次审核；对不能即时审核的，社会保险经办机构应当自收到缴费单位申报表和有关资料之日起，在最长不超过2日内审核完毕。

第八条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。

第九条 缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。

第十条 缴费单位必须按照条例第十二条的规定严格履行代扣代缴义务。缴费单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或个人不得干预或拒绝。

第十一条 缴费单位的缴费申报经核准后，可以采取下列方式之一缴纳社会保险费：

（一）缴费单位到其开户银行缴纳；

（二）缴费单位到社会保险经办机构以支票或现金形式缴纳；

（三）缴费单位与社会保险经办机构约定的其他方式。履行前款规定的申报核准程序后，银行可以根据社会保险经办机构开出的托收凭证从缴费单位基本账户中划缴社会保险费。

第十二条 征收的社会保险费，应当进入社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。

第十三条 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据缴费单位的实际缴纳额（包括代扣代缴额）、代扣代缴明细表和有关规定，按以下程序进行记账：

（一）个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费，分别计入基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金，并按规定记录基本养老保险和基本医疗保险个人账户；

（二）单位缴纳的社会保险费按照该单位三项基金应缴额的份额分别计入基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金。

第十四条 社会保险经办机构应当为缴费单位和缴费个人建立缴费记录，并负责安全、完整保存。缴费记录应当一式两份。缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。

第十五条 社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。

第十六条 缴费单位应当每年向本单位职工代表大会通报或在本单位住所的显着位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

第十七条 社会保险经办机构应当至少每半年一次向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第十八条 缴费单位办理申报后，未及时、足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金分别并入各项社会保险基金。

第十九条 社会保险经办机构应当定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确认缴费单位是否依法足额缴纳社会保险费。被稽核的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝稽核，不得谎报、瞒报。社会保险经办机构在接到有关缴纳社会保险费的举报后，应当及时向劳动保障行政部门报告，并调查被举报单位的缴费情况。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府确定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时把缴费单位的缴费申报情况提供给当地负责征收的税务机关；税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况。

第二十一条 社会保险经办机构应当按月将单位和个人缴纳失业保险费的情况提供给负责支付失业保险待遇的经办机构。

第二十二条 社会保险费申报表样式由劳动和社会保障部统一制定。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

第三篇：92社会保险费申报缴纳管理暂行办法

社会保险费申报缴纳管理暂行办法

中华人民共和国劳动和社会保障部令第2号

依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》，现予发布施 行。

部长 张左己

一九九九年三月十九日

社会保险费申报缴纳管理暂行办法

第一条 为规范社会保险费的申报和缴纳管理工作，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）的规定，制定本办法。

第二条 本办法规定的社会保险费是指基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费。工伤保险费和生育保险费的申报、缴纳可参照本办法执行。

第三条 缴费单位进行缴费申报和社会保险经办机构征收社会保险费适用本办法。由税务机关征收社会保险费的缴纳管理办法另行制定。

第四条 缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。

第五条 缴费单位应当在每月5日前，向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表（以下简称申报表）、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料。

缴费单位到社会保险经办机构办理社会保险缴费申报有困难的，经社会保险经办机构批准，可以邮寄申报。邮寄申报以寄出地的邮戳日期为实际申报日期。第六条 缴费单位因不可抗力因素，不能按期办理社会保险费申报的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后立即向社会保险经办机构报告。社会保险经办机构应当查明事实，给予核准。

第七条 社会保险经办机构应当对缴费单位送达的申报表和有关资料进行即时审核。对缴费单位申报资料齐全、缴费基数和费率符合规定、填报数量关系一致的申报表签章核准；对不符合规定的申报表提出审核意见，退缴费单位修正后再次审核；对不能即时审核的，社会保险经办机构应当自收到缴费单位申报表和有关资料之日起，在最长不超过2日内审核完毕。

第八条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位上月缴费数额的百分之一百一十确定应缴数额；没有上月缴费数额的，社会保险经办机构可暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。

第九条 缴费单位必须在社会保险经办机构核准其缴费申报后的3日内缴纳社会保险费。缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。

第十条 缴费单位必须按照条例第十二条的规定严格履行代扣代缴义务。缴费单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位或个人不得干预或拒绝。

第十一条 缴费单位的缴费申报经核准后，可以采取下列方式之一缴纳社会保险费：

（一）缴费单位到其开户银行缴纳；

（二）缴费单位到社会保险经办机构以支票或现金形式缴纳；

（三）缴费单位与社会保险经办机构约定的其他方式。

履行前款规定的申报核准程序后，银行可以根据社会保险经办机构开出的托收凭证从缴费单位基本帐户中划缴社会保险费。

第十二条 征收的社会保险费，应当进入社会保险经办机构在国有商业银行开设的社会保险基金收入户。社会保险经办机构应当按照有关规定定期将收到的基金存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户。

第十三条 社会保险经办机构对已征收的社会保险费，根据缴费单位的实际缴纳额（包括代扣代缴额）、代扣代缴明细表和有关规定，按以下程序进行记帐：

（一）个人缴纳的基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费，分别计入基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金，并按规定记录基本养老保险和基本医疗保险个人帐户；

（二）单位缴纳的社会保险费按照该单位三项基金应缴额的份额分别计入基本养老保险基金、失业保险基金和基本医疗保险基金。

第十四条 社会保险经办机构应当为缴费单位和缴费个人建立缴费记录，并负责安全、完整保存。缴费记录应当一式两份。

缴费单位、缴费个人有权按照规定查询缴费记录。

第十五条 社会保险经办机构应当至少每年向缴费个人发送一次基本养老保险、基本医疗保险个人帐户通知单。

第十六条 缴费单位应当每年向本单位职工代表大会通报或在本单位住所的显著位置公布本单位全年社会保险费缴纳情况，接受职工监督。

第十七条 社会保险经办机构应当至少每半年一次向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。

第十八条 缴费单位办理申报后，未及时、足额缴纳社会保险费的，社会保险经办机构应当向其发出《社会保险费催缴通知书》；对拒不执行的，由劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金。滞纳金分别并入各项社会保险基金。

第十九条 社会保险经办机构应当定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确认缴费单位是否依法足额缴纳社会保险费。被稽核的单位应当提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，如实反映情况，不得拒绝稽核，不得谎报、瞒报。

社会保险经办机构在接到有关缴纳社会保险费的举报后，应当及时向劳动保障行政部门报告，并调查被举报单位的缴费情况。

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府确定由税务机关征收社会保险费的，社会保险经办机构应当及时把缴费单位的缴费申报情况提供给当地负责征收的税务机关；税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况。

第二十一条 社会保险经办机构应当按月将单位和个人缴纳失业保险费的情况提供给负责支付失业保险待遇的经办机构。

第二十二条 社会保险费申报表样式由劳动和社会保障部统一制定。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。

附件：社会保险费申报表（样式）（略）

第四篇：重庆市企业职工基本养老保险若干政策问题解答 渝劳社办发

重庆市企业职工基本养老保险若干政策问题解答

渝劳社办发〔2001〕7号

各区县(自治县、市)劳动局

《重庆市人民政府关于印发〈重庆市企业职工基本养老保险实施办法〉的通知》(渝府发〔2000〕48号)、《重庆市劳动局关于印发〈重庆市企业职工基本养老保险实施办法若干政策问题的处理意见〉的通知》(渝劳办发〔2000〕261号)执行过程中，我局陆续接到一些企业和职工反映的情况。为进一步做好我市企业职工基本养老保险工作，我局制订了《重庆市企业职工基本养老保险若干政策问题解答》，现印发给你们，请遵照执行。对执行中遇到的新情况、新问题，请及时向我局反映。

二○○一年一月九日

重庆市企业职工基本养老保险若干政策问题解答

一、行业统筹在渝参保企业职工失业后，基本养老保险应在什么地方续保? 答：按渝劳社办发〔2000〕19号文件第二条第(三)项规定，应在其户口所在地的社会保险经办机构续保。

二、《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》第九条“实行企业化管理的事业单位，原则上按照本办法执行”应如何理解?

答：凡经同级编制管理部门批准，并已经参加了企业职工基本养老保险的实行企业化管理的事业单位，应按《重庆市企业职工基本养老保险实施办法》有关规定执行。

三、尚未实行市级统筹的区县(自治县、市)原纳入统筹项目支付的死亡退休人员供养直系亲属的定期生活困难补助费应如何处理? 答：尚未实行市级统筹的区县(自治县、市)，2000年6月30日前原已纳入统筹支付的供养直系亲属定期生活困难补助费仍按原标准继续支付；2000年7月1日后发生的供养直系亲属定期生活困难补助费改由企业支付。

四、国有企业兼并乡镇企业后，原乡镇企业职工的养老保险关系如何处理? 答：国有企业兼并乡镇企业后，原乡镇企业职工应从兼并之月起参加养老保险。其原在乡镇企业的工作时间，可按渝劳社办发〔2000〕14号文件第一条第(一)项的规定办理养老保险费的补缴，企业应制定具体的补缴计划(最长不超过6个月)，经社会保险经办机构同意后按补缴计划执行，逾期未缴的欠费按规定加收滞纳金。补缴比例按该国有企业及职工个人对应的缴费比例确定，补缴基数按兼并时所确定的职工工资收入确定，并按规定补缴个人帐户利息。凡未按此规定补缴养老保险费的，不能计算为缴费年限。因组织安排或从国有企业、城镇集体企业调到乡镇企业工作的职工，应按此规定办理养老保险费的补缴，到乡镇企业工作前符合国家规定计 算连续工龄的工作时间视为缴费年限。

五、城镇个体劳动者参加基本养老保险的起始时间为1993年3月。1993年以后才从事个体经营的个体工商户可否从1993年3月起补缴?

答：根据渝府发〔2000〕48号文件和渝劳办发〔2000〕261号文件精神，凡1993年3月以后才从事个体经营的个体工商户，应从其首次办理工商登记的时间开始缴费。

六、2000年新参保的个体工商户，按规定补缴了1995年12月31日前的养老保险费，是否按1996年1月1日前参加工作对待?

答：按渝府发〔2000〕48号文件和渝劳办发〔2000〕261号文件精神，此类人员涉及养老保险的条件和养老金的计算，可视同1996年1月1日前参加工作的企业职工对待。

七、企业使用的农民工，参加了基本养老保险，达到退休条件时，应如何处理?

答：按劳社部发〔1999〕10号文件中关于“农民合同制职工在终止或解除劳动合同后，社会保险经办机构可以将基本养老保险个人账户储存额一次性发给本人”的规定，此类人员到达退休年龄时户口仍属农业人口的不能办理退休手续。其到达退休年龄时，社会保险经办机构应将其基本养老保险个人帐户储存额一次性发给本人，同时终止养老保险关系。

八、个体工商户的雇工是农村户口或个体工商户是农村户口而雇工是城镇户口的，如何办理养老保险?雇工的身份应如何认定?

答：凡是城镇户口的个体工商户或雇工，都应按规定参加养老保险。雇工的身份由雇主凭《个体工商户营业执照》，开具其雇工人员名单并签章予以认定，并由雇主统一办理养老保险。

九、个体工商户户口和营业执照不在同一地方的，应在哪一个地方参保?

答：应统一在户口所在地参保。

十、本市内由企业转移到机关事业单位的职工，其养老保险关系如何处理?

答：企业职工或企业成建制或部分成建制转移到机关事业单位时，转入地已实行机关事业单位职工养老保险的，应按规定办理养老保险关系和基本养老保险个人帐户的转移；转入地未实行机关事业单位职工养老保险的，社会保险经办机构应封存其个人帐户并按规定计息，同时，审核《职工养老保险手册》。对个人帐户封存期间职工死亡的，应将其个人帐 户储存额中属于个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性支付给其指定受益人或法定继承人。

十一、对重复投保人员缴费基数合并的上限如何掌握?

答：1993年3月至1997年12月期间，以对应职工平均工资的200%为上限，1998年1月起，统一以300%为上限。

十二、企业发生分离时，原欠费如何处理?

答：社会保险经办机构对欠费能具体分解落实到人头的，应如实分解落实到人头；对不能分解落实到人头的，可按企业分离时人均欠费额进行划分。分离企业各方认可后，社会保险经办机构再办理有关养老保险关系的分户手续。

十三、未参保企业破产、关闭后，其原企业职工可否参保?如何参保? 答：职工本人到户口所在地社会保险经办机构申办参保时，未达到法定退休年龄(男年满60周岁、女年满50周岁)的，可按自谋职业人员的办法参保。其按规定实施个人缴费前，符合国家规定计算的连续工龄视为缴费年限。实施个人缴费后原则上可以补缴，补缴的标准按渝劳社办发〔2000〕14号文件规定执行。

十四、从事个体营运的驾驶员能否参保?凭何种手续参保?

答：具有本市城镇户口并从事个体营运的驾驶员可凭《营运证》、《居民身份证》参保。

十五、新参保企业是否补收个人帐户利息?

答：新参保企业应按规定补缴个人帐户利息。

十六、申请病退职工经劳动鉴定委员会鉴定合格后，在什么时间内办理退休?何时支付基本养老金?

答：职工经县级以上劳动鉴定委员会鉴定合格后，可在有效期(6个月)内办理退休手续，社会保险经办机构从劳动保障行政部门批准其退休(职)之月起支付基本养老金。

十七、从市外未参保的事业单位调入本市企业的职工，如何计算缴费工资指数及缴费年限? 答：从市外未参加养老保险的事业单位调入本市企业的职工，应由转出地社会保险经办机构出具是否参加养老保险的有关证明；调入人员从调入之月起建立个人帐户，其调入前符合国家规定计算的连续工龄视为缴费年限。对符合退休条件，退休时实际缴费年限不足5年的，应补足本人退休前5年的个人帐户(11%)及个人帐户利息后，按规定办理退休手续。

十八、本市机关事业单位人员1993年3月1日后调入企业，调入前未缴纳养老保险费的，如何计算养老金?

答：对1998年6月30日前调入企业的人员，应从1993年3月1日起补缴养老保险费，并按规定补建个人帐户，1993年3月1日前符合国家规定计算的连续工龄视为缴费年限。1998年7月1日后调入企业的人员，应按渝劳险〔1998〕64号文件规定从调入之月起建立个人帐户，调入前符合国家规定计算的连续工龄视为缴费年限。对符合退休条件，退休时实际缴费年限不足5年的，应补足本人退休前5年的个人帐户(11%)及个人帐户利息后，按规定办理退休手续。

十九、退职人员是否享受“三线津贴”的待遇?

答：退职人员不享受“三线津贴”待遇。

二十、事业单位改制为企业后，职工退休时计算养老金的标准工资是否按渝劳险〔1999〕11号文件第三条的规定，封定在1997年10月1日?

答：渝劳险〔1999〕11号文件已废止。对1997年9月30日前事业单位改制为企业的，其职工退休时原办法的标准工资封定为改制前的标准工资。对1997年10月1日后事业单位改制为企业的，其职工退休时原办法的标准工资统一封定为1997年10月1日的标准工资。

二十一、复员退伍军人未安置的可否投保?投保应具备什么手续?其以前的军龄是否视为缴费年限?

答：具有本市城镇户口的复员退伍军人超过安置期(6个月)未安置的，可凭复员退伍军人的有效证件参保。其过去符合计算连续工龄的军龄(含安置期)视为缴费年限。

二十二、社会保险经办机构如何协助人民法院对离退休(职)人员养老金扣款? 答：已实行社会化发放的，由社会保险经办机构凭人民法院的《裁定书》和《协助执行通知书》，负责协助人民法院扣款；需委托代发机构协助扣款的，由社会保险经办机构以函件的形式通知委托发放机构，同时附人民法院《裁定》和《协助执行通知书》，由委托发放机构负责扣款；未实行社会化发放的，由企业负责协助人民法院扣款。

二十三、职工被劳动教养、被判处有期徒刑宣告缓刑未开除公职的，其工龄如何计算? 答：职工被劳动教养，不论是否开除公职，其劳动教养期间均不计算为连续工龄。被开除公职的，应从重新参加工作之日起计算连续工龄。未被开除公职的，其劳动教养前后的工作时间合并计算为连续工龄。

职工被判处有期徒型宣告缓刑仍在原单位继续工作又未被剥夺政治权利的，其缓刑前的工作时间和缓刑期间可合并计算为连续工龄；仍在原单位继续工作但被剥夺政治权利的，其连续工龄从恢复政治权利之日起重新计算。

第五篇：河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

河南省社会办养老服务机构管理暂行办法

第一章

总 则

第一条

为规范社会办养老服务机构的管理，维护老年人及社会办养老服务机构的合法权益，促进我省养老服务事业健康有序地发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《社会福利机构管理暂行办法》和《老年人社会福利机构基本规范》、《老年人建筑设计规范》、《养老护理员职业技能标准》以及《河南省社会福利机构管理规定》等有关法律、法规的要求，结合本省实际，制定本办法。

第二条

本办法所称社会办养老服务机构是指除政府行政部门以外依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民举办的(含公建民营)各类为老年人提供住养、护理、康复、精神慰籍和日间照料等服务的服务机构。包括老年公寓、养老院、老年养护院、托老所、老年日间照料中心、老年人服务中心等，以及民政部门认可的其他名称的为老服务机构。凡在本省行政区域内开办的社会办养老服务机构，适用本办法。

第三条

鼓励社会力量投资兴办养老服务机构，社会办养老服务机构享受政府相关的优惠政策和资金扶持。对社会办养老服务机构的发展做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第四条

县级以上人民政府民政部门是社会办养老服务机构的业务主管部门，对其进行管理、监督和检查。受民政部门委托，所在地依法成立的养老行业协会可承担指定内容的监督检查工作。

第五条

社会办养老服务机构必须遵守国家的法律、法规、政策和我省有关规定，保障收养对象合法权益，自觉接受民政部门的监督管理和指导。

第六条

社会办养老服务机构可以参加所在地养老服务行业协会或成立行业协会。行业协会应当加强自律管理，并履行下列职责：

(一)建立社会办养老服务机构自律机制，制定或参与制定并组织实施本行业的行规行约，对违反协会章程或者行规行约、损害行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施。

(二)有向国家机关反映涉及本行业利益事项的建议权，制定或参与制定行业发展规划、技术和服务标准，组织开展社会办养老服务机构的服务等级评定。

(三)开展行业统计、培训和咨询，促进国内外的交流与合作

(四)协调或参与协调社会办养老服务机构之间及社会办老服务机构提供服务过程中产生的争议

(五)开展其他行业自律、服务、协调等活动。

各级民政部门应当支持行业协会依法开展业务活动，并加强对行业协会的业务指导和监督。

第七条

鼓励有实力的社会办养老服务机构连锁经营。其形式是由一家注册登记的社会办养老服务机构负责，联合若干家小型养老机构组成的养老服务连锁机构，小型养老机构为连锁机构的分支，不具有法人资格。连锁机构的管理者应具备有较强的管理能力和完备的连锁机构管理制度，做到统一名称、统一标识、统一管理模式和服务规范。

第八条

社会办养老服务机构按性质可分为营利性和非营利性两类。营利性养老服务机构按企业和公司化管理，在工商行政管理部门登记注册；非营利性养老服务机构按民办非企业管理的，在民政民间组织管理部门登记注册。各类社会办养老服务机构均应需取得民政部门核发的《社会福利机构设置批准证书》并进行法人登记后方可正式营业。

第九条

社会办养老服务机构实行分级审批登记、分级管理的属地化管理原则。省级批准设置的大型社会办养老服务机构所增养老床位数应纳入机构所在地养老床位发展规划，并接受所在地民政部门的监督、检查和管理，同时享受当地制定的各项优惠扶持政策。

民政部门应当联系、协调卫生防疫、公安消防、城乡建设、劳动保障等部门共同做好社会办养老服务机构的管理工作。

第二章

设置和审批

第十条

设置社会办养老服务机构应当符合当地养老机构的发展规划，并具备以下基本条件：

(一)申办人是单位的，应当具备法人资格或者是依法成立的其他组织；申办人是公民的，应当具有完全民事行为能力。

(二)有完善的机构章程和管理制度。

(三)有合法的且符合养老机构建筑设计规范和技术标准、符合国家消防安全和卫生防疫标准的服务场所。

(四)老年人单人间居室使用面积不小于10平方米，双人间不小于14平方米，三人间不小于“平方米，合居型居室每张床位的使用面积不小于5平方米。

(五)床位数达到30张(含30张)以上。

(六)有基本生活用房和室内外活动场地，有与业务性质、范围相适应的生活、洗浴、康复、医疗设施。

(七)有与开展服务相适应的管理人员、卫生技术人员和服务人员，卫生技术人员应当符合卫生部门规定的资格条件。

(八)有与其服务内容和规模相适应的流动资金。流动资金应具备每张床位2000元。

社会办养老服务机构设立内设医疗机构的，应当履行相应的医疗机构设置审批手续。

第十一条

筹办社会办养老服务机构，申办人应当向项目所在地县以上民政部门提出书面筹办申请，民政部门根据审批权限逐级上报审批。申办人需提供以下材料：

(一)筹建申请书及可行性报告。

(二)申办人的资格证明文件。

(三)拟办社会办养老服务机构合法场所的证明文件；拟新建的，应当提交行政区域内发改、国土、规划、环保部门的备案、用地、规划、环评等有关文件。

(四)拟办社会办养老服务机构的资金来源证明文件。

(五)其它需要提供的资料。

申办人需填写全省统一的《河南省社会办养老服务机构筹办审批表》一式三份交由受理的民政部门进行审核。

第十二条

区(县)民政部门应当自受理筹办申请之日起10个工作日内进行审核，并根据本办法第十三条之审批权限进行逐级承办。符合要求，手续齐全的，发给审批权限本级民政部门的筹办批复。对不符合要求的，民政部门应当书面告知申请人。

新建养老机构的筹办期一般为两年。社会办养老服务机构在筹办有效期内未开工建设的，应当按照筹办审批程序，申请办理延期筹办手续。

第十三条

审批权限：香港、澳门、台湾地区和境外组织或个人在我省投资兴办养老服务机构，经省政府商务部门审核后，由省级民政部门审批：新办需加冠河南省名的且设置床位在1000张以上(含1000张)的养老服务机构，由省级民政部门审批。其他规模的养老服务机构由省辖市、省直管试点县(市)民政部门审批或自行规定。

第十四条

凡设置床位在30张以下(含30张)的小型养老服务机构，县(市、区)民政部门在审批时只能冠名X X社区托老所(站)或X X社区老年人日间照料(服务)中心。

按民办非企业性质管理的为老服务中介组织可不受床位数限制，具备必要条件后，可直接由市、区(县)民政部门批准置。

第十五条

经同意筹办的社会办养老服务机构具备开业条件时，应当向批准其筹办的民政部门申请领取《社会福利机构设置批准证书》。申请领取《社会福利机构设置批准证书》时，应填写们可南省社会办养老服务机构设置审批表》并提交下列文件：

(一)申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告。

(二)民政部门发给的社会福利机构筹办批复。

(三)服务场所的所有权证明或租用合同书。

(四)建设、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者查意见书。

(五)验资证明及资产评估报告。

(六)机构的章程和规章制度。

(七)管理人员、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明、相关职业资格证书。其中，专业护理人员的持证率要达到80％以上。

(八)要求提供的其他材料。

第十六条

民政部门自受理申请之日起15个工作日内、对所报文件进行书面审查，并根据养老福利机构设置的基本标准进行实地验收。符合设立规定的，核发《社会福利机构设置批准证书》。不符合设立规定的，应当提出整改意见，书面告知申请人；整改后仍不符合规定的，不得授予《社会福利机构设置批准证书》。

第十七条

申办人取得《社会福利机构设置批准证书》后，应根据养老机构性质，依法履行登记手续，并向税务部门办理税务登记。社会办养老月艮务机构在进行法人登记后的一周内须到属地的县(市、区)民政业务主管部门进行备案。

第十八条

《社会福利机构设置批准证书》由省级民政部门统一印制下发。任何单位和个人不得私自印制和伪造；颁发机关对其正副本要严格按有关规定填写清楚。

第十九条

社会办养老服务机构分立、合并、解散或者变更名称、地址、法定代表人、服务范围的，应当按照有关规定向登记部门办理相关手续。

第二十条

社会办养老服务机构因停业或其他原因需要解散的，应当在解散前3个月向民政部门报告，妥善安置服务对象。民政部门应当协助做好安置工作，并加强监管。

接受政府补贴的社会办养老机构解散时，应当在民政部门和有关单位的指导下开展清算工作。

第二十一条

社会办养老服务机构的登记管理部门，应当依法公开社会办养老服务机构的设立、变更等相关信息。

第三章

服务和管理

第二十二条

社会办养老服务机构应当按照有关老年人社会福利机构的规范和要求，依照核准的服务范围，建立健全各项规章制度，明确工作规范、服务标准，并向社会公开。

第二十三条

社会办养老服务机构开展服务应当遵守下列规定：

(一)根据服务对象的生活自理能力和护理的等级，实施分级护理服务。

(二)护理人员与服务对象的配备比例符合要求，服务对象生活能自理的，配备比例不低于1：10需要半护理的，配备比例不低于l：5；需要全护理的，配备比例不低于l：3。

(三)制定适合老年人的营养均衡的食谱，合理配置适宜老年人的膳食。

(四)开展适合老年人特点的康复活动、文化体育活动。

(五)建立疾病预防制度。社会办养老月艮务机构不得接纳患传染病、精神病的老年人。为服务对象建立健康档案，定期体检；对入住后患传染病和精神病的老年人，应当及时向有关部门报告，采取必要的隔离措施，并通知其监护人转送专门的医疗机构治疗。

(六)建立24小时值班制度，做好老年人看护工作。

(七)建立卫生消毒制度，定期消毒老年人使用的餐具，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。

第二十四条

社会办养老服务机构应当善待收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。

第二十五条

入住社会办养老服务机构的老年人应当遵守所住养老机构制定的各项管理制度。

第二十六条

社会办养老服务机构应当根据本机构设施设备条件、管理水平、服务质量、护理等级自主确定收费标准，也执行行业指导价格，并报所在地民政、物价部门备案。社会办养老服务机构收费应当使用相应票据，公开收费项目和标准，实行明码标价，接受社会监督。

第二十七条

社会办养老服务机构应当与服务对象或者其监护人签订服务协议，明确双方权利、义务。

第二十八条

社会办养老服务机构应当依法与其工作人员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费，保障工作人员合法权益。

第二十九条

社会办养老服务机构应当定期组织工作人员进行职业道德教育和业务培训，提高王作人员职业素质和业务技能。

第三十条

社会办养老服务机构应当定期对设施设备的使用情况进行检查，确保设施设备的安全。

第三十一条

社会办养老服务机构凭民办非企业单位登记手续，按有关规定享受扶持优惠政策。

第三十二条

按民办非企业性质管理的社会办养老服务机构需改变其房屋、设施的用途的，需报民政业务主管部门审核批准后方可实施。

第三十三条

社会办养老服务机构应当按照国家和省内有关规定接受捐赠、资助，并按照章程的规定和与捐赠人、资助人的约定使用。社会办养老服务机构应当向民政部门报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并接受有关部门的监督。

第三十四条

各级民政部门应当对社会办养老服务机构的服务质量、服务范围以及服务费用的收支情况等进行监督和检查。

第三十五条

社会办养老服务机构实行审验制度。业务主管部门每年3月底前对养老服务机构进行一次审验。年审由《社会福利机构设置证书》核发机关组织相关单位和人员进行，或授权委托养老行业协会依据本办法规定的要求进行。社会办养老服务机构需按规定提供如下资料：

(一)《社会福利机构设置批准证书》正、副本。

(二)社会办养老服务务机构上的工作总结和本的工作计划。

(三)社会办养老服务机构财务报表。

检查人员经书面审核和实地检查(内容包括规范执行、消防安全、卫生防疫等)，对社会办养老服务机构做出综合评价，结果分合格和不合格两类。

审验合格后，由承办人员在《社会福利机构设置证书》副本上加盖“X X审验合格”印章；在正本上贴花。

年审不合格的，发通知限期进行整改。逾期不整改或整改后仍不合格的，暂停享受有关优惠政策。连续两次年检不合格的单位，收回《社会福利机构设置批准证书》正(副)本。若需继续运营，需重新办理申请手续。

第三十六条

本省对社会办养老服务机构的服务质量实行星级评定划分，具体标准和实施方法由省民政厅另行制定下发。

第三十七条

各级民政部门应当加强对社会办养老服务机构的监督和管理。定期对社会办养老服务机构的经营场所、设施设备、人员配备、服务质量、卫生、安全等情况进行监督检查，并向社会公布检查结果。

第四章

法律责任

第三十八条

对违反本办法规定，社会办养老服务机构有下列行为之一的，由县(市、区)民政部门责令限期改正，对短期内无力整改、拒不整改、管理混乱、服务质量差并存在严重安全隐患的，由县(市、区)民政部门撤销批准或会同工商、公安、卫生等相关部门予以取缔。

(一)未经批准开办养老服务机构的。

(二)未按规定办理变更、注销登记手续的。

(三)拒不接受民政及其他有关部门按规定进行的检查、评估、审验及其他管理行为的。

(四)审验不合格继续开展服务的。

(五)擅自改变其房屋、场地、设施的用途从事经营活动的。

(六)擅自转让、出租、出借养老机构的房屋、设施的。

(七)未按本办法的规定向老年人提供服务，与当事人之间没有其他特殊约定的。

(八)不向所在地县(市、区)民政部门备案的。

第三十九条

有前款规定行为之一的，有关部门还应当取消给予的扶持优惠措施，并追缴违法行为存续期间已经减免的相关费用和所接受的政府资助。

第四十条

社会办养老服务机构违反法律、法规，侵害收养老人合法权益的，被害人及其家属可以要求行政主管部门依法处理或依法向人民法院提起民事诉讼。

第四十一条

相关部门行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章

附

则

第四十二条

由政府投资兴建，按事业单位管理的公办养老服务机构参照此办法执行。

第四十三条

本办法具体执行中的问题，由省民政厅负责解释。

第四十四条

本暂行办法自下发之日起施行。